安全生产和文明施工.docx

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安全生产和文明施工

贵州省公路建设项目

晴隆县沙子镇蒋坝云至三合通村油路

改造工程

安全生产和文明施工

实施细则

广西华南建设集团有限公司

蒋坝云至三合通村油路项目经理部

二零一五年四月

一项目部安全生产责任制---------------------8

二项目安全生产和文明施工检查评分办法-------8

三项目部安全生产和文明施工考核办法--------7

四项目安全生产和文明施工奖惩办法-----------6

五项目安全教育培训办法---------------------4

六项目安全管理人员学习制度-----------------1

七治安保卫责任制---------------------------7

八值班管理制度-----------------------------1

九值班人员交接班制度-----------------------1

十民工安全管理办法-------------------------1

十一项目防火管理办法------------------------3

十二项目防火管理责任制----------------------4

项目部安全生产责任制

总则

第一条安全生产时关系到国家和人民生命财产的头等大事；落实安全生产责任是做好安全工作的关键。

为明确各级人员的安全职责，切实保障职、民工在生产过程中的安全和健康，促进企业的稳定和发展，坚持安全第一、预防为主的方针，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》和《建筑工餐区生产管理条例》，制定本制度。

第二条项目经理部是本单位安全生产第一责任人，各职能部门必须在各自的工作范围对实现安全生产负责任，实现全员安全生产。

第三条本制度适用于本项目部所属各部门及人员。

第一章项目部领导职责

第四条项目经理安全职责

1、项目经理作为本单位安全生产第一责任人，对本项目的安全生产负全部责任。

2、严格执行当和国家有关生产的方针、政策、法律、法规，强化安全生产管理，落实安全生产责任制。

3、签订项目部安全生产目标，贯彻落实安全生产规章制度和安全技术操作规程，落实安全技术防范措施，保证安全生产资金投入，改善劳动条件。

4、主持召开安全生产会议，分析安全生产动态，研究解决生产中的安全问题。

5.组织伤亡事故的调查处理，认真落实事故“四不放过”的原则，对事故责任人员作出处理决定。

第五条项目部分管安全生产的副经理的安全职责

1、协助项目经理领导安全生产工作，对项目部的安全生产负领导责任。

2、根据项目实际情况制定安全生产各项规章制度、安全操作规程及安全技术措施计划，并组织实施。

3、坚持贯彻“无同时”规定，监督检查生产、职能部门安全职责的履行情况和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为。

4、组织对施工项目的安全检查，落实安全生产隐患的整改。

5、组织对全体职、民工的安全教育，开展安全生产活动，总结安全生产的经验教训，对遵章守纪和违章作业行为实施奖惩。

其他副经理在各自分管的范围对安全生产负领导责任。

第六条项目总工程师安全职责

1、在技术上对本单位的安全生产负全面责任。

2、加强安全技术管理，积极采用先进的安全技术和安全防护设备，组织研究落实安全隐患的整改方案。

3、负责工程项目设计、施工、验收中的安全措施，审查安全技术规程、操作规程和安全技术措施，保证技术上确实可行。

4、参加安全事故的调查，组织技术力量对事故进行分析、鉴定，提出技术上的改进措施。

5、按照上述职责，副总工程师协助总工程师工作。

第二章职能部门安全职责

第七条安全管理部门安全职责

1、执行国家和上级有关安全生产和文明施工的各项方针、政策、法律法规，在项目经理的领导下，负责本项目部的安全管理监督和文明施工工作。

2、配合有管部门对职、民工进行安全教育，开展各项安全活动。

3、会同有关部门制定安全和文明施工管理制度及安全操作规程，并监督检查执行情况。

4、进行日常的安全巡查，督查对查出的安全隐患进行整改，纠正违章作业，对安全隐患整改完成情况进行督查。

5、负责对各类事故汇总、统计上报工作，参加对安全事故的调查处理。

第八条技术工程部门安全职责

6、组织项目工程的设计审查，保证施工项目不留隐患，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

7、编制施工工艺计划必须符合安全生产和文明施工要求，同时编制相应的安全技术措施。

在采用新技术、新工艺、新设备和施工条件变化时，要编制施工方案和安全技术操作规范。

8、在保证安全文明施工的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产和文明施工制度、规定和安全操作规程的情况应及时制止，严禁违章指挥、违章作业。

