桂园四期监理规划.docx
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桂园四期监理规划
洛阳建业桂园东地块工程
监理规划
编制人：
总监理工程师：
编制时间：
河南海华工程建设监理公司
洛阳建业桂园东地块工程监理部
监理规划审批页
审批意见
公司工程部（签章）
日期：
年月日
审批意见
公司安全部（签章）
日期：
年月日
审批意见
公司总工程师（签章）
日期：
年月日
目录
一.工程概况
二.监理工作范围
三.监理工作目标
四.监理工作内容
五.项目监理机构的组织形式
六.各级监理人员权利与职责
七.监理取费
八.监理依据
九.监理原则
一十.监理程序
十一主要监理措施
1、安全监理措施
2、质量控制措施
3、投资控制措施
4、进度控制措施
5、合同管理措施
6、信息管理措施
7、组织协调措施
十二．附图：
监理工作程序
图一、监理人员工作程序
图二、单位质量控制程序
图三、原材料、构配件及设备质量签认程序
图四、隐蔽工程、分部、分项工程签认程序
图五、工程计量程序
图六、工程停、复工程序
图七、工程质量事故处理程序
图八、施工阶段监理系统图
一、工程特点
1.1、工程名称：
洛阳建业桂园三期工程
1.2、建设单位：
建业住宅集团洛阳置业有限公司
1.3、工程地点：
洛阳市洛龙新区
1.4、建设面积：
总建筑面积约5万M2
1.5、工程类型：
民用多层商住楼
1.6、结构类型：
剪力墙结构
1.7
（1）工程概况：
本工程为洛阳建业桂园三期工程，位于洛阳市洛龙区滨河南路与尹伊大道交叉口，本工程为多层建筑，27#-31#楼为地上7层，地下2层，32#楼为地上7层，地下1层，33#楼为地上6层，地下一层。
建筑结构类型：
剪力墙结构；基础型式:
筏板基础；建筑抗震设防烈度为7度，建筑耐火等级地上为二级，地下为一级，设计使用年限为50年，民用设计等级为三级。
墙体工程：
图中除特殊注明外，均为200厚加气混凝土砌筑墙，未注明的洞口高度住宅户内的均距地2200mm，砌筑墙留洞待管道设备安装完毕后用C20混凝土填实。
门、窗工程：
本工程所采用外窗均为88系列宝石灰塑钢窗框，5+9A+5厚中空白玻（楼梯间外窗均为5厚白玻）。
空气渗透量q小于等于1.5m3/（m.h）,面积大于1.5m2或距装修完成面低于900的窗，所有外门窗抗风压性能为3级，水密性能为3级，外门窗气密性等级不应低于现行国家标准《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》GB7008-2008规定的6级，保温性能为7级，空气隔声性能为4级，采光性能为2级。
。
（2）结构概况
本工程结构体系：
剪力墙结构，基础采用筏型基础，地基采用天然级配砂卵石换填处理，主楼结构嵌固于基础顶；建筑抗震设防类别：
丙类；建筑结构安全等级：
二级；设计合理使用年限：
50年；所有抗震构造措施按7度及抗震等级三级采用；剪力墙抗震等级：
三级。
地质条件：
本工程地基天然地基，局部采用天然及配砂卵石换填处理；基础形式采用筏型基础，拟建场地不液化，地基土不均匀，该建筑场地的抗震地段划分为对建筑抗震一般地段。
材料选用及要求：
砼，基础垫层采用C15级、构造柱、过梁、圈梁及与圈梁同时浇筑的节点采用C20级。
基础，-0.060以下与土接触的混凝土构件采用C30（基础、挡土墙抗渗等级P6）。
钢筋，钢筋采用HPB300级，HRB400级，钢筋强度标准值应具有不小于95%的保证率；在施工中，当需要以强度等级较高的钢筋替代原设计中的纵向受力钢筋时，应按照钢筋受拉承载力设计值相等的原则换算，并应满足最小配筋率的要求。
钢筋砼结构的构造要求：
