区地方税务局20xx年度工作总结.docx

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区地方税务局20xx年度工作总结

区地方税务局20XX年度工作总结

　　区地方税务局XX年度工作总结

　　**市地方税务局：

　　XX年，我局紧紧围绕全省、全市地税工作会议精神，紧紧联系**地税实际，紧紧依靠全局干部职工，开拓进取，真抓实干，圆满完成上级下达的各项工作任务。

现报告如下：

　　一、 XX年工作回顾和总结

　　XX年，经济下行压力有增无减，房地产市场持续低迷，加之各项政策性因素影响，我局的收入形势极其严峻。

面对前所未有的困难和压力，我们沉着应对，大力组织收入，完善征管措施，优化纳税服务，加强队伍建设，各项工作取得较好的成效。

　　收入分析和监控水平不断提升。

坚决贯彻组织收入原则，进一步完善组织收入"六项制度"保障体系，重点在税源监控的科学化、精细化和**深度分析上下功夫，为全年收入任务的圆满完成提供强有力保障。

XX年，我局累计组织入库各项收入亿元，同比增收8090万元，增长%。

一是完善重点税源监控体系。

定期组织税源调研，加强对重点税种、重点行业、重点项目及重点企业的调查研究与跟踪管理，确定了150户纳税户纳入区级重点税源监控对象，有效提高税源监控覆盖面、占税比重及行业代表性。

XX年，监控的150户重点税源企业入库税款占全局收入60%以上。

二是提高**收入预测水平。

科学制定收入计划并加以落实，按月通报各分局、所的计划执行情况和预测准确率，把对收入走向的掌控能力作为基层分局所一把手重要的一项能力来考核，切实提高收入预测水平。

全年月收入预测准确率平均达95%以上。

三是加强**深度分析。

深入调研，周密分析，形成六份组织收入分析报告，对重点行业、重要税种的收入情况和收入形势进行了深入浅出的分析，获得了市局和区委区政府的高度评价，取得了他们对我局组织收入情况的理解与支持。

此外，我们还积极向当地党委政府建言献策，为地方税源建设和经济发展提出合理化建议，区局课题调研组的《**区地方税源建设及经济发展探析》一文荣获全市地税系统优秀**科研成果一等奖。

　　依法行政稳步推进。

一是积极践行"无过错推定"原则。

加强领导，组织学习，更新执法理念，增强执法透明度，加强执法督察，使"无过错推定"原则广泛应用于征收、管理、稽查等方面，积极推行柔性执法。

二是大力加强稽查工作。

施行《稽查案源管理办法》，有力推进稽查案源管理规范化建设，提高案源管理质效；深入开展建安房地产、交通运输、广告、吧、爆破等行业的专项检查，全年共查结案件32户，查处百万元以上案件5件，查补收入3266万元，为历年同期最好水平。

因打击假发票工作成效显著，区局稽查局受到国税总局通报表彰。

三是积极落实各项**优惠政策。

全年共办理审批类、备案类减免税1183户次，减免税金额万元；办理缓征房产税、城镇土地使用税449户，缓征税款万元。

各类减免税和缓征税款达亿元。

因依法行政成效显著，区局被省局评为"依法行政示范单位"。

　　征管质效进一步提高。

一是紧紧扭住评估这一主线，实现以评促管。

进一步完善"管评分离"和"交叉评估"模式，以点带面推动全局专项评估工作；与国税、工商、公安、财政及其它经济管理部门建立常态化、制度化的信息共享平台，通过对第三方信息的深度加工和分析运用，有针对性地开展专项评估。

全年共完成纳税评估696户次，发现问题的有464户次，选案有效率％，补征税款2691万元。

二是着力破解征管薄弱环节。

深入开展**执法督察，主动查找发现征管薄弱环节和问题，适时采取有效措施加以纠正解决。

在欠税管理、跨区建安工程和房地产**管理等方面均取得突破，有效保障了地方**收入。

三是积极探索税源专业化管理。

结合我区税源管理的工作实际，探索税源专业化管理发展方向，因地制宜地制订了"管户＋管事"相结合、以规模划分为主导兼顾属地的分级分类管理征管改革方案，合理分类税源，加强风险管理，抽调业务骨干成立税源管理专业团队，提升管理水平。

　　纳税服务持续优化。

一是大力推进办税服务厅规范化建设。

进一步完善办税服务厅各项管理制度，整合窗口功能，推出"全能化"窗口服务，并配备无障碍通道、手机充电站等便民措施，为纳税人提供零距离、全方位、个性化的服务。

区局办税服务厅被评为全省"十佳办税服务厅"。

二是继续完善办税服务厅综合管理系统，巩固扩大运用成果。

从技术层面上不断拓展功能，完善各项指标参数。

推出办税服务厅等候情况短信查询服务，纳税人可通过发短信获得办税服务厅正在办理及等候的人数，方便纳税人错峰出行，推动办税服务厅窗口业务有序进行。

三是积极探索新形势下纳税服务工作的新思路、新举措。

在全市率先推出税务专家特约服务，充分发挥**部门职能作用和专业优势，通过一对一交流、专题讲座、为政府招商引资提供咨询服务等形式，为政府部门、纳税人解决税务问题；于第21个全国**宣传月期间开通"**地税在线"和"**地税志愿者"两个官方微博，现已发布微博800余条，粉丝数量突破万,成为倾听纳税人心声的新阵地、税企交流的新平台和便民服务的新渠道。

