商贸业发展规划意见Word文档下载推荐.docx

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稳固xx商圈及火车站传统商圈，融入河医经济圈，培育西出站口“临站经济”圈和大学路商圈等，五大商业区域将为我区实现商贸强区奠定坚实的根底。

（三）根本原那么

1、以人为本，务实高效。

开放型商业的开展，必须充分表达为广阔居民和外埠顾客效劳的功能。

要面向市场经济的实际情况，找准商业开展的切入点，以满足不同人群的不同需求，促进商业运营进入良性循环。

只有从市场运行的实际需要出发，充分满足顾客的消费需求，才能实现商业经济效益的持续增长。

2、扬长避短，发挥优势。

xx区商业的开展，要充分发挥“名区、资源、区位”三方面的优势，开展与之相适应的多功能、多样化、多层次的商业效劳体系，把商业的开展与文化产业的开展紧密结合起来，把满足本市购物需求和向全省、全国市场乃至国际市场的拓展结合起来，形成辐射拓展型的商业开展体系。

同时要注意到我区在投资环境、土地资源、配套设施资源等方面对商业开展的制约因素，扬长避短，逐步做到化短为长，促进商业的持续健康开展。

3、调整结构，优化布局。

商业开展规划有利于促进产业结构调整，加快改革步伐，根据我区开展的实际情况，加大引导力度，做好资源整合，完善配套措施，构建具有多元市场竞争主体的现代商业体系。

通过规划的制定和实施，努力实现三个优化：

（1）优化商业布局结构。

以中心商业区、社区商业效劳区为核心，形成布局合理、协调开展的商业网络结构。

（2）优化商业网点规模结构。

既要考虑到必要的大型商业设施建设，又要考虑到周边商业设施的配套功能，充分满足市场需要，同时又防止低水平重复建设和无序竞争、过度竞争的规模结构。

（3）优化业态结构。

以开展新型业态为重点，以挖掘传统业态潜力为辅助，实现新型商业与传统商业的有机结合。

4、协调开展，合理超前。

要用科学开展观指导商业开展，认真吸收国际和国内先进的商业开展理念和成功的商业开展经验。

商业开展规划要与xx市城市总体规划相结合，并服从于城市总体规划。

做到协调开展，人与自然协调开展，商业与交通运输产业、旅游文化产业、环保产业协调开展，城市中心与社区协调开展，产业之间和商业业态之间协调开展，制定科学合理、适度超前和可持续开展的商业开展目标。

二、我区商贸业开展现状

（一）根本情况

XX年，从地域口径统计来看，全区商业营业额到达451亿元，同比增长29.1%；

社会消费品零售总额146.4亿元，增长23%，占xx市县（市）、区总体目标的13%，低于金水区6.4个百分点，排全市第二。

同期，我区三产比值占全区gdp的80.7%，XX年为82.3%，同比下降了1.6个百分点，XX年前两个季度，我区社会消费品零售总额预计完成72亿元，同比增长17.1%。

