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国家职业技能标准应急救援员

 

国家职业技能标准——应急救援员

稿件来源:

标准处发布日期:

2019-01-23

国家职业技能标准

职业编码:

3-02-03-08

应急救援员

(2019年版)

 

中华人民共和国人力资源和社会保障部

制定

中华人民共和国应急管理部

 

应急救援员国家职业技能标准

(2019年版)

1.职业概况

1.1职业名称

应急救援员

1.2职业编码

3-02-03-08

1.3职业定义

从事突发事件的预防与应急准备,受灾人员和公私财产救助,组织自救、互救及救援善后工作的人员。

1.4职业技能等级

本职业共设五个等级,分别为:

五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。

1.5职业环境条件

室内、外及坍塌建(构)筑物、有限空间、水城、山地、矿井,洞穴、隧道、高空等各种需要开展救援行动的环境和场所。

部分环境相对恶劣,具有一定危险性,如易燃、易燦、有毒有害、缺氧、高温、高寒、潮湿、噪声、浓烟、粉尘等。

1.6职业能力特征

具备一般智力,色觉正常,心理素质稳定,动作协调,手指灵活,具有一定的空间感、计算能力和表达能力。

1.7普通受教育程度

高中毕业(或同等学力)。

1.8职业技能鉴定要求

1.8.1申报条件

具备以下条件之一者,可申报五级/初级工:

(1)累计从事本职业或相关职业P工作1年(含)以上。

(2)本职业或相关职业学徒期满。

具备以下条件之一者,可申报四级/中级工:

(1)取得本职业或相关职业五级(初级工职业资格证书(技能等级证书)后,累计从事本职业或相关职业工作4年(含)以上。

(2)累计从事本职业或相关职业工作6年(含)以上。

(3)取得技工学校本专业或相关专业毕业证书(含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生);或取得经评估论证、以中级技能为培养目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书(含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生)。

具备以下条件之一者,可申报三级/高级工:

(1)取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书(技能等级证书)后。

累计从事本职业或相关职业工作5年(含)以上。

(2)取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书(技能等级证书),并具有高级技工学校、技师学院毕业证书(含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生):

或取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书(技能等级证书),并具有经评估论证、以高级技能为培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书(含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生)。

(3)具有大专及以上本专业或相关专业毕业证书,并取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书(技能等级证书)后,累计从事本职业或相关职业工作2年(含)以上。

具备以下条件之一者,可申报二级/技师:

(1)取得本职业或相关职业三级高级工职业资格证书(技能等级证书)后,累计从事本职业或相关职业工作4年(含)以上。

(2)取得本职业或相关职业三级高级工职业资格证书(技能等级证书)的高级技工学校、技师学院毕业生,累计从事本职业或相关职业工作3年(含)以上;或取得本职业或相关职业预备技师证书的技师学院毕业生,累计从事本职业或相关职业工作2年(含)以上。

①相关职业:

盐地搜索与救援,危险化学品应急救援专业方向相关职业包括消防员,森林消防员。

矿山(隧道)救援专业方向相关职业包括矿山救护工。

水域搜索与救援专业方向相关职业包括游泳救生员。

社会体育指导员(潜水),下同。

②本专业或相关专业:

救援技术。

城市应急救援辅助决策技术。

消防指挥,森林酒防、消防工程技术、核生化消防、临床医学、安全工程。

安全防范工程,灾害防治工程,抢险教授指挥与技术专业,下同。

具备以下条件之一者,可申报一级/高级技师:

.

