竞赛管理办法.docx
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竞赛管理办法
中国石油化工股份有限公司文件
石化股份油〔2010〕523号
关于印发《中国石油化工股份
油田企业“五项劳动竞赛”
管理办法》的通知
各油田分公司、天然气分公司：
现将《中国石油化工股份油田企业“五项劳动竞赛”管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二Ｏ一Ｏ年十二月二十四日
板块业务制度-实施类
制度名称
中国石油化工股份
油田企业“五项劳动竞赛”管理办法
制度编号
/
制度文号
石化股份油〔2010〕523号
制度版本
/
主办部门
油田勘探开发事业部
所属业务类别
企业改革管理/企业管理/三基工作
会签部门
财务部、人事部、安全环保部、思想政治工作部、法律事务部、信息系统管理部、企业改革管理部
下位制度制定者
企业制定执行类制度
审核部门
法律事务部
信息系统管理部
企业改革管理部
解释权归属
油田勘探开发事业部
签发日期
2010年12月24日
废止说明
原《关于开展第四届“五项劳动竞赛”检查评比活动的通知》（石化股份油〔2009〕337号）、原《关于印发<股份公司油田企业“五项劳动竞赛”活动管理办法>的通知》（石化股份油〔2007〕246号）同时废止。
生效日期
2010年12月24日
制定目的
加强油田基层管理，改善油田开发效果，提高油田开发效益，提升油田企业管理水平。
制定依据
业务管理需要
适用围
各油田分公司、天然气分公司
约束对象
五项劳动竞赛
涉及的相关制度
/
业务类别
/
所属层级
/
1总体要求
1.1指导思想
认真贯彻集团公司“改革、调整、管理、创新、发展”的工作方针，坚持以人为本，以经济效益为中心，以“五比”为主线，以创新创效为重点，在股份公司油田企业围广泛开展红旗、优胜采（输）油（气）厂，金银牌基层单位和星级站所创建活动，不断夯实管理基础，提升队伍素质，激发竞争活力，全面提高油田企业管理水平，为把建设成为具有较强国际竞争力的跨国能源化工公司强基固本。
1.2 主要容
开展以“比贡献、比效益、比安全、比水平、比作风”为主要容的“五项劳动竞赛”，具体如下：
1.2.1比贡献。
牢固树立大局意识和责任意识，增强紧迫感和使命感；以队为家，以油为业，立足岗位，干事创业，充分发挥聪明才智，积极挖掘资源潜力；持续拓展油气勘探领域，努力提升油藏管理水平，最大限度为国家多产油气，为构建和谐社会多做贡献。
1.2.2比效益。
以经济效益为中心，以市场为导向，继续深化改革，探索建立经营管理新模式，努力实现油藏最终收益率最大化；以建设节约型企业为目标，落实目标成本管理体系，抓好成本过程控制，大力开展节能降耗、节约挖潜活动，努力实现成本经营效益最大化；依靠科技进步，创新技术工艺，探索油气藏高效勘探开发的新路子，努力实现投资效益最大化。
1.2.3 比安全。
坚持把安全生产作为实现可持续发展的“生命线”，树立“以人为本、安全第一、全员参与、持续改进”的安全健康理念，引导员工由“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”转变；建立健全安全监督管理机制，全面推行HSE目标管理体系，强化清洁生产，搞好环境保护，全面提高基层健康安全环保工作水平。
1.2.4 比水平。
加强理论、业务知识与“一专多能”培训，大力开展岗位练兵、技术比武与职业技能竞赛等系列活动，努力提升基层队伍的文化、业务素质和技能操作水平；立足基层实践，推动科技进步，打造技术品牌，努力提升基层处理复杂问题的能力和水平；夯实管理基础，注重管理细节，推动管理创新，努力提升基层的全面管理水平。
1.2.5 比作风。
继承发扬石油石化“三老四严”、“四个一样”、“严细深实恒”的优良传统，狠反低标准、老毛病、坏习惯，狠反制度不严、执行不力的漂浮作风，狠反萎靡不振、被动应付的散漫作风；树立严细认真、一丝不苟，令行禁止、雷厉风行，坚韧不拨、吃苦耐劳的良好作风。
坚持诚信为本，强化精品意识，自觉从严管理，提升执行力。
1.3奋斗目标
通过深入开展“五项劳动竞赛”，努力把油田企业基层单位建设成为本质安全型、质量效益型、学习创新型、资源节约型、和谐发展型的团队。
即：