　　队伍建设成效明显。

一是顺利完成机构改革。

坚持正确的选人用人导向，共提任处级非领导职务1人，提任正科级领导职务及非领导职务各1人，副科级领导职务2人，副科级非领导职务6人。

加大干部交流力度，共有35人调整岗位，占区局干部职工的%。

经过机构改革，优化了队伍，激发了活力，促进了和谐，多项工作走在全市地税系统前列：

政务信息全年得分位居全市第一、**宣传得分暂居全市第二；"七一"前夕，区局党总支被中共**市委授予"**市创先争优先进基层党组织"荣誉称号。

二是加强廉政风险防控。

建立和完善廉政风险防控体系，通过动态查找风险点、综合评估风险等级、科学制定防范措施、开展岗位廉政教育、全面强化风险考核等措施，逐步形成"五位一体"的廉政风险管理工作机制。

与区检察院建立联合预防职务犯罪协作机制，关口前移，有效预防税务干部以权谋私的问题。

三是加强行风效能建设。

积极落实"马上就办"和"一岗双责"，促进干部职工高效行政、创先争优；深入开展"效能建设年"活动，做好"四查四看"；自主开发**地税执行力管理系统，得到省局监察室的高度肯定。

区局在**区委区政府的政风行风评议中以分的成绩位居全区第一名。

　　在取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到当前存在的问题和不足：

一是征管质量有待于进一步提高。

征管工作上还存在一些薄弱环节，管理不规范、不到位的现象还依然存在，**规范管理的新举措新办法还比较少，**征管瓶颈有待突破。

二是部门配合有待于进一步加强。

区局内部部门之间的配合不够默契，团队合作意识不够强，推诿扯皮的现象时有发生。

三是工作作风有待于进一步改进。

有些干部事业心和责任感不强，得过且过、作风漂浮，爱岗不敬业，在岗不尽责，出工不出力，不学习不研究，缺乏工作动力，更有少数同志服务意识不强，宗旨意识淡薄，纳税人投诉的现象还偶有发生。

　　这些问题我们多次强调过，现在有的已经解决，有的正逐步得到解决。

但是还有些问题悬而未决，推而不动。

这必须引起我们高度重视，需要我们采取更加强有力的措施，下大力气加以解决。

　　二、XX年工作思路和安排

　　XX年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的开局之年，做好地税工作意义重大。

当前，我区迎来了全新的发展机遇与挑战。

我们要全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和全省、全市地税工作会议精神，以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐**的工作主题，按照"坚持一个中心、抓住两个重点、强化三项建设"的工作思路，提高收入质量，深化依法治税，强化**征管，优化纳税服务，推进干部队伍和党风廉政建设，为实现全区经济持续健康发展与社会和谐稳定作出新贡献。

　　着重抓好以下几个方面的工作：

　　以坚持依法组织收入为中心，切实提升税费收入质量。

一是要在构筑组织收入保障体系上下功夫。

认真落实组织收入原则，坚持依法征税，应收尽收，坚决不收过头税。

继续坚持"五个不放松"、施行组织收入六项制度及各项行之有效的措施，扭住组织收入中心不放松，确保圆满完成全年**目标。

二是要在加强税源监控管理上下功夫。

认真开展税源调研，密切关注全区范围内省、市重点工程、滨海新城和小城镇建设、各大工业园区及产业集群的发展动态，对全区161户重点税源企业和42个新开楼盘进行全面的监控分析和跟踪管理，强化片区管理职责，严格实施重大税源变化及时报告制度，不断加强对重点行业、重点项目和重点企业的监控力度，全面把握收入态势。

三是要在提高收入分析和预测水平上下功夫。

要把提高收入质量放在更加重要的位置，科学预测**收入，加强收入质量评价和征管质量分析；与国税、工商、财政、发改、土房、建设、经发等部门建立更加有效的核心数据共享机制，利用现代信息技术与丰富的数据资源，开展**数据的深度分析、挖掘和应用，更好地为收入预测、**管理和辅助决策服务，增强组织收入的预见性，确实做到组织收入心中有数。

　　以稳步推进**征管改革为重点，着力提高征管质效。

一是全面夯实管征基础。

进一步加强税务登记管理，做好税务登记信息维护，认真落实注册地转移企业及区内企业的管户调整，加强临时经营的税务登记，规范非正常户税务登记的注销；进一步加强和规范定税管理，建立大户实地核查机制和重大**调整集体审议制度，加强定税批文制作的指导和把关，对非区局审批的双定户进行不定期的抽查。

