关于开展学党章党规学系列讲话做合格党员学习教育的实施方案docWord文件下载.docx
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各地要建立健全监测采样各项管理制度，兽医技术人员在采样时要规范填写采样记录单和问卷调查表，确保记录真实、准确、可追溯。
县级动物疫病预防控制机构向省、市动物疫病预防控制中心送检样品时必须同时上报采样记录单和问卷调查表，动物疫病预防控制中心在接收送检样品时要认真查验采样记录单，并按规定保存。
送检、接收样品要逐级履行登记、审核、签字、盖章制度。
四、监测结果上报和信息反馈
各级兽医主管部门要切实加强动物疫病监测与流行病学调查信息的管理，加强监测结果的应用，强化信息共享。
（一）国内疫病监测与流行病学调查结果报送
1.各级动物疫病预防控制机构通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”，按要求将动物疫病监测结果和疫情信息报送至中国动物疫病预防控制中心。
2.仙游县国家动物疫情测报站按照全省计划和“两站”管理规范要求，做好相关信息网络直报工作，同时定期将畜牧业生产、屠宰加工、畜禽价格、动物免疫情况等流行病学信息报至省动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心；
在7月15日前和翌年1月15日前，分别将上半年、全年监测与流行病学调查结果和工作总结报至中国动物疫病预防控制中心、中国动物卫生与流行病学中心和省动物疫病预防控制中心。
3.发生口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫情时，要按照《紧急流行病学调查方案》规定的程序和要求，立即组织开展紧急监测与流行病学调查，并在解除疫区封锁后，将应急处置、流行病学调查和监测评估报告，以及省级专家组审核意见报农业部兽医局，并抄送中国动物疫病预防控制中心和中国动物卫生与流行病学中心。
（二）外来疫病监测结果报送
1.仙游县“国家动物疫情测报站”在每季度第一个月20日前将上季度的外来动物疫病监测结果和临床监视结果报送至中国动物卫生与流行病学中心和省动物疫病预防控制中心。
2.仙游县“国家动物疫情测报站”在7月15日前和翌年1月15日前，分别将上半年、全年外来动物疫病监测结果和工作总结报至中国动物卫生与流行病学中心和省动物疫病预防控制中心。
（三）病原学监测阳性结果的报告与处置
对需要快报的病原学监测阳性结果，各地要以快报形式上报农业部兽医局，并通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”报送至中国动物疫病预防控制中心，同时派人将阳性样品送国家兽医参考实验室进行分析鉴定，对阳性畜禽及同群畜禽按有关规定处理。
（四）监测信息反馈
各级动物疫病预防控制机构在按规定做好监测信息上报的同时，要将监测结果及时反馈给相关的采样场点，确保各采样场点及时掌握畜禽健康状况。
五、保障措施
各级兽医主管部门要切实加强组织领导，明确责任，强化监督检查，确保各项措施落实到位。
省农业厅、市农业局将根据各地、各有关单位对本计划的执行情况、特别是疫情或监测阳性结果上报和样品送检等情况，结合省、市“加强重大动物疫病防控”延伸绩效管理，对监测与流行病学调查工作评价，并会同有关部门探索建立相关奖补机制。
各地计划所需经费应纳入地方财政预算。
各级兽医主管部门要做好经费预决算工作，并配合有关部门做好专项经费监督管理，提高专项资金使用效率。
附件：
1.动物疫病监测与流行病学调查任务表
2.动物流感监测计划
3.口蹄疫监测计划
4.布鲁氏菌病监测计划
5.小反刍兽疫监测计划
6.血吸虫病监测计划
7.高致病性猪蓝耳病监测计划
8.猪瘟监测计划
9.新城疫监测计划
10.牛结核病监测计划
11.狂犬病监测计划
12.非洲猪瘟监测计划
13.蓝舌病（欧洲8型）监测计划
14.猪伪狂犬病监测计划
15.紧急流行病学调查方案
16.主要禽病专项调查方案
17.主要家畜疫病专项调查方案
18.活禽市场分布与卫生状况调查方案
19.场内抽样数量表
莆田市农业局办公室 2017年5月12日印发
附件1
动物疫病监测与流行病学调查任务表
