公共秩序维护管理方案Word格式文档下载.docx
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实施"
准军事化管理"
。
保安员主要招聘退伍军人，挑选具有良好的思想品质、纪律
意识和精湛的业务技能的优秀青年。
建立业务、绩效考核与工资、职位挂钩的机制。
保安内部（可按客户意见调整）上岗，在年终考评中，实行末位淘汰制，保持保安
员的高素质和战斗力。
（2）强化训练与培训
对保安队伍实行准军事化管理和训练，不断提高保安人员的思想觉悟、业务技能，
规范服务行为，强化技能和体能训练。
保安人员每周培训学习二次，例会一次，军
事技能训练每周三次。
（3）制定高标准保安工作质量标准
根据本项目的特点和客户的工作要求，我们将有针对性地制定保安工作作业指导书、
各岗位作业标准和保安综合工作质量标准，并按标准实施严格的检查、考核制度，
每一项工作做好原始记录，实现环环相扣，互相约束、互相监督。
（4）保安人员标识管理
所有保安人员配戴统一标识，使用有效证件出入公园。
2、消防管理工作方案
“预防为主，防消结合”为原则，协管部主管担任消防监督员，对消防进日常管理，检查消防设备设施的保养和完好情况，组织每年至少2次的消防演练，对消防隐患提出整改意见。
各区域的消防设备设施的巡查由各岗协管员负责不定期检查，确保设备处于正常的使用状态；
协管员必须熟悉公园消防设备的配备情况及使用操作，通过巡视及时发现、消除****森林公园范围的消防隐患。
部门联合公安消防机关进行业务知识培训和消防演练，建立一支召之能来，来之能战、战之必胜的业务专干，战斗力强的义务消防队
3、车辆、行人的交通秩序维护
配合客户完善停车场的各种交通指示标识，通过培训建立一支形象佳，素质高的车官员队伍，严格监控进出公园停车场的车辆，指挥车辆整齐摆放，有秩序行驶，禁止停车场呢的逆行、处理车辆滞留现象，发现未锁好车门，窗，漏油、漏水的情况及时跟车主汇报，做好停车场呢的消防安全工作
公园内道路主要供游客行走，如有工作车辆应提醒司机减速慢行，有车辆倒车、调头情况主动帮忙观察路况，协助司机进行倒车、调头。
由于****森林公园高大景观众多，如有发现游客攀爬危险区域及时进行制止
4、管理承诺指标
序号
指标名称
目标标准
管理指标实施措施
1
公园内治安案件发生率
1%
实行24小时巡查制度，接收报警及实施调度，根据实际情况，确定前期“人防为主，技防为辅，全面防范”的治安思路。
明确保安职责，层层防卫，以确保辖区人身财产安全。
摩托车、电车被盗率
汽车被盗率
2
火灾发生率
全员义务消防员制，定期培训和演习，加大宣传力度，由保安进行日常巡视，发现隐患及时处理，确保公园消防安全。
3
消防设施设备完好率
100%
指定机电维修员维护，实行巡查制，建档记录，并由维修班长、主管监督执行，以确保消防设施、设备完好无损、正常使用
五、保安部人员配备及组织架构
高素质的人员是提供优质服务的前提，所以我们将按以下标准配备保安人员，保证以高标准的服务质量，为****森林公园提供高品质的服务。
（1）保安部主管从专业学校毕业，从事治保工作多年，有丰富的管理经验，紧
急事件协调、指挥、处理能力强。
（2）保安部班长从事治保消防工作5年，有丰富的带班经验、工作责任心强、
（3）保安人员政治可靠、责任心强，敢于坚守原则，热爱保安工作。
第二节保安部工作规程
一、保安部管理制度
1、实行24小时三班制：
早晚班A：
8:
00-12：
0018:
00-22:
00
中班B：
12:
00-18:
00
大夜班C：
22:
00-8:
00（次日）；
2、有详细的交接班记录和巡逻记录；
3、在大门口设立固定岗亭，流动岗人员必修半小时巡逻一次，并作好记录；
4、每周每月定期学习培训突发事件的处理；
5、保安人员服装统一佩戴佩戴工牌上岗；
6、所有人员能够熟悉使用消防设施设备。
二、保安员值班制度
1、积极维护公园秩序，保证游客安全，礼貌纠违，文明执勤。
2、贯彻落实安全保卫工作，做好对公园保安领导工作，调解公园内发生的各种纠纷，
并及时上报。
3、做好保安人员的管理和培训工作，监督检查保安人员作风纪律和工作落实情况。
4、做好各公园的安全防范工作，认真做好防火、防盗、防治安灾害事故，发现隐患及
时报告并协助处理。
5、协助公安机关对公园内发生的案件、违法事件进行现场看护，并及时报告局、所领
导及公安机关，配合公安侦破案件。
6、做好对突发事件的应急措施。
7、加强违禁品（如宠物、玩具气枪、烟花爆竹等）的检查，制止游客携带入园。
8、及时制止游客损坏花草、树木、公共设施之行为，并对此行为进行批评教育。
9、未经许可，禁止外来人员在园内摆摊设点，或向游客兜售商品。
10、保持公园进出通道畅通、整洁，及时制止、清理公园周围乱设摊、随意停放车辆、
张贴非法广告的行为。
11、配合单位的各部门做好相关工作。
三、保安员纪律
1、遵守国家法律、法规、法令。
认真学习各项有关的法律、法规常识和政策，增强法
制政策观念，做到有法必依，严格依法办事，在保安权限范围内进行保安服务。
2、服从命令、听从指挥、坚守岗位、恪尽职守。
?