具有先进的安全管理理念和科学的管理模式，人、机（物）、系统、管理达到安全和谐统一，思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无死角、质量零缺陷、安全零事故的本质安全型团队；以市场为导向，以油藏经营管理为模式，经济运行质量良好，经营管理水平一流，经济效益不断提升的质量效益型团队；学习理念不断更新，技术素质不断提升，技能水平不断进步，管理创新、技术创新和思想政治工作创新不断取得新成效的学习创新型团队；节能基础扎实、耗能结构优化、资源利用综合效率高、环境污染少、节能降耗成效明显的资源节约型团队；不断改善工作条件，优化生活环境，营造文化氛围，重视员工职业发展，关心员工成长成才，最大限度地调动员工积极性、主动性和创造性，实现企业与员工共同发展的和谐发展型团队。
2组织机构与职责
2.1股份公司成立“五项劳动竞赛”领导小组，组长由股份公司高级副总裁担任，副组长由油田勘探开发事业部、人事部、财务部、企业改革管理部、安全环保部、思想政治工作部等部门的主管领导担任，成员由油田勘探开发事业部各处室长组成。
主要负责“五项劳动竞赛”指导意见和实施方案的制定工作，并监督实施。
2.2领导小组下设办公室，办公室设在油田勘探开发事业部，负责竞赛的日常管理和考核评比的组织、协调、指导、联络工作。
2.3各油田分公司及所属二、三级单位也要相应成立竞赛领导小组，在相关部门设立办公室，落实专人专岗，负责“五项劳动竞赛”的具体组织落实。
3过程管理
3.1 落实目标责任体系
各油田分公司在建立健全各级组织管理网络的基础上，建立从领导到部门、从机关到基层的创建目标责任体系，落实工作责任制，把竞赛的成效作为领导干部业绩考核的重要组成部分，严考核，硬兑现，形成党政工团齐抓共管的局面。
3.2 实施工作规划
各油田分公司要紧密结合实际，研究制定中长期规划，确立创建目标，坚持竞赛与企业中心工作同步运行，坚持依靠基层创建推动勘探开发、降本增效、安全环保、节能降耗等重点工作。
并按照“调查研究、组织实施，突出重点、整体推进，检查总结、全面提升”的思路，依据计划（P）、实施（D）、检查（C）、评价（A）循环运行，做到创建工作年年有新举措，年年有新突破，推动油田企业基层单位综合管理水平逐年提升。
3.3 构建长效运行机制
健全落实调查研究制度，定期选择一批基层单位，进行重点调查和综合研究，积极指导创建单位更新观念，明确思路，落实措施；健全落实创建工作例会制度，定期召开基层创建工作例会，及时掌握基层工作动态，剖析存在的薄弱环节，明确下步主攻方向，抓好整改提升；健全落实分级检查考核制度，基层单位每月1次自查，三级单位每季1次检查，二级单位每半年1次考核，油田分公司每年1次验收评比，股份公司每两年1次考核验收，做到严考核硬兑现；健全落实基层建设表彰奖励制度，坚持分层次、定期召开创建活动表彰会，总结经验、表彰先进、激励斗志，营造创建活动的浓厚氛围；建立完善优胜劣汰的基层创建动态管理制度，通过“量化考核排序，末位警示淘汰”，做到优胜劣汰、动态管理，进一步激发创建单位的争创积极性，确保竞赛的持久活力。
3.4搭建学习交流平台
油田企业各级单位要注重选树不同层次、不同类型的先进典型，及时总结宣传生产经营、技术创新、文化建设、队伍建设等方面的先进做法与典型经验，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
同时要积极做好跨行业、跨系统的学习交流，引导基层开阔视野，交流经验，互补优势，共同提高。
4 考核评比
4.1考评围、类型
纳入参评围的单位分为两个层次：
各油田分公司所属采油（气）厂和输油（气）厂；以党支部为基本单元，直接承担油气生产、集输等项任务，且具备两个完整年度生产的基层组织。
4.1.1在采油（气）厂中评比红旗采油（气）厂、优胜采油（气）厂；在输油（气）厂中评比红旗输油（气）厂、优胜输油（气）厂。
4.1.2在采油队（区）、采气队（区）、地质研究所、工艺研究所、注水队、注汽队、注聚队、测试队、输油队、输气队、井下作业队、大修队、试油队和供电队等队种中评选金牌基层队和银牌基层队；在联合站、油库首（末）站、污水处理站、接转（热泵）站、天然气净化站、集（压）气站和变电所等基层单位中评选五星级站（所）和四星级站（所）。
4.2 考评期限
