建设工程安全管理体系Word下载.docx
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施工前，必须组织制定安全措施。
对重点工程、关键工序（部位）和采用新技术、新工艺、吊装、雨季施工，交叉、高空作业及其它危险性较大的工程等，都应组织制订专项安全措施，经相关职能部门审批后，向有关参建人员、班组、工人进行技术交底，并经常检查贯彻执行情况。
审定安全技术措施计划，经批准后，积极组织力量，确保计划实施。
半个月组织一次全项目安全生产大检查，经常深入现场，检查施工方法、劳动组合、设备、工具、生产、安全设施等情况，及时发现并消除隐患，项目经理部无力量解决的问题，要采取控制措施，并及时上报。
定期组织安全教育，工人“三级教育”，工人调换岗位的安全教育。
协助上级对特殊工种工人的培训、考试、发证工作。
特殊工种必须持证上岗，无证者应及时调离特殊工种岗位。
充分发挥安质人员的作用，尊重和支持他们的“三大权利”不得安排他们干非本职工作。
督促有关部门按规定及时发放防护用品，并教育职工正确使用；
监督有关部门按期上报事故统计资料，并对其准确性负责。
b、项目副经理安全职责
项目副经理对安全生产负直接主要领导责任。
组织制定安全奖惩制度，组织进行安全教育、安全考核评比工作，交流推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。
定期召开项目经理部安全生产例会，总结经验教训，找出主要问题，研究整改对策并付诸实施。
c、项目技术负责人安全职责
组织编写重要项目施工安全技术方案；
审批一般项目安全技术措施。
领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。
组织对干部、工人进行安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。
组织项目经理部范围内安全生产大检查及日常性检查。
d、项目安全工程师职责
监督检查本项目贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规以及上级颁发的条例、及各种安全规章制度、措施以及开展安全生产活动等情况。
经常深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业、违章指挥，遇有险情或危及人身安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。
组织、参加安全会议及生产会议，参加事故调查分析，定期研究事故发生、发展趋势和重大安全问题，提出改进建议和要求。
组织或配合有关部门进行工人“三级教育”、调换工作岗位安全教育、特殊工种工人的培训、考试、发证工作。
参加领导组织的定期与不定期的安全生产检查，对查出的问题用安全通知书等形式上报下达，并监督期限改进。
督促检查劳保经费使用和安排项目完成情况，参加安全工作科研成果和有关技术的鉴定。
负责制订项目安全生产管理办法，协助有关部门制订安全技术规则、安全操作细则、施工安全措施，并监督检查执行情况，组织推广安全系统工程等现代化管理方法。
协助处理职能部门做好特殊工种上岗培训工作和持证上岗工作；
负责伤亡事故的报告及统计工作，并对其准确性负责。
e、专职安全员职责
树立“安全第一，预防为主”的方针，对本项目安全生产工作负主要责任。
在施工技术中，贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作和施工卫生的方针政策和规章制度、文件。
在参与编制施工方案、施工方法时，配合安全工程师制订安全措施。
对临时结构应进行稳定性等安全指标验算，同时提出施工设计，报经技术负责人批准，指定专人逐层交底。
重点工作开工前必须有安全交底并检查落实。
深入施工现场，检查施工过程过程中安全生产方面存在的问题。
及时处理不安全因素，制止、纠正违章作业，发现险情危及人身安全时，应立即停止作业，将人员撤离危险区，并及时报告项目经理组织处理。
协助编制安全措施计划，制定季节施工的防洪、防暑等安全措施，并督促实施。
参加安全生产检查，对发现的隐患提出整治方案；
参加事故调查、处理，并提出预防措施、建议。
f、作业队安全员职责
认真执行有关安全生产的规定、指示，实施安全措施，正确指导班组按照技术交底、施工操作规程、安全措施和各级安全制度进行施工生产，不准违章指挥。
正确指导班组做好施工机械、劳动力安排，及时解决安全生产中存在的问题。
检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等完成情况，保证工作在安全状态下进行。
遇有紧急险情，工人处于危险状态时，立即向项目经理部报告。
必须布置安全工作，负责组织、督促、检查班组开好班前安全交底会、工前及施工中安全检查和交接班工作。
