粤港澳大湾区介绍资料下载.pdf
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完善的市场机制。
重视市场机制配置资源的基础作用与政府引导相结合，鼓励要素自由流动。
城市功能分工明确，错位发展，使得聚集效应发挥最大。
纵观世界三大湾区，湾区内部城市的功能与产业定位都有明显的分工体系，城市间根据自身基础和特色，承担不同的功能。
教育和科研机构高度密集。
人才集聚是经济发展的基础，三大湾区的教育和科研机构密集程度远超于其他区域。
保护善用湾区的自然景观与空间特征。
较之内陆地区，湾区的环境更加脆弱，治理难度更大。
不断探索、推进湾区发展模式转变。
湾区崛起的背后，是产业的转型升级以及经济、社会、环境、资源等社会生活的优化，是城市结构的转变。
PART1典型案例-粤港澳大湾区的意义打造粤港澳大湾区，是国家现阶段持续发展的需求需要全新的开放平台经济转型的迫切需要经济科技持续发展的需要社会稳定的需要中国入世之后，通过大规模“引进来”，参与全球价值链分工，成为全球化的最大受益者。
目前中间品、技术、知识、资本、人员、服务等在全球范围内的流动和优化组合，对市场规则的一致性以及国际标准的兼容性提出了更高的要求。
随着技术模仿空间缩小和改革红利逐渐衰弱，近年来中国全要素生产率增速持续下降，急需探索通过科技创新、产业升级，向国际价值链高端攀升，培育新经济动能。
同时也有利于形成北有京津翼一体化，中有长江经济带，南有粤港澳大湾区的区域发展新格局，为打造中国经济升级版提供有力支持。
湾区经济形态已经成为全球经济重要增长极与技术变革领头羊，纽约、旧金山、东京三大湾区通过其开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集群外溢功能、发达的国际交往网络，在经济、人口、科技、产业等领域都体现了无可比拟的聚集优势。
近年来香港经济增长放缓，贫富差距拉大、阶层流动性趋弱等社会问题有所加剧，影响到香港社会稳定和人心回归的大局，急需探索如何将香港自由经济和法治社会的制度优势转化为竞争优势，促进“一国两制”的成功实践。
PART1典型案例-持续发展打造粤港澳大湾区已上升至国家战略201503.28201603.15201703.05201703.17201704.19201706.29201707.01201705.01201707.07201803.02201712.18201712.312018201710.18国家发改委、外交部、商务部发布愿景首次提出深化与港澳合作，打造粤港澳大湾区国务院印发关于深化泛珠江三角区域合作的指导意见构建以粤港澳大湾区为龙头的重要经济支撑带国家政府工作报告国务院总理李克强提出，研究制定粤港澳大湾区城市群发现规划编制粤港澳大湾区城市群发展规划发改委正牵头研究编制梁振英考察粤港澳大湾区广东省城市群梁振英率团考察粤港澳大湾区的广东省城市群，与广东省省长及省发改委座谈深中通道开工建设深中通道开启实质性的实体工程施工，预计2024年全线建成通车粤港澳大湾区研究院成立通过“政府+媒体+金融+智库”的方式深化粤港澳合作习近平签署深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议建设成为更具有活力的经济区，宜居宜业宜游的优质生活圈和内地与港澳深度合作的示范区港珠澳大桥主体全线贯通粤港澳半小时超级城市群经济圈加快形成党的十九大报告以粤港澳大湾区建设，粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，推进内地同香港、澳门互利合作中央经济工作会议习近平总书记明确提出“科学规划粤港澳大湾区建设”，将粤港澳大湾区列入2018年核心工作港珠澳大桥主体全线亮灯标志着大桥具备通车条件粤港澳大湾区发展规划纲要报批粤港澳大湾区发展规划纲要已按程序报批，审批通过后将正式公布PART1典型案例-基本概况粤港澳大湾区