顶管施工应急预案.docx
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顶管施工应急预案
1工程概况.
新建雨、污水管道段原图设计为开挖段，由于工程路线中心部位，车流量较大会造成严重堵塞；**路与**路交口有一道国防光缆埋深较浅；如按照开挖施工，破除路面面积较大且工期较长，且存在较大安全隐患，故变更为顶管施工。
埋深均在2.43m～3.23m左右。
1.1自然特征
本区属中亚热带湿润区温暖型气候，直接承受印度洋及太平洋水气补充。
其气候特点是温暖湿润，雨量充沛，夏季长而炎热，冬季短偶有奇寒，有明显的干湿两季之分。
每年4月至8月为雨季，9月至次年3月为旱季。
夏季易涝，春秋易旱。
2编制目的
为了保护员工的人身安全，确保在意外情况发生时，抢救队员和全体员工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速及时抢救伤员，最大限度降低伤亡伤害程度，为此制定施工现场伤亡伤害应救援预案。
3应急预案工作流程图
根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。
其应急准备和响应工作程序见下图：
4组织机构及职责
4.1应急救援领导组：
组长：
项目经理电话：
副组长：
技术负责人电话：
组员：
安全员、施工员、造价员、材料员
2、应急救援领导组组长、副组长职责
应急救援协调领导组是项目部的非常设机构。
负责本标段施工范围内的重大事故应急救援的指挥、布置、实施和监督协调工作。
及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理，按照国家、行业和公司、指挥部等上级有关规定参与对事故的调查处理。
3、应急救援领导小组共设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。
4、.各救缓组职责：
①应急救援办公室负责人：
项目经理值班电话：
主要职责：
负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。
在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照经理的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。
②组员
负责人：
安全员电话：
主要职责：
组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
③事故救援组
负责人：
施工员电话：
主要职责：
根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。
④医疗救护组
负责人：
安全员电话：
主要职责：
组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援，并派人在路口等候指引。
⑤后勤保障组
负责人：
施工员电话：
主要职责：
迅速组织车辆运送抢险队伍及抢险物质，必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。
⑥事故调查组
负责人：
材料员电话：
主要职责：
负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。
⑦善后处理组
负责人：
项目经理电话：
主要职责：
根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。
在我队应急救援协调领导组组长发布启动本应急预案命令时，各职能组无条件地服从我队应急救援协调领导组的安排，立即投入到应急救援的行列。
5项目危险源分析
（1）顶管坍塌事故
（2）顶管坠落事故
（3）周边环境发生事故
（4）顶管机械伤害事故
（5）顶管触电事故
5.1施工现场的应急处理设备和设施管理
5.1.1应急电话
（1）应急电话的安装要求
工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。
电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。
在室外附近张贴119、20电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。
电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
（2）应急电话的正确使用
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。
工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。
火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。
发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。
煤气管道设备急修，自来水报修、供电报修，以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。
在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
（3）电话报救须知
公司电话：
火警：
119医疗急救：
120匪警：
110
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
①说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
②讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征（路灯杆上的110报警号码）。
③说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话号码以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。
基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。
通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。
5.1.2急救箱
（1）急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
①器械敷料类
消毒注射器（或一次性针筒）、静脉辅液器、心内注射针头两个、血压计、听诊器、体温计、气管切开用具（包括大、小银制气管套管）张口器及舌钳、针灸针、止血带、止血钳、（大、小）剪刀、手术刀、氧气瓶（便携式）及流量计、无菌橡皮手套、无菌敷料、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、夹板、别针、手电筒（电池）、保险刀、绷带、镊子、病史记录、处方。
②药物
肾上腺素、异丙基肾上素、阿托品、毒毛旋花子苷水、慢心律、异搏定、硝酸甘油、亚硝酸戊烷、西地兰、氨茶碱、洛贝林回苏灵咖啡因、尼可刹米、安定、异戊巴比妥钠、苯妥英钠、碳酸氢钠、乳酸钠、10％葡萄糖酸钙、维生素、止血敏、安洛血、10％葡萄糖、25％葡萄糖、生理盐水、氨水、乙醚、酒精、碘酒、o．1％新吉尔灭酊、高锰酸钾等。
（2）急救箱使用注意事项
①有专人保管，但不要上锁。
②定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
③放置在合适的位置，使现场人员都知道。
5.1.3其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
6宣传教育
根据公司的相关要求，进行有计划、有针对性地开展预防重大事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案培训，使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，提高防范能力和应急反应能力。