参加班组安全日，组织工人学习技术操作规程，对工人进行岗位操作教育和实际指导，及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业，教育工人正确使用机具、安全设备和防护用品；
安全活动情况应及时、准确记录。
组织班组正确使用易燃、易爆、有毒物品，建立台帐，随时检查其领发、运送、使用和退库情况。
发生事故时，要立即组织抢救，向上级报告，并保护现场，参加事故调查分析。
⑵、安全保证体系
安全生产是工程项目重要的控制目标之一，也是衡量企业的施工管理水平的重要标志。
为确保施工作业安全，本投标人将建立、健全各项安全规章制度，做到依法办事；
加强安全教育，提高广大职工的安全意识和防范安全事故的能力；
及时开展安全生产大检查，消除事故隐患；
建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施工中严格执行；
并从技术上入手，针对本标段工程的实际情况，及时解决施工中的安全问题，以确保实现安全目标，创建安全生产标准化工地。
本标段工程施工坚持“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织、有领导地开展安全生产活动。
各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守各项规定，做到生产与安全工作计划、布置、检查、总结和评比。
建立、健全安全保证体系。
安全文明施工费做到专款专用，确保安全施工资金的投入。
安全保证体系见下页图。
安全保证体系框图
2安全保证措施
⑴、建立健全各项安全制度
根据本标段工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：
各类机械的安全作业制度；
用电安全制度；
施工现场保安作业制度；
防洪、防火、防风等措施；
高速公路影响地段作业安全措施；
起重作业安全制度；
各项安全标志的设置及维护措施等。
①安全生产责任制
安全生产责任制是施工中最基本的安全管理制度，从项目经理到生产工人（包括临时雇佣的民工）的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；
各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。
工程上场的同时主动与建设单位签署安全生产协议书，并在施工过程中严格遵守。
安全生产责任制是综合各种安全生产管理、操作规程，对各级领导、各职能部门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来。
使安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛围。
②安全生产包保责任制
项目经理、项目副经理、项目技术负责人、各职能部门负责人、施工队长至施工人员，逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的施工人员起，逐级向上级管理层的安全生产负责，直至项目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。
形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级的安全管理，层层落实安全责任制的局面。
安全生产包保责任书每年进行签订，并逐年考核，达到安全生产包保责任的给予奖励，达不到安全生产包保责任的给予处罚。
在各项评比工作中给予安全否决。
③安全生产风险抵押金制度
建立安全生产风险抵押金制度。
为进一步做好安全工作，贯彻落实全国安全生产工作会议和国务院有关决定精神，坚持消除影响安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留。
在各工程队执行安全风险抵押金制度。
根据本标段特点，分析、评估、评价存在的安全风险以及风险的危险程度，预测施工过程中承担的安全风险，确立各工程队具体的安全管理目标，对各工程队长收取风险抵押金，实现安全目标后退回风险抵押金并给予奖励，没有实现安全目标的，没收风险抵押金并给予处罚。
④安全生产检查制度
建立安全生产检查制度。
通过安全检查增强广大职工的安全意识，促进企业对劳动保护和安全生产方针、政策、规章制度的贯彻执行，解决安全生产上存在的问题。
⑵、安全生产教育与培训制度
开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育。
对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。
①安全教育培训制度
建立安全教育培训制度。
施工单位具有劳动安全管理部门颁发的安全生产许可证，参加施工的人员接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方能上岗操作。