各油田分公司每年组织1次考核评比和表彰，并及时将考核评比情况报股份公司“五项劳动竞赛”领导小组办公室。
总部在坚持日常检查、指导、督促的基础上，每两年集中组织1次考核评比表彰。
4.3考核容及标准
按照股份公司“五项劳动竞赛”考核标准及量化考核办法执行。
4.4申报程序
基层单位按标准条件进行自评并申报，各采油（气）厂、输油（气）厂在自查的基础上择优上报油田分公司，分公司进行预验收后，将“五项劳动竞赛”开展情况和推荐一并报股份公司“五项劳动竞赛”领导小组办公室。
4.5考核验收
总部组成若干考评验收小组，对各油田分公司推荐申报的红旗采（输）油（气）厂、金牌基层单位和五星级站（所）进行逐一检查，对优胜采（输）油（气）厂、银牌基层单位和四星级站（所）按比例抽查。
同时，考核验收小组根据具体情况确定抽查达标基层单位和三星级站（所）的数量。
4.6审定
考评验收小组根据考核验收情况，结合日常抽查结果，确定初步评选结果，报股份公司“五项劳动竞赛”评比领导小组审定。
5表彰奖励
5.1 表彰
总部每两年召开1次“五项劳动竞赛”总结表彰大会，系统总结创建工作，安排部署下一步工作任务。
对评选出的红旗、优胜采（输）油（气）厂，金银牌基层单位和五星、四星级站（所）由股份公司进行表彰，授予荣誉称号，颁发证书和奖牌，并给予物质奖励。
同时表彰奖励“五项劳动竞赛”优秀组织单位和先进工作者。
达标基层单位和三星级站（所）由各油田分公司予以表彰，奖励办法和标准自行制定。
5.2奖励
每届奖金金额根据总经理奖励资金分配计划，由总部一次性核增获奖单位年度工资总额。
6附件
6.1 股份公司油田企业“五项劳动竞赛”考核标准及量化考核办法。
6.2 股份公司“五项劳动竞赛”优秀组织单位评比标准。
6.3 股份公司“五项劳动竞赛”先进工作者评比标准。
附件1：
股份公司油田企业“五项劳动竞赛”
考核标准及量化考核办法
一、“红旗采油（气）厂、优胜采油（气）厂”考核指标及评比标准
（一）采油厂考核指标
1．参评资格指标
（1）全面完成下达的年度原油产量和商品量；
（2）吨油操作成本控制在上级下达的计划指标；
（3）无上报中石化集团公司安全生产、环境保护责任事故；
（4）完成上级下达的综合能耗指标。
2．综合管理指标（占40%）
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率完成情况（%）
100
≥95
≥85
2
含水上升率完成情况（%）
100
≥90
≥80
3
增加可采储量完成情况（%）
100
≥90
≥80
4
油井措施有效率（%）
≥75
≥70
≥60
5
机采系统效率（%）
≥29
≥26
≥21
6
注水系统效率（%）
≥52
≥47
≥42
7
抽油机平衡度合格率（%）
≥80
≥70
≥60
8
污水水质处理达标率（%）
≥80
≥70
≥60
9
原油外输含水符合率（%）
100
≥98
≥95
10
油水井资料全准率（%）
≥98
≥96
≥95
11
基层单位达标率（%）
≥90
≥80
≥70
12
用电分队计量率（%）
≥90
≥80
≥70
13
单井作业频次
≤1.1
≤1.3
≤1.5
平均得分
3．开发管理单元指标（占60%）
对开发管理单元指标分中高渗整装砂岩油藏，低渗砂岩油藏，裂缝碳酸盐岩油藏，复杂断块油藏，稠油热采油藏等五种油藏类型进行考核。
（1）中高渗整装砂岩油藏考核标准
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
含水≤60%
≤20
≤25
≤30
60%-90%
≤18
≤20
≤25
>90%
≤14
≤17
≤20
2
含水上升率
稀油
含水≤20%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
20%-80%
≤2.0
≤2.5
≤3.0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
常规稠油
含水≤20%
≤2.5
≤3.0
≤3.5
20%-80%
≤3.5
≤4.5
≤5.0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
3
注采对应率（%）
≥90
≥80
≥70
4
油井综合利用率（%）
≥80
≥75
