在集团公司安全质量标准化会上的讲话.doc

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精细管理人人尽责追求更好事事达标

----在集团公司安全质量标准化工作现场会上的讲话

总经理**

同志们：

刚才，吴汉庭副总经理系统地总结了上半年全集团公司安全质量标准化工作，并对下半年的工作作了安排。

白洞煤业公司、马脊梁矿等八家单位分别作了经验介绍，金智新总工程师宣读了安全质量标准化矿井表彰决定，颁发了2005年度安全质量标准化达标奖。

这次会议开的很好、很成功、也很及时，对于全集团公司安全质量标准化工作，必将起到积极的推动作用。

回顾集团公司的标准化工作，我们可以清醒地认识到：

标准化工作在安全生产中起到了很大的作用。

具体讲，一是为安全生产提供了强有力的保证。

集团公司从87年起，大规模进行安全质量标准化工作，经过20多年的努力，广大干部群众对标准化工作有了进一步认识，标准化工作水平不断提高。

二是如果没有标准化工作的持续发展，就不会有现在这样相对稳定的安全形势和较高的安全生产水平。

三是经过近20年来的不断探索、实践，为标准化工作积累了丰富的经验，应该认真总结、回顾、运用、珍惜，使其充分发挥作用。

四是历届领导班子以及全体员工为标准化工作付出了艰辛的努力，标准化工作经过不断的修改、完善和发展，由原来的静态检查，最终实现动态达标，人人干标准、事事有标准。

实践证明，标准化工作作为现场管理的一个重要手段，为安全生产发挥了不可估量的作用。

今天，我们利用一上午时间，实地参观白洞煤业公司井下现场。

通过参观，我们感受到白洞煤业公司作为一个破产矿，质量标准化工作变化非常大，能取得今天这样的成绩，的确不错，也很不容易。

类似的还有**庄煤业公司、雁崖矿、大斗沟矿、四老沟矿安全质量标准化工作变化也很大。

一直不错的有四台矿、马脊梁矿、云岗矿、**窑矿，还有杏沟煤业公司、青磁窑矿、小峪矿等。

我们可以看出，就标准化工作，各单位都做出了不懈的努力，我们应给予充分的肯定。

下面，结合当前的安全形势以及集团公司在安全质量标准化方面的情况，我讲一些体会认识，以此和大家共同学习、交流、探讨。

一、正确把握当前的安全形势，充分认识安全质量标准化工作的不足，确保实现长治久安

当前全国煤矿安全生产形势，依然十分严峻。

上半年，全国煤矿共发生特大事故53起，死亡854人。

特别是5月份以来煤矿事故多发，6月份继续呈现出重大事故上升的势头。

分析上半年特别是6月份以来的安全事故，主要有以下几个特点：

一是国有重点煤矿事故上升。

6月份国有重点煤矿共发生事故30起、死亡69人，同比增加3起、多死亡39人，分别上升11%和130%。

二是重特大事故没有得到有效遏制。

6月份共发生重大事故22起、死亡90人，同比增加1起、上升4.8%，死亡人数与同期持平；特大事故起数与去年同期持平，但死亡人数增加了5人、上升22.7%。

三是无证非法开采问题还很严重。

据不完全统计，上半年无证非法矿井和停产整顿矿井共发生重特大事故40起、死亡243人，约占全国煤矿重特大事故起数和死亡人数的三分之一；其中特大事故4起、死亡79人，约占全国煤矿特大事故起数和死亡人数的四分之一。

**5.18透水事故主要原因是严重违章、越层越界；地质资料不清、技术掌握不够；不执行国家有关安全生产的法律法规、不按规定章程办事；发现有水漏出，仍然蛮干，自己对自己不负责任。

**县蔺家庄煤矿7.15特别重大煤尘爆炸事故，原因是国有煤矿周边煤矿明火放炮，殃及相邻的蔺家庄煤矿，最终引起煤尘爆炸，死亡53人，这两起事故的教训是极为深刻的。

从集团公司的情况来看，上半年安全生产工作的力度比较大，特别是在安全质量标准化方面，做了大量的工作，安全指标控制在0.259，实现了低控目标，形势总体平稳，但还存在不足和问题。

上半年，发生事故7起，死亡8人。

（晋华宫2起3人、同家梁1起1人、王村1起1人、**窑1起1人、马口1起1人、王坪1起1人）

分析事故发生的原因，主要是安全质量标准化工作不扎实，突出表现为以下几个方面：

1、认识上不深刻。

标准化工作对安全生产的重要作用认识不够，理解的不深刻、不彻底，没有认识到标准化工作是现场管理的重要手段，说起来重要，干起来次要，忙起来不要，有时走过场，搞形式主义。