是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体粤港澳大湾区于2015年3月28日在推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动中首次提出，与2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上在政府工作报告中正式提出，是由广州、深圳、佛山、东莞、惠州、珠海、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群覆盖面积5.6万平方公里，人口6670万，2017年地区GDP产值1.5亿美元20139228102314225821298133095736199399214415647836531096103264324721047739086460914301001566.35.86.79.316.215.915.816.310.34.318.116.19.811.910.18.811.19.5024681012141618200200004000060000800001000001200002000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015201620172000年-2017年粤港澳大湾区GDP情况GDP（亿元）GDP同比增速（%）PART1典型案例-定位创新粤港澳大湾区定位为“创新”第14届国际金融论坛（IFF）2017全球年会，以“世界大湾区建设：
新动力、新增长、新格局”为主题，聚焦大湾区建设；
“粤港澳大湾区应该打造世界一流创新经济城市群”成为会议嘉宾热议的高频词创新，成为粤港澳大湾区所肩负的重要使命。
国家行政学院常务副院长马建堂以世界现有三大湾区发展历程为鉴，旧金山湾区被称为“科技湾区”，东京湾区被称为“产业湾区”，纽约湾区被称为“金融湾区”。
各湾区经历了由港口经济、工业经济、服务经济向创新经济的阶段性转变，经济活动的范围不断拓展，最终实现多级增长。
辜胜阻认为，粤港澳大湾区应该打造世界一流创新经济城市群。
事实上，粤港澳大湾区的基础条件足以支撑未来创新发展的定位。
2017年全球创新指数报告显示，粤港澳地区的创新指数位列世界第二，创新水平非常高。
而根据粤港澳大湾区协同创新发展报告（2017）显示，近5年粤港澳大湾区的发明专利数量已经超过旧金山湾区，并且差距有扩大的趋势。
以深圳为例，深圳的研发强度高达3.5%，是新加坡的1.7倍。
PART1典型案例-政策障碍相比于其他湾区，粤港澳大湾区拥有经济发展不平衡、政治经济制度复杂等问题粤港澳三地，涉及两种制度、三个关税区、三种法律，如何在“一国两制”的框架下实现生产要素的跨境流动？
如何跨越不同的制度、法律进行区域规划的协调？
如何跨越不同的文化、标准，甚至在思维、方法及生活各个方面的差异将成为粤港澳大湾区发展的一大障碍李克强总理在政府工作报告中讲粤港澳大湾区时，用的是四句话：
“要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。
”这四句话是把粤港澳大湾区跟港澳的发展联系在一起，把粤港澳大湾区和提升港澳在国家发展中的地位联系在一起，因此，粤港澳大湾区的一个重要的目的是要落实“一国两制”。
国家提出这个问题不仅仅是为了把地方经济搞上去，更重要的是要确保港澳的繁荣稳定，促进港澳与内地的融合发展。
因此，粤港澳大湾区是实践“一国两制”的重要平台，也是建设“一带一路”的一个重要的支撑点。
从这个角度来看，这是粤港澳大湾区和其他城市群规划最大的不同点。
PART1典型案例-政策创新十九大新成立了依法治国领导小组，重新建立制度，实现粤港澳大湾区稳定发展粤港澳大湾区可以成为国家全面走向现代化的综合改革试验区；
粤港澳大湾区建设，既是中国开放力度和政策的提升，也是解决当今国际社会发展困惑的创新之举；
