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6农网智能化规划89
6.1农网智能化建设的技术路线89
6.2农网智能化建设的基本原则89
6.3重点环节90
7投资估算105
8农网投融资规划及经济性分析106
8.1农网投融资现状106
8.2投融资机制现状及存在问题106
8.3农网投融资规划107
8.3.1农网投资需求108
8.3.2农网投资来源分析108
8.3.3农网投融资规划109
8.4财务评价109
8.5敏感性分析109
8.6小结110
9远景展望111
9.1远景规划111
9.2目标展望112
10结论及建议112
10.1基本结论112
10.2政策建议113
前言
1）编制目的
以“新农村、新电力、新服务”农电发展战略为指导、农村用电需求为导向、建设新型农网为目标，结合农村经济、社会、环境、能源发展形势，落实智能化发展要求，加快推进农网建设工程，继续深化新农村电气化建设，努力提高农村电网供电能力，满足农村地区经济和社会发展的电力需求，促进社会主义新农村建设。
2）规划范围与年限
规划范围包括当地发展概况、电网现状分析、电力市场需求分析、电源情况分析、发展规划、农网智能化规划、投资估算、农网投融资规划及经济性分析等，按要求突出电气化、标准化、智能化等特点，进一步明确各阶段的建设思路、发展目标和规划重点。
2008年为规划基准年，2009、2010年为“十一五”计划执行情况分析年，2011～2015年为规划水平年，2020年为远景展望年。
3）规划依据
《关于印发〈农网完善工程技术要点〉的通知》（国家电网农〔2009〕378号）
《国家电网公司系统县城电网建设与改造技术导则》（Q/GDW125-2005）
《农村电力网规划设计导则》（DL/T5118-2000）
《国家电网公司发展规划纲要－统一坚强智能电网发展规划纲要》及公司其它相关文件和技术导则。
4）规划基本思路
（1）统筹规划。
统筹规划农村电网，确保各电压等级电网协调发展。
将农村电网纳入地方经济和社会发展规划，争取提前预留线路走廊和变电站站址。
（2）协调发展。
坚持科学发展观，紧紧围绕“三新”农电发展战略，与农村地区经济和社会发展相适应，落实新农村电气化建设目标，促进社会主义新农村建设，努力提高农网智能化水平。
（3）因地制宜。
结合地区发展实际，合理确定规划目标，分类指导，科学规划，经济发达的县城电网可参照《城市电力网规划设计导则》，适度超前规划，避免重复建设。
（4）标准统一。
统一规划技术原则，适当提高农网建设标准，深化农电标准化建设，努力降低建设成本。
（5）科技支撑。
实施科技兴电战略，加大先进适用技术的推广力度，提高农网装备科技含量和智能化水平。
重视环境保护，节约农网占地，提高农网综合经济效益，建设资源节约型和环境友好型农村电网。
（6）供电可靠。
进一步优化网络结构，加强电网技术改造，解决电网“卡脖子”问题，淘汰高损耗和老旧设备，治理电网安全隐患，提高农村电网供电可靠性、安全性和经济性，满足农村各类用电负荷增长的需要，提高农网抵御自然灾害能力。
5）修编过程
庆云县电业公司成立了“十二五”电网规划领导小组,组织各部室有关技术人员经过考察、研究、科学论证，按照集团公司及市公司要求规划十二五电网。
完成后经过领导小组严格审核，修改、定稿后的规划更完善，更符合实际，更便于实施。
1地区基本情况
1.1自然地理条件及资源概况
庆云县位于山东省最北部,德州市的东北隅,北面以漳卫新河与河北省盐山县、海兴县相望,东南面分别与滨州地区无棣、阳信两县为邻,西面与乐陵市接壤。
庆云县总面积502平方公里,平原地貌，辖有庆云、尚堂、徐园子、常家、东辛店、严务、崔口、中丁、渤海路街道办等9个乡（镇）,共381个行政村，人口30.34万人,其中农业人口25.18万人,国道205线和省道315线、246线穿越县城，滨德高速穿越庆云全境。
附当地行政区域划分图（见图1.1-1）。
1.2社会发展现状
“十一五”期间，庆云县紧紧围绕“商贸兴城，工业立县、枣树富民”的发展思路和“五年三步走，经济翻两番”的战略目标，居弱图强，开拓创新，全县经济持续高速增长，社会事业全面发展，人民生活水平不断提高。
