诚信幼儿园突发公共卫生事件应急预案.doc

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诚信幼儿园突发公共卫生事件应急预案

为了切实提高本园预防和控制突发事件的能力和水平，指导和规范各类公共卫生突发卫生事件的应急处置工作，减轻、消除突发事件的危害，保障全国师生员工的身体健康与生命安全，维护幼儿园正常的教育秩序和校园稳定，根据《中华人民共共和国传染病防治法》，《突发公共事件应急条例》，《学校卫生工作条例》等法律法规和规范性文件，根据本园实际制定突发公共卫生事件的应急预案，

一、工作目标

1、普及各类突发公共卫生事件的防病知识，提高全体师生员工的自我保护意识。

2、完善突发公共卫生事件的信息，监测报告网络，做到早发现，早报告，早隔离早治疗

3、建立快速反应和应急处理机构，及时采取措施，确保各类突发公共卫生事件不在幼儿园内爆发和蔓延。

二、工作原则

1、预防为主，常备不懈

宣传普及突发卫生事件防治知识，提高全园师生员工，家长的防护意识和幼儿园公共卫生水平，加强对幼儿全日观察和监测，发现病例及时采取有效的预防和控制措施、迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。

2、依法管理，统一领导

幼儿园严格执行国家有关法律法规，对突发公共卫生事件的预防疫情报告，疫情控制和救治工作，实行依法管理，一旦发现教职工出现违法行为，将依法追究责任，幼儿园在区教育局的统一领导下，成立园突发公共卫生事件的防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实本园突发公共卫生事件的防治工作。

3、快速反应，运转高效

建立预警和快速救治的应急机制，做好人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，做到早发现，早报告，早隔离、早治疗，“四早”环节紧密衔接，环环相扣，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

园内成立由园长负责的园突发公共卫生事件的工作领导小组和管理网络，具体负责落实园突发事件防治工作。

领导小组主要职责：

1、根据市区人民政府、市区教育局、保健站、卫监所、疾控办等行政主管部门的突发公共卫生事件防治应急预案制定本园的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促园内各部门的各项突发事件的防治措施落实情况。

3、广泛深入的开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高教职工，家长的科学防病能力和幼儿的自我保护能力。

4、严格执行晨检制度；缺席幼儿家访；电访登记等制度。

传染病流行期间，做到幼儿一天不来园必须电访，及时掌握幼儿的身体状况，发现突发公共卫生事件的早期症状的师生应督促其及时去医院就诊，做到早发现，早报告，早隔离、早治疗。

5、开展幼儿园环境整治和爱国卫生运动，加强园基础设施不断完善卫生条件，确保园内教室、厕所、食堂、其他公共场所及公共餐具，玩具毛巾等用具的清洁卫生及定期消毒。

6、确保幼儿每天喝上安全饮用水，吃上安全、放心可口的饭菜。

7、及时向市区卫生行政部门、教育部门、疾病防治中心，社区卫生服务中心等主管部门汇报幼儿园突发公共卫生事件的发生情况，并积极配合卫生行政部门做好对病儿和密切接触者的隔离消毒，食物留存等工作。

四、突发事件的预防

（一）高度重视，切实加强对幼儿园卫生工作的领导和管理

加强对园内食堂、盥洗室、消毒间，室内外等环境的自查、抽查、检查工作、做到及早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加本园卫生投入，不断改善园卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化园卫生规范化管理。

1、加强本园幼儿生活饮用水的管理，做到茶桶上锁，定期清洗水箱，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，严格执行厕所清洗消毒制度，做好粪便无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，搞好园内活动室、卧室、食堂、厕所等室内外环境卫生，为幼儿提供安全卫生的学习和生活环境。

4、保健教师切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新生入园前预防接种查验和登记制度，提高幼儿疫苗接种率，防止疫苗相关性疾病发生或流行。

5、加强园内消毒液、灭害灵，洗洁净，肥皂份等有害物质的存储，使用等环节的管理，严防因管理失误引起突发事件。

（四）、加强健康教育，提高师生家长的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，开展幼儿健康教育活动，并将健康教育渗透于幼儿园一日活动中，培养幼儿养成良好的生活卫生习惯。

2、结合季节性，做好突发性传染病的预防，通过黑板报，宣传橱窗，校园网，家园园地，告家长书等宣传途径，大力宣传普及防治突发事件的相关知识，提高教职工、家长的公共卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强教职工、家长识别腐败变质食品，“三无”产品、劣质食品的能力，教育幼儿不吃，家长不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。