2、发展上不平衡。

全公司在安全质量标准化工作上，层次不齐，没有形成真正的统一，安全质量标准意识弱，随意性大，在极个别单位有畏难思想，执行起来，大打折扣。

3、投入上不舍得。

认为投入资金搞标准化不值得，只要能生产就行了，其实，搞标准化，就是为了促进安全生产，俗话说磨刀不误砍柴功。

况且，有一些工作，只要执行标准、规范操作就是搞标准化，是不需要投入的。

4、行为上不规范。

我行我素，以自己的认识和感觉行事，不按标准瞎干，违章作业蛮干，有时是明知故犯。

没有严谨的行为习惯、不按标准办事，失之毫厘，差之千里，往往一个小的疏忽，就会酿成一个损失不可估量的大事故。

所以，充分认识当前的安全形势，进一步认识做好安全质量标准化工作的极端重要性，坚持不懈地把标准化工作抓细抓实抓好。

做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，永远保持一种永不盲目、永不自满的工作作风，只有这样，才能不断巩固安全生产平稳发展的良好态势。

二、关于下半年安全质量标准化工作的几点意见

抓安全质量标准化其目的就是要实现物的标准化管理、人的规范性操作，从根本上消除安全工作中物和人两方面的不安全隐患，最终实现企业的安全发展。

下半年，我们要以贯彻落实《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》、强化基础工作为重点，以建设本质安全型矿井为目标，以理念导入为切入点，高境界定位，高标准运行，高起点创新，抓细节、严过程、全面发展，推动安全质量标准化工作向纵深发展。

（一）以人为本，安全发展，高标准打造一流企业

安全发展反映了以人为本科学发展观的本质特征，是社会经济发展的前提和保障。

只有生命安全得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情。

只有重特大事故得到有效遏制，杜绝群伤群亡事故的发生，社会才能安定有序。

也只有顺应客观规律，按标准办事，才能有效防范事故，实现人与自然和谐相处。

因此，我们一定要从更高的层次看待安全质量标准化工作，它不仅是安全生产的基础，更是安全发展的具体落实。

6月27日，国家安全生产监督管理总局局长李毅中，在全国安全生产标准化技术委员会成立大会上说：

一流企业出标准，二流企业出技术，三流企业出产品，四流企业出效益。

那么，五流的企业出什么呢？

那就只有出事故了。

言下之意，就是说要成为一流企业，必须严格执行国家标准、行业标准，企业自订的标准就是国家标准、行业标准，甚至高于国标、行标。

这样的企业不仅出产品、出技术、出效益，更重要的是出标准，这才是一流企业。

而不执行法定标准的企业，不仅市场竞争力无从谈起，而且违法生产经营，丧失诚信准则，那就只能出事故了。

实际工作中，如何理解标准、又如何做到标准？

我们常说的要么不干，要干就干出个样子来，我认为，这样子就是标准，干出个样子，就是作业的标准。

样子是品牌，干出个样子，就是品牌的打造。

样子是形象，干出个样子，就是形象的塑造。

打造企业的技术、产品、效益品牌，树立企业的良好形象，前提是必须做到按标准办事。

因此，在日常工作中，我们必须坚持把标准化工作与生产经营各项工作同步规划、同步推进，从班子思想认识上重视标准化、从班子作风建设上加强标准化，从组织措施上推进标准化，从工作决策上保证标准化，不干则已，干就干出个样子来。

（二）明确思路，创新发展，寻找标准化工作的最新结合点

实践中，要深层次认识、理解和把握标准。

首先，标准是规范人的行为、物的状态、量的定性。

其次，标准化工作是煤矿工作现场管理的一个手段，现场管理现场应用。

同时，现场安全质量标准是煤矿安全工程、形象工程、产品工程、效益工程、技术工程，实现标准是一把手工程。

落实好质量标准化工作，要做好10个结合：

1、与思想思维相结合。

搞安全质量标准化，思想要先行，用思想达标带动安全质量达标。

思想上的隐患是最大的隐患，思想上的问题，是最大的问题。

要解决思想上的问题，各级干部要站在对员工群众生命健康负责的高度，时刻保持敏感性、警觉性，防止和克服麻痹思想。

对安全质量标准做到了如指掌，对照标准，认真分析，查找隐患，寻找不稳定的因素，积极加以解决。

同时要坚决克服短期行为，要牢固树立干一辈子煤矿搞一辈子质量标准化的思想，为安全质量标准化的健康发展创造条件。

2、与人的道德标准相结合。

人的思想道德标准，决定工作行为的标准。

思想道德的不标准，是最严重的不标准。

各级干部、特别是领导干部，单位一把手，一定要用道德标准，来规范行为的标准。

说标准话、发标准令、干标准活。

在安全质量标准化工作上，不虚假、不飘浮、不走过场、不图形式。

3、与人的行为相结合。

将执行安全标准变成自觉的行动。

创新工作理念和方法，将井下员工人人都是通风员、安全第一、超前预防、贯穿全程、关键落实等安全理念，作为安全第一、生产第二、带着感情抓安全的进一步深化，渗透到具体的行动中，变成标准的、规范的行为。