2008年全县人口30.34万人，农村人口25.18万人，占全县总人口的81.19%；
城镇人口5.16万人，占全县总人口的18.81%。
2008年全县农村人口比例较2000年相比减少8.12%。
“十一五”期间全县农村人口年均增长率为2.25%，城镇人口年均增长率为3.01%，城镇人口增长速度明显高于农村人口增长速度，反映了庆云县城市化水平的逐年提高。
全县居民收入及消费水平逐年提高，其中2008年农村居民人均收入达到5498元，比2001年增加3333元，年均增长率为4.37%；
农村居民人均消费支出达到2910元，比2001年增加1254元，年均增长率为3.59%。
2008年城镇居民人均收入达到7220元，比2001年增加3449元，年均增长率为3.74%；
城镇居民人均消费支出达到3445元，比2001年增加636元，年均增长率为3.7%。
2008年农村恩格尔系数达到了38.2%，比2001年减少5.49%；
城镇恩格尔系数达到36.2%，比2001年减少4.54%。
由以上数据可以看出，“十一五”期间全县居民收入及消费增长速度较快，农村居民人均收入增长速度超过了城镇居民的增长速度，消费水平也得到较快发展，并且恩格尔系数变化的过程也反映了庆云县已逐渐由温饱过渡到了小康阶段，并逐渐向富裕阶段发展。
2008年全县城镇化水平达到21.50%，比“十五”末的12.88%高8.62个百分点，整体比全市平均水平低十个百分点，“十一五”期间年均增长9.66%，城镇化水平有待继续提高。
1.3国民经济发展现状
“十一五”以来,庆云县国民经济和各项社会事业有了突飞猛进的发展,县委、县府牢牢把握"
抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定"
的关系,团结和带动全县干部群众,开拓进取,真抓实干,使全县各项工作都保持了良好的发展。
全县上下紧紧围绕“一、二、五、四”的工作要求，面对极其复杂的经济发展环境，进一步解放思想，改革创新，突出重点，真抓实干，奋力争先，实现国民经济和各项社会事业持续、健康、快速发展。
主要经济指标保持较快增长。
2008年完成国内生产总值75.3亿元，比2001年增长63.05亿元，年均增长14.45%；
三次产业增加值分别完成7.37亿元，33.41亿元和34.52亿元，年均增长率分别达到了12.83%、14.95%和15.29%。
第三产业得到了高速发展，在国内生产总值中所占比例已超过第二产业。
工业经济运行质量和效益大幅度提高。
规模以上工业企业发展到60家。
完成增加值1．69亿元，销售收入5.22亿元，实现利税7246万元，同比分别增长40.1％、41.3％和121％。
工业用电量19185万千瓦时，同比增长15.72％。
固定资产投资力度加大。
2004年全社会固定资产投资完成31亿元，同比增长141.5％，全县限额以上单位固定资产投资完成8.3亿元，增长215.3％，其中基本建设、技术更新改造、房地产开发分别增长856％、152％和104.9％。
基础设施建设步伐加快，城市建设完成投入1700万元。
农业结构调整步伐加快。
全年新植枣树500万株，嫁接改良80万株；
棉花播种面积7.02万亩，是2007年的1.24倍。
畜牧业生产形势喜人，肉类总产达到9125万吨，增长81.6％，肉鸭养殖成为农民增收的又一重要途径，肉牛、生猪、肉鸡生产也有了新的发展。
全县经济建设和社会发展取得的成就与电力事业的发展悉悉相关，进一步加快农村电网建设改造步伐，提高电网供电水平，是全县经济发展的需要。
附全县历年社会经济发展概况表（见表1.3-1）、分区社会经济概况表（见表1.3-2）。
表1.3-1庆云县历年社会经济发展概况表
序号
指标名称
2001
2005
2006
2007
2008
“十五”年均
增长率
06-08年均增长率
01-08年均增长率
一
庆云县生产总值
（亿元）
12.25
39.43
47.96
58.47
75.3
4.45
2.30
7.98
1
第一产业
3.55
5.66
6.26
7.25
7.37
2.83
1.91
3.90
2
第二产业
4.55
16.93
21.53
26.74
33.41
4.96
2.28
9.17
3
第三产业