取得本职业或相关职业二级/技师职业资格证书(技能等级证书)后,累计从事本职业或相关职业工作4年(含)以上。

1.8.2鉴定方式

分为理论知识考试、技能考核以及综合评审。

理论知识考试以笔试、机考等方式为主,主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求;技能考核主要采用现场操作、模拟操作等方式进行,主要考核从业人员从事本职业应具备的技能水平:

综合评审主要针对技师和高级技师,通常采取审阅申报材料、答辩等方式进行全面评议和审查。

理论知识考试,技能考核和综合评审均实行百分制,成绩皆达60分(含)以上者为合格。

《标准》中标注“*"的为涉及安全生产或操作的关键技能,如考生在技能考核中违反操作规程或未达到该技能要求,则技能考核成绩为不合格。

1.8.3监考人员、考评人员与考生配比

理论知识考试中的监考人员与考生配比为1:

15,且每个考场不少于2名监考人员:

技能考核的考评人员与考生配比为1:

5,且为3人(含)以上单数;综合评审委员为3人(含)以上单数。

1.8.4鉴定时间

五级/初级工、四级/中级工理论知识考试时间不少于90m1n,技能考核时间不少于60m1n;三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师理论知识考试时间不少于120m1n,技能考核时间不少于120m1n;综合评审时间不少于30m1n。

1.8.5鉴定场所设备

理论知识考试在标准教室进行,技能考核在符合相应技能鉴定评价要求的场地进行。

2.基本要求

2.1职业道德

2.1.1职业道德基本知识

2.1.2职业守则

(1)遵纪守法,服务社会。

(2)反应迅速,冷静沉着。

(3)操作规范,精益求精。

(4)生命至上,科学严谨。

(5)牢记使命,勇于奉献。

2.2基础知识

2.2.1应急管理知识

(1)突发事件的含义与特征。

(2)突发事件的分类与分级。

(3)我国应急预案体系和应急管理体制、机制。

(1)防灾、减灾,救灾基础知识。

(2)自救、互救的主要技能和实施原则。

(3)常见突发事件中避难.逃生方法和注意事项。

(4)应急救授基本设施、装备的使用。

2.2.3职业基础知识

(1)应急救授员职业的性质、任务及工作程序。

(2)应急救授员应具备的基本素质和行为规范。

(3)应急救授员的权利与义务。

(4)应急救援员职业与相关职业的联系与区别。

2.2.4法律与法规知识

案知识。

(1)《中华人民共和国劳动法》相关知识。

(2)《中华人民共和国突发事件应对法》相关知识。

(3)《中华人民共和国安全生产法》相关知识。

(4)《中华人民共和国消防法》相关知识。

(5)《中华人民共和国矿山安全法》相关知识。

(6)《中华人民共和国石油天然气管道保护法》相关知识。

(7)《中华人民共和国防震减灾法》相关知识。

(8)《中华人民共和国防洪法》相关知识。

(9)《中华人民共和国传染病防治法》相关知识。

(10)《中华人民共和国食品安全法》相关知识。

(11)《中华人民共和国环境保护法》相关知识。

(12)《中华人民共和国慈善法》相关知识。

(13)《中华人民共和国职业病防治法》相关知识。

(14)《医疗废物管理条例》相关知识。

(15)《安全生产事故报告和调查处理条例》相关知识。

(16)《军队参加抢险救灾条例》相关知识。

(17)《地质灾害防治条例》相关知识。

(18)《自然灾害救助条例》相关知识。

(19)《危险化学品应急安全管理条例》相关知识。

(20)《志愿服务条例》相关知识。

(21)《森林防火条例》相关知识。

(22)《国家突发公共事件总体应急预案》相关知识。

(23)其他应急救援及突发事件处置、管理相关的法律法规和预

3.工作要求

本标准对五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师的技能要求和相关知识要求依次递进,高级别涵盖低级别的要求。

3.1五级/初级工职业

职业

功能

工作

内容

技能

要求

相关知识

要求

 

1.