我区商业是以传统百货零售商业为中心，以批发市场为支撑，以特色步行商业街为亮点，以社区商业为补充的布局。

主要呈现以下几个特点：

1、百货零售商业正朝着国际化、连锁化开展。

以xx商圈为中心的百货零售、专卖店超市等传统零售业和现代商业为主导，如：

大商新玛特、北京华联、苏宁电器、国美电器、五星电器等商业企业近50家，全球零售业巨头——沃尔玛xx旗舰店即将开业经营，将不断完善xx商圈功能。

2、批发市场朝着专业化、集群化开展。

全区共有专业市场39家，农贸市场22家。

以火车站地区的小商品、服装批发为主，有xx国际小商品城、万博商城、金城服饰、世贸商城、天隆服装城、恒泰服饰、钱塘衣城等10多家大型专业批发市场；

以京广路鞋城为中心的鞋业批发市场；

以万客来、华中食品城为主的食品、糖酒批发市场；

以金泰成灯饰、西建材、新家园建材超市为主的西部建材装饰市场等是我区商业效劳业的有力支撑，已成为省内外着名的批发市场聚集地。

3、特色街朝着一超多能方向开展。

德化步行街承载着xx商业的百年沧桑，将进一步进行升级改造，稳固其百年名街及城市名片的中心地位。

淮河路餐饮街、铭功路机电水暖街、奥特莱斯步行街等特色街区各具特色，开展步伐加快逐步成为我区的亮点。

4、社区商业逐步形成特色和规模。

社区商业进一步完善了我区商业格局，如长城康桥、亚星奥特莱斯以及正在建设中的升龙国际中心等，成为了西南城区经济开展的活泼地段，优化了商业开展结构。

（二）存在问题

我区商业开展是以“片”和“块”的模式进行的，即“片”是xx广场以及火车站周边形成的名街商圈集群。

“块”是大学路长城康桥、碧波园世纪联华、嵩山路华润万家、亚星奥特莱斯、中原百姓生活广场等周边形成块状商业区。

然而，经过多年的开展，这种状态趋势并不尽如人意。

主要表现为：

1、规划问题。

xx商圈、火车商圈开展逐渐出现饱和状态，商业企业之间竞争剧烈，开展空间越来越小。

同时，由于没有统一的规划、缺乏整体的管理，xx商圈、火车商圈整体业态单一、功能不完善、布局不合理、根底设施陈旧、楼宇资源匮乏，购物及周边交通环境较差，不适应现代商贸中心地位的需要。

随着xx商圈周边的丹尼斯、大上海城、百盛广场等商业崛起和东西大街的扩宽，形成强大的拉力，xx商圈逐渐东移北扩偏离我区。

我市其他商圈也在快速开展，xx正进入多商圈时代，金水区天旺广场、燕庄商业广场、花园路商圈等逐渐的扩建开展，使得我区的商贸业优势在减弱。

在商业街区上，根底设施缺乏空间衔接能力和经济联动能力。

这些问题严重影响了商圈产业链条化的生成，商圈规模效应、辐射能力和联动开展能力受到较大制约。

2、聚集问题。

全区商业聚集区数量偏少，新的次级商圈开展慢，目前还属于零星的商业形式，没有形成强大的商贸企业聚集效应，消费结构也比拟单一，不能充分满足区域化的消费需求，不能有效吸引城区人口，应该向多极化、次中心格局演变。