本工程上部结构采用国家标准图《混凝土结构施工图平面整体表示法制图规则和构造详图》11G101-1的表示方法，施工图未注明的构造要求均应按照标准图的有关要求执行。
（3）安装概况
本工程安装部分分为：
生活给排水、消防工程。
生活给水工程：
水源，本工程由市政给水管网提供生活所需用水量，市政给水管网供水压力为0.30mpa。
本工程生活给水采用分区供水，其中1-3层为低压区，4-7（6）层为加压低区。
消防工程：
本单体室内消火栓用水量为5L/S，火灾延续时间2小时，本小区室外消防用水量接消防用水量最大的一座建筑物确定为20L/S。
消火栓系统为临时高压制，从二期地下车库低区消火栓系统引入两根消防管道。
室内消火栓系统由消防水池、消防泵组、消防水箱及水泵接合器联合供水，最不利消火栓栓口动压不小于0.25MPa,消防水枪充实水柱长度为14.55米。
1.8工程建设相关单位名录
建设单位：
建业住宅集团洛阳置业有限公司
勘察单位：
机械工业第四设计研究院
设计单位：
郑州大学综合设计研究院
监理单位：
河南海华工程建设监理公司
承建单位：
河南国安建设集团二建分公司
监督单位：
洛阳市工程质量监督站
二、监理工作范围
施工图所含全部内容的施工阶段监理，包括工程质量控制、进度控制、工程投资控制、工程安全控制，工程合同管理，信息管理及协调有关单位间的工作关系。
三、监理工作目标
1、质量监理目标
通过建立有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同约定标准：
合格，争取国优目标。
2、安全监理目标
力争杜绝死亡等重大安全事故、避免重大伤亡安全事故，轻伤安全事故控制在5‰以内。
3、进度监理目标
在业主保证工程资金的情况下，我们将科学管理，使总承包单位合理安排施工顺序，使工期控制在合同工期以内。
4、投资监理目标
以合同价格为控制目标，配合业主严格控制节点进度款支付和竣工工程款结算，严格控制工程变更，力争使施工工程造价不突破合同价格。
四、监理工作内容
1、参加设计交底和图纸会审。
2、审定施工组织设计、施工方案或施工技术措施及施工进度计划。
3、严格要求承包单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。
4、坚持不合格的建筑材料，构配件和设备不准在工程上使用。
5、实行报验制，坚持未经监理人员签字认可，建筑材料、设备及建筑构配件不得在工程上使用或安装，不得进入下一道工序的施工，不拨付工程进度款，不进行工程质量初验。
6、签发开工、停工和复工指令。
7、监督施工单位严格按照有关施工工艺、规范、图纸和管理程序进行施工。
8、督促、检查承包单位的技术管理、质量保证体系和保证措施的落实。
9、督促检查承包单位现场的安全措施、制度和安全防护设施的落实，并提出意见。
10、检查、验收签认分项分部工程、签认隐蔽工程、参加质量事故分析、检查并监督事故处理方案执行，填写工程质量月报。
11、核定和签发设计变更洽商，签认工程质量和进度、认定完成工程量、填写工程报表和付款凭证。
12、审定承包单位年进度计划和季、月进度计划，并提出监理意见，加强对日常进度的跟踪控制。
13、按时向业主提交监理月报、监理工作总结、工程竣工监理工作总结。
14、组织分部工程验收、竣工初验。
参加建设单位组织的竣工验收，签发竣工移交证书，协助建设单位与施工单位签订保修书。
五、项目监理机构的组织形式：
为确保工程目标实现，经认真研究决定委派公司注册监理工程师、工程师闫军为该项目总监理工程师，并组成与本工程规模相适应的项目监理部。
1、监理组织结构：
实行总监负责制的直线职能制。
总监理工程师
2、监理部主要人员配备计划：
序号
姓名
职责分工
职称
学历
1
闫军