4、督促教师加强幼儿体育锻炼，确保幼儿二小时户外活动（其中1小时体育锻炼），养成幼儿良好的生活卫生习惯，做到合理营养，膳食平衡，不断增强幼儿体质。

五、突发事件监测和报告

幼儿园突发公共卫生事件的内容包括：

重大传染病疫情，食物中毒事件以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发公共卫生事件的监测系统，园内建立考勤监测制度，保健教师负责检查教职工缺勤者情况登记，班级教师负责对幼儿中的缺勤者进行逐一登记，查明记录缺勤原因并进行追踪观察、分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集，收集本市及周围地区的公共卫生事件的情报，密切关注其动态变化以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立园自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患及可能发生的突发事件，突发事件期间，幼儿园实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行园重大公共卫生事件报告程序，在传染病爆发流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，严格按程序逐级报告，确保信息畅通。

出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发及其他突发卫生事件时，保健教师、班级教师应立即向本园突发公共卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时内向区卫生行政部门、区卫监所、区疾病预防控制中心、区保健站报告，同时向区教育局学前教育科报告。

3、任何部门和个人不得隐瞒，缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度，任何部门和个人有权向幼儿园报告突发事件隐患，有权向市、区教育局举报有关部门不履行突发事件，应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突发事件、较大突发事件、重大突发事件和特大突发事件。

根据突发事件的不同级次分类，结合本园特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，做出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发公共卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件

幼儿园所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动幼儿园第四级应急响应。

（1）启动报告和零报告制度，园内实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

（2）园内做好应急状态的准备，落实各项预防措施。

（3）园内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序。

但不组织幼儿，家长开展大型集体活动。

（4）传染病流行时加强对发热幼儿的追踪管理，呼吸道传染病流行期间，教室、卧室、专用活动室、厕所、食堂等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所粪便、食堂及饮用水加强消毒，并加强除“四害“工作，接触传播传染病流行期间加强对餐具玩具，毛巾、用具等公共物品的清洗和消毒。

（5）严格执行出入园的管理制度

2、较大突发事件

幼儿园所在地区发生属于较大突发事件的疫情，启动第三级应急响应，除对接触者实施控制外，全园保持正常的学习、工作和生活秩序。

在第四级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，园内张贴宣传标语、宣传画、提高教职工、家长、幼儿的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（2）对全体师生每日定时测量体温，并询问与疫情相符症状，发现异常情况及时上报。

（3）对重大传染病的密切接触者，园内严格执行卫生部门要求做好隔离，医学观察和消毒等工作。

（4）加大进出园门的管理力度，控制校外人员进入幼儿园。

（5）幼儿园根据情况，及时向教职工、家长通报疫情防控工作的情况。

3、重大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，在四、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

（1）严格控制外来人员进入幼儿园

（2）全面掌握和控制人员的流动情况，教职工不去疫情区，外出幼儿和去疫区的人员返园后，必须进行医学观察，对缺席幼儿逐一登记，及时查明缺勤原因。

发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上幼儿园。

（3）避免人群的聚集和流动，园内不组织教职工、幼儿、家长参加各类大型集体活动，调整大型会议时间，幼儿园不安排教师外出参加教研和学术活动。

（4）对教室、卧室、专用活动室、食堂、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

（5）每日公布园疫情防控工作的情况

4、特别重大突发事件

根据上级单位要求，采取全园停课或者部分停课措施。

5、园内疫情

园内若出现重大传染病疫情，在卫生部门的指导下启动相关的应急响应，同时根据实际情况，适时开展以下工作：

（1）根据出现传染病的种类和病人的活动范围，相应调整教学方式，对在园内出现症状发病者、疑似患者立即通知家长带幼儿去医院就诊，并在家隔离观察。

对上述人员经过的地区（场所）、接触的物品及呕吐物、排泄物进行临时消毒，暂停人员流动，临时封闭出现病例的教室、楼层，采取终末消毒，对密切接触者做好登记以供调查。

出现一例传染性非典型肺炎,禽流感,鼠疫及肺炭疽疑似病例,对该班加强观察,做到早晚护导不并班,幼儿不串班,餐具毛巾玩具等加强消毒.出现一例上述临床诊断病例或两例及以上疑似病例，幼儿园在报请区教育局学前教育科批准后，对该班级和相关班级实行停课；如出现以上上述临床诊断病例及园内续发病例,可视情况扩大停课范围。

（2）如班级或幼儿园停课放假，园领导和教师（非密切接触者）坚持岗位，加强与家长联系，及时了解幼儿身体状况。

（3）尊重和满足教职工、家长的知情权，主动及时准确地发布疫情及防治的信息，对教职工和家长进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护校园稳定。

（二）食物中毒

及时掌握幼儿健康状况，一旦发生园内食物中毒或可疑食物中毒时，园突发公共卫生事件领导小组要做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告区卫生行政部门、区卫监所、区卫生疾病控制中心，区保健站，区教育局学前教育科。

2、立即将发病教职工、幼儿送往医院，并协助医疗机构救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交于卫生部门处理。