3、廉洁奉公，不包庇坏人，不贪污受贿，不绚私舞弊，不准侵犯群众利益。
4、上岗时要穿制服，仪容整齐，举止端庄，不准打闹、嘻笑、喝酒、会客。
5、爱护公共财物，讲究卫生，遵守请销假制度。
6、不以执勤之便乱拉关系，不受贿赂。
7、不准向客人索要物品、小费和私收回扣，不准擅自接收客人礼物。
8、坚守岗位，文明服务，执勤时要注意职业规范，做到服装整齐，仪表端正、精神饱
满、态度和蔼、礼貌待人，热诚为客户服务，
四、保安员岗位职责
1、严格在法律规定的范围内开展保安服务工作，不准超越职责权限。
2、严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。
3、不准讽刺、挖苦、刁难客人，严禁与客人争吵、打斗。
4、不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。
5、遵守客户单位内部的各项规章制度，对客户单位内部的机密事项，不准随意打听、
记录、传播。
6、要爱护公物。
7、有重要情况要妥善处置并及时上报，不准迟报、漏报、隐瞒不报。
8、认真做好班前准备和交接班工作，没有接班不得擅自离岗。
上岗前检查个人服装，
仪容仪表，保持饱满精神和愉快情绪。
9、不准向客人索要物品、小费和私收回扣，不准擅自接收客人礼物。
10、不准乱动客人设备、物品，不准私拿客人遗弃或遗失物品。
11、帮助有求助，有困难的游客。
12、不准私自动用和侵占公物。
五、保安队员奖惩制度
为了完善保安管理制度，加强保安队伍自身建设，鼓励保安人员做好本职工作，杜绝一切不良行为，以责、权、利相结合为原则，制定保安人员奖惩制度。
奖励细则?
:
1、发现并设法抓获各种违法犯罪分子者。
2、保安人员见义勇为，敢于同坏人坏事作斗争，成绩显着者。
3、积极协助公安机关抓获违法犯罪分子及侦破案件，成绩显着者。
4、积极参加抢险救灾，保卫人民生命财产的安全，成绩显着者。
5、为搞好管区内的安全保卫工作积极出谋献策，提出合理化建议，效果显着者。
6、拾金不昧者。
7、年终被评为“先进保安员”者。
8、被评为县政府“治安模范标兵”者。
9、凡在执勤中，日常管理中完成规定目标，无违纪违章行为和其他处罚，各项工作积
极主动、圆完成者。
-?
惩罚细则?