总监
高工
本科
2
范鹏
总监代表
工程师
大专
3
杜黎霞
土建
工程师
本科
4
方苏忠
安装
工程师
大专
5
王国磊
土建
助理
大专
6
邹阳
见证员
助理
大专
7
胡文佳
安全员
助理
大专
六、各级监理人员的职责与权力
（一）总监理工程师的职责与权力
1、组建监理工作机构并制定监理规划，本工程监理机构如上述。
2、按合同规定，审核开工报告，报经筹建处同意后，下达开工令。
3、掌握工程进展情况，向筹建处作定期报告。
当出现合同工期延误时，要求采取措施。
4、审查提出的施工技术方案，特殊技术措施和工艺等。
5、监督对重大工程事故进行妥善处理，并及时向筹建处提供报告和处罚建议。
6、按监理合同规定行使业主授予的或业务工作需要的一定权力。
（二）总监理工程师代表职权如下
1、初审承建商所报的施工方案或安装方案。
2、参与设计会审与设计交底。
3、检查承建商进场的施工机械设备。
4、检查承建商的施工准备工作、临时设施、组织机构和人员素质与数量。
5、鉴定和处理施工中出现的一般质量事故。
6、参与重大质量和安全事故的查处。
7、参与检查和监督承建商质量保证体系和安全保证体系执行情况以及施工计划的审定与落实。
8、在各项规定的监理表格上签证。
9、为承建商完成的合格工程量签发证明。
10、撰写监理工作日记。
11、在承建商自检质量的基础上，组织对已完工程的质量检查。
12、办理总监交办的其他工作。
13、组织与指导全体驻地监理工程师的业务工作。
（三）水、电等各专业监理工程师的职权：
1、审查承建商提出的各相应专业的施工安装计划。
2、参与各相应专业的设计会审与交底。
3、审查各相应专业的设备订货计划。
4、检查进入工地的各专业相应的设备性能、数量是否符合设计要求。
5、监理各专业设备的安装工作。
6、监督各专业设备的试运行与调试，直至验收合格。
（四）监理员职责
1、驻地监理员在监理工程师的领导下，负责好个人分管和范围内一切监理工作；
2、现场检查工程质量、进度、复测、检测试验数据、核实所有工程所需材料的采购供应情况，检查进场材料是否符合要求；
3、检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见；
4、作好关键部位的旁站监理工作；
5、收集施工过程中的资料，对照标准检查，并作好纪录；
6、作好监理工作的计划、小结、报表、资料、文件、监理日记的管理；
7、现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日记，研究分析处理监理工作中的问题。
七、监理取费
在国家有关文件规定的基础上优惠计取。
河南海华工程建设监理公司本着真诚合作的愿望在做好监理工作的基础上优惠计取监理费。
八、监理依据
1、本工程建设监理委托合同
2、国家和地方现行的有关工程建设及监理的法律、法规、规范和标准
3、国家和地方政府批准的有关规定、规划要点及标准，工程建设有关报批手续
4、工程地质勘察报告
5、工程设计文件（包括图纸、技术说明、标准图集、设计变更、会议纪要等）
6、委托人与第三方依法签订的合同、洽商记录、会议纪要、变更通知等
7、依法签订的与本工程有关的经济合同和协议
九、监理原则
1、坚持“质量第一”；
监理工作必须始终坚持把“质量第一”作为对工程项目控制的基本原则。
2、坚持“以人为核心”；
人是质量的创造者，质量控制必须“以人为核心”。
提高人的素质，避免人为失误。
处理好与业主、承建商各方面的人际关系，增强人的责任感，以提高人的工作质量，来保证工序质量和工程质量。
3、坚持“以预防为主”；
从对质量的事后检查把关，转向质量的事前控制和中间控制。
4、坚持“一切用数据说话”；
数据是质量控制的基础。