4、积极配合卫生、公安部门调查，并按其要求如实提供有关材料和样品。

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持园内正常教育教学秩序。

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应，群体性不明原因病变等突发事件。

1、迅速报告区卫生行政部门、区卫监所、区保健站、区疾病控制中心，区教育局学前教育科及其他有关部门请求派遣专业人员进园，开展流行病变调查，查明事件原因。

2、及时将受害教职工、幼儿送医院救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺、杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任。

七、保障措施

（一）组织机构保障

 园内成立突发公共卫生事件领导小组，具体负责突发公共卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）幼儿园按《学校卫生工作条理》的要求配齐卫生保健教师，保健教师具备高度的工作责任感，定期接受市、区卫生部门组织的突发公共卫生事件应急处理知识，技能的培训和演练，熟悉突发公共卫生事件的预防与控制的知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

幼儿园安排必要的经费预算，为突发公共卫生事件的防止工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

食堂发生中毒事件的应急预案实施方案

处置程序和措施：

1、幼儿园一旦发生食物中毒或疑似食物中毒现象，食堂应立即停止经营，食品应立即停止让幼儿食用；立即向园长汇报，在第一时间将幼儿送往医院或拨打120进行处置，当日值班的园行政、教师及时赶到现场控制局面，边处置情况边向疾控中心、教育局、卫生局、等部门报告。

内容包括单位、地址、时间、中毒人数、症状等；

2、食堂人员负责保留好饭样及餐具，并送往卫生防疫部门进行检验。

期间，严禁无关人员进入食堂；

　3、组织由保健人员、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍，具体负责陪护事宜，班主任要及时通知监护人；

　4、稳定幼儿情绪，做好家长工作，保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序；

　5、及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。

6、配合有关部门机构，对学校饮食服务工作进行相应整改。

安全突发事件应急预案

     一、日常工作要求

１．领导小组要定期检查，发现安全隐患及时处理；

 ２．幼儿入园、离园时，保安人员要在大门口巡视，幼儿入园、离园后及时关闭大门，防止无 关人员进入幼儿园；

３．幼儿园大门保持上锁关闭状态，有外人进入时，必须查明身份，做好记录后方可入内。

　 意外事故应急处理　　

１．突发事件当事人立刻通过电话报告园长；　　

２．园长、保健大夫等相关人员迅速赶到现场，按照职责进行工作；外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导；

３．意外事故，保健大夫简单处理后速送医院；并及时向教育局报告。

４．紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带，确保幼儿和工作人员的生命安全；

     ５．在等待救援的同时，严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园，避免出现混乱状态。

突发公共卫生事件的应急预案

当社会上流行病疫时（如“非典”“流感”“伤寒”）等凡师生中出现与该病相似的症状时，各班主任要马上报告园长或园长室，并及时与该生家长联系，在家长的陪同下去医院诊治，一经确认为是传染性流行病或疑似传染病人时，幼儿园采取下列应急措施。

（非典、伤寒详见具体预案）

1、迅速如实报教育局

2、对该学生所在班级及任课老师办公室进行布控，对全园公共场所，尤其是布控区域进行严格的消毒。

3、坚决杜绝染病幼儿带病来园，必须在医院出具诊断证明已康复并不再存在传染危害后方准来园上课。

4、对可能受到危害的该班学生和该班任课教师遵照指示，采取必要的控制措施，并根据上级指示，随时采取进一步措施。

5、在有关部门指导下，采取一系列防范及保护措施。

幼儿园其它突发事件应急预案

1、如遇食堂停水，造成午餐不能供应时。

①食堂主任应马上报告主管园长；

②全体班主任应延迟离岗，重新组织学生在教室，安排有相关活动；

③迅速与供水单位联系，摸清情况；

④迅速组织相关食品，分发给幼儿；

⑤严禁幼儿私自外出就餐。

幼儿园传染病应急预案 - 

为了做好我园各类传染病的防控工作，保护全校师生健康和生命安全，维护幼儿园稳定，促进幼儿园的发展，将常见传染病预防与控制工作依法纳入科学、规范、有序的管理轨道，形成工作常规，有效地控制传染病的发生和流行，切实保障在园幼儿的身体健康。

特制定此预防控制措施和应急预案。

 指导思想 

以郴州市卫生局、郴州市教育局颁布的《关于加强托幼机构及中小学传染病防治工作通知》为指导。

在上级部门周密部署下，坚持预防为主，防治结合。

切实可行的抓好防控工作的组织与落实。

采取有效措施，控制疾病的发生和蔓延。

 组织机构 

成立传染病应急工作领导工作小组，定期（周一）召开会议，积极开展传染病的防控宣传工作，采取相应的措施，严防传染病的发生。

 组长：

孙铁柱

副组长：

宋棒莲 

组员：

各班班主任 

成员：

各班保育及伙房工作人员 二、传染病应急工作机构及职责 

（一） 组长负责防治工作的组织协调、沟通联络；监督全园教师防传染病情况。

（二）保健医生落实督查全园传染病工作的报告、登记、统计、分析和传染病管理工作；指导全园教职工做好班级、园内环境、教室内及厨房的消毒工作，指导教职工了解传染病消毒隔离要求。

