乡镇组织工作调研座谈会汇报材料Word文档格式.docx

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计划邀请XX市委党校XX分校老师在全镇党员中开展集中授课，带领广大党员、群众及时领会十八大主题和精神，并利用党员干部现代远程教育系统进行直播；

学习会后，由“微型党课”宣讲团开展学习“十八大”专题宣讲活动。

同时，积极利用微博、广播、宣传栏、悬挂标语、横幅、发放宣传资料等多种方式对十八大精神进行广泛宣传。

通过远教播放、收看电视、收听广播、网上浏览等多种方式，做到家喻户晓，人人皆知。

二、夯实党建基础，突出亮点特色工作。

（一）以非公企业党建为平台，强化党建工作全覆盖。

2019年，XX镇新发展非公企业党员6名，占发展总人数的20%。

坚持以党建带群团，积极推进“党群共建”，动员条件具备的非公企业逐步建立工青妇组织，新建立XX镇仙山谷激浪漂流有限公司团支部和XX镇企业联合团支部，规范中小企业团组织建设。

建立XX镇党员服务中心党支部，加强对毕业大学生、退伍军人等流动党员的管理。

建立XX镇新经济和新社会组织工作委员会，切实加强对“两新”组织党建工作的领导，进一步推进镇“两新”组织党建工作开展。

制定下发2019年非公企业党组织工作规范化标准，明确年底考核内容，把基层党建工作的“软任务”变成“硬指标”。

健全企事业单位党建工作经费保障机制，新落实每年2019元党建工作经费和每人每年100元党员教育管理经费。

（二）以微型党课开展为抓手，创新党员教育载体。

为增强“三会一课”的实效性，引进“微型党课”这一新形式。

微型党课宣讲在较短时间内，运用小事例或实践来阐述、宣讲大道理。

通过“微型党课”，讲身边人，说身边事，道身边理。

通过初赛和决赛，选拔出9名优秀宣讲人员组成首届微型党课宣讲团，集中到基层党组织中开展宣讲，在创新党员教育的同时，对创先争优活动中涌现的先进的人和党组织进行宣传，营造处处创先进、人人争优秀的良好氛围。

（三）、以“三个一”为载体，加快破解基层党建难题。

将“三个一”制度作为基层组织建设年重点来抓，进一步明确工作制度和考核制度。

联系干部深入到各联系村、企业，广泛听取党组织和广大党员、群众的意见和建议，切实做到了摸清底数，找准问题，帮助基层党组织整改提升。

有效推进“进村入企、服务基层”大走访、“双争双评”、老党员和困难党员慰问等活动开展，截止目前，各联系小组累计帮助解决问题61个，落实实事项目10件，健全工作机制12项，慰问50年及以上党龄老党员和困难党员82名，发放慰问金4.4万元。

（四）以大学生村官为基础，强化农村实用人才培养。

鼓励大学生村官充分发挥自身的优势和作用，积极参与村级事务管理。

从有利于工作开展、有利于大学生村官成长的角度，合理安排工作岗位。

9月，根据其任职以来个人表现、任职村主要领导意见及群众满意度，将其中3名任职时间长、表现优秀的大学生村官充入村党组织班子，为大学生村官进村班子树立信心。

结合XX生态旅游的发展，重视对文化旅游创意产业人才的培养和服务跟踪，对梨鹰牧场经营人作为文化创意产业人才进行培养上报。

以农家乐、蜜梨种植、农产品经纪等为重点进行农村人才培养和农村素质提升，并由分门别类地开展各类人才培训，提升党员干部群众能力。

截止目前，已举办党员干部、技能人才、农村实用人才等培训16次，共1400余人次。

三、当前组织工作中存在的主要问题及原因分析　　

（一）基层党员队伍结构不合理，整体素质偏低，先锋模范作用发挥不够。

现阶段，我镇受到地理位置和经济发展的制约，基层党员的年龄结构不合理、受教育水平普遍较低。

我镇共有基层党组织16个，农村党员581名。

在年龄结构上60岁以上的192名，占党员总数的33.05%；

35岁至45岁87人，占党员总数的14.97%。

35岁以下115人，占党员总数19.79%人。

文化程度高、年龄小的党员基本都属于暂时找不到工作的大学毕业生，他们即使组织关系在这里，但是心还是向着大城市的。

因此老龄化问题同样存在于山区乡镇的党员队伍中。

因此受年龄和文化教育程度的影响，部分党员的思想观念陈旧，能力素质较低，造成了基层党组织在引领经济社会发展中党员的先锋模范作用发挥不够，党员主体地位体现不明显。

（二）基层党组织建设活力不足，凝聚力不强，党组织带头作用不明显。

贯彻落实科学发展观，在基层党的建设就要以凝聚人心为支撑，要想把群众紧紧地团结在党组织周围，基层党组织必须依靠自身的力量，增强建设活力，发挥示范带头作用。

而现阶段，基层党组织带头作用发挥较弱，接受任务被动完成多，主动创新少，党内组织生活制度流于形式，在农村基层党组织中甚至党员参加组织活动还讲价钱，这些现象一定程度影响了党组织的凝聚力和向心力。