9、生产过程中出现不安全因素、险情和事故时，要果断正确处理，并报告项目经理，防止事态扩大。

第九条质量检验部门安全职责

1、在原材料、外购件的检验中，对不符合安全条件的，要负责提出处理意见。

2、按照有关规定，会同有关部门监督、检查在用的带有放射性危害的设备、仪器的使用、保管情况。

3、在质量检查中，发现安全隐患，要及时向项目负责人报告。

4、参见因质量原因造成的安全事故的调查分析。

第十条机料、设备部门安全职责

1、执行国家和上级有关机械设备设计、制造、检修维护保养得安全规定和技术标准，保证安全防护装置齐全、灵敏、有效，确保运行安全。

2、组织对机电设备、工程机械、施工机具和压力容器的安全检查、校验工作，对不符合安全技术的要及时整改，决不留安全隐患。

3、及时供应安全生产所需的材料、设备、工具，保证购买的材料、设备、工具安全技术和质量标准。

第十一条财务部门安全职责

1、落实安全技术措施、安全隐患治理、安全教育、劳动保护、安全事故费用的足额到位，并监督这些经费的使用情况。

2、按照会计制度的规定，将上述经费列入本项目经济活动的分析内容。

第十二条行政后勤部门安全职责

1、及时将上级和有关部门的安全生产文件、资料呈交领导阅处，并按领导意见转相关部门处理。

2、组织对机动车驾驶员的安全教育，负责对机动车辆的安全检查，确保行车安全。

3、负责对职工食堂的安全卫生进行监督检查，确保职工身体健康，防止食物中毒事故的发生。

4、负责行政、生活设施、电器设备及办公设备的安全管理。

第十三条施工现场负责人安全职责

1、施工现场负责人对工程处的安全生产负全民责任。

2、要求保证国家安全生产法律法规及上级对安全生产的规章制度在本工程处的贯彻执行，把安全管理工作纳入重要议事日程，认真做到“五同时”。

3、认真组织对现场职、民工的安全教育，帮助他们了解国家有关生产的法律法规及上级的安全生产规章制度，懂得自己在安全生产中的权利和义务，懂得并掌握本工种应具备的安全生产知识和技能，使职、民工养成自觉遵章守纪，抵制违章指挥，杜绝违章作业，积极参与安全生产管理的良好氛围。

4、在组织施工中杜绝违章指挥，不强令工人冒险作业，发现违章冒险作业要及时制止。

5、组织施工现场的安全检查，认真落实整改措施，保证生产机械、设备、安全设施、消防设施状态完好，安全有效。

6、组织开展安全生产活动，总结交流安全生产的经验教训，表彰并奖励安全生产先进班组和个人，批评并惩罚安全生产不及格的班组和个人。

第十四条现场技术员安全职责

1、做好本职范围内的的安全生产工作，做到安全技术与工程技术的统一，确保各项技术工作的安全可靠。

2、在施工的同时要采取相应的安全技术措施，根据施工的不同情况进行分项、分层次、分工种的安全技术交底。

组织对施工现场的安全防护措施、用具的验收，保证符合安全要求方可投入。

3、在施工中禁止违章指挥、决不强令工人冒险作业，确实保障现场工人的安全。

要经常检查施工现场的各个部位有无安全隐患，发现隐患要及时处理。

4、经常对职、民工进行安全生产和安全操作技术知识教育，增强他们的安全知识和操作技能，提高他们的安全意识和自我保护意识。

第十五条施工现场安全员职责

1、施工现场负责人的领导下，负责本施工现场的安全管理监督工作。

2、贯彻执行国家安全生产的法律法规和上级的安全规章制度，监督和检查执行情况。

3、进行日常的安全巡查，制止违章指挥及违章作业，发现重大险情，有权暂停施工并报告施现场，防止安全事故的发生。

4、采用多种形式搞好职、民工的安全宣传教育，宣传党和国家职业安全健康的方针、政策法律法规和安全生产知识及安全生产中的经验教训，培养职、民工遵章守纪、按章程中的安全知识，牢固树立“安全第一”的思想。