既可以提升中国经济的国际竞争力，也可以为促进国家统一准备社会经济制度基础；
从中长期看，粤港澳大湾区这个综合改革试验区更可以为中华民族的伟大复兴探索法治和文化政治基础。
深圳香港河套地区香港深圳共同开发河套地区在中央政府协调下，湾区内的各个城市之间可以制定一系列经济合作和整合协议，包括市场规划和法律的适用；
内地的专业劳动力市场、服务业等可以向香港澳门开放，实现劳动力的自由流动；
相互调节湾区的各个城市的住房政策，甚至在土地政策上进行协调；
在政府牵头下，推动国家和地方立法，充分保证湾区经济活动的顺利进行，充分协调经济、法治与社会建设，进一步推动粤港澳地区的整合和融合；
开展经济项目合作（如正在进行的河套地区），逐步扩展到湾区内部劳动力的自由流动，服务业的自由流动、政府所提供服务的自由流动，到最后居住空间的自由流动。
社会制度安排也向香港开放。
这样就可以把经济整合和社会整合关联起来，充分把经济整合的优势扩展到社会整合。
PART2典型案例-规划创新以政策为导向，加强珠江口岸核心区域的投资建设，辐射带动环珠江口岸的发展，形成“三核、三区、三湾”的空间结构“三核”由深港、广佛和珠澳构成，作为三角的核心引擎“三区”由以深港+莞惠、广佛+肇清、珠澳+中江构成，形成内部梯度聚集、外部高能释放的大湾区；
“三湾”15公里核心湾区为都市核心区：
承担中央互动区、中央商务区等国际服务主体功能；
30公里次湾区安排都市副中心：
承担科技创新、门户枢纽和综合服务等主体功能；
50公里外部湾区：
安排产业新城、科技社区、旅游开发区等主体功能。
PART1典型案例-规划创新粤港澳大湾区将形成两个中心，多个次中心的多层次、多级的信息联系网络以广州、香港为中心，澳门、深圳、东莞、珠海等城市为次中心；
粤港澳湾区的信息联系网络明显形成了强联系、较强联系、较弱联系三个层次，且同一层次有多个核心的结构粤港澳大湾区总关注值首位关注二位关注三位关注香港37珠海惠州东莞广州26广州佛山肇庆澳门17珠海江门、中山佛山深圳15深圳东莞惠州珠海11珠海中山佛山东莞9东莞惠州广州、深圳中山9中山佛山广州佛山8佛山肇庆、中山广州、江门惠州6惠州东莞、深圳佛山、广州江门5江门中山佛山肇庆5肇庆佛山、江门广州大湾区信息联系网络PART1典型案例-规划创新在湾区内已有的人口分布及交通状态下，未来5-10年打造全方位新的立体交通网已有交通配套：
高速公路：
总里程7673公里；
铁路运营：
总里程5500公里；
城际轨道：
总里程1430公里；
机场：
香港、广州、深圳、澳门、珠海5座干线机场；
港口：
深圳港、香港港、广州港、珠海港。
规划交通配套：
港珠澳大桥：
现已建成通车；
深中通道：
预计2024年12月建成通车；
虎门二桥：
预计2019年建成通车；
赣深高铁：
预计2020年建成使用；
广汕高铁：
预计2021年建成通车；
深圳第二机场：
正在选址研究中；
珠三角新干线机场：
已确定选址佛山高明。
大湾区人口分布大湾区公路交通大湾区轨道交通大湾区机场及港口分布PART1典型案例-产业创新粤港澳大湾区呈现特色分明的三条产业发展带，随着大湾区的战略的实施将加强东岸发达城市对区域的辐射、带动作用东岸知识密集型产业带现代服务业：
金融、专业服务、物流、信息服务、会展、文化创意战略新兴产业高科技产业：
新能源、电子信息、新材料、生物医药广东东部和中部-东莞-深圳等东岸地区西岸技术密集型产业带广东北部和南部-佛山-中山-珠海等西岸地区现代服务业：
物流、外包服务、教育服务装备制造：
汽车、核电、风电、航空优势传统专业：
家电、金属制品、纺织建材沿海生态重化型产业带惠州-深圳-珠江-江门等沿海地区先进制造业：
石油化工、油气开采、医药生物PART1典型案例-产业创新湾区城市经过十几年的分工合作形成了现有的紧密合作的经贸格局肇庆：
金属加工、电子信息、汽车零配件、食品饮料、生物制药、林业化工、农业等广州：
石化产业、汽车制造业、电子产品制造业惠州：