3、消费习惯问题。

城市分流人口过度集中在xx广场及火车站地区，使得主干道通勤功能过度，容易导致交通阻塞、商业地价过高等“城市病”现象，商业辐射功能偏弱。

而打通的大学路、医疗资源丰富的河医、开发中的南部城区等居住、公共设施功能配套完善，对人流、商流的吸聚力强，却缺乏相应的商业集群，不能满足居民日益增长的消费需求。

4、经营模式问题。

功能分工不清，特色不明显。

xx商圈和正在形成的次级商圈功能化差异小，特色不明显，产生相互恶性竞争。

商圈内同质化商场业态布局突出，不能实行错位经营，造成雷同、无序竞争的现状。

5、配套设施问题。

商圈行业的黄金比例应是购物占40%，餐饮占30%，休闲娱乐占30%。

目前，我区现有的商圈购物占了较大的比例，休闲娱乐设施较少，缺乏不同层次的规模餐饮，制约了消费者一站式消费，影响了商圈整体功能的发挥。

6、市场问题。

市场过于分散，配套不够合理，导致集群效应不强，辐射能力偏弱。

同时，规划程度低，产权结构复杂，升级改造困难大，市场功能和竞争力逐步在减弱，受资金、土地、规划、政策等因素制约，升级改造步伐慢,市场优势逐渐减弱。

以上致使我区商业存在规划不科学，布局不合理，功能单一缺乏特色的问题，为解决xx商业的今后开展提出了新的课题。

（三）商业开展有利条件

1、随着城中村改造，商贸效劳业布局、规模、结构、效益等根本情况也发生了变化，商业开展的新载体不断出现，为我区商贸业开展带来了空间。

2、商业次中心逐步形成。

大学路沿线的升龙商业广场、长城康桥、河医等区域商业气氛日益浓厚，京广快速路的建设也为京广路两侧开展带来机遇，为商业次中心的开展奠定了根底。

3、我区城中村改造使南部房地产开发兴起，形成了新的商贸业开展机遇和空间。

世纪联华长江路店、亚星奥特莱斯、中原百姓生活广场、华中水果市场、中陆物流等一批南部城区的商贸工程的带动、辐射作用，活泼了商业气氛。

目前，南部城区消费市场仍在培育开展阶段，搞好南部商业气氛是关键，需要大量的宣传、政府引导、工程支撑和政策扶持。

三、开展目标

（一）总体目标

以xx商圈为核心，火车站商圈、火车站西广场商圈、河医商圈和大学路商圈相呼映、以城市改造为契机、以建设名街商圈商业集群为目标，立足xx商业实际，到XX年，根本完成产业结构调整，初步形成布局合理、结构优化、管理科学、协调开展的商业体系，为开展现代化的大商业奠定根底。

到XX年初步形成以市级商业中心为中心、以区级商业中心为主体、社区商业网络为根底、特色商业街为亮点，研发经济、创意经济、金融保险等新型业态，效劳功能齐全的商业体系。

（二）具体目标

到“xx”末（XX年底），力争我区商业销售收入超100亿元。

XX年底，在稳固xx商圈以及火车站商圈的同时，打造三大商圈经济、培育四条商业特色街，社区商业、楼宇经济和西南批发市场，使我区商业开展区域初步形成，按照整体规划，采取分步骤、分阶段的实施。

第一阶段从XX年到XX年初，进一步夯实根底。

加大全区重点商业工程建设的推进力度，不断稳固加强我区商业优势，充分发挥工程带动辐射作用。

全区社会消费品零售总额以XX年146亿元为基数，每年递增按18%。

第二阶段从XX年初到XX年底，我区商业集群初步走向成熟。

通过进一步开展招商引资，加强投资力度，抓好重大工程，以及培育我区特色街建设和商圈建设，使得我区形成兴旺的商贸业集群。

到XX年底，根本形成商贸、娱乐、文化、居住相配套的、健全的商业效劳体系，建成具有强大集群、辐射功能、交通通讯兴旺的商业中心，最大范围地满足本地和外地居民的各类消费需求，真正成为全面开放、经贸结合、综合开展、功能配套的现代化商业集群。

通过进一步夯实根底。

加大根底设施和配套设施建设，进一步招商引资，开发和联合开发，根本形成商务、展览、会务、居住相配套的、健全的商业效劳体系，建成具有强大聚集、辐射功能、交通通讯兴旺的xx商业中心，加强人流、物流、资金流、信息流的流动，最大范围地满足居民的各类消费需求，营造出集一流的商务、居家、购物为一体的生活、投资环境，真正成为全面开放、经贸结合、综合开展、功能配套的现代商贸业体系。