6、负责施工现场爆破物品、危害物品、有毒、有害物品和消防安全的监督管理工作。

第十六条班组长的安全职责

1、班组长要模范遵守安全生产法律法规和有关规章制度，领导本班组安全作业。

兼任班组安全员，是班组的安全责任人。

2、对班组成员进行安全教育，内容是本班组作业特点、危险部位，应注意的安全事项，安全操作规范等。

3、认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥及违章作业。

4、班前对所用的机具、设备、防护品及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取措施，并及时上报。

5、组织班组安全活动，开好班前安全生产会，班后总结会，并做好记录。

6、发生工伤事故应立即向工程处处长报告。

第十七条工人的安全职责

1、严格遵守各项安全生产法律法规、规章制度、操作规程，和劳动纪律，不违章作业，是岗位安全生产的直接责任人。

2、正确使用和爱护安全防护用品及安全标志、安全设施、工具等。

发现不安全因素要及时处理，把安全事故消灭在萌芽状态，不能处理的险情要立即报告上级并保护好现场。

3、有权拒绝违章指挥并向上级汇报，对他人违章作业加以制止。

4、加强安全生产知识和技能的学习，自觉接受安全教育，牢记“安全生产、人人有责”，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高安全意识和增强自我保护能力。

第十八条全体员工的安全职责

1、安全生产人人有责，企业的全体员工都要在各自的岗位上，认真履行安全职责，对岗位的安全生产负直接责任。

2、针对桥梁企业联系性强，高温、高空作业的特点，每一位员工都要提高安全生产意识，严格认真的做好各项工作。

3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度及禁令、纪律。

4、严格执行本岗位地安全生产操作规程，遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律，不违章指挥、不违章作业。

5、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽阶段，发生事故时，及时向上级报告，按事故处置预案正确处理，保护现场，作为记录。

6、正确操作，精心维护设备、机器，妥善保管、正确使用各种防护用品和消防器材，保持作业环境整洁，搞好文明生产。

7、积极参加各种安全活动，岗位练兵和事故预案演练。

8、有权拒绝违章作业的指令，有权对他人的违章行为进行劝阻和制止。

项目安全生产和文明施工检验评分办法

第一条为了评价项目施工和安全生产的情况，消除不安全隐患，提高安全生产和文明施工的管理水平，预防事故的发生，实现安全工作和文明施工的标准化、规范化、制定本办法。

第二条根据《建筑施工安全检查标准》及重庆市文明施工检查评分办法规定，给本项目工程施工安全生产和文明施工的实际，制定本办法。

第三条本办法适用于施工过程中的安全生产和文明施工的检查，供本项目部使用。

一、安全生产和文明施工检查的分类及评分标准

第四条安全生产和文明施工检查分为：

定期检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、日常巡查等。

第五条按照施工中的生产和设备情况，大体分为：

安全管理、普通钢管脚手架、安全防护设施、临时施工用电、施工电梯、施工机具和消防、文明施工等项进行检查。

第六条在安全管理、钢管脚手架、施工用电、现场围蔽、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火九样中，设立了保证项目和一般项目，保证项目是检查的重点。