4、与加强培训相结合。

抓好安全培训工作，做到一人一事的培训，提高员工队伍素质，是搞好标准化工作的重要保证。

员工素质代表领导素质，员工素质低，不是领导的责任，但不能提高员工素质，就是领导的责任。

要在员工中树立人人都是人才的观念，注重员工的自我实现，激发员工的工作热情和工作主动性，以此来推动安全质量标准化工作。

特别是要全方位推进井下员工人人都是通风员工作培训。

做到三个引深、三个提高：

即引深到班组现场，提高班组现场管理水平；引深到职能部门，提高职能部门业务指导水平；引深到领导班子，提高领导班子安全工作认识和工作水平。

达到人人懂通风知识、人人能识别通风隐患、人人能排除通风隐患。

5、与管理相结合。

标准是动态的，永无止境。

抓标准化没有一种一劳永逸的办法，只有反复抓、抓反复，持之以恒，常抓常新，才能不滑坡、上档次。

一是结合《加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，要强化安全基础管理，将制度、标准、措施落实到每个环节、每个岗位。

要做到员工自我控制，自主管理，形成生产现场人人都管事，事事有人管的良好格局。

二是完善基础设施、基础装备，要下大决心解决影响安全质量标准化建设的薄弱环节。

三是把小煤矿监管工作纳入标准化工作中，深入开展煤矿集中整治专项行动，坚决杜绝超层越界开采行为。

6、与作风建设相结合。

抓工作作风就是抓标准，抓标准就是保障安全，以务实的工作作风来推动安全质量标准化工作上水平。

一是做到一个勤字。

各级干部，特别是安全质量标准化管理者，要坚持下井带班作业制度，勤到现场，勤到井下，对制度、措施的落实情况、工作面的标准化达标情况勤问，勤看，勤检查，积极研究工作，积极寻找对策解决问题，推动安全质量标准化工作不断发展。

二是掌握一个清字。

业务职能部门对矿、矿对生产现场标准化工作的方方面面、角角落落都要掌握的清清楚楚。

职能部门要加强作风效能建设，转变工作作风，提高工作效率和质量，深入生产现场，加大服务、指导、监管力度。

7、与制度建设相结合。

完善的制度体系是推进质量标准化工作持续健康发展的有力保障，是建设本质安全型矿井的必要条件。

要打造职业健康型企业，逐步实现与国际安全管理体系的全面接轨，就必须按照制度要求规范运行，严格执行危害辩识、运行控制、绩效测量、定期评审等重要标准，超前预防，控制风险，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，使体系按标准运作，最终实现本质安全目标。

8、与企业文化建设相结合。

企业文化是标准化工作的重要内容，以企业文化来丰富标准化工作的内涵，推动标准化工作整体上水平、上档次。

特别是要开展创建标准化工作扎实、技术装备先进、企业文化浓厚的精品工程，使精品工程成为抓标准的示范点、模范区，以点带面，引领安全标准化工作，提升企业整体标准化工作水平。

9、与狠抓落实相结合。

安全质量标准化工作难在细致、贵在坚持、重在落实。

工作要扎扎实实推进，标准要实实在在落实，只有把制度、措施、标准落实到现场，落实到具体工作中，才能见效果、出成绩、创水平。

10、与加强考核相结合。

没有严格的考核，任何工作都会流于形式，在安全质量标准化考核工作中，要体现一个狠字，就必须把考核作为开展安全质量标准化工作的一项硬措施、硬手段，对照标准，刚性考核，坚持原则，按章办事，要严得起来，落实得下去。

七月份已经开始的对各矿全面实施矿井安全生产管理体系的考核，要按照《考核办法》严格进行，推动安全质量标准化工作从局部攻坚，向全方位渗透转变。

同志们：

精细管理需要人人尽责，追求更好必须事事达标。

在煤矿这个特殊行业里，安全质量标准化工作如逆水行舟，不进则退。

我们有理由相信：

只要我们以更大的决心、更强的力度、更负责任的态度，去抓安全质量标准化工作，集团公司的安全工作一定能够取得新的更大的成绩。