电子信息产业、石化产业、汽车产业及现代服务业佛山：
机械设备、家电、陶瓷、金属加工、家具东莞：
电子信息、电气机械、纺织服装、家具、玩具、造纸及纸质品业、食品饮料、化工深圳：
电子信息、生物医药、新能源、新材料香港：
贸易及物流业、金融服务业、专业及工商业支援服务业与旅游业中山：
电子电器、五金家电、灯饰光源、装备制造、健康医药、纺织服装江门：
交通及海洋装备、石油化工、电子信息、包装印刷及纸制品、食品饮料、现代农业珠海：
电子信息、石油化工、家电电气、精密机械制造、生物医药、电力能源澳门：
博彩旅游、出口加工、建筑地产、金融服务香港：
全球金融中心及物流中心深圳：
国际创新服务中心广州：
岭南文化中心及华南重工中心东莞：
全球IT制造业重地佛山：
国际产业制造中心珠海：
国家级大装备制造业中心中山：
中国白色家电基地之一澳门：
世界旅游休闲中心惠州：
世界级石化产业基地江门：
国家级先进制造业基地肇庆：
传统产业转型升级齐聚区PART1典型案例-服务创新辐射全球的现代服务中枢和世界级的产业创新中心逐渐形成国际交往功能：
项目3公里处已建成珠江国际会展中心，与广州、深圳在会展经济领域形成三足鼎立之势；
创新金融服务：
专业性生产基地的出现已催生出大量的“金融中心-期货交易、金融后台和离岸结算中心-风投和创新基金管理中心-服务外包和金融后台基地“的金融产业链。
科技创新：
在珠江东西两岸次级湾区构筑“创新走廊”，形成“研发总部-研发孵化-中试转化”的完整功能体系；
东部湾区“创新走廊”与西部湾区“创新走廊”：
在科技创新领域东部湾区的发展明显领先于西部湾区，随着区域的融合，西部湾区将进入快速发展通道。
广州国际金融城南海千灯湖金融高新区广州会展中心南沙综合性金融基地深圳新会展中心前海深港合作区福田中心区横琴新区金融产业服务基地横琴新区深圳大沙河创新走廊深圳大学城东莞松山湖科技园区东莞生态园广州大学城广州科学城广州生物岛广州国际医疗城广州中新知识城南海产业智库肇庆高新区中德工业服务区江门高新区金融服务与国际交往功能科技创新功能的现状特征PART1典型案例-服务创新粤港澳大湾区是大平台，而自贸区则是爆破点，通过三大自贸区的示范作用，带动和辐射其他周边地区进行更加积极的改革自贸区以建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地为战略定位；
区域交通条件的完善，以及三大自贸区自身发展的基础条件决定了自贸区的对外延伸功能得以强化；
由于湾区的构建仍面临诸多困难挑战，自贸区的成立将成为湾区构建的先行官，为湾区构建探索出属于自己的道路。
南沙自贸区自广州南沙自贸区挂牌以来，南沙的经济便搭上了快速列车，大批知名企业选择落户南沙，其中世界500强企业已有87家落户南沙。
定位粤港澳大湾区中可承建珠江东、西岸资金、航运、人口交流的重要枢纽，其区位战略意义重，是大粤港澳全面合作示范区前海自贸区位于深圳市和蛇口区域，目前拥有300多家上市公司（包括海外），8000多家高新技术企业，是广东经济的重要支柱。
定位现代服务业体制机制创新区、现代服务业发展集聚区、香港与内地紧密合作的先导区以及珠三角地区产业升级的引领区横琴自贸区横琴自贸区挂牌至今，已经落地的创新举措超过230项。
目前引进世界500强企业100多家，落户横琴的海内外企业总部超1000家，在横琴注册的各类金融企业超过6000家，注册资本达7506亿元。
定位横琴新区片区将依托粤澳深度合作，重点发展旅游休闲健康、文化科教和高新技术等产业，建设成为文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地。
PART1典型案例-南沙自贸区/香港园南沙处于广州、香港、澳门的三角形中间，是大湾区核心中的核心，香港园属于南沙的核心，其位置属性为粤港澳大湾区的心脏部位区块四：
庆盛枢纽区块泛珠现代服务业国际合作区区块一：
海港区块-沙仔岛作业区国际航运发展合作区区块六：