≥70
5
水井综合利用率（%）
≥80
≥75
≥70
6
分注井层段合格率（%）
≥65
≥60
≥50
7
油井平均检泵周期（天）
≥450
≥400
≥350
（2）复杂断块油藏考核标准
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
含水≤60%
≤20
≤25
≤30
60%-90%
≤18
≤20
≤25
>90%
≤14
≤17
≤20
2
含水上升率
稀油
含水≤20%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
20%-80%
≤2.0
≤2.5
≤3.0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
常规稠油
含水≤20%
≤2.5
≤3.0
≤3.5
20%-80%
≤3.5
≤4.5
≤5.0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
3
注采对应率（%）
≥85
≥75
≥65
4
油井综合利用率（%）
≥80
≥75
≥70
5
水井综合利用率（%）
≥80
≥75
≥70
6
分注井层段合格率（%）
≥65
≥60
≥50
7
油井平均检泵周期（天）
≥450
≥400
≥350
（3）常压低渗砂岩油藏考核标准
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
含水≤60%
≤25
≤30
≤35
60%-90%
≤20
≤25
≤30
>90%
≤15
≤20
≤25
2
含水上升率
稀油
含水≤20%
≤1.0
≤2.0
≤2.5
20%-80%
≤2.0
≤2.5
≤3.0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
稠油
含水≤20%
≤4.0
≤5.0
≤6.0
20%-80%
≤6.0
≤7.0
≤8.0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
3
注采对应率（%）
≥80
≥70
≥65
4
油井综合利用率（%）
≥75
≥70
≥65
5
水井综合利用率（%）
≥75
≥70
≥65
6
分注井层段合格率（%）
≥60
≥55
≥50
7
油井平均检泵周期（天）
≥400
≥350
≥300
（4）高压（原始压力系数＞1.2）低渗砂岩油藏考核标准
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
含水≤60%
≤30
≤35
≤40
60%-90%
≤25
≤30
≤35
>90%
≤20
≤25
≤30
2
含水上升率
含水≤20%
≤2.0
≤2.5
≤3.0
20%-80%
≤3.0
≤3.5
≤4.0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
3
注采对应率（%）
≥75
≥65
≥60
4
油井综合利用率（%）
≥75
≥70
≥65
5
水井综合利用率（%）
≥75
≥70
≥65
6
分注井层段合格率（%）
≥60
≥55
≥50
7
油井平均检泵周期（天）
≥400
≥350
≥300
（5）裂缝碳酸盐岩油藏考核标准
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
≤25
≤30
≤35
2
含水上升率
稀油
含水≤20%
≤1.0
≤2.0
≤3.0
20%-80%
≤2.0
≤3.0
≤4.0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
常规稠油
含水≤20%
≤4.0
≤5.0
≤6.0
20%-80%
≤5.0
≤6.0
≤7.0
>80%
≤1.0
≤1.5
≤2.0
3
油井综合利用率（%）
≥80
≥75
≥70
4
油井平均检泵周期（天）
≥400
≥350
≥300
（6）稠油热采油藏考核标准
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
含水上升率
含水≤20%
≤1.0
≤2.5
≤3.5