各班班主任负责对幼儿、家长进行防治传染病知识的普及宣传。

提高幼儿幼儿关注自身身体健康的意识。

出现身体不适会用言语向成人表达自身的感受。

合理安排各班级的户外活动，保证幼儿每天两小时的户外体育活动时间。

（四）宋棒莲落实督查全园防治传染病工作的物质储备；负责防治疫情工作保障、交通、通讯等。

（五）各班班主任负责幼儿午检和晚检及全日观察工作。

做好缺勤幼儿的追踪及因病缺勤幼儿的监测工作，并详细记录在册。

发现疑似病例和本班幼儿出现传染病疫情时，及时上报保健医生，同时班上立即采取消毒隔离等防控措施。

（六）各成员负责本班的通风、卫生消毒工作。

对园内公共区域楼梯扶手、门帘、墙裙、成人卫生间等分上下午消毒两次。

 三、日常工作要求 

（一）保健医生负责幼儿的晨检工作。

在门口设点，对来园幼儿进行排查。

发现有疑似症状的幼儿，请家长立即带离就诊或回家观察。

各班教师在门口接本班幼儿，家长一律不得入园。

（二）各班班主任负责本班幼儿的午、晚检及全日观察工作。

重点关注服药儿的精神状况，如：

饮食、睡眠、大小便、活动等。

发现幼儿出现疑似症状，立即带至保健室观察隔离，同时通知家长来园接幼儿去就诊。

班主任随时与家长联系，了解幼儿病情。

若确诊是传染病，教师立即带领本班幼儿到户外指定区域活动，保育员对班级进行全面消毒。

疑似患儿经医院诊断排除传染病后，家长需持就医病历作为证明方可入园。

同时加强对患病幼儿的追访工作，教师每天对缺勤幼儿进行电话随访工作，及时了解缺勤幼儿的情况，做好相关记录。

（三）做好常见传染病防治宣传工作，增强师生卫生防疫意识和自我保护能力。

通过各种形式对幼儿及家长进行预防传染病知识的宣传教育，根据实际情况出好宣传专刊；利用家长会、宣传栏、告家长书等形式向家长宣传常见传染病如：

流感、流脑、脑炎、禽流感、水痘等为重点的预防知识。

 （四）认真开展好环境卫生及幼儿用具、玩具的消毒的消毒工作。

加强饮食、饮水卫生管理，严防食物中毒和传染病发生。

加强食堂的管理，严格购物登记、餐具消毒、从业人员健康体检制度。

严禁从业人员带病上岗。

保健员每日进行消毒卫生工作检查；行政及后勤组长对每日原料进行复核验收。

（五）按规定有计划地协助医疗部门做好师生健康体检和常见传染病的预防接种工作。

 （六）教育幼儿养成良好的个人卫生习惯，不与传染病人接触，坚持开展每日的体育锻炼活动，保证户外活动时间。

（七）加强门卫管理，切断外来传染病源。

（八）做好预防常见传染病的必要消毒药品等物资储备。

四、应急处理 

（一）发生传染病后，第一发现人立即向领导小组成员汇报，并在规定时间内向妇幼所、疾控中心报告。

保健老师第一时间到达现场，指导保育员做好消毒工作，其余幼儿撤离现场，到户外指定区域，将患儿隔离并送往医院。

教师观察患儿所在班级有无发热、皮疹等症状出现。

每天的户外活动在指定区域，比其他班级晚十分钟活动。

接园时疫情班也在最后时间离园，幼儿离园后紫外线消毒半小时。

疫情班门口有明显标志，提醒其他班与其保持距离。

手足口、水痘的检疫时间为21天；猩红热的检疫时间为7-12天（从确诊的最后一例病例算起）。

（二）加强每天入园儿童的晨检及午检工作，各班保育员有针对性的对幼儿进行体温测试，一旦发现有传染病疑似病例，及时隔离，并做好疫情报告。

加强与缺勤儿童的联系，每天了解缺勤原因，以便及时采取预防措施。

（三）各班保育员认真做好班级卫生消毒工作，物品消毒由每天一次增加到两次。

幼儿被褥由每两周拿一次改为每周一次带回清洗暴晒。

 情班每日三餐要最后送碗，伙房人员单独为疫情班清洗餐具并消毒水池。

（四）幼儿园要时刻保证消毒药品充足、消毒器具正常运转。

（五）患儿返园应具有医疗机构出具的病愈证明