 

1.1应急

准备

1.1.1能对本地易发灾害

进行分类

1.1.2能根据实际需要组

装应急包;

1.1.3能识别应急避难场

所各类设施的标识

1.1.4能维护应急照明和

疏散指示标识

1.1.5能绘制前往本地应

急避难场所的路线示意图

1.1.1自然灾害、事故

灾难,公共卫生事件和社

会安全事件的特点和危害

1,1.2应急包装配的注

意事项

1.1.3应急避难场所位

置、标识的识别及应急设

施的使用方法

1.2防灾

宣传

1.2.1能讲解灾害、事故

自教互救知识

1.2.2能给社区群众进行

安全和防灾技能示范

灾害、事故自救互救知

 

2.

 

2.1灾害

监测

2.1.1根据现场情况判断

灾害或事故类型

21.2能识别常见危險品

标识

2.1.3能通过询问、观察

等方法收集突发事件的发生

时间,位置、范围和建筑物/构筑物使用情况等基本信息

2.1.4能在制式表格中简

单记录灾害、事故情况

 

2.1.1常见危险源和致

灾因子的判断方法

2.1.2灾害、事故信息

采集和记录的基本方法及

要求

 

2.2信息

上报

2.2.1能通过拨打120、

119、110、12395等进行报

2.2.2能使用手机或固定

电话报告灾害、事故现场基本情况

2.2.3能调整无线电对讲

机频率,实施通信联络

 

2.2.1常用应急电话及

报警方法

2.2.2无线电对讲机等

通信装备的使用方法和规

 

3.

 

3.1数援

准备

3.1.1能使用头盔、护目

镜等个人防护用品进行自我防护

3.1.2能检查和维护防烟

面罩等公共场所常备应急器材

 

个人防护用品的功能和使用方法

 

3.2事态

控制

3.2.1能使用简易灭火工

具、灭火器扑救初起火灾

3.2.2能关闭水源、电

源、燃气源开关

3.2.3能使用警戒线或警

示牌对突发事件现场进行警戒和隔离

3.2.1简易灭火工具,灭火器的分类及使用方法

3.2.2水源、电源、燃气源的关闭方法

 

3.3辅助

逃生

3.3.1能判断安全出口、

疏散通道是否畅通

3.3.2能用扩音器和哨子

等引导、疏散突发事件现场人员

3.3.3能为突发事件现场

人员限用防护装备将其引导至安全区域

3.3.4能清理疏散通道上

的障碍物,标记出危险源

 

3,3.1常见突发事件(自然灾害、事故灾难,公共卫生事件和社会安全事件)的避险和逃生方法

3.3.2防护装备的使用方法

 

3.4现场

搜索

3.4.1能采用观察、聆听、呼叫、截击的方法进行人工搜索

3.4.2能布设声波传感器

3.4.3能识别救援行动标识

3.4.1人工搜索的相关知识

3.4.2声波传感器的性能及布设方法

 

3.

 

3.5现场救援

3.5.1能使用绳索、滑轮、滚木等简单工具组合牵拉移动重物

3.5.2能使用撬杠等简易

工具移除障碍物,开辟逃生通道

3.5.3能使用杠杆、千斤

顶常见工具解救轻度压埋人员

3.5.4能采用至少五种方

法徒手移动、搬抬非脊柱损伤伤病员

3.5.5能使用毛毯、绳

索、外套等常见材料制作简易担架抬运伤病员

 

3.5.1绳索、滑轮、滚木等简单工具组合牵拉移动重物的技术理论和操作方法

3.5.2杠杆和千斤顶的使用要领

3.5.3脊柱损伤的初步判断方法

3.5.4徒手搬抬非脊柱损伤伤病员的方法

3.5.5简易担架制作及伤病员抬运方法和原则

 

4.