加强全员安全教育和技术培训工作。
使企业各级领导和广大职工认识到安全生产的重要性、必要性。
懂得安全生产、文明施工的科学知识，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。
②开工前安全教育培训
每一单项工程开工前，对全体职工进行针对工程技术措施、施工方案、方法、工艺、质量标准的教育，以及重点、难点工程的安全和技术培训工作。
③“三级”安全教育培训
施工人员进入施工现场，进行“三级”安全教育和培训。
一级为项目经理部安全教育培训。
内容包括：
一般教育（建筑施工的特点，它给劳动者安全带来的不利因素；
当前的安全生产情况）；
安全生产法规和安全知识教育（建筑法、消防法、宪法、刑法有关条款、建设部颁布的建筑企业安全生产条例、规定，地方政府和主管部门发布的有关安全生产规定，项目经理部有关安全生产管理规定及细则，劳动部关于重伤事故范围的意见等）；
建筑工程施工时容易发生的伤害事故及其预防。
二级为施工队安全教育培训。
《建筑工人安全技术操作规程》有关规定；
建筑工程现场的安全管理规定细则；
在建工程基本情况和必须遵守的安全事项等。
三级为班组安全教育培训。
本班组生产工作概况、工作性质及范围；
个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设备及其安全防护设施的性能和作用；
本工种的安全操作规程；
容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求等。
④“四新”技术教育培训
在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。
⑤特种作业人员安全教育培训
特种作业人员除进行一般安全教育外，还要通过地方劳动部门对特种作业人员进行培训，和本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准上岗操作。
定期对特殊工种进行复审。
对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。
⑥各级领导和安全管理干部的安全教育培训
定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。
培训主要内容：
安全生产的重大意义；
国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；
安全生产法规、条例、标准；
施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；
企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；
各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；
编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。
⑦安全生产的经常性教育培训
在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。
安全生产宣传教育；
普及安全生产知识宣传教育；
适时安全教育等。
⑶、各类施工机械的安全作业制度
施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。
所有操作人员要持证上岗。
使用期间定机定人，保证设备完好率。
施工过程中严格执行国家颁布的安全生产操作规程及有关规定，严禁违章指挥、违章操作。
机械设备的操作人员，均须经培训，并持证上岗，机械设备专人操作、专人负责。
机械设备的操作都由专人负责，使用前，操作人员对自己操作的机具和设备，必须事先检查和调试，保证其使用时状态良好；
架梁中要由专人统一指挥。
指挥信号要统一、简单、明显、准确。
架梁人员一定要听从指挥。
机械设备要有专人负责保养和检修工作。
遇有暴雨或六级（含六级）以上大风，停止一切高空和起重等作业，确保安全。
电动机械设备，必须经过安全部门检查合格后，并取得合格证的方能投入使用，否则不准送电运转。
各种专用机械必须有可靠的安全防护装置，由使用者专门负责。
大中型机械设备在施工过程中，严格按机械规程作好日常维护及保养，并作详实记录。
⑷、用电安全制度
编制施工现场临时用电的施工组织设计，按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、验收和检查，进行安全技术交底，建立、健全安全用电管理制度，严格落实“防止误触带电体、防止漏电、实行安全电压”三项技术措施。
临时电力及照明严格按照安全规定执行和设置，不得变通。
生活用电从变压器单独接线引出，与施工用电分开。
供电线路采用380/220V三相五线系统。
电力设施、设备采取接地和接零保护，用电设备合理选择漏电保护器，一机一闸。