1、保安员在值班时看书报、玩游戏机、听收音机或进行其他与值班无关的事情。
对屡
教不改，造成一定损失的，将重罚，直至开除。
2、保安员在值班时睡觉，对屡教不改，造成一定损失的，予以重罚，直至开除。
3、保安员值班时擅离工作岗位。
对屡教不改，造成一定损失者，予以重罚，直至开除。
4、酒后执勤（上班前3小时不准饮酒）并造成一定后果的。
5、未按时交接班。
对屡教不改者予以重罚。
6、执勤时，保安员着装不整、佩带不齐。
7、未经部门主管领导批准，私自替人顶班。
8、不按规定进行执勤登记，交接班不清楚，互相推卸责任者。
9、执勤中玩忽职守，疏于防范，致使责任范围内发生门、窗被撬，发生案件和事故，
造成不良影响的，视情节轻重给予处罚，直至开除。
10、对主管部门及保安部下达的工作任务，未能如期完成，又没有正当理由者。
11、扣留物品不登记，不上交；
捡拾物品不报告、不上交者，另处以罚金。
12、违反保安器械使用规定，随便转借和使用，对无故损坏、丢失保安装备或其他执
勤设施的，按原价赔偿。
13、在处臵突发性事件或紧急情况下，临阵脱逃或坐视不管者，视情节轻重给予处罚，
直至开除。
14、保安员监守自盗或以权谋私，经他人揭发并查明属实者，解除聘用合同，情节严
重者送交公安机关处理。
15、保安员法制观念淡薄，参与社会聚众闹事、嫖娼、赌博等，给保安部声誉严重影
响的，作解聘处理。
16、无故不参加保安部会议或集体活动者。
17、不服从上级分配或随意顶撞领导且屡教不改的，严肃处理。
六、保安队员交接班制度
1、接班队员提前15分钟签到后到达岗位，由上一班保安员交待工作中应注意的事项，
做好相关交接。
2、交接班时应认真填写《值勤记录登记表》。
交班时把注意事项，器械物品以及工具
的相关情况记录交代给接班人，接班人应仔细检查并签名认可。
3、接班人无论何种原因未能到岗或未办理交接班手续时，当班人员不得下班离岗。
4、交班人员应安排好本班未能处理的事情。
5、交班人员下班后统一到指定位置集合，由组长讲评本班的工作情况，及交待其它事
项。
6、注意上下班途中的仪容仪表和行为举止。
7、交接班必须做好清扫工作环境及各类记录整理工作。
8、交接员验收时发现的问题由交接班保安员承担责任，验收完毕，交接员离开岗位后
发生的问题由接班的保安员承担责任。
9、交接班过程中，如有事情发生，则由交接班人员互相协助处理。
七、保安班长的岗位职责
1、负责组织当班的保安工作，监督和指导认真做好执勤工作，及时纠正和登记违纪违
章现象。
2、检查本班人员的着装仪容、内务卫生，保管好配备的通讯器材、保安设施、自卫武
器等物品。
3、负责填写《值班记录》，登记本班奖罚情况，检查各巡逻点情况。
4、按照保安部（队）制定的培训计划搞好组织实施工作，定期召开班务会，经常对队
员进行具体的业务指导和岗位培训，提高本人和全班的整体素质和业务水平，能及
时解决当班时间内的各种突发事件。
5、处理有关保安方面的事物，重大治安问题和事故及时向领导汇报，并采取果断措施，
控制事态发展。
6、熟悉在紧急情况下本班的组织指挥，处理好一般性的治安事件和市民的投诉，落实
安全措施，预防各种事故，工作中有处理不当的事应及时向上级请示汇报。
7、团结本班人员，坚持做好经常性思想工作，熟悉和掌握队员的思想动态、工作表现
和工作能力。
8、完成公司下达的其他任务。
八、部门主管岗位职责
1、全面负责本部的日常管理工作，带领本部员工保证完成公司和管理处下达的工作任
务。
2、制定并逐步健全各项安全保卫制度和措施，督促执行和检查落实。
3、主持召开本部骨干会议，总结经验，解决疑难问题，布置工作安排。
4、负责制定本部工作计划及工作简报，并组织实施。
5、检查、督促部属认真落实各岗位职责，确保辖区范围内公共场所良好的治安秩序。
6、经常检查公园的消防系统，组织和领导义务消防队。
7、亲自调查处理重大的突发事件或事故，处理客户在治安秩序方面的投诉，并做出
妥善处理。
8、配合公安机关及其他有关部门对违法犯罪行为的调查取证，并经常保持密切合作
关系，以确保需要时通力合作。
9、负责本部门员工的选拔、教育、培训及业绩考核，对不称职者提出处理意见。
10、每月夜间查岗不少于5次。
11、负责新入职员工的上岗前业务知识培训。
九、巡逻岗岗位职责
1、按要求在****森林公园范围内24小时巡查和监控（每1小时巡视公园治安情况3次），