4.15
16.84
20.17
24.48
34.52
5.29
2.44
10.15
二
农村地区生产总值
三
全县总人口（万人）
29.64
29.93
30.16
30.32
30.34
2.25
1.74
2.85
城镇人口
3.17
5.63
5.69
5.16
3.01
1.65
3.46
农村人口
26.44
24.3
24.53
24.63
25.18
2.16
1.76
2.78
四
城镇化水平（%）
110.06
13.56
14.02
18.44
21.5
5.26
9.66
7.89
五
居民人均消费支出（当年价）
1675
2266
2472
2715
3005
2.59
1.95
3.62
城镇居民（元）
1840
2476
2706
3017
3445
2.58
2.01
3.70
农村居民（元）
1656
2221
2420
2645
2910
1.93
3.59
六
居民人均收入（当年价）
2968
4350
4874
5653
6359
6.92
7.39
8.12
3771
5000
5600
6440
7220
2.56
2.02
3.74
2165
3700
4148
4866
5498
2.95
2.06
4.37
七
恩格尔系数
50.16
40.05
39.1
38.3
37.2
-1.68
-2.5.
-2.31
城镇
44.21
39.56
38.7
37.6
36.2
-2.07
-2.15
农村
45.21
40.51
40.5
39.6
38.2
-1.61
-2.51
-2.27
八
人均地区生产总值（元/人）
4161
13178
15965
19335
24819
4.40
2.29
7.79
4365
13556
16870
20800
25608
6.24
27.64
17.69
4143
12122
15421
18500
23700
6.83
26.28
17.46
表1.3-2庆云县2008年社会经济概况表
地区
项目
全市
庆云县
面积
（km2）
总面积
502
占全市比例（%）
人口
（万人）
总人口
城市人口
农村人口比（%）
82.3%
GDP
GDP
农村GDP
农村一产业
农村二产业
农村三产业
2农网概况
2.1农网现状及分析
2.1.1农网发展概况
庆云的农村电网建设始于1965年,水电部十三局为马颊河疏浚工程在庆云任店桥涵建设了任桥35kV变电站,并沿马颊河架起6kV输电线路,庆云农村开始用电。
1969年马颊河工程竣工后,十三局将无棣至任桥35kV输电线路及任桥变电站移交给山东省电力工业局,省局将其移交给德州电业局,并委托庆云管理,这是庆云农电发展的起点。
1969年至1980年，庆云16个公社全部通电，通电村达266个，占全县的73％。
任桥变电站还增投3200kVA主变一台，提高了供电能力，这期间庆云县仅由任桥变电站供电，且受条件限制，6kV线路导线较细，杆塔低，线损高，电压降大。
1980年至1985年，针对全县电网设备和材料不规范，电网结构不合理等问题，集中人力、物力、财力对全县电网进行了全面整改，并建成了严务、尚堂两个35kV变电站，电网结构得到改善。
但是限于当时的经济和技术水平，改造标准低、设备容量小，仅能维持当时用电水平。
1985年以来，相继建设了庆云110kV输变电工程及后张、大胡、大靳、常家等四个35kV输变电工程，电网供电能力大幅度提高。
1990年，庆云110kV变电站正式送电，庆云开始以德州电网为主电源供电。
经过三十多年的发展，特别是1998年以后，庆云电网初具规模，标志着农网现代化管理的电力通讯、调度、微机应用等新技术得到广泛应用，农网管理水平得到提高。
庆云县电业公司为德州代管供电企业，供电范围为庆云县全县区域，分为10个供电所。
2.1.2农网现状
现拥有110kV变电站两座，容量157500kVA，拥有35kV变电站10座，主变容量132900kVA；
拥有35kV及以上输电线路135kM；
全县拥有10kV配电变压器1485台,容量157410kVA；
10kV配电线路734kM；
拥有0.4kV低压线路600.14kM。
全县9个乡（镇）划分为10个供电区，2008年供电量达到28600万kWh,最高负荷达58260kW。