夜间必须保证足够的照明。
各种电气设备和输电线路有专人进行检查、维修、调整等工作。
所有的动力线和设置都保持在最佳的绝缘和安全状态。
所有线路使用设计合理并具有合适绝缘。
电器（气）设备外露和传动部分，必须加装遮拦或防护罩。
36V以上的供电设备和由于绝缘损坏可能带有危险电压的设备的金属外壳、构架等，必须有接地保护。
在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足够的照明。
⑸、施工现场保安作业制度
建立健全安全保卫制度，落实治安、防火及防盗管理责任人；
本工程位于人口密集地段，施工范围、施工队生活区均采用四周围蔽，大门口设保安人员，全天24小时值班、巡守，分片负责各工区的治安、防火、防盗等职责。
建立严格来访登记制度。
经常对工人进行法纪和文明教育，采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
在施工区内设置标准的安全标志，以引起职工对现场不安全因素的注意，对威胁安全与健康的物体和环境作出快速反应。
以红色安全色为主，提示内容有禁止标志、停止标志、交通禁令标志、消防和危险标志。
如禁止入内、禁止火种、禁止通行、禁止停留、禁止起动、禁止攀登等。
各种安全标志按现行国家标准GB2894《安全标志》要求的尺寸、颜色、几何图形、图形符号及补充标志等制作。
对于易燃易爆的材料除专门妥善保管外，还配备足够的消防设施，所有施工人员都熟悉消防设备的性能和使用方法；
不将任何种类的爆炸物给予、易货或以其它方式转让给任何其他人，或允许、容忍上述行为。
3安全技术措施
⑴、严格执行安全操作、技术规程
各工种应严格按《建设安装工人安全操作规程》进行操作。
现场施工用电按《施工现场临时用电安全生产技术规程》执行。
施工机具按《建设机械使用安全技术规程》执行。
⑵、高空作业安全措施
垂直运输模具和其它材料时，应统一指挥。
高空作业人员应经过体格检查合格才允许上岗。
高空作业应穿防滑鞋，栓好安全带。
除锈、搅拌台操作人员应戴口罩、风镜。
砌墙时，不准站在墙顶上做划线、刮缝、清扫墙面、检查大角垂直等工作，不准在墙顶或架上修石材，不准勉强对超过头部以上的墙进行砌筑。
⑶、模板搭拆安全措施
模板在支撑系统未钉牢固稳定前不得上人，未安装好梁底板，平台模板上禁止放重物和行走，已安好的模板，不准堆放过多的材料或设备，拆模时设专人负责安全监护，非拆模人员不准在拆模范围内通行，拆除模板后应拨除钉子，将模板正面向下，并及时运至堆放地，堆放整齐。
安装模板施工中，如需要中途歇息，应将支撑、搭头，柱头板等钉牢，拆除模板间歇时，应将已松动的模板、横杆、支撑等运走或妥善堆放，防止因扶空、踏空跌落。
⑷、钢筋加工安装工程安全措施
钢筋断料、配料、弯料等工作在地面进行，不准在高空操作。
绑扎钢筋时的钢丝头向构件里弯折，以免划破手脚。
搬运钢筋要注意附近有无障碍物，架空电线和其它临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须将骨架降到距模板1m以下才准靠近，就位支撑好方可摘物。
起吊钢筋时，规格必须统一，不准长短参差不一，不准上点吊。
钢筋设备要按规范安装，实行一机一闸一保护，使用前认真检查，严禁带病运行。
切割机使用前，须检查机械运转是否正常，有否漏电，电源线须进漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品；
利用弯曲机时，手不允许放在两轴之间，以防伤手；
使用切断机断料时，钢筋入在切口底部，刀片要根据磨损情况及时更换，连续切断时要适当间歇，以免刀具过热损坏伤人；
利用切断机切断时，直径20mm以上的必须每次一根，直径在20mm以下的允许每次切2根，弯曲机也要遵守上述规定。
高空作业时，不得将钢筋集中在模板和脚手架上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。
⑸、混凝土工程施工安全措施
用塔吊、料斗浇捣混凝土时，指挥斗人员与塔吊驾驶员密切配合，当塔吊放下料斗时，操作人员主动避让，随时注意料斗碰头，并站立稳当，防止料斗碰人坠落。
使用溜槽及串筒下料时，溜槽与串筒必须牢固地固定，人中不得直接站在溜槽帮上操作。
浇筑梁、柱混凝土时，设操作台，操作人员不得直接站在模板或支撑上操作，以免踩滑或踏断支撑而坠落。
使用振动机前检查电源电压，输电必须安装漏电开关，保护电源线路是否良好，电源线不得有接头，机械运转是否正常，振动机移动时，不能硬拉电线，更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉，防止割破拉断电线而造成触伤亡事故。
振捣器不得放在初凝混凝土、地板、脚手架、道路和干硬的地上进行试振，检修或间断作业切断电源。
插入式振捣器的软轴的弯曲半径不得小于50cm，不得多于两个弯，操作时振捣棒应自然垂直伸入混凝土中，不得用力硬插、斜插，不得全部插入混凝土中。