四、产业开展战略重点

建设“现代化商贸强区”，是xx区商业开展的核心，也是本次规划的战略重点。

要把xx区建设成全省具有重要战略地位的国际化、区域性现代商业区，并推动整个区域经济的开展。

这一切关键在于建设富有特色、能够充分发挥自身优势并具有强大集散功能和辐射功能的现代化大商业体系。

本规划在认真调研的根底上提出：

要充分依托历史文化的品牌效应，发挥区位优势，努力打造成现代化的商业物流中心。

为此，必须集中力量重点抓好“1、2、3、4、5、6工程”，即建设一个具有特色的现代化商贸体系；

稳固和完善两个可持续开展的商贸圈；

建设和培育三个新兴商业开展区域；

构建四条富有特色的商业街；

升级改造五大批发物流市场中心；

培育六大社区商业中心。

（一）建设一个具有特色的现代化商贸体系

建设具有特色的现代化商贸体系，从空间结构和效劳功能的角度规划，包括以下五个系统：

1、与历史文化相适应，与旅游观光相匹配，并具有商业开展辐射力的现代化城市中心商业区系统。

以xx广场中心为主体，将德化商业街与城区主要历史景点、宾馆、商场联成整体，形成以德化步行街为轴线的城市中心商业街区。

这个区域的效劳功能主要是为全国各地和境外的游客提供旅游观光、休闲购物条件；

为广阔市民和周边地区客商提供零售、批发业务；

以多品种、多层次的商品和效劳，吸引各种类型的顾客，形成具有综合性、多业态、多功能的商业效劳系统，和全市的商业辐射中心，并拓展到火车站西广场周边。

2、提升产业开展聚集效益，构建新商圈经济系统。

随着城市框架的拉大和旧城改造步伐的加快，火车站西出站口的改造，郑大一附院周边工程的开发，小李庄、路砦、新长城等城中村的相继拆迁，南部城区的规划建设，逐渐形成火车站西出站口、河医周边、大学路沿线、南部城区等新的商业次中心，成为我区效劳业开展新的活泼地段。

为此，要抓住开展机遇，着力构建火车站“临站经济”商圈、河医商圈、大学路商圈新的商业经济带，提升商业聚集层次，努力扩大我区商业的内涵和开展方向。

3、方便城乡居民生活消费的多功能社区商业系统。

旧城改造和城中村改造为社会商业升级和开展创造良好的条件，在未来几年内应抓住机遇重点完善社区便民多功能商贸效劳，新建社区从规划开始，就要把社区便民商贸效劳中心的设置列入重要内容。

这类社区商贸效劳中心的业态以便利店和小型超市为主，效劳工程要涵盖日常生活用品、餐饮、洗浴、医药、家政、邮电、理发、照相扩印、书报、家电维修等小型农贸超市。

乡（镇）、南部城区，应根据当地的经济开展，因地制宜地设立以便利店和小型超市为主流业态，同时考虑满足当地居民文化娱乐生活需要的便民多功能商贸效劳中心。

4、积极培育开展农村商业效劳网络。

xx区乡镇是开展商贸业薄弱地区，必须抓好乡镇商业的开展，这是拉大商业空间，实现城乡协调开展的重要环节。

抓好农村商贸系统的建设，一方面要表达为城乡居民衣、食、住、行等日常生活需求效劳，另一方面要将商贸业与当地的特色产业（例如：

侯寨的樱桃、葡萄、农家乐，马寨的食品加工等产业），紧密地结合起来，形成具有辐射力的多功能产业结构和商品集散地，把优质的现代化商贸效劳逐步扩大到农村薄弱地区。

5、建设富有地方特色，立足xx，辐射全国的专业市场系统。

市场众多是我区优势之一，加强专业市场系统建设，对丰富商贸业产业经济内涵，促进经济开展具有十分重要的作用。

我区专业市场要继续推进升级改造，加强辐射全国力度，确立市场经营特色的道路。

要在现在的专业市场根底上，扬长避短，与时俱进，逐步改造完善现有专业市场。

整合市场资源，提高经营管理水平，创新市场经营管理机制，扩大规模，最终提交市场经营开展的核心竞争力。

（二）稳固和完善两个可持续开展的商贸圈

1、完善xx商圈功能

规划范围：

xx广场周边

定位：

市级商圈、高档购物、历史文化、休闲旅游和功能完善商圈

开展要点和目标：

辐射能力是商圈地位的一个重要功能和标志，要在不断增强“商圈”的辐射能力上下功夫。

加大招商引资力度，通过展示“xx商圈”周边工程，吸引容纳国际国内时尚前沿的商业企业，积极推进民主路商业工程建设，重点引进知名企业和品牌入驻，不断提升和改变了人们的消费观念，经营理念，推动了整个中原地区商业不断创新蜕变，上台阶；