进一步加强户籍资料管理，深入基层开展户籍资料管理调研，加强户籍资料管理的指导与督促工作。

二是着力深化纳税评估。

发挥纳税评估分局的作用，将"评估一个行业，规范一个行业"作为工作的出发点和落脚点，在纳税评估深度和效率上下功夫，建立纳税评估建议机制，不断提升纳税评估的针对性和有效性，完善区局征管查联席会议制度，研究思考行业管征薄弱环节，推进规范化、专业化管理，实现以评促管；完善并落实外部信息传送制度，充分借助外部信息深入开展纳税评估。

三是稳步推进征管改革。

坚持"信息管税"，充分借助信息化手段，根据纳税人类型及所属行业特点，推行"因地制宜、科学分类"的管理方法。

研究和摸索行业管理的新规律、新举措，探索科学合理的税源分类分级和管理职能分工，探索风险管理模式，把风险管理贯穿**征管的全过程，建立符合区局征管现状的风险管理机制。

　　以规范执法为重点，扎实推进依法行政。

一要深化拓展"无过错推定"原则运用。

认真总结落实"无过错推定原则"的经验和存在问题，摒弃"宁左勿右"的思维，解决"光说不做"的问题，切实将这一执法理念贯穿到**日常征收与管理、涉税服务工作中。

把防范执法风险与"无过错推定"原则的应用结合起来，要注重运用服务、疏导、教育等柔性执法手段，预防和化解涉税矛盾纠纷，提高执法效果，构建和谐征纳关系。

二要规范**执法。

认真实施国地税联合制定的税务行政处罚裁量权执行基准，合法、合理、公正、规范行使行政处罚裁量权，切实保护纳税人、扣缴义务人及其他涉税当事人的合法权益。

加强执法监督检查，严守**工作纪律，加大责任追究力度，有效控制执法风险。

三要充分发挥稽查作用。

研究案源评估，挖掘典型案例，加强大案要案查处，加强对以往管理真空地带的稽查，加强稽查建议，实现稽查管理为组织收入服务、为**征管护航的目标。

四要做好依法行政综合绩效考核工作。

按照省局和市局依法行政工作考核指标体系的要求，充分发挥依法行政示范单位引领作用，及时总结经验，不断完善机制，切实做好依法行政各项工作。

　　以构建和谐征纳关系为目标，不断加强纳税服务质量建设。

多渠道、全方位提供优质服务，不断深化纳税服务内涵。

一是继续加强办税服务厅的管理和建设，认真整改规范化建设专项检查中发现的问题，认真落实各项服务制度，积极推行"六办"；继续完善办税服务厅综合管理系统，从技术层面上不断拓展功能，完善各项指标参数，提升信息化管理水平；加强培训，提高办税服务厅工作人员综合素质，打造一支作风优良、技术过硬的纳税服务队伍。

二是打造**特色服务品牌。

整合"四零服务"、一站式服务、微笑服务、午间服务等服务资源与特色品牌，不断拓展内涵外延，积极探索为纳税人提供更多人性化、特色化、专业化的服务。

继续做好税务专家特约服务，研究招商服务中心与我局纳服科的联动机制，形成大服务格局。

三是强化**宣传咨询。

在提高办税服务厅现场咨询质量的基础上，贴近纳税人积极宣传各项**法律法规和政策。

认真开展第22个全国**宣传月活动，继续做好"**地税在线"和"**地税志愿者"两个微博的管理和维护工作，着力提高宣传效果，切实维护纳税人权益，做到寓宣传于服务，寓服务于宣传，不断提高纳税人**遵从度。

　　以能力培养和素质提升为基础，全面加强队伍建设。

一是深化干部队伍管理与教育。

做好机构改革后续工作，继续为干部成长成才搭建平台，探索和完善干部队伍激励机制；以加强岗位技能和能力建设为重点，以全系统"十佳税源管理服务标兵"和"十佳办税服务标兵"评选为契机，继续开展岗位练兵和"素质活力形象"系列教育培训活动，邀请专家学者开展专题讲座，按需施教，提高干部能力素质。

二是加强党建和思想政治工作。

继续开展"学习贯彻十八大，凝心聚力促发展"系列活动，建立创先争优长效机制，发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用；继续完善局领导与干部季度谈心制度，加强人文关怀。

三是推进地税文化建设。

按照省局要求，着力打造"七个一"特色工程，充分发挥地税文化的引领作用，增强凝聚力和战斗力。

进一步弘扬福建地税精神，继续办好"道德讲堂"，深入开展志愿服务，深化文明创建活动；工青妇联动，开展健康向上、催人奋进的文体活动，引导干部在健康有益的文化活动中汲取精神营养，进一步激发干部职工的工作热情。

　　以廉洁从税为落脚点，抓好党风廉政建设。

严格落实党风廉政建设责任制，着力加强惩防体系建设，强化岗位风险防范电子监察系统的运用，加强对风险点的后续跟踪管理与监督检查。

全面加强廉政教育，进一步推进《**违法违纪行为处分规定》的学习贯彻，继续完善与区检察院建立的联合预防职务犯罪协作机制，增加互动，增强实效；增强与外部廉政监督员的互动，努力做到每季度或半年有一个主题活动。

深入推进政风行风建设，开拓民主评议政风行风途径，完善民主评议政风行风问卷调查服务对象样本库，强化效能投诉工作，确保地税事业健康持续发展。