 

4.1医疗防护

4.1.1★能采用医用手套、医用口罩、护目镜、人工呼吸消毒面膜等个人防护器材进行个人防护

4.1.2能按要求进行消毒

和处置医疗废物

4.1.1个人医疗防护技术

4.1.2消毒的常用方法

4.1.3医疗废物管理条例及处置要求

 

4.2心肺

复苏

4.2.1能采用保护手法对

伤病员进行翻转

4.22★能采用徒手胸外

按压的方法抢救心跳骤停的伤病员

4.2.3能使用心肺复苏质

量反馈装置提升心肺复苏质量

4.2.4能采用口对口、口

对口鼻等方法抢救伤病员

4.2.5能使用自动体外除

颤仪(AED)抢救伤病员

 

4.2.1高质最心肺复苏

操作的相关知识

4.2.2心肺复苏反馈装

置操作方法和要求

4.2.3自动体外除颤仪(AED)的使用范围和方法

4.3

解除气道梗阻

4.3.1★能使用腹部冲击

法抢救气道异物梗阻的伤病员

4.3.2能抢救气道异物梗

阻的婴儿

气道异物梗阻的紧急处

理方法及技术要求

 

4.4止血

包扎

4.4.1能对常见外伤进行

伤口保护和清理

4.4.2能采用直接压迫

法,加压包扎法控制伤病员出血

4.4.3能使用绷带对伤病

员四肢、躯干及关节部位进行包扎

4.4.4能就地取材对伤病

员进行止血包扎

 

4.4.1常见外伤紧急处置的相关技术

4.4.2绷带包扎的基本方法和要求

5.

5.1心理调适与抚慰

5.1.1能采取预防性措施

进行自我心理调节

5.1.2能通过倾听遇险者

的倾诉来稳定其情绪

形成灾后心理创伤的主要因素和预防方法

5.2现场

恢复

5.2.1能安全清理现场

5.2.2能维护现场秩序

现场恢复的基本内容和

方法

3.2四级/中级工

应急救援员四级分为陆地搜索与救援、危险化学品应急救援、矿山(隧道)救援和水域搜索与救援四个专业方向。

陆地搜索与救援方向考核职业功能1、2.3、4.8、9项,危险化学品应急救援方向考核职业功能1.2.3.5.8.9项,矿山(隧道)救援方向考核职业功能1.2.3、6、8.9项,水域搜索与救援方向考核职业功能1、2、7、8、9项。

职业

功能

工作

内容

技能

要求

相关知识

要求

 

1.

 

1.1应急

准备

1.1.1能指导加固建筑物

的非结构性设施

1.1.2能指导群众准备防

灾应急用品,编写家庭应急预案

1.1.3能按预案进行应急

准备

1.1.1家庭和工作场所备灾的要求及方法

1.1.2家庭应急预案的编制方法

1.2防灾

宣传

1.2.1能讲解本地易发灾害的应急救援知识

1.2.2能给群众示范自救、互救、逃生技能

防灾减灾知识的宣传方法

 

2.

 

2.1灾害

监测

 

2.1灾害

监测

2.1.1能识别本地突发事

件风险,分析本地易发灾

害、事故规律

2.1.2能判别灾害、事故

类型、危害性和影响范围

2.1.3能收集整理灾害、

事故发生地的地形、地貌、建筑结构、居住人口。

灾害特点等基本信息

2.1.4能评估受损情况,

统计灾情信息

2.1.5能辨识事发区城危

险源并采取关阀断料、断电等相应防范措施

 

2.1.1灾害、事故现场评估技术、方法和规范

2.1.2灾情信息采集、管理和技术规范

2.2信息

上报

2.2.1能向有关部门报送

灾情信息

2.2.2能使用无线电、卫

星电话等通信终端传递现场信息

2.2.1我国突发事件管理的体制和机制

2.2.2灾情报送的流程和格式规范

 

3.