从硬件上大力提升“xx商圈”的功能。

加快商圈内xx时代广场、印象城等重点工程建设，同时不断调整商圈经营结构，完善效劳功能，引进相关娱乐设施、餐饮、楼宇经济等工程，充分满足各层次消费者在购物中休闲、在休闲中购物的消费需求，使得消费多样化，更有吸引力；

在软环境上，不断制定绿色效劳政策，支持商圈内企业做大做强，使企业不断提高效劳水平和质量，提升商圈的品位，充分发挥龙头企业作用，提升xx商圈的效劳功能，增强辐射力。

2、火车站传统老商圈提升改造

火车站东出站口周边

传统商业、商务办公、小商品批发为主商圈

利用火车站地区批发业优势和对周边经济的拉动辐射作用，依托商圈内服装、小商品市场和酒店众多的优势，把握商圈整体开展趋势和布局，挖掘潜在的优势，突出商务、餐饮、批发的特色，加强周边商业工程建设，引导市场资源整合，推动高标准市场升级改造；

同时，加强宾馆、写字楼建设和餐饮、娱乐、休闲、商旅等根底设施整合，引导商家进行联合开发，建设具有商旅休闲、餐饮娱乐、服装、小商品批发零售的火车站传统商圈。

（三）建设和培育三个新兴商业开展区域

1、河医商圈

xx大学第一附属医学院周边及建设路、棉纺路地区

商务办公，开展医疗经济，满足不同层次消费群体。

以xx大学第一附属医院为核心，利用丰富的医疗资源和周边重点工程，重点开展医疗产业，医药产业，医疗效劳、总部经济产业、研发产业。

要加大招商力度，对周边中投国际广场、金三角、国际密码城等重点工程进行跟踪效劳。

2、火车站西广场商圈

以火车站西广场为中心，以京广路两翼为重点

商务楼宇、零售业、商务、旅游业、高档次效劳业态商圈开展要点和目标：

利用西出口建设机遇，将商业活动、生活效劳、文化娱乐、休闲旅游等功能与公共绿地水系有机融合，将火车站商业功能有效、有序西扩，铸造新的商业效劳业商圈，着力打造新的商业效劳业亮点，使xx商业效劳业的实力不断增强。

增加商业效劳业开展空间，加大招商引资，重点开发周边商业地块；

科学规划，合理布局，正确引导，使其尽早形成“临站经济”应有气氛，这个区域尤其是京广路的拆迁，规划要有前瞻性，硬件设施建设有超前意识，起点要高，定位要准，要出招商优惠政策，创造一处生态环境良好，功能齐备、商业效劳业兴旺，地域特点鲜明的现代城市窗口形象和城市新风气的场所。

3、大学路商圈

中原路以南至航海路区域

拉大西南城区消费能力，整合社区商业资源、现代效劳业商圈

大学路作为xx区的中轴交通主干道，商贸业开展具有良好的优势和根底，是大学路商圈建设的有利条件。

是未来xx区商业效劳业开展的重点区域之一，路砦、小李庄、王胡砦三个城中村改造工程南北相连，将为其开展提供良好机遇，对提升xx城市品位和形象，扩大xx聚集辐射能力和城市影响力，都具有重要意义。

打造新型商业业态，增强开放意识，将城中村改造工程长城康桥、升龙国际中心及城中村改造工程与商圈建设结合在一起，是未来新的商业开展旺地，因此要加大招商力度，科学布局商业购物金融区、市场贸易区、餐饮效劳居住区、休闲娱乐文化区，形成相辅相承，互融互补、各具特色的功能布局，力使商圈布局合理、配套完善、环境优美，成为城市商贸业新的增长极。

（四）构建四条富有特色的商业街

1、德化步行街区

要加大投资力度，加快德化步行街区升级改造，利用“百年德化”文化底蕴，突出本地特色气氛和历史地位，打造商业文化街。

将德化街向南延伸至钱塘路，向周边开展，扩大其规模，建设一些代表性的建筑，使其彰显独特的文化标志。

要弘扬传统特色文化，紧紧围绕德化街的渊源历史和商业文化做文章，将其提升为xx的社会文化中心，并建立街区特色网站，图文并茂详细介绍街区文化特色，把德化步行街打造成富有浓郁历史文化色彩的文化商业街；