工程质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。
5、坚持“科学、公正、守法”的职业规范；
监理工作应尊重客观事实，尊重科学，正直，公正，严格要求，谦虚谨慎，以理服人，热情服务。
十、监理程序
建设单位
1、监理程序监理工作程序见下图。
总监
指示请示报告
总监代表
指令请示报告
指示批复、指示
承包商报审、报告
审查、抽查、签证
监理工作程序图
根据工作的性质，可以分为以下几个主要程序：
2、投资控制措施
（1）、投资控制是工程建设监理的一项重要内容。
其任务就是要在完成业主规定的建设内容的前提下，将投资尽量控制在既定的投资预算内。
为了达到预期的目标，在监理过程中，要经常进行计划投资与实际投资、计划成本与实际成本的比较，对工程的投资实施动态管理。
（2）、进行投资控制，首先要经常进行已完成工程量的统计，进而确定已完成工程的价值，从而掌握已完成的投资，对整个工程的投资进行调整。
（3）、已完成工程量和投资的统计，由监理部和总监负责。
当需要进行统计时，总监向承建商发出通知，承建商应协助总监进行统计工作，并且提供所需材料。
如果承建商的代表不参与统计工作，监理部或总监所认可的统计数据，便视为有效。
（4）、监理部和总监负责准备每月的统计记录，交承建商审阅、签字。
承建商审阅上述记录后，可于14日内对记录内容的正确性提出书面质问，超过14日，即可认为承建商同意。
（5）、原则上所有工程事项均应统计，以便获得完整的记录。
统计记录应每月汇总一次，以便签发“每月付款凭证”。
（6）、统计工作的依据
承建商实际完成的工程量，以国家和省颁布的预算定额、取费定额和投标材料价格为统计工作的依据，除此之外的任何其他资料均不得作为统计工作的依据。
（7）、付款凭证和付款
当业主与承建商在合同上签字后，就表示承建商同意建成该项工程，业主同意为已完成的工程付款给承建商。
业主付款给承建商一般采取下列三个步骤：
A、承建商应通过监理部要求业主付款：
当承建商完成了合同规定的某一阶段工程后，可通过监理部向业主提出付款要求（以书面报告形式），并随文附上《已完工程及价值清单》，《专业工程质量签证》等。
B、到期付款给承建商，监理部应向业主提供证明文件：
当监理部对承建商提出的要求审核无误时，即可签发付款凭证，与承建商书面要求一同报业主，由业主向承建商支付工程款。
C、业主在收到监理部的证明文件后，应向承包商付款。
投资控制程序如图所示。
投资控制程序图
承建商提出的付款申请工程师的各类证明
N
编制付款证书现场材料
N
监理工程师审查工程质量
总监理工程师审批现场材料
支付条件
业主审批
支付款项
3、质量控制措施
在原定投标承包合同中，可以提出比国家标准更高的质量要求，在合同中对重要工程中重要施工部位采用的施工工艺和原材料规格等应做出明确的规定，如钢筋混凝土的材质要求，配合比控制等，以利工程监理工作的进行。
（1）、监督承建商推行全面质量管理；做好原始记录复查与认证；按单位工程做到开工有报告，有批准手续，图纸有会审，施工有措施，技术有交底，材料有试验，变更有手续，隐蔽有记录，质量有检查，交工有档案。
（2）、做好开工前检查和技术复核。
（3）、做好建筑材料（包括半成品）的试（检）验。
（4）、施工过程中及时认真地做好隐蔽工程和分项工程的检查验收。
（5）、搞好建设项目竣工投产前的质量评定和试生产工作。
监理工程师在施工阶段的全过程质量监控中，可分为事前控制、中间控制和事后控制，具体细则见8.1.9款。
工程质量监理程序如图表所示。
工程质量监理程序图
承建商提出现场材料检查，人
工、设备、审查，准
开工申请施工工艺批准。
重备
新
进提阶
审批开工报告单
行出
下段
道
工施