地区
流感
流感和新城疫
口蹄疫
布鲁氏菌病
小反刍兽疫
上报数据
送检
种禽场血清H7N9检测
市场血清H7N9检测
禽流感病原学检测
活禽市场拭子
活禽市场环境样品
发病禽群组织送检
野鸟粪便/脏器送检
血清
病原
口鼻拭子
荔城
180
80
270
10*4
自定
300
按方案要求，完成各县区基线调查；
完成所有种畜和奶畜监测
50*2
城厢
240
360
25*12
5*12
210
涵江
60
120
90
秀屿
570
130*2
仙游
150
60
630
120*2
莆田
810
400
1200
40
1800
350*2
动物疫病监测与流行病学调查任务表（续）
血吸虫病
猪瘟
高致病性猪蓝耳病
牛结核病
狂犬病
非洲猪瘟
蓝舌病
猪伪狂犬病
家畜专项调查
上报
数据
临床
监视
牛/羊血清
猪屠宰场组织样
种猪场血清
病料
200
所有乳用牛和种牛
5
牛羊虫媒
1/3种猪场
按方案执行
指定种猪场，按方案执行。
/
合计
800
25
100*2
注：
1、以上监测数量为最低量；
。
2、上报数据，特指按本计划要求上报农业部监测系统，其中布鲁氏菌病基线调查和猪伪狂犬病gE抗体监测数据应按要求报省动物疫病预防控制中心。
4、单位：
羽/头份。
附件2
动物流感监测计划
一、监测目的
了解动物流感病毒感染状况，重点监测H5、H7亚型流感病毒、欧亚H1N1流感病毒变异及流行状况，追踪动物流感病毒变异特点与趋势。
评估家禽免疫后禽流感抗体水平，掌握群体免疫状况。
二、监测对象
鸡、鸭、鹅和其它家禽，野生禽鸟，貂、貉等经济动物，虎等人工饲养的野生动物，高风险区域内的猪，以及高风险区域环境样品。
其中，H7N9流感重点监测蛋鸡、黄羽肉鸡等饲养周期较长的鸡。
三、监测范围
禽类：
种禽场、商品禽场、散养户、活禽交易市场、禽类屠宰场、无害化处理场、候鸟主要栖息地和重点省际边界地区。
哺乳动物类：
经济动物饲养场、动物园，高风险区域内的养猪场（户）和生猪屠宰场。
散养户以一个自然村为一个监测采样的流行病学单元。
四、监测时间
免疫抗体监测：
每半年进行一次集中监测，定点监测根据实际情况安排。
病原监测：
每半年进行一次集中监测，每季度进行一次定点监测。
五、监测方式
（一）被动监测
任何单位和个人发现病死或死因不明的家禽或野鸟，应及时向当地动物疫病预防控制机构报告，动物疫病预防控制机构应及时采样进行监测。
（二）主动监测
1.病原监测
采用先抽取场群，在场群内再抽取个体的抽样方式开展监测采样。
选择场群时要覆盖种禽场、商品禽场、散养户、活禽市场、屠宰场和无害化处理场，同时兼顾不同禽类养殖场点的数量比例。
2.抗体监测
选择场群时要覆盖种禽场、商品禽场和散养户，同时兼顾不同禽类养殖场点的数量比例，尤其重点进行种禽场的H7N9血清学监测。
六、监测内容和数量
每个县区选择辖区至少4个养殖场点，每个养殖场点每次采样不少于30份，每年开展禽流感病原学监测2次；
选择一定数量活禽交易市场和种禽场开展H7N9血清学和病原学监测。
每个县区全年流感病原学和血清学监测量应满足附件1要求。
七、检测方法
（一）病原检测
采集咽喉/泄殖腔拭子样品，采用RT-PCR或荧光RT-PCR方法进行检测。
（二）抗体检测
采集血清样品，采用血凝抑制试验（HI）进行H5、H7亚型禽流感抗体检测。
八、判定标准
（一）免疫合格个体
血凝/血凝抑制操作过程按照《高致病性禽流感诊断技术》国家标准（GB/T18936-2003）执行，经血凝抑制试验（HI）检测，对灭活疫苗免疫的家禽，免疫21天后HI抗体效价≥24为免疫合格。
（二）免疫合格群体
对灭活疫苗免疫的家禽，免疫合格个体数量占群体总数的70%（含）以上。
（三）监测阳性个体
采用RT-PCR或荧光RT-PCR（含荧光定量RT-PCR）检测方法，结果为阳性。
（四）确诊阳性个体
监测阳性个体经国家参考实验室确诊，结果为阳性。
（五）确诊阳性群体
群体内至少检出1个确诊阳性个体。
（六）临床病例
按照《高致病性禽流感防治技术规范》确定。
附件3
口蹄疫监测计划
了解口蹄疫病原感染分布情况及高风险区域的发病情况，跟踪监测病毒变异特点与趋势，查找传播风险因素。
评估畜群免疫效果，掌握群体免疫状况。
证明免疫无疫区状态。