蕉门河中心区区块境外投资综合服务区区块五：
南沙湾区块国际科技创新服务区区块二：
明珠湾起步区区块金融商务发展试验区区块三：
南沙枢纽区块粤港澳融合发展试验区（香港园）区块七：
万顷沙保税港加工制造业区块国际加工贸易转型升级服务区区块一：
海港区块-龙穴岛作业区国际航运发展合作区庆盛板块中心板块海港板块2015年编制粤港澳深度合作区建设方案广东自贸区挂牌之时，通过南沙加强粤港全面合作就成为南沙自贸区的重点目标，当时广州提出了要在南沙建粤港深度合作区，而且当年就编制了粤港深度合作区建设方案。
并启动了与香港律师合伙型联营试点，在内地率先实现在同一仲裁中心同时选用三大法系庭审模式的仲裁服务，在法律上对自贸区进行初步统筹。
2016年南沙开通商事服务“香港通”，“香港园”随之而来经粤港双方政府同意，广东省人民政府印发了实施粤港合作框架协议2016年重点工作，加快推动南沙新区片区金融服务、航运服务、商贸合作等领域对香港的进一步开放，将在南沙最优质的地块中划出一个专门区域，打造成“粤港深度合作示范区”，这个地方只引进香港企业，“香港园”的称号便随之而来。
2017年港府施政报告提南沙“粤港深度合作区”，揭开“香港园”正式建设序幕地块未来将连通南沙港铁路、深茂通道、广中珠澳城际轨道、中南莞城际轨道、地铁18号线等多条国铁、轨道交通、高快速路。
合作区产业发展将紧紧围绕研发及科技成果转化、国际教育培训、金融服务、专业服务、商贸服务、休闲旅游及健康服务、航运物流服务、资讯科技等八大产业，将合作区打造成企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建的现代化示范区。
PART1典型案例-横琴自贸区/粤澳合作产业园粤澳合作产业园是横琴落实“一国两制”国家战略和粤澳合作框架协议的重要载体和具体举措，是促进澳门经济多元发展的最重要平台地理位置横琴与澳门之间，距离最短200多米，粤港澳大湾区国家战略起航之际，横琴自贸试验区作为内地与港澳唯一陆桥相连的开放岛，又一次站到历史的新起点，横琴将与澳门携手发力，成为大湾区西岸发展的核心动力。
政策引导横琴坚持以人为本，营造支持改革、鼓励创新、宽容示范的良好制度环境，通过一系列创新和探索，促进琴澳在货物、服务、资金、人才等要素的自由流动，横琴工商、税务通过与银行合作，将商事登记导办服务、智能办税业务延伸至澳门的大街小巷，实现跨境办理。
目前横琴与澳门各界形成了从官方到民间的无障碍全方位沟通协作机制，两地融合发展达到新高度。
发展现状粤澳合作产业园13个项目开工建设，澳门特区政府已推荐83个项目入驻、预计总投资超过2000亿元，涉及商务服务、休闲旅游、文化创意、电子商务及仓储物流、医药卫生保健、科教研发、物流商贸等领域。
横琴澳门青年创业谷成为澳门青年内地创业首选，投入运营一年半，累计入驻团队183家，港澳团队占八成，3家企业成功申报高新技术企业。
PART2典型案例-前海自贸区/深港合作区以前海为载体，要求深圳先行先试，深入研究深港合作领域，推进粤港澳现代服务业紧密合作，为进一步深化粤港紧密合作提供思路产业合作人才合作法治合作金融物流信息服务科技服务专业服务文化创意就业实习挂职个税联盟国际仲裁港籍陪审员查明机制前海廉局港人设计港式标准港式管理港式服务开发建设合作港企直通车一站式服务免费注册在港办理港企名录青年梦工厂合作展望深港青年成长阶梯创新创业孵化加速“十、佰、仟、萬”工程“十”在前海建设香港十大服务聚集基地，试行“港人、港资、港服务”，维护香港长期繁荣稳定“佰”在前海孵化成型的港资创新型优势企业超过100家“仟”孵化1000家具有发展潜力、创新和整合能力较强的港资企业，力争港资服务业规模突破1000亿元“萬”前海由港资开发的建筑面积超过900万平方米，在前海开展商务活动和就业的香港永久性居民超过10万，吸引1万家港资企业落户
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