鹤壁市教育局办公室文件.docx
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鹤壁市教育局办公室文件
鹤壁市教育局办公室文件
鹤教办〔2017〕11号
鹤壁市教育局办公室
关于转发鹤爱卫办〔2017〕2号文件的通知
各县区教育局、市直各学校：
为推进我市国家卫生城市创建工作，有效消除病媒生物孳生地，减少病媒传染病的发生和流行，鹤壁市爱卫办印发了《2017年鹤壁市病媒生物防制技术方案》，现转发给你们，请认真对照标准，贯彻落实。
2017年2月23日
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鹤壁市爱卫办
关于印发《鹤壁市2017年病媒生物防制
技术方案》的通知
鹤爱卫办〔2017〕2号
各县区爱卫办、市直各相关单位：
为推进我市国家卫生城市创建工作，巩固灭鼠灭蟑灭蚊灭蝇先进市成果，有效消除病媒生物孳生地，减少病媒传染病的发生和流行，改善人民生活环境，保障人民群众身体健康，确保病媒生物防制工作达标，按照鹤壁市爱卫办关于印发《2017年鹤壁市病媒生物防制工作方案》的通知（鹤爱卫办[2017]1号）要求，现将《鹤壁市2017年病媒生物防制技术方案》印发给你们，请认真对照标准，贯彻落实。
2017年2月12日
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鹤壁市2017年病媒生物防制技术方案
为有效控制病媒生物及其传播疾病，提高人民群众健康水平，营造一个清洁卫生的工作和生活环境，按照国家卫生城市创建工作要求和《鹤壁市爱卫办关于印发〈2017年鹤壁市病媒生物防制工作方案〉的通知》（鹤爱卫办[2017]1号）的文件要求，将病媒生物密度控制在全国爱卫会规定的标准之内，特制定本方案。
一、工作目标
根据《病媒生物预防控制管理规定》（2009年10月29日）、《河南省病媒生物预防控制管理规定实施细则》（2010试行版）和《鹤壁市爱卫办关于印发〈2017年鹤壁市病媒生物防制工作方案〉的通知》的文件要求，结合病媒生物生长规律，采取以环境治理为主、化学防制与环境整治理相结合的综合防制手段，建立长效管理机制，大力宣传普及除害防病知识，依靠和发动群众，进一步改善城市卫生环境，确保顺利通过省爱卫办对我市申报国家级卫生城市工作中病媒生物防制工作的考核验收，早日实现创建国家卫生城市的目标。
二、防制标准
1.鼠类密度控制水平达到GB/T27770-2011规定的C级及以上要求
2.蚊虫密度控制水平达到GB/T27771-2011规定的C级及以上要求
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3.蝇类密度控制水平达到GB/T27772-2011规定的C级及以上要求
4.蜚蠊密度控制水平达到GB/T27773-2011规定的C级及以上要求。
重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率95%以上。
生产销售直接入口食品的场所不得有蝇，室内外不得有蝇类孳生地，防蝇设施全部合格。
三、工作保障
（一）健全防制机制。
坚持政府组织、地方负责、部门协作、群众参与、科学治理的工作方针，按照专业防制和群众防制相结合、常年防制与集中防制相结合、环境综合防制与化学药物防制相结合的原则，健全队伍、明确分工，责任落实，经费保证，各单位各部门切实将病媒生物防制的各项工作落到实处。
（二）进行科学防制。
在病媒生物防制工作中，坚持开展以环境治理为主的综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂孳生地得到有效治理；鼠、蚊、蝇、蟑螂防护设施符合国家有关标准和规范要求；在化学防治中，做到科学合理用药，保证效果、降低残留、保护生态环境。
不使用国家禁用的药物。
鼓励病媒生物防制（PCO）专业公司以市场化形式参与病媒生物防制活动。