序每道工序开工现
工
返场
承建商质量自检阶
工监
段
监理工程师验收理
验
中间交工证书收
阶
段
4、工期控制措施
（1）、目标
主体施工合同工期。
（2）、施工阶段工期控制措施
（3）、进度计划和进度表
编制完整而详细的施工进度计划是承建商的责任，在投标过程中应制定初步的施工进度计划，签订承包合同后，应在施工组织设计中制订完整而详细的施工进度计划，报监理工程师。
（4）、制订施工进度计划虽然是承建商的责任，但所制订的进度计划必须符合合同中的特别要求，符合监理部根据合同条件规定的要求。
（5）、承建商应将下列文件呈请监理部批准：
施工组织设计和施工进度计划（在承建商的投标被接纳的指定时间内提出）；
详细的施工方法和现金流动计划；
施工网络计划；
简单的横线计划；
为了制订最节约最有效的计划，应连续充分地使用工地的人力和设备，直到完成他们的任务为止；同时，工程进度必须尽可能稳定。
（6）、为了鉴定承建商的计划是否符合实际情况，监理部总监必须向承建商提出并明确下列问题：
关键线路分析是否正确；
所计划的输出（完成的工程量）和可动用的人力与施工设备是否匹配；
基本的工作程序是否合乎实际；
施工设备的规模和状况怎样；
施工设备是否很好的配套；
施工设备的输出（实际工作能力不是厂家提供的理论能力）有多大能力；
所规划的运输路线怎样；
施工设备运输路线；
真实运输距离有多远；
是否给施工设备预留维修保养时间；
备用零件是否已存放工地；
劳工的工作能力怎样；
施工组织设计说明书是否考虑到在任何时候都有足够的工作空间；
是否预留足够的动员和清场时间；要特别注意施工设备的运到日期，材料的运到日期；承建商的职员和骨干人员的到达日期，劳工和专业人员的可用性，正式开工的准备工作安排等。
要进行这样的分析，并引伸出正确的答案，需要丰富的洞察力、经验和对承建商的具体设备和方法的认识。
在明确以上问题的基础上，由总监判断承建商的施工进度计划是否符合要求，然后，“同意”或者和承建商再次讨论有关问题，使计划中的薄弱环节得到改善。
（7）、施工进度计划必须真实，清楚及容易阅读，所有根据资料齐全，与其他活动有密切联系，容易管理；还必须表达全部主要活动，与其他部门的联系；必须反映正确的施工方法，资源的可用性和各种制约因素。
（8）、施工进度监理控制：
施工进度监理程序图
监理工程师进驻现场
监理工作开始
承建商提交进度计划监理工程师下达开工令
监理工程师审批工程开工
每月进行监督直到工程完工
监理工程师审批延期监督计划实施
计划是否拖延
是否关键路线是否承建商的原因
承建商调整月进度计划
（2）
工程师意见
（1）
调整进度计划
竣工验收颁发移交证书
监督维修计划
颁发缺陷责任书
（9）、工程延误处理
当实际进度迟于计划时，工程便是延误了。
工程不能依进度完成时，延误便成为真正有问题。
延误有两类：
正当延误；承建商的过失引起的延误。
正当的延误给承建商延长竣工时间的权利。
合同条件规定，标书一经接纳，承建商即应将进度计划呈交监理工程师审批。
若实际进度未能达到该进度计划的要求，承建商必须应监理工程师之要求提交经修正的进度计划，并不得改变合同中规定的竣工时间。
监理工程师批准进度计划，并不免除合同规定的承建商的任何义务和责任。
注意：
在工程施工的整个过程中，都必须有一个正式的和批准的工程进度计划。
如果监理工程师没有尽力使承包商编制和执行实施计划，即进度计划，则属于总监失职。
假如工程进展过于缓慢，总监必须书面通知承建商，承建商接到上述通知后，必须采取一切措施，确保工程按时完成。
同时，这些措施必须经总监批准。
（10）、如果下述事件发生，业主可在发出通知14天后，进入工地并将承建商辞退：
承建商破产；
承建商未经许可将合同委派他人；
工程师证实承建商已放弃合同；