猪、牛、羊、鹿等偶蹄类动物。
各级动物疫病预防控制机构对猪、牛、羊、鹿等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、散养户、活畜交易市场、屠宰场等进行监测。
四、监测时间
任何单位和个人发现病死或死因不明的猪、牛、羊、鹿等偶蹄动物或野生动物，应及时向当地动物疫病预防控制机构报告，动物疫病预防控制机构应及时采样进行监测。
1.病原监测
选择场群时要考虑猪、牛、羊、鹿等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、散养户、活畜交易市场、屠宰场的比例。
2.抗体监测
选择场群时要综合考虑猪、牛、羊、鹿等偶蹄类动物的种畜场、规模饲养场、散养户、活畜交易市场及屠宰场的比例。
六、监测内容和数量
（一）各地监测
各县区重点选择辖区内种畜场、奶牛场和规模养殖场开展口蹄疫病原学检测和免疫抗体检测，每次每个场至少采集样品30份。
各县区全年口蹄疫病原学应满足附件1要求，血清学监测数量有各地结合本地实际自行确定。
病原学监测中，兼顾开展非结构蛋白抗体ELISA检测和（荧光）RT-PCR检测。
各地在开展上述监测外，应开展月度常规监测，监测内容和数量根据实际情况确定，采样可参考附件19《场内抽样数量表》确定监测数量。
在生猪屠宰场采集颌下淋巴结，在养猪场、生猪交易市场采集扁桃体，在牛羊养殖环节采集食道-咽部分泌物（O-P液），应用（荧光）RT-PCR方法检测O型、亚洲Ⅰ型、A型口蹄疫病原。
（荧光）RT-PCR检测阳性的判定为阳性动物。
采集牛羊血清进行非结构蛋白（NSP）抗体ELISA监测时，对NSP抗体检测结果为阳性的，牛羊采集O-P液用（荧光）RT-PCR方法检测，如检测结果为阴性，应间隔15天再采样检测一次，（荧光）RT-PCR检测阳性的判定为阳性畜。
采集养殖环节猪血清进行非结构蛋白（NSP）抗体ELISA监测时，在免疫状况下，对NSP抗体检测阳性的，可重复采样检测NSP抗体，根据抗体阳性率变化判断是否感染病毒。
具体方法是，在NSP首次监测2-4周后（期间不能进行免疫）对动物进行二次采样检测（两次采样检测的动物要保持一致）。
对NSP抗体阳性率等于或低于首次检测结果的，可排除感染。
（二）非结构蛋白抗体检测
采用非结构蛋白抗体ELISA方法进行检测。
（三）免疫抗体检测
猪免疫28天后，其他畜免疫21天后，采集血清样品进行免疫效果监测。
O型口蹄疫抗体：
液相阻断ELISA或正向间接血凝试验，合成肽疫苗采用VP1结构蛋白ELISA进行检测；
亚洲Ⅰ型和A型口蹄疫抗体：
液相阻断ELISA。
八、判定标准
1.液相阻断ELISA：
抗体效价≥26；
2.正向间接血凝试验：
抗体效价≥25；
3.VP1结构蛋白抗体ELISA：
抗体效价≥25。
（二）免疫合格群体
免疫合格个体数量占群体总数的70%（含）以上。
（三）可疑阳性个体
1.免疫家畜非结构蛋白抗体ELISA检测阳性的；
2.未免疫家畜血清抗体检测阳性的。
（四）可疑阳性群体
群体内至少检出1个可疑阳性个体的。
（五）监测阳性个体
牛羊的食道-咽部分泌物（O-P液），猪的颌下淋巴结或扁桃体用RT-PCR或荧光RT-PCR检测，结果为阳性。
（六）确诊阳性个体
监测阳性个体经国家口蹄疫参考实验室确诊，结果为阳性。
（七）确诊阳性群体
群体内至少检出1个确诊阳性个体的。
（八）临床病例
按照《口蹄疫防治技术规范》确定。
附件4
布鲁氏菌病监测计划
掌握牛、羊等易感动物布鲁氏菌病流行状况，了解我市布鲁氏菌病传播的风险因素。
牛、羊等布鲁氏菌病易感动物。
重点选择有流产死胎的牛、羊及同群畜。
对辖区内所有种畜和奶畜进行监测；
对辖区内牛、羊等易感动物的种畜场、规模饲养场、散养户、活畜交易市场、屠宰场等场点家畜进行监测。
种畜和奶畜监测，每半年进行一次。
发现可疑病例，随时采样，及时进行病原学检测，或采样送省动物疫病预防控制中心进行检测。
省动物疫病预防控制中心根据实际情况送中国动物卫生与流行病学中心检测。
五、监测内容和数量
（一）血清学监测
1.种畜和奶畜
所有种畜和奶畜全群监测。
2.其他场群（自然村）
根据《国家布鲁氏菌病防治计划（2016-2020年）》任务要求，省厅将完成各县（区）须完成布鲁氏菌病基线调查工作，具体方案另行下发。