振捣器与平板保持紧固，电源线必须固定在平板上，电源开关装在手把上，并安装漏电保护装置。
混凝土浇筑前，对振动器进行试运转，振动器操作人员穿胶靴、戴绝缘手套；
振动器不能挂在钢筋上，湿手不能接触电源开关。
楼面上的预留孔洞设盖板或围栏。
所有操作人员戴安全帽；
高空作业系安全带，夜间作业有足够的照明。
⑹、脚手架安全措施
架子工持证上岗，并有架子工自身安全的措施。
搭设双排脚手架必须严格按照安全施工规范要求施工。
钢管脚手架用外径48毫米，壁厚3.5毫米，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。
脚手杆件不得钢木混搭。
脚手架的基础除按规范规定设置外，脚手架立杆必须有底座保护，须作好排水处理。
结构脚手架立杆间距不得大于1.5米，纵向水平杆（大横杆）间距不得大于1.2米，横向水平杆（小横杆）间距不得大于1米。
同一立面的小横杆必须对等交错设置，同时上下立杆对直。
斜杆接长不准使用对接扣件，采用迭交方式，两只回转扣件接长，搭接距离按两只扣件间距不小于0.4米。
脚手架必须设置连续剪刀撑（十字盖）保证整体结构不变形，宽度不得超过7根立杆，斜杆与水平面夹角为45-60度。
脚手架的主要构件严禁钢木结合绑扎。
脚手架搭设后，由项目经理组织验收，合格后使用。
搭设、拆除现场必须设置警戒区域，悬挂警戒标志，警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下方停留。
所有搭设指挥、操作人员必须戴安全帽。
所有高处作业人员须戴安全带。
强风、阴雨天等特殊天气，严禁进行脚手架的拆除。
拆除人员进入岗位以后，先进行检查，加固松动部位。
清除步层内的材料、对象及垃圾块，所有清理物必须输送至地面，严禁高处抛掷。
按搭设的逆向程序进行拆除，后搭的先拆、先搭的后拆。
不允许分面拆除或上下同时拆除，认真做到一步一清、一杆一清。
所有连墙杆、斜拉杆、登高措施必须随脚手架步层拆除同步进行下降，不准先行拆除。
所有杆件与扣件拆除时必须分离，不允许杆件上附着扣件输送地面或两杆同时拆下输送地面。
所有脚手板拆除必须自外向里竖立、搬运，防止自里向外外翻启后，脚手板面垃圾对象直接从高处坠落伤人。
脚手架施工操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20厘米，不得有空隙和探头板、飞跳板。
操作面外侧设一道护身栏杆和一道18厘米高的挡脚板。
脚手架施工层操作面下方净空距离超过3米时，必须设置一道水平安全网，架体必须用密目安全网沿外架内侧进行封闭，安全网之间必须连接牢固，并与架体固定。
⑺、施工用电安全措施
施工现场临时用电工程必须由电气工程技术人员负责管理，明确职责，并建立电工值班室和配电室，确定电气维修和值班人员。
现场各类配电箱和开关箱必须确定检修和维护责任人。
临时用电配电线路必须按规范架设整齐，架空线路必须采用绝缘导线，不得采用塑绞软线。
电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设，不得沿地面明敷设。
配电系统必须实行分级配电。
各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠完好，其选型、定值要符合规定，开关电器应标明用途，并在电箱正面门内绘有接线图。
检修各类配电箱、开关箱，电器设备和电力施工机具时，必须切断电源，拆除电气连接并悬挂警示标牌。
试车和调试时应确定操作程序和设立专人监护。
各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号，箱内无杂物。
停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。
固定式配电箱应设围栏，并有防雨防砸措施。
独立的配电系统必须按部颁规范采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。
各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
在采用接零或接地保护方式的同时，必须逐级设置漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。
漏电保护装置的选择应符合规定。
现场金属架构物（照明灯架、超高脚手架）和各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
施工现场的办公区和生活区应根据用途按规定安装照明灯具和使用用电器具。
食堂的照明和炊事机具必须安装漏电保护器。
现场凡有人员经过和施工活动的场所，必须提供足够的照明。
现场使用移动式碘钨灯照明，必须采用密闭式防雨灯具。
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