 

3.1救援

准备

3.1.1能检查和保养头盗、护目镜等个人防护装备

3,1.2能更换防护面罩能

棉、滤芯

3.1.3能为地震救援行动

基地选择合适的场地

3.1.4能搭建网架式、充

气式救灾帐篷

 

3.1.1个人防护装备保养知识

3.1.2地震救援行动基地选点,功能设置和布局规划的方法

 

3.2现场侦检

3.2.1★能识别工作场地

及周边环境危险化学品,使用有毒气体(漏电)探测仪等相关仪器进行侦检和确认

3.2.2能操作无人机进行

现场图片/视频拍摄

3.2.3能判读空中鸟瞰图

片/视频

 

3.2.1侦检仪器的操作和使用方法

3.2.2无人机的操作方法、安全规程

3.23无人机使用的相关法律法规

 

3.3现场

搜索

3.3.1能绘制救援行动标

3.3.2能使用光学生命探

测仪、声波/振动生命探测仪搜索和定位遇险人员

3.3.3能维护和保养搜索

探测仪器

3.3.1教援行动标识系统知识

3.3.2仪器搜索法的相关知识

3.3.3探测仪器的使用和保养方法

 

3.4现场救援

3.4.1能使用便携式发电

机给电动装备供电

3.4.2能排除便携式发电

机常见故障

3.4.3能使用电动圆锯、

台锯和手锯裁剪支撑材料

3.4.4能使用木方等材料

搭建井字形支撑

3.4.5能使用,保养手动

破拆和剪扩工具

3.4.6能对轻型、简单混

凝土构件进行钻凿

3.4.1救援工具安全操作要领

3.4.2便携发动机的使用与维护保养方法

3.4.3支撑材料的选择及操作规范

3.4.4破拆的基本方法

 

4.

 

4.1救援

准备

4.1.1能使用绳索编制至

少10种救援绳结

4.1.2★能组装和穿戴个

人防护装备

4.1.3能调节背包背负系

统、登山杖

4.1.1救援绳结打结技术

4.1.2登山装备的使用和保养方法

4.2现场

搜索

4.2.1能识读等高线地形

4.2.2能使用网格、等商

线等多种搜索方法进行山地搜索

4.2.1等高线地形图识读方法

4.2.2山地搜索基本方法

 

4.3现场救援

4.3.1能使用绳索进行垂

直下降和上升

4.3.2能在双绳系统上完

成绳索转换、上升转下降操作

4.3.3能在双绳系统上完

成过绳结、过错点的操作

4.3.4能安放绳索保护器

4.3.5能一对一解教沿绳

下降的伤病员

 

绳索救援技术和常用装备的使用方法

5.

 

5.

 

5.1救援

准备

5.1.1★能使用呼吸器等

个人防护装备进行自我保护

5.1.2能检查简易防化

服、防静电服、抢险救援服等个人防护服装

5.1.3能对停运、封存、

报废的化工装置、管道采取安全防护措施

 

5.1.1个人防护装备的使用及维护保养方法

5.1.2生产设施报废规定

 

5.2现场

侦检

5.2.1★能操作可燃气体

检测仪、有毒气体检测仪进行可燃、有毒气体检测

5.2.2能判定现场风向,

选择作业位置

5.2.3能使用红外线测温

仪测定现场温度

5.2.4能使用测距仪进行

现场有关距离的测定

S.2.5能识别次生灾害并

采取有效措施防范

5.2.1可燃气体检测仪、有毒气体检测仪的操作要领

5.2.2红外测温仪、温度计的使用方法

5.2.3测距仪的使用方法

5.2.4常见次生灾害的类型

 

5.3事态

控制

5.3.1能使用警戒线或警

示牌对现场进行警戒和隔离

5.3.2能操作绝缘工具实

施断电作业

5.3.3能操作喷雾水枪实

施稀释作业

5.3.1现场警戒、隔离方法

5.3.2绝緣工具的操作要领

5.3.3喷雾水枪技术性能和操作要领

 

5.4辅助

逃生

5.4.1能指导遇险人员使

用常备器材自救,使用简单器材组织人群疏散

5.4.2能操作救生软梯、

缓降器、救生绳、吊带、安全钩等器具实施现场救援作业

5.4.1常备应急器材的原理和操作程序

5.4.2救生软梯、缓降器、救生绳、吊带、安全钩等操作要领

 