第七条检查采用评分表的格式，安全生产和文明施工分别计分，满分100分，不采用负值。

第八条施工安全和文明施工检查评分，作为对施工现场安全生产和文明施工情况的评价依据，分为优良、合格、不合格三个等级。

1、获得80分以上评为优良；2、70分以上为合格；3、70分以下为不合格。

二、检查评分内容（具体内容按检查评分表）

第九条安全检查中安全检查管理的内容包括：

安全生产责任制、目标管理、安全教育、施工组织设计、安全技术交底、特殊工种作业持证上岗、安全检查、班前活动、遵章守纪、事故处理、安全标志。

第一十条钢管脚手架检查内容包括：

施工方案、立杆基础、架体结构、防护栏杆、踢脚板或立网，施工层脚手板铺设，剪刀撑设置，脚手架验收，脚手架材质，立杆间距、杆件搭接、通道、钢管卡子。

第一十一条安全防护设施检查项目包括：

安全帽、安全带、绳、安全网的使用，坑、井、沟、洞的防护及盖板，标志、栏、板材质。

第一十二条临时施工用电检查内容包括：

施工方案、外电防护、接地与接零保护系统、电器装置、配电线路、支线架设、现场照明、用电档案，开关箱，变配电装置。

第一十三条施工机具的检查内容包括：

平刨、电锯、手持电动工具、钢筋机械、电焊机、搅拌机、乙炔发生器、小型翻斗车、潜水泵等。

第一十四条防火检查项目：

防火管理制度，灭火器配置，防火沙、池等消防设施，避雷设施，电器设备，用火部位等。

第一十五条文明施工的检查内容：

一、现场围蔽

1）工地周围未设置高于2米围墙1.8米以上的围板扣10分；

2）围墙不用砖砌的墙，墙角埋地深小于50cm，墙柱间距大于3米扣5分；

3）围蔽不美观、不整洁、不稳固扣5-7分；

二、封闭管理

1）施工现场无大门口3分；

2）大门宽小于5米，门面不整洁、油漆脱落扣3分；

3）门头未设企业标志扣3分；

4）主大门右侧外墙未挂施工标牌的扣3分；

5）无门卫和门卫制度的扣3分；

6）进入施工现场不带工作证卡扣3分；

三、施工场地

1）工地地面未做硬地化处理的扣5分；

2）工地内外通道地面未做硬地化处理扣5分；

3）道路不畅通扣5分；

4）无联系排水设施、排水不畅通的扣4分；

5）泥浆、污水、废水外溢或未经处理排入下水道和河道的扣3-5分；

6）工地有积水扣2-5分；

7）工地未设吸烟点、随意吸烟扣2分；

四、材料堆放

1）建筑材料、构件、料具不按总平面布置图布局堆放的扣4分；

2）材料为挂名称、品种、规格等标牌的扣2分；

3）对方不整齐扣3分；

4）材料、杂物未经许可堆放在工地挡外的扣3分；

5）建筑垃圾不及时清理、未设置垃圾池集中堆放的扣3分；

6）未做到工完场清的扣3分；

7）易燃、易爆物未分类存放的扣3分；

五、现场宿舍

1）人均占有床铺面积少于1.7平方米，无适当分割扣3分；

2）未按25人设一直接出口，门和主要通道宽小于1.2米扣3分；

3）无宿舍管理制度、无责任人扣3分；

4）宿舍无消暑和防蚊虫叮咬措施的扣3分；

5）床位、被褥、生活用品摆放不整齐的扣3分；

6）不卫生、不整洁、不防潮、不通风、不明亮的扣3分；

7）使用电炉、电热器具、明火煮食的扣3分；

8）未设置沐浴室的扣3分；

9）宿舍周围环境不卫生、不安全的扣3分；不在建筑物内住宿的，出口通道不畅通，有安全隐患的扣3分；

六、现场防火

1）无消防措施、制度、无灭火器材的扣10分；

2）灭火器材配置不合理的扣5分；

3）易燃、易爆物无禁火标志的扣5分；

4）不能满足消防要求，无动火审批手续和动火监护，操作人员无证上岗的扣5分。

以上60分为保证项目，必须达到要求。

七、厕所

1）无厕所，随地大小便扣5分；

2）厕所内为铺设1.5米白瓷片的扣3分；

3）便槽未贴白瓷片的扣3分；

4）未设便槽冲洗设施的扣3分；

5）未设洗手槽的扣3分；

6）为落实责任人清洁的扣3分；

7）便槽有污垢的扣2分；

8）不定期喷药、有异味的扣2分；

9）地面不清洁、不卫生的扣2分；

10）未设加盖化粪池、粪便直接排入下水道和河道的扣6分；