（三）非公企业规模小，微小企业党的组织覆盖有难度，企业党组织作用发挥不给力。

XX镇规上企业6家，而规下企业34家，多数为微小企业及家庭作坊式企业。

因为受到经济大环境的影响，现阶段不少规模以下的非公企业由于企业规模小、一旦资金链出现问题，企业就面临关门。

同时，在企业主中存在“重效益、轻党建”现象。

而作为唯一一个没有工业区的乡镇，XX企业存在“小”“少”“变”“散”现象，导致党组织组建难；

即使是单建党组织的企业中，由于场地、人员、经费等原因，党员和党组织的影响力和作用发挥受到限制，党组织在企业中的地位难确立。

四、2019年组织工作思路　　

在十八大报告中就提高党的建设科学化水平，提出要牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线。

在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。

经受考验、化解危险，最根本的是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。

十八大的胜利召开同时标志着新一代的共产党人将带领8000多万党员战斗在各行各业的一线，为经济社会的发展出谋划策，为全面建成小康社会而不懈努力。

因此基层党组织如何发挥作用，如何增强凝聚力和向心力成为党组织建设的着力点。

2019年，XX镇组织工作将始终围绕镇党委“三保一优一强”这个工作要求，按照“围绕一个工作要求，突出两个重点，深化三项工作，建设四支队伍”的工作思路，以改革创新精神推进基层党建各项工作，充分发挥基层党组织和党员作用，为全力打造宜居、宜业、宜游的美丽乡镇提供坚强的组织保证。

（一）强组织、重党建，固本强基有重点　　

1、抓实基层党组织建设，提升基层党建水平。

围绕十八大报告提出的要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平这一要求。

按照基层组织建设年“五个好”标准，推动每个基层党组织在原有晋位升级的基础上有新的提高。

一是抓典型、重帮带。

在村、社区、两新组织、机关事业单位等不同类型党组织中，培育打造一批有影响力、叫得响的党建精品示范点。

重点抓好典型培育工作，包括“两网合一”民情联系示范典型培育，“双强”示范典型培育，“双报到”重点推进村（社区）典型培育，冠名党员服务站典型培育，导师制建设典型培育，非公企业党建示范培育，典型分类培育，个个是示范，有特色，抓亮点，确保常态创争、长效管理。

同时加强“远教博客”管理和使用，组织开展“远教创星”活动。

二是强保障、重考核。

及时下拨党建经费，解决基层党组织工作活动经费，农村社区党建经费的下拨严格按照区委组织部有关规定，并结合当前一票否决考核特点，对年终考核一票否决的村（社区），20%的党建经费一律不得下拨。

同时对包括非公企业在内的其他基层党组织下拨3000元的党建经费，建立组工队伍考核机制，对考核优秀的组工人员予以表彰。

三是重人才，抓培养。

按照区人才办人才工作要求，全面加强各类人才队伍建设，特别是大学生村官队伍培养、农村实用人才培养及文化创意人才队伍培养，针对性的结合XX发展的实际开展人才专项培养。

四是重测评，有实效。

对基层党组织实行五星级管理，深化“提升素质”行动，下功夫选优训强备足“领头雁”队伍，严格执行村（社区）干部综合考评制度，抓好“三项承诺”的兑现，开展群众满意度测评，严格落实培训、考核、奖惩的工作机制。

2、以党建工作全覆盖为要求，发挥两新组织党建带动作用。

2019年新经济组织党的建设着重在于如何发挥非公企业党员作用，在企业党员队伍中开展“我是党员，我带头”争优活动，重视企业党员在企业发展中的示范带头作用。

新社会组织党的建设着重于党组织的建立，XX镇新社会组织虽然少，但是比较具有XX特色，目前的新社会组织包括商会、农家乐协会、蜜梨研究所。

XX作为一个生态旅游乡镇，农家乐和蜜梨种植是其中不可或缺的部分，因此明年新社会组织建设的关键点在于结合XX发展特点，打造具有品牌影响力的新社会组织党建，以党建促发展，以虚促实，真正发挥建党后党建的带动作用。

（二）创先进、争优秀，建立长效树典型　　

1、深化创先争优长效机制建设。

创先争优是每个基层党组织和党员一项经常性、长期性工作，需要在具体工作中，与经济建设相结合，与群众愿望相结合，与发展实际相结合，与需要解决的具体问题相结合。

2019年XX镇深化创先争优长效机制建设有三个结合点，与学习型党组织建设相结合，与机关干部三个一制度建设相结合，与基层党员微型党课平台建设相结合。

打造学习型党组织以认真贯彻落实十八大精神为主要任务，学以致用；

机关干部三个一制度（联村一张图、联企一本帐、联户一家帮）作为机关干部深化创先争优的具体行动；

基层党员微型党课平台建是XX镇开展的一项特色工作，给予党员展示平台，让普通党员走上讲台，讲述身边的典型与先进，要抓住十八大召开的契机，微型党课宣讲团将结合工作实际，到基层党员身边上党课，微型党课平台建设将是组织工作的重点。