5.5现场救援

5.5.1★能操作木制孔洞

堵漏器、捆绑式堵漏袋、阀门堵漏套具等堵漏器具在常压情况下实施堵漏作业

5.5.2能操作无火花工具

在易燃易爆场所实施抢险作业

5.5.3能使用泄漏物处理

工具采取覆益、堵截、收

容、稀释、废弃等方法对泄漏物进行处置

5.5.4能操作气动起重气垫在事故现场实施顶撑作业

5.5.5能操作常用破拆器材在事故现场实施扩张、切割作业

5.5.6能操作救生气垫实施救助作业

 

5.5.1危险化学品事故应急救援指挥导则

5.5.2常压情况下堵漏作业的操作要领

5.5.3无火花和绝缘工具的操作要领

5.5.4泄漏物的处置方法

5.5.5气动起重气垫的操作要领

5.5.6常用破拆器材的操作要领

5.5.7利用救生气垫实施救助作业的操作要领

 

 

6.

 

6.1救援

准备

6.1.1★能穿着抢险救援

服及佩用个人防护仪器

6.1.2能操作救生软梯、

缓降器、救生绳、吊带、安全钩等器具

6.1.3能使用警戒线或警

示牌对事故现场进行警戒和隔离

6.1.1救生软梯、缓降器、救生绳、吊带、安全钩等操作要求及注意事项

6.1.2现场警戒、隔离方法

 

6.2现场

侦检

6.2.1能操作通信、检测

等仪器装备

6.2.2能识别现场空气成

分及有毒有害气体的性质、危害

6.2.3★能使用光学瓦斯

检定器、多种气体检定器、多功能便携气体测定仪测定现场有毒有害气体含量

6.2.4能使用温度计、红

外线测温仪测定现场温度

6.2.5能使用红外线测距

仪进行现场有关距离的测定

 

6.2.1通信、检测仪器装备的操作使用及维护保养方法

6.2.2空气成分及各种有毒有害气体的性质,含量、来源的测定方法

6.2.3红外测温仪、温度计的使用方法

6.3事态

控制

6.3.1能识别次生灾害并

采取防范措施

6.3.2能识别衍生事件并

采取防范措施

常见矿山灾害、事故可能造成的次生、衍生事件的相关知识

 

6.4辅助

逃生

6.4.1能为遇险被困人员

紧急输送氧气、饮用水等基本生命支持物质

6.4.2能指导遇险人员使

用常备器村自救,使用简单器材组织人群疏散

6.4.1有限空间紧急基本生命支持要素

6.4.2常备应急器材的原理和操作程序

 

6.5现场

搜索

6.5.1能以巷道中线斜交

式前进搜索遇险、遇难人员

6.5.2能用联络绳或探险

根在视线不清或水位过膝时探测前进

 

巷道搜索的基本方法和安全事项

 

6.6现场救援

 

6.6现场救援

6.6.1能按矿山灾害、事

故救援行动原则展开行动

6.6.2能在现场更换呼吸

6.6.3能在巷道交叉口设

置现场指路器

6.6.4能识别现场音响信

号的含义

6.6.5能识别突出、透

水、火区复燃等灾害发生的征兆

6.6.6能使用简易支架或

掘小巷通过冒落区

6.6.7能接水管、接风筒

6.6.8能使用自动苏生器救护伤病员

6.6.1矿山灾害、事故救援行动原则

6.6.2救援现场音响信号的有关规定

6.6.3突出、透水、火区复燃等灾害发生的征兆6.6.4矿洞,隧道救援支护规范和操作要求

6.6.5自动苏生器的使用要领

 

 

7.

 

7.1救援准备

7.1.1能组装和分解充气

式救援艇

7.1.2能修补充气式救援

艇小于0.5cm的破损

7,1.3★能使用浮力头盔、浮力马夹、潜水服等个人防护装备进行自保和脱困

7.1.1充气式无动力救援艇的技术指标和操作规

7.1.2水域搜救个人防

护装备

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