八、厨房

1）不是统一设置一厨一房的扣6分；

2）离厕所不足30米，离作业场所不足20米的扣3分；

3）无卫生制度、不落实责任人的扣3分；

4）内墙2米以下和灶台、工作台、售饭窗台为贴白瓷片的扣5分；

5）环境不卫生、不清洁扣3分；

6）炊事人员未穿白衣帽及袖套的扣2分；

7）无卫生许可证、健康证、岗位培训证的扣3-6分；

8）生熟不分开存放、无防蝇纱罩的扣3分；

9）无生熟两餐用具（盛盘、刀、砧板）扣3分；

10）输送门窗无纱窗的扣3分；

11）餐具不消毒、不洁净的扣3分；

12）未配备冰箱的扣2分；

13）不能保证供应开水、卫生饮水、未设加盖、锁茶水桶的扣3分；

14）无排水设施、有积水的扣3分；

15）厨房附件未设有有盖垃圾箱的扣2分；

九、文明施工文件资料

1）无总平面布置图扣4分；

2）布局不合理扣3分；

3）施工组织方案中未列明阶段文明施工专项措施的扣3分；

4）无文明施工责任制度、检查制度、奖罚制度的扣4分；

5）不建立文明施工档案的扣3分；

6）档案中无文明施工各阶段检查情况的扣3分；

十、卫生堡健身房

1）无卫生管理制度、无专人负责卫生清洁的扣3分；

2）生活区和现场未设生活垃圾箱的扣2分；

3）未落实除“四害”措施的扣3分；

4）人数超过500人的工地未设医疗室的扣3分;

5）无保健医药箱的扣3分；

6）无急救措施和急救箱的扣6分；

7）无经培训的急救人员扣3分；

8）未开展卫生防病宣传教育的扣3分；

11、宣传教育

1）无宣传栏、读报栏、黑板报的扣2分；

2）无文明施工学习计划和记录

3）无文明施工安全标语和横幅的扣2分；

12、治安综合治理

1）生活区未给员工设置学习和娱乐场所的的扣2分；

2）未建立治安保卫制度、责任未分解到个人的扣2分；

3）治安防范措施不力，常发生失窃和斗殴事件的扣2分；

13、环境保护

1）无防粉尘、防噪音措施的扣3分；

2）夜间未经批准施工的扣6分；

3）现场焚烧有毒、有害物质和建筑废料、生活垃圾的扣3分；

4）淤泥排放未经许可，雇请无准运证车辆运输的扣3分；

5）在规定使用商品混凝土范围内，未经批准擅自现场搅拌的扣4分。

项目部安全生产和文明施工考核办法

一、为了坚定不移地贯彻“安全第一，预防为主”的安全工作方针，落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，切实把安全生产和文明施工的工作重点放到预防为主的轨道上来，坚持依法监督管理、群防群治、群专结合，强化监督力度，保障人民群众生命财产安全，促进项目部安全生产和文明施工的稳定，为本项目部创造良好的安全生产和文明施工环境，制定本办法。

二、安全生产和文明施工每半年由项目部组织进行一次考核，对各工程处的安全生产和文明施工进行一次评估，总结先进、有效的管理方法和修订需要加强及改进的措施，不断提高安全生产、文明施工的管理水平。

三、考核的内容：

（一）安全生产考核

1、组织领导：

（1）按安全生产法的要求，设置安全管理机构或专职安全员，是否到位；

（2）建立了安全生产领导小组；（3）班组有安全监督员。

2、安全管理：

（1）建立以安全生产责任制为中心的各项安全生产规章制度，完善安全操作规程；

（2）施工现场符合规定内容的劳动安全卫生标准，文明标准和“三同时”的要求；（3）消防设施和器材按规定配置合理，有专人负责；（4）各种机械设备有维修保养制度，完好率达到行业标准；（5）安全生产管理有目标；（6）安全教育有计划、有针对性，员工安全意识不断增强；（7）开展了班组安全日活动。

3、事故预防和控制；

（1）有安全生产检查制度；

（2）查出安全隐患按要求落实整改；（3）个人劳动保护用品按规定发放，质量符合国家标准；（4）安全预防设施按要求设置，质量符合国家标准，定期不定期实行保养、维护、落实责任人；（5）严格按操作规程作业，无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。