并在巡逻表格上记录，发现和处理安全隐患，防止不安全事件发生。
2、巡逻人员要多看、多想、勤走勤记、勤思考，以确保完成巡视工作任务。
3、发现在公园内大声喧哗、擅自动用公共设施设备等违章行为，巡逻人员须上前制止。
4、按要求做好巡逻记录，并及时将有关情况反映给相关部门人员。
5、接到紧急事件时，要立即前去处理（需离开岗位的，经班长协调后再做处理），做
好记录，同时向班长汇报。
6、主动协助解决困难，解答访客咨询，必要时为其向导。
7、检查治安、防火、防盗、水浸等，熟悉消防器材的安装位置，掌握使用方法，巡视
公园内的公共设施、设备是否完好，发现问题立即处理，及时通知相关部门，并做
好记录。
8、对车辆停放及交通情况进行巡视。
纠正违章行驶及乱停放车辆时须先敬礼。
9、发现公园内有可疑的人、事、物时，上前盘问，检查证件，必要时可向公安机关求
助，属三无人员等谢绝进入公园。
10、做好各项记录工作，信息资料交接完整、准确。
十、保安部军训工作规程
1、目的：
通过军事化训练，提高队员的精神面貌，培训一直纪律严明，语言、动作整齐的高素质保安队伍。
2、适用范围：
****森林公园保安部
3、职责：
保安班长负责军训组织及具体的军事训练
4、训练时问：
每周两次（星期二、星期五），时间为16:
00—17:
5、军训内容：
队列项目
a、立正、稍息、跨立、蹲下、起立。
b、敬礼、齐步、正步、跑步。
拳术项目
a、跑步、俯卧撑。
b、擒敌拳、直拳、勾拳、摆拳。
6、其他项目
a、文明用语的现场模拟培训。
b、车辆违章纠正手势及指挥手势。
c、紧急事故（火警、盗警等）的现场处理模拟。
7、军事要求
a、军事过程中按正规军事化要求做动作。
b、军事过程中态度要严肃认真，队列中无打闹、嘻哈现象。
c、听从指挥员口号，回答提问整齐统一，声音洪亮。
d、未经主管批准，不得无故不参加军训，不得迟到、早退，违’
e、参加军训人员必须签名记录。
十一、消防管理工作流程
1、目的
建立完善的消防安全管理体系，预防火灾发生。
2、适用范围
****森林公园
3、职责
保安员负责本辖区内消防设备的检查，保持消防通道的畅通。
保安班长负责对辖区的消防总体情况进行汇总。
保安部主管负责组织协管员进行消防知识培训，制定演习方案并进行检查。
保安处经理负责辖区的全面消防工作。
4、工作程序
（1）保安员通过巡查辖区内的消防器材（使用状态、数量等）．保持清舫通道畅。
（2）协管班长对辖区的消防总体情况进行汇总，并每月报主管一欠。
（3）执勤协管员发现消防隐患时，立即处理，处理不了的及时汇报（向班长或是相关领导等），发现违章作业的及时制止。
（4）协管主管每半年组织一次消防演练培训。
（5）管理处经理负责审批消防演练计划、消防演练培训方案。
（6）在管理区内因施工需动火的工程，必须到管理处办理动火作业手续，施工单位动火前，必须采取有效的防火安全措施，管理处派人监督其动火完毕后立刻清查现场。
（7）在防火的重点部位动火（变压器室、配电房、楼层等），动火前必须做到“八不、四要、一清”。
（8）动火前：
“八不”：
A、防火、灭火措施不落实不动火。
B、周围的易燃杂物未清除不动火。
C、附件难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火。
D、凡盛装油类等易燃液体的容器、管道，未经洗刷干净，排除残存的油质不动火
E、凡盛装过气体受热膨胀后有爆炸危险的容器和管道不动火。
F、凡储存有易燃易爆物品的仓库和场所，未经排除易燃易爆危睑的不动火。
在高
空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全的防护措不动
火。
G、没有配备相应的灭火器不动火。
（9）、动火中“四要”为：
A、动火前要指定现场安全负责人。
B、现场安全负责人和动火人员必须经常动火情况，发现不安全苗头，要立即停止动
C、动火人员要严格执行安全操作规程。
D、发生火灾时，要及时扑救。
（10）动火后“一清”为：
动火人员和现场安全负责人在动火后，应彻底清理现场火种才能离开现场。
十二、消防设备管理流程
确保消防设备性能良好，保证安全运行。
****森林公园消防系统的维护、保养。
（1）协管员负责辖区消防系统的日常检查和维护。
（2）协管部主管负责对消防器材的外委修理联系。
（1）常见的灭火器使用方法及适用范围