工程师证实承建商无法动工（没有正当的理由）；
工程师证实承建商已中止进度28日；
工程师证实承建商无法对未能达到标准的工程作出补救；
工程师证实承建商没有按合同规定施工；
工程师证实承建商固执地或显然地不履行合同所订的义务；
承建商未经许可将工程分包。
（11）、如果业主决定进入工地并将承建商辞退，监理工程师必须做以下工作：
必须确定及证明，承建商于被辞退时所应得之款项；
必须确定及证明，迄今已完工程的施工设备与临时工程的价值。
（12）、当工程受到阻延，工程开始落后于进度计划表时，总监应当进行如下处理：
首先要求承建商提交一份修正进度计划；同时，应与承建商坐下来鉴定困难，并且尽量提供协助；然后，审核承建商提交的修正计划，如果总监不满意该修正进度计划，应拒绝采纳。
注意：
切勿指示承包商如何加速施工。
亦不可轻易批准迟于合同指定的最后期限为基础的修正进度计划，否则将被视为准许延长施工期限。
另外，总监应时常报告监理部有关工程延误的情况，以便尽早与承建商总负责人交涉这些事情。
如果工程进度依然缓慢，工程明显无法如期完成，总监必须适时要求监理部书面通知承建商“工程进度过于缓慢”，承建商应采取一切有效措施，以确保工程按时完成。
如果承建商没有采取措施加速工程的进展，业主或监理工程师只有两个解决办法；坐视不理或者将承建商辞退。
这两个办法都可能引起麻烦。
所以，在合同之外，应做出所有可能的努力和尝试，以改善进度。
具体的行动可能包括：
经常视察工地，发现问题；
邀请承建商的最高管理部门协商一个行动计划；
坚持与承建商的最高管理部门举行经常性的碰头会，以监控进度和保证履行承诺；
请业主参加上述会议，向承建商施加最大压力。
5、安全保障措施
有关工程安全和维护方面对承建商进行监督，要求承建商制订：
安全责任制，安全技术管理、安全纪律、安全教育、安全检查以及事故调查和处理的条文，业主和监理方作不定期检查。
6、合同管理措施
（1）、拟采用建设工程施工合同（示范文本）。
（2）、合同管理将贯穿于监理工程师整个的监理过程，应经常认真地研究合同，寻找向对方索赔的机会，并防止被对方要求索赔的可能，以维护业主的正当权益。
具体合同实施管理框图如下：
工程监理对合同实施管理框图
对合同实施管理
违约和终止
合同管理系统
合同执行过程中的风险分担
合同分析
形成合同数据档案
承包商承担的
承包商违约和终止
业主违约和终止
双方共同承担的
业主承担的
合同网络系统
索赔管理
合同监督
1．物价上涨（业主承担价，承包商承担管理费）
2．材料供应不足谁供应的谁负责
3．合同条款方面的问题（公正的解决）
1．现场准备方面的问题
2．施工条件的变化
3．工程量的变化
4．供图不及时或设计缺陷
5．资金来源的问题
6．意外风险、特殊风险
1．投标书中的问题
2．能力方面的问题
3．对新项目和市场
环境不熟悉造成的
问题
4．安全方面的问题
7、信息管理措施
为了确保管理目标的实现，达到建设的高速度、高质量、低消耗、低造价，必须加强施工过程中的信息管理，所谓信息管理，指的是围绕目标与决策，通过计划、组织、指挥、控制与协调来更好地开展多方面的活动，这些活动包括，生产活动、技术活动、财务活动、会议活动、安全活动等，所以既要进行施工全过程纵向管理，也要进行各部门、各项目之间的横向管理，建立一个有机的信息管理系统，同时应建立协调会议制度，一周一会，及时传递信息。
在信息管理中，我们拟利用计算机进行信息处理，以提高工作效率。
具体的信息管理框图如下：
信息管理框图
监理工程师信息管理
信息内容
外部提供的信息
监理工程师提供的信息
设计方面的信息
承建商提供的信息
业主提供的信息
其他方面
安全方面
计量支付方面
质量方面
进度方面
合同管理
升级会员 