20%-80%
≤3.5
≤4.5
≤5.5
>80%
≤1.5
≤2.0
≤2.5
2
吞吐井综合利用率（%）
≥70
≥65
≥60
3
注汽干度（%）
≥75
≥70
≥60
4
油井平均检泵周期（天）
≥400
≥350
≥300
（二）采气厂考核指标
1．参评资格指标
（1）全面完成下达的年度天然气产量和商品量；
（2）千立方气操作成本控制在上级下达的计划指标；
（3）无上报中石化集团公司安全生产、环境保护责任事故；
（4）完成上级下达的综合能耗指标。
2．综合管理指标（占30%）
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率完成情况（%）
100
≥95
≥90
2
气井开井率（%）
≥90
≥80
≥70
3
动态监测完成率（%）
≥95
≥90
≥85
4
综合输差（%）
≤±2
≤±4
≤±6
平均得分
3．开发管理单元指标（占70%）
采气厂的开发单元分中高渗断块砂岩气藏、低渗砂岩气藏、小型浅层砂岩气藏。
碳酸盐岩气藏参照砂岩气藏的考核标准。
（1）中高渗断块砂岩气藏考核标准
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
≤12
≤14
≤18
2
综合递减率（%）
≤8
≤10
≤14
3
气井开井率（%）
≥95
≥90
≥80
4
措施有效率（%）
≥85
≥80
≥75
5
气井免修期（月）
≥48
≥42
≥30
6
资料全准率（%）
≥98
≥96
≥95
7
采集气系统腐蚀速率（mm/a）
≤0.04
≤0.06
≤0.076
（2）低渗砂岩气藏考核标准
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
≤15
≤18
≤22
2
综合递减率（%）
≤10
≤12
≤15
3
气井开井率（%）
≥90
≥85
≥80
4
措施有效率（%）
≥75
≥70
≥65
5
气井免修期（月）
≥36
≥30
≥24
6
资料全准率（%）
≥98
≥96
≥95
7
采集气系统腐蚀速率（mm/a）
≤0.04
≤0.06
≤0.076
（3）小型浅层砂岩气藏考核标准
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
自然递减率（%）
≤18
≤21
≤25
2
综合递减率（%）
≤13
≤18
≤22
3
气井开井率（%）
≥90
≥85
≥80
4
措施有效率（%）
≥85
≥80
≥75
5
气井免修期（月）
≥48
≥42
≥30
6
资料全准率（%）
≥98
≥96
≥95
7
采集气系统腐蚀速率（mm/a）
≤0.04
≤0.06
≤0.076
二、金牌、银牌、达标基层单位和星级站所考核指标及评比标准
（一）参评资格指标
1．全面完成生产经营任务；
2．完成上级下达的综合能耗指标；
3．干部、职工中无受到党纪、政纪以上处分或发生刑事犯罪案件被追究刑事责任的；
4．未发生重伤1人以上或出现一次直接经济损失10000元以上的安全、环保、质量责任事故情况之一的。
（二）综合管理指标（占20%）
序号
考核容
考核标准
考核值
得分
Ⅰ
Ⅱ
Ⅲ
1
班子建设
基层班子综合测评优秀率（%）
≥90
≥80
≥70
2
队伍素质
职工队伍文化技术素质（%）
达到中级工以上水平的技术工人（作业系统）
≥80
（60）
≥70
（50）
≥60
（40）
达到高级工水平的技术工人（作业系统）
≥30
（20）
≥25
（15）
≥20
（10）
3
形势任务教育
传达贯彻上级政策精神及时准确到位，现场测试平均成绩（分）
≥85
≥75
≥60
4
队务公开与合理化建议
广泛开展合理化建议活动，队务公开、管理等制度健全落实，职工满意率（%）
≥95
≥85
≥75
5
HSE管理
HSE体系健全，贯彻落实到位，应急预案编制率100%，落实率（%）
100
≥90
≥80
6
标准化建设
严格推行标准化管理，各类标准宣贯到位，按标准组织生产经营，按标准评价、考核，现场“三标”达到：
一流
水平
较高
水平
规定
要求
7
信息化建设
建立了基层信息化综合应用系统，原始资料采集入库及时准确
通过计算机上报全准率（%）
≥98
≥95
≥90
生产运行管
升级会员 