2、深化“两网合一”工作，以点带面、务求实效。

一是要广泛宣传，深入发动，将网格“鲜活”“形象”，调动各方力量参与到网格中，参与到组团式的服务中，让党员群众成为加强社会建设、创新社会管理的主体。

二是要注重实际，取信于民。

与时俱进地做好联系群众、发动群众、组织群众、团结群众的各项工作，结合镇党委政府的中心工作，结合群众最关注的民生问题，整合网格各支力量，特别是充实镇党代表的力量，结合党代表走访月活动，积极开展主题月走访，在民情联系“十必访”、“十必报”的基础上，开展以“清洁绿化、省级卫生镇创建、充分就业、防违控违、安全隐患排查”等为主题的走访活动，使走访工作更具目的性、针对性和实效性。

三是以培育示范村为抓手，点面结合，整体推进。

3、推进“三个一”活动，健全长效机制。

“三个一”制度的实施是干部队伍“三力提升”的有效载体，以机关干部带动党员干部、党员干部带动普通党员，普通党员带动群众的“三带连动”更是深化“两网合一”工作实施的有力保障。

一是要深化考核机制，将“三个一”制度执行工作考核与干部的培养、提拔任用相结合。

二是要深化督查机制，对工作进行督查，及时汇总，专题召开协调会，促使矛盾早发现早解决。

三是要健全长效机制。

把“三个一”活动作为一项长期任务来抓，让机关干部的“三联”不走过场，切实发挥好机关干部的作用，让经济更发展、社会更和谐。

（三）强队伍、重提升，凝心聚力添活力　　

1、着力建设实干型的干部队伍。

首先加强以思想政治建设为重点的领导班子自身建设，提高领导班子议事决策水平。

加强党委理论中心组学习，完善机关干部考核内容和标准，切实提高机关干部学习和工作能力。

切实发挥机关党组织和机关党员服务村（社区）的作用，创新“双报到”活动载体，切实有效发挥机关干部队伍作用。

其次是加强基层党组织带头人建设，特别是提高村党组织书记带头致富的能力。

2、着力建设有活力的党员队伍。

一是加强对党员的教育和培训，拓宽党员学习的各种途径，以书记上党课、远教视频上课、微型党课宣讲、党员轮训等方式，让党员同志自觉的加入到受教育的队伍中来。

二是加强党员与群众的沟通联系，运用“两网合一”的平台，加强党员联系户的考核，同时加强冠名党员服务站建设，发挥党员先锋模范及示范引领作用。

三是规范党员发展程序，努力培养一支年轻、高效、有活力的党员队伍。

3、打造有能力的人才队伍。

首先是加强对大学生村官队伍培养。

定期定向开展各类培训，加强对大学生村官的心里辅导，教育引导他们在思想上扎下根来，树立正确的工作观念，增强职业认同感。

明确村干部“帮带”责任，从引导其认识农村实际出发，传授大学生村官农村工作方法，提高他们应对农村复杂事务和解决实际问题的能力，打造一支有前途的村官队伍。

其次是重视农村实用人才的培养。

利用远程教育资源、农村土专家资源着重培养蜜梨种植、茶叶种植、农家乐服务人才，提升农村实用人才对农民创业致富的本领。

再次是加强人才队伍引进工作，让人才引得进、留得住。

做好人才管理与服务工作。

4、打造业务精干的组工队伍。

以党务业务和岗位实践能力提升为重点，以党务知识培训班、观摩学习、现场推进会等方式突出业务培训。

开展基层党组织书记履行党建工作述职评议工作，强化责任落实，建立健全党务工作职责，增强基层党建工作责任意识。

开展优秀组工干部评选活动。

五、意见建议　　

1、加大党建经费的投入。

党建工作的开展离不开经费的保障，区财政每年转移支付的方式对村、社区及部分非公企业党建经费以下拨，但是对于其他企事业单位党建经费却不列入下拨范围，多数企事业单位因为党建经费问题，有些活动无法开展，因此今年我镇对除村（社区）以外的企事业单位下拨2019元的党建经费和每位党员100元的教育活动经费。

作为财政收入较少的山区乡镇，区财政是否可以对山区乡镇其他企事业单位也下拨一定党建经费予以补助。

2、重视党务工作者队伍出路问题。

自2019年以来，区委组织部统一招聘了两批党员服务中心党务工作者，至目前每个镇、街都至少配有两名党务工作者。

招聘时设置条件都较高，现在从中央到地方都很重视大学生村官，关于大学生村官的出路很多，事实上我们的党务工作者虽然没有和大学生村官一样在基层一线，但是他们的普遍素质差不多，同样作为人才队伍应该一样被重视，建议组织部门关心关爱“手里孩子”的成长，出台政策：

镇街党群科、办工作人员专门针对具有两年基层党务工作经历的人（专指镇街党员服务中心党务工作者）进行招考，一方面解决党务工作者的出路问题，同时一定程度上保证组织工作人员队伍的稳定，便于组织工作的开展。