农网供电主要采用110kV或35kV降压至10kV，10kV配电到乡或村，低压380/220伏供电到户。
2.1.2.1高压配电网现状
近年来庆云县电业公司在省电力集团公司及市公司各级领导的大力支持和帮助下，开拓进取、勇于拼搏，坚持解放思想、转变观念，加快电力发展，经过三十多年的发展，庆云电网初具规模，与此同时，标志着电网现代化管理的电力通讯、调度、微机应用等新技术得到广泛应用，电网管理水平得到提高。
形成以220kV变电站为依托，110kV电网为骨干网、35kV电网为主网、10kV电网纵横延伸的结构。
附高压配电网配电设备统计表（见表2.1.2.1-1）。
现拥有110kV变电站二座（见表2.1.2.1-2），容量157500kVA，110kV小都变电站位于庆云县渤海街道办事处，是庆云县最早的一座110kV变电站，主变容量94500kVA，拥有35kV出线5条，10kV出线8条，是庆云的枢纽变电站。
110kV李营变电站拥有主变两台，容量63000kVA，拥有35kV出线2条，10kV出线2条，110kV东环变电站正在建设中，一期规划主变两台，容量100000kVA，110kV进线两条，35kV出线7条，10kV出线13条，预计2011年6月份建成投产。
拥有110kV线路41.7kM（见表2.1.2.1-3），110kV小都变电站实现了双电源供电，110kV李营变电站目前仍处于单电源供电状态，庆李1#线线路架设完成，110kV李营变电站进线间隔正在建设中，预计2010年底建成投产，实现双电源供电。
35kV变电站10座（见表2.1.2.1-4），主变容量132900kVA；
拥有35kV以上输电线路135kM（见表2.1.2.1-5）。
目前常家站、大胡站、后张站、开发区站、严务站、城区站、北海站具备双电源、双主变，达到N-1要求，实现了环网供电。
尚堂变电站、大靳变电站双电源线路已列入2010年技改项目，2010年底即可竣工投产。
表2.1.2.1-12008年德州市庆云县农网高压配电设备统计表
单位：
km，MVA
县个数
110kV线路
110kV变电
35kV线路
35kV变电
条
长度
座数/台数
容量
4
41.7
157.5
12
135
10/20
132
表2.1.2.1-2110kV变电站概况统计表
变电站名称
地址
类别
铭牌总容量
（千伏安）
变电站数量
变压器数量
110kV李营站
常家镇
63000
110kV小都站
渤海路街道办
94500
合计
157500
表2.1.2.1-3110kV线路概况
出站名称
进站名称
线路名称
电压等级（kV）
导线型号
线路长度（km）
杆塔数量（基）
220kV庆云变电站
110kV小都变电站
庆都１＃
110
LGJ-120
21.529
98
庆都２＃
3.21
22
110kV李营变电站
庆李１＃
LGJ-185
2.952
20
庆李２＃
14.009
96
236
表2.1.2.1-435kV变电站概况
电压等级
常家站
35
11150
崔口站
崔口镇
8150
大胡站
10000
大靳站
尚堂镇
6300
后张站
庆云镇
13150
庆云开发区站
20000
尚堂站
13000
严务站
严务乡
城区站
北海站
北海新区
132000
10
表2.1.2.1-535kV线路概况
35kV开发区变电站
都开线
YJVV22-240
0.24
45
LGJ-240
5.548
35kV常家变电站
都常线
0.126
108
LGJ-150
11.995
35kV尚堂变电站
都尚线
0.083
88
0.978
LGJ-70
8.930
35kV大靳变电站
都靳线
0.111
111
2.662
5.968
35kV后张变电站
开后线
0.099
28
0.62
3.037
35kV严务变电站
后严线
LGJ-95
10.603
99
35kV崔口变电站
严崔线
12.057
李严线
7.087
63
35kV大胡变电站
李胡线
6.481
55
常胡线
5.878
61
35kV城区变电站
都城线
2.3
2.014
城后线
0.053
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