要科学规划，凸现功能分区化，特定的区域定位上要找准特色理念，使得每个区域都有自己的特色，功能分区，错位经营，相互支撑。

要加大环境整治力度。

德化商业步行街是比拟繁华的地段，道路交通问题阻碍商业街商业的提升，要增加停车位，集中解决停车难的问题，特别是要从根本上解决商业街四周的进出通道；

严格整顿商贩违法乱占行为，防止影响交通。

2、淮河路餐饮文化街区

要进一步加大对淮河路餐饮街的投资，改造街道绿化，增加立体绿化和空间绿化；

增加亮化设施，完善夜间亮化工程，使其夜晚流光溢彩；

开发增加可视性建筑，如：

特色明显塑像、温馨提示牌、路面的色彩，道路两旁建筑的式样及色彩，修建果皮箱、美化亭，优化消费环境，提高街景品位，营造特色气氛。

在路口应该建造相应的塑像，标识特色餐饮文化。

如淮河路餐饮一条街要将古玩城、灯城融为一体统筹规划，使人们在用餐之余能欣赏古玩文化，参观灯饰文化，在欣赏古玩、参观灯城文化时又能享受美食。

3、奥特莱斯商业街区

奥特莱斯作用新型商业业态驻入我区，根底设施良好，环境舒适，是西南商业开展的亮点，在此根底上，培育沿嵩山路为餐饮街，沿汉江路为步行街，沿兴华南街为超市、家具街。

要进一步做好，帮扶企业，提供良好的税收优惠政策，使得商户入驻，形成西南消费市场。

4、金水河酒吧休闲街区

定位于休闲娱乐、建设独具特色的酒吧休闲一条街，主要经营酒吧、茶艺、陶艺、字画及其他休闲娱乐产业。

依照“水绿融城”的开展理念，将金水河的自然资源与河岸的人造绿化景观相结合，努力打造xx市独有的水绿交融的特色景观。

同时，规划沿河岸建立一个定位高端、效劳一流的高级病房区，将病房搬出医院，为病人营造一个温馨、舒适的康复环境，创立xx市第一家高端医疗效劳场所。

（五）加快现代化市场建设，推动五家市场升级改造

1、以二马路为中心的机电市场

利用已形成的二马路机电市场对周边零星机电市场整合，扩大经营规模，提升品牌优势，引导沿街经营商家向升级改造机电市场聚集。

现有的二马路机电市场要进一步加快升级改造步伐，抓好市场经营管理，引入现代经营理念，搞好管理效劳制度创新、经营方式创新，提高经营管理水平，力争吸引更多的国内外品牌商家入驻，提升市场档次，扩大市场知名度和辐射力。

2、以眼镜城为中心的五金市场

依托已形成的眼镜城市场，进一步整合市场资源，提升档次，增强辐射力。

加强市场改造整体包装宣传，吸引国内外大公司和零散商户向其聚集。

大力推进工程建设，高标准规划，创新品牌、创新营销、创新效劳，建立完善络系统，强化科学管理，提高管理水平。

努力创立一个全市最大、辐射面最广的区域性五金综合物流市场。

3、以中原百姓生活广场为中心的效劳市场

加强效劳中原百姓生活广场工程，引导企业以批发联合体为主，三方互动，采取订单式、包销式、主题式商业地产多赢模式；

三链齐动，拉动产业链、构筑市场链，创造价值链；

努力打造为xx小商品批发市场的龙头市场，中部地区最大的集娱乐、休闲、餐饮物流信息、物流配送等功能齐全的综合性零售批发购物中心。

4、以京广路鞋城为中心的鞋业批发市场

加强京广路皮鞋、鞋材批发市场的规划布局、市场整合和升级改造。

依托现有鞋城建设，在周边沿线带动