4、事故处理情况：

（1）无重大伤亡责任事故，不发生火灾事故；

（2）负伤率在1.5‰以下；（3）发生事故按要求统计上报；（4）有整改措施，有专人负责落实复查；（5）分清了责任；（6）处理了事故责任人；（7）群众受到了教育。

（2）文明施工考核

1、现场围蔽；

（1）按施工总平面图设置现场围蔽；

（2）按要求规格；（3）外观。

2、封闭管理；

（1）门面整洁；

（2）有企业标志；（3）五牌一图；（4）警卫；（5）工作证卡。

3、施工场地；

（1）场地硬化；

（2）道路畅通；（3）排水系统；（4）洗车槽；（5）吸烟室。

4、材料堆放；

（1）按总平面图堆放；

（2）有标识；（3）整齐清洁；（4）按性质分类堆放。

5、宿舍整洁；

（1）人均占有面积；

（2）出入口要求；（3）管理责任；（4）卫生整洁；（5）安全用电；（6）沐浴设施。

6、现场防火；

（1）责任制度；

（2）器材设施；（3）标识；（4）动火审批；（5）操作人员上岗证。

7、厕所：

（1）室内装修；

（2）制度责任；（3）冲洗设施；（4）排放系统；（5）卫生整洁。

8、厨房：

（1）厨房设施；

（2）环境卫生；（3）责任制度；（4）持证上岗；（5）食品处理；（6）消毒；（7）茶水供应；（8）排水系统。

9、资料：

（1）总平面图；

（2）专项措施；（3）责任制度；（4）文档；（5）检查情况。

10、卫生保健：

（1）制度；

（2）垃圾处理；（3）专人卫生；（4）急救处理；（5）防病宣传。

11、宣传教育：

（1）宣传设施；

（2）学习计划；（3）标语。

12、综合治理：

（1）娱乐场所；

（2）治保制度；（3）防范措施。

13、环境保护：

（1）保护措施；

（2）垃圾处理；（3）夜间施工；（4）淤泥排放；（5）砼使用。

四、考核的方式

按照本考核办法的要求对各工区定期实行考核，根据项目部检查评分标准规定评分。

五、考核的奖罚

按项目部的奖罚办法执行。

项目安全生产和文明施工奖罚办法

总则

第一条为了制止安全生产违章和文明施工的野蛮行为，鼓励员工遵章守纪，安全文明施工，保证项目工程依照安全生产法规制度进行安全生产和文明施工，根据建设部《建设工程施工现场管理规定》和国家奖惩办法的要求，结合项目实际，制定本办法。

第二条在项目安全生产和文明施工中必须贯彻“安全生产，预防为主”的安全生产方针，认真落实安全生产和文明施工的各项规章制度，严格按项目部安全生产保证计划的要求实施安全生产和文明施工，创建名优工程，提高企业和全体与昂的整体素质，树立企业良好的形象，扩大企业的知名度。

实现项目工程安全生产和文明施工的管理目标。

第三条实行安全生产和文明施工的奖罚，坚持精神鼓励为主，物质奖励为辅，思想教育为主，经济处罚为辅的原则。

第四条本办法适用于本项目部及所属工区。

1、奖罚的种类

第五条奖励分为：

1、表扬；2、奖金；3、评先进。

第六条处罚分为：

1、警告；2、罚款；3、责令限期改正；4、责令停工整顿。

2、奖罚的适用

第七条奖罚由项目部安全生产领导小组决定，安全部门具体执行。

第八条工区有下列行为之一的，责令限期整改，逾期部改正责令停工整顿：

（一）未建立、建全本工区安全生产和文明施工责任制的；

（二）未组织制定本工区安全生产和文明施工规章制度和安全操作规程的；

（三）未保证本工区安全生产和文明施工投入有效实施的：

（四）未督促、检查本工区安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的；

（五）未组织制定并实施本工区生产安全事故应急预案的：

工区有本条款行