灭火器是一种可由人力移动的轻便灭火器具，它由简体、筒盖、瓶胆、喷觜等部件
组成。
灭火器结构简单、操作方便、使用面广，是扑救初起火灾必备的灭火器材。
A、化学泡沫灭火器
泡沫灭火器是比较常见的简易灭火器，适用于扑救一般吲体物如木材、丝绵彩织品
等火灾，但不适用扑救油类及带电的电气设备火灾。
平时放置时，不宜用力摇晃或
过于倾斜；
使用时只需将手提式灭火器的筒身颠倒过来并摇晃几次，使筒内的
酸与碱充分混合发生化学反应，所产生的气体和喷出的泡沫液体可灭火。
B、干粉灭火器
干粉灭火器以高压二氧化碳为动力，通过喷射筒内轻而细得干粉覆盖在燃烧物上,
使之与空气隔绝而达到灭火目的。
干粉灭火器适用于将灭火器喷嘴对准着火处，拔
掉保险销，按下压把或提起拉环，瓶内的压缩气体夹带着干粉即喷向火焰根部。
C、卤化烷灭火器
常用的卤化烷灭火器有1211、1301灭火器等，是目前较常用的灭火器材，其灭火
适用面广。
久贮不变质，适用于常见固体、液体、气体物质引起的火灾。
使用时拔
掉保险销，压下把手，对准火焰根部即可。
D、二氧化碳灭火器
二氧化碳是一种比较稳定的不燃烧、不助燃气体。
二氧化碳灭火器是一种有效的、
面广的灭火器，而且灭火后没有残留物，一般的固体、液体及带电设备等都可用二
氧化碳灭火器灭火，其使用方法与卤化烷灭火器相同。
（2）灭火器应设置在通风、干燥、清洁的地点，不得受烈同爆晒，不得接近电源或经受剧烈振动。
（3）灭火器应设置在明显位置，便于取用。
（4）对灭火器每季度检查一次，检查内容为：
A、喷简是否畅通（如堵塞要及时疏通）。
B、压力表指针是否在绿色区域内（如在红色区域要检查原因，检查后要重新灌装）。
C、零部件是否完整（有无松动、变形、锈蚀、损坏）。
D、可见部件防腐是否完好（轻度脱落要及时修好，明显腐蚀应送专业部门维修并进
行耐压试验）。
（5）消防栓的保养
每季度逐个检查一次。
箱外检查：
箱门关闭是否良好，有无损坏。
每半年逐个打开消防箱检查一次。
A、进行箱外检查。
B、开门取出水带，仔细检查有无破损，如有应立即修补或替换；
然后有无发黑、发
霉现象如有应取出刷净、晾干。
C、查水枪、水带接头联接是否牢固，有无缺损，如有立即修复，然后擦净在箱内放
好。
D、查修全部支架、掉漆部位应重新补刷油漆。
E、将箱内清扫干净，将灭火器材存放整齐后，锁上箱体门。
（6）火灾自动报警系统及消防设备联动系统检查。
A、月检
检查火灾控测器的动作及确认指示灯显示。
检查火灾报警装置的声光显示。
检查试验水流指示器、压力开关等装置的报警功能
B、季检
对备用电源进行1-2次充放电试验。
进行1-3次主电源与备用电源的自动切换试验。
消防对讲电话通话试验。
5、相关记录
《灭火器检查表》
《消防栓检查表》
十三、突发事件或异常情况处理程序
1、目的
确保发生突发事件或异常情况时能迅速、正确进行处理，保护公园游客的人身及财产安全。
2、适用范围
适用于公园内发生的偷盗、抢动、斗殴、火警等各类突发事件或异常情况。
3、职责
（1）管理处经理于部门主管负责组织部员工进行突发事件及异常情况处理的培训，并负责现场处理和指挥。
（2）保安人员负责安全防范，机电人员负责水电供应及抢修。
4、工作程序
（1）打架斗殴的处理
A、将打架斗殴的双方劝离现场，缓解矛盾。
对持有器械斗殴则应先制止一方，将双
方分开，及时报警。
B、力量单薄时，应请求队员增援；
迅速报告班长。
C、有伤员则先送伤员去医院救治。
D、在制止打架斗殴时应注意方式方法，切记不能动粗，不允许恶言相向。
F、提高警惕，防治坏人利用混乱之机，进行破坏活动或偷窃财物，说服，劝阻围观
群众离开，确保区域内的正常治安秩序。
G、协助公安人员勘察打斗现场，收缴各种打架斗殴工具，辨认犯罪分子
（2）刑事和治安案件的处理
A、值班保安员接警后立即向保安班长、主管、管理处和公安机关报案。
B、保护事发现场，在公安人员到场之前，禁止人员进入现场，以免破现场遗留的
痕迹、证物，影响证据的收集。
C、抓紧时机向发现人或周围群众了解案件、事故发生现场的经过，收集群众的反映
和议论，了解更多的情况并认真记录。
D、向到现场的公安人员认真汇报案件发生情况，协助破案。
（3）盗窃案的处理
A、保护作案的现场，不能让人触摸现场痕迹和移动现场的
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