（二）临床病例报告
任何单位和个人发现牛羊出现流产、死胎等临床异常情况且诊断为临床病例的，应及时按规定报告。
六、检测方法
（一）筛选试验
血清学监测方法采用虎红平板凝集试验、OIE推荐的间接酶联免疫吸附试验（i-ELISA试验）或荧光偏振试验。
（二）确诊试验
筛选试验阳性样品用试管凝集试验、补体结合试验或OIE推荐的竞争酶联免疫吸附试验（c-ELISA试验）进行确诊。
（三）其它试验
其它专项监测采用国家标准或OIE推荐的检测方法。
七、判定标准
（一）疑似阳性个体
采用虎红平板凝集试验、i-ELISA试验或荧光偏振试验检测，结果为阳性。
（二）确诊阳性个体
监测疑似阳性个体经试管凝集试验、补体结合试验或c-ELISA试验，结果为阳性。
（三）阳性群体
（四）临床病例
按照《布鲁氏菌病防治技术规范》确定。
附件5
小反刍兽疫监测计划
一、监测目的
进一步了解小反刍兽疫病毒分布和免疫状况，科学评估疫情风险，推动小反刍兽疫消灭计划顺利实施。
山羊、绵羊、野羊。
重点是出现口腔溃疡、眼鼻分泌物增多、体温升高和腹泻等症状的羊只。
三、监测范围
各县（区、管委会）。
四、监测时间
（一）集中监测。
在春季、秋季各开展一次集中监测。
（二）常规监测。
各地制定年度监测方案，全年做好辖区内监测工作。
五、监测方法
（一）被动监测。
接到疑似疫情报告后，当地动物疫病预防控制机构应及时采样送检，规范处置，按规定报告。
野羊样品应联合林业部门共同采集。
（二）主动监测。
各地根据省、市计划时间安排，主动开展监测工作。
六、监测内容和数量
（一）集中监测
每个县区选择种羊场、养殖场（户），每个县区选择3至10个采样点，每个采样点采集血清和口鼻拭子（按禽流感拭子保存方式保存，1管/羊）。
各县区全年采样数量应满足附件1要求，分别于5月28日和8月28前送市动物疫病预防控制中心。
检测工作由省动物疫病预防控制中心联合设区市动物疫病预防控制中心共同进行。
各地根据本辖区监测方案做好监测工作。
对疑似病例和病原学监测阳性样品，经省动物疫病预防控制中心协调，及时送中国动物卫生与流行病学中心复核确诊。
七、检测方法
（一）血清学检测
竞争ELISA、阻断ELISA方法。
（二）病原学检测
采集拭子或者组织样品，采用RT-PCR或者荧光RT-PCR方法进行检测，必要时对阳性样品进行测序分析。
附件6
血吸虫病监测计划
一、监测目的
掌握家畜血吸虫病感染及流行情况，收集掌握诊断监测数据，分析全省疫情动态、发展趋势及传播因素。
二、监测对象
牛、羊、马属动物，重点为放牧牛羊。
没有放牧牛、羊和马属动物的，监测其他哺乳动物。
城厢区、荔城区、秀屿区、仙游县。
2017年4月-6月监测一次。
五、监测内容和数量
家畜监测：
每个县区选择1个尚有残存螺点或仍然存在钉螺滋生环境、历史上家畜有较高感染的乡镇，随机抽取放牧牛羊200头（只）（如不足200头，则全部监测）和所有马属动物进行监测；
没有放牧牛羊和马属动物的，监测其他哺乳动物。
人群感染情况监测和螺情监测：
收集卫生计生部门的监测数据和防控措施实施情况统计。
六、检测方法及判定标准
直接采用粪便毛蚴孵化法进行检测，或先用间接血凝方法（或胶体金试纸条）检测，结果为阳性的，用粪便毛蚴孵化法复检。
粪便毛蚴孵化法检测为阳性的确诊为阳性畜。
附件7
高致病性猪蓝耳病监测计划
掌握高致病性猪蓝耳病流行情况，分析病毒遗传变异特征和规律；
发现疫病传播风险因素；
评估免疫效果，掌握群体免疫状况。
猪。
重点对种猪场、中小规模猪场、交易市场、屠宰场、无害化处理场和发生过疫情地区的猪进行监测。
各地根据实际情况开展免疫抗体监测。
发现可疑病例，随时采样，及时检测。
（一）免疫抗体监测
参考附件19《场内抽样数量表》确定监测数量。
（二）病原监测
对重点区域、重点环节开展病原学监测，参考附件19《场内抽样数量表》确定监测数量。
（三）临床病例报告
任何单位和个人发现监测对象出现临床异常情况且诊断为临床病例的，应及时按规定报告。
ELISA方法。
活体采集全血或扁桃体，采用RT-PCR或荧光RT-P
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