7演练
本应急救援预案每年演练一次，通过演练（桌面演练、功能演练、全面演练）检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。
8针对性应急救援预案及相应资源配备
8.1基坑坍塌事故
防坍塌事故发生，项目部成立救援小组，由项目经理担任组长，施工员及安全员，各班组长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做协助工作。
发生坍塌事故后，由项目经理负责现场总指挥。
发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话寻求救援，班组长组织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。
在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。
8.2工作井坠落事故
因顶管作为是在地下、作业人员经常进出工作井、所以有机会发生坠落事故，一旦发生坠落事故由安全员组织抢救伤员，打电话“120”给急救叫中心，由班组长保护好现场防止事态扩大。
其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，如有轻伤或休克人员，由安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制在最小范围内，值勤门卫在大门口迎候救护车辆。
8.3周边环境突发事故处理
顶管施工过程中可能造成周边建、构筑物得倒塌，一旦事故发生，应及时抢救伤员，将其他人员疏散到安全地带，同时采取有效防护措施，防止事故发展扩大。
8.4机械伤害事故
发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话寻求救援，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。
如事故严重，应立即报告上级有关部门，并启动项目部应急救援预案。
8.5高空坠物
（1）作好基坑四周围闭工作，在基坑坡顶和基坑边按照规范要求设置护栏安全网；
（2）为防止地面杂物吊入基坑，在基坑周边护栏下缘设置踢脚板。
8.6触电事故
在逆作井施工中发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。
触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。
急救是需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。
如事故严重，应立即报告上级有关部门，并启动项目部应急救援预案。
8.7施工期间防洪、防汛安全措施
加强与当地气象部门的联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇到灾害性天气，及时做出正确部署。
汛期到来之前，对施工管段内的工作基坑排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患布置处理。
及时做好疏通清理工作，做到沟不积水、井不存水、沟沟相连，在施工中被损坏的排水设施在洪汛到来之前给予恢复。
在汛期，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处，因施工需要或地形限制设在低洼处时，必须采取有效的防淹措施。
防洪、防汛值班员每天与当地气象部门取得联系，并将气象预报及时通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，对防洪、防汛工作情况了如指掌。
汛期期间领导干部24h轮流值班，防洪、防汛重点施工项目设置专用通讯工具，以便及时了解现场情况。
准备充足的器材、运输工具及劳动力，以备抢险。
8.8应急救援物资配备
针对本工程突发事件防范重点，结合我公司施工经验和本工程施工具体情况，准备好各项抢险物资，主要包括以下物资：
（1）塌方抢险用品：
加气砖、沙袋、方木、工钢、排管、铁丝等；
（2）管线爆裂抢险用品：
水泵、沙袋、红机砖、电缆、排水管等；
（3）人员急救用品：
急救包、担架、氧气袋等。
（4）应急救援物资清单见表：
表6.6-1应急救援物资清单
表8.8-1应急救援物资清单
序号
设施、设备、器材名称
用途
数量
备注
1
手电筒
夜间或天气较暗情况下照明
10个
2
安全带
抢险人员在风力、水力等外力作用下不能固定作业情况下
10副
3
安全绳
抢险人员在风力、水力等外力作用下不能固定作业情况下
200米
4
灭火器
用于事故造成的各类火灾
10瓶
5
污水泵
用于基坑或河道污水抽排
5台
6
潜水泵
基坑或河道积水抽排
5台
7
抽水机
较多积水或扬程较高时的抽排
5台
8
发电机
断电情况下的供电
1台
9
雨衣
抢险人员防雨
30件
10
长筒雨鞋
抢险人员防雨
30双
11
沙袋
防汛堵水
100只
12
麻袋
做为砂袋堵排水
100只
13
草包
做为砂袋堵排水
100只
14
钢丝绳（Q8）
重要设备固定
100米
15
铁锹
装砂袋等
15把
16
方木
作为各类支撑加固使用
2方
17
木板
作为应急封堵用
2方
18
钢管
作为各类支撑加固使用
2吨
19
工字钢
作为各类支撑加固使用
2吨
20
铁丝
各类临时绑扎加固
30公斤
21
担架
伤员抢救
2副
22
医疗箱
伤员简单处理
2个
23
加气砖
临时封堵
200块
（5）资金配置
设立突发事件应急专项资金专款专用；向作业队拨付专项资金，以备不时之需。
9事故报告
9.1事故报告原则
应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内上报重大事故情况。
9.2紧急通讯联络
紧急报警电话110
紧急救援消防电话119
急救中心电话120
交通事故紧急救援电话122
天气预报电话12121
应急救援领导组办公室电话
9.3事故报告程序
发生上述事故后现场施工员应立即向工区负责人汇报，工区负责人接到报告的同时向我队应急救援协调领导组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。
同时根据实际情况判断是否要求与110、119、120、122以及其他相关救援电话联系增援。
事故应急救援办公室接报后应立即报告应急救领导组组长，组长接报后根据报告的情况判断事故的级别下达启动应急预案命令，展开现场救援工作，有关部门人员赶赴事故现场到指定地点集结，（根据地质情况，应急救援集结地点设在马庄村村口）勘察事故情况，通知相关部门就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。
启动应急救援预案，同时应向上级主管部门或主管领导汇报。
9.4报告内容
事故发生时间、地点、事故类别。
事故发生的简要经过、人员伤亡情况。
已采取的救援措施。
9.5应急救援
（1）各工区在发生事故向队应急救援领导组组长报告的同时，应组织有一定救护常识的人员对受伤人员进行现场救护，或护送伤员去医院救治，保证第一时间的救护工作。
（2）抢救被堵人员时，可用呼喊、敲击等方法听取回声，并判断遇险人员的位置。
对被堵人员应在支护好顶板、用掘小巷或绕道通过的方法接近遇险人员。
（3）清理堵塞物时，要防止伤害遇险人员，严禁用镐刨、锤砸等方法扒人破土块。
（4）各抢险组根据事故现场情况及应急救援指挥组命令，按照本“预案”“应急组织、机构与职责”中各专业处置组的职责要求，迅速组织力量展开工作。
9.6应急结束
应急救援指挥组应根据救援处置进展情况，在确定没有被困人员、伤亡人员已转移和事故现场已稳定的情况下，由应急救援组组长（应急救援总指挥）宣布应急状态结束。
10后期处置
10.1善后处理
由善后处理组按照职责工作内容进行妥善处理。
10.2调查、总结
由事故调查组按照职责工作内容进行调查处理，并写出书面总结材料上报。
11总结
真对存在的问题提出整改意见和建议。
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