卫生行政部门和疾病预防机构做好病媒生物种类监测、季节消长监测、病媒生物抗药性监测，监测方法规范，数据可靠，资料完整，为开展病媒生物科学防制、合理用药提供依据。
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（三）加强宣传培训。
利用各种新闻媒体广泛宣传病媒生物防制的意义、目的和方法，使广大人人了解病媒生物危害、生物特性及防制方法，自觉参与病媒生物防制工作。
尤其对粮食、餐饮、食品加工制作、集贸市场、居民小区等病媒生物适宜栖息的重点单位进行防制技术集中专业培训。
四、防制技术
（一）鼠类防制。
1.环境防制：
环境治理由各单位及时清除前庭后院堆放的垃圾及杂物，及时、彻底清理垃圾容器，消除鼠类可栖息的场所，清除鼠洞、鼠粪和鼠咬痕迹。
平整地面，封堵鼠洞。
下水道管壁应完整，管间接缝严密。
雨水管道在地面工程未竣工前，不应于下水系统接通。
2.防鼠设施：
食堂门扇与门框、门扇下沿与地面、窗框之间空隙应小于6毫米；木门和门框底部包铁皮，高300毫米；食品库门口有挡鼠板，高600毫米。
厨房操作间下水道出水口竖箅子（金属栏栅），箅子缝小于10毫米；若无竖箅子，排水沟横箅子缝小于10毫米,且无缺损,地漏加盖。
横竖箅子金属条直径应不小于2毫米。
1楼或地下室排风扇或通风口有金属网罩，网眼不得超过6毫米；窗户，1楼或地下室的窗户玻璃无破损。
堵塞通向外环境的管线孔洞，没有堵死的孔洞，其缝隙不得超过6毫米。
尽量缩小老鼠的生存空间和盗食场所，使其密度自然下降。
3.药物防治：
鼠药的选择采用适口性好的第二代抗凝血剂灭鼠毒饵（溴敌隆毒饵），禁止使用急性灭鼠剂。
不同环境可使用不同药物
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剂型。
所有毒饵都必须投放于毒饵盒内。
灭鼠范围
辖区内所有机关、团体、企事业单位、学校、部队、民营企业、社区居民庭院、个体工商户及公共场所、建筑工地、农副产品市场、城中村和城乡结合部、河渠沿线、绿化带、广场等。
灭鼠重点部位
中小餐饮、宾馆（饭店），副食品商店、肉类和粮食加工（销售）储存场所，单位、居民庭院的储藏室、厨房、仓库、车库，
建筑工地食堂、绿化带内、河渠两岸，城中村、城乡结合部、农副产品市场、社区庭院、火车站、长途汽车站等及其他有鼠场所和部位。
鼠药投放方法：
采用间隔式投饵，共投放两次，第一次为全面投药，于投饵一周后检查盗食情况，对盗食的进行加一倍量的补充再投，并查遗补漏。
投药量为：
室内，投饵点间隔距离为5m，每点5g～10g；室外，每5m～10m投一堆，每堆5g～10g，投放于鼠洞或鼠经常出没的地方，室外应制作毒鼠洞，毒饵放置在毒鼠洞内。
投药前彻底清理卫生，断绝鼠粮，在布放处设置警示牌。
特殊部位灭鼠采用蜡块灭鼠或粘鼠板灭鼠，蜡块灭鼠适用于有水的地方，如排水管道、水池下边等处采用投放蜡块（有效成分为0.005%溴鼠灵）灭鼠。
粘鼠板灭鼠适用于干燥清洁处可以采用粘鼠板灭鼠。
在鼠患严重处和鼠跑道上布放粘鼠胶板,并于其中央部位放置一小块新鲜火腿肠和少许五香瓜子作为诱饵,粘鼠胶板粘到老鼠后
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一并销毁。
食品加工单位直接加工食品区、餐饮店操作间尽可能采用物理消杀的方式灭鼠（鼠夹、鼠笼、粘鼠板等）
（二）蝇类防制。
1.蝇类孳生地的处理。
做好垃圾管理，垃圾桶和污物桶要带盖，垃圾及时清运，做到日产日清；及时处理剩菜、剩饭等杂物，地面定期冲洗，保持下水畅通，防止污水外溢及蝇类滋生。
特殊行业如酿造厂、牛奶厂、肉联厂、食品厂等，凡堆放、集存、晾晒的地面要全部硬化，各种盛放食品的容器要加盖，绝不允许发酵类食品中有蝇蛆孽生。
对不能利用的生产性废弃物清运集中施药或其它物理处理。
2.完善防蝇设施。
防蝇设施必须符合防蝇的要求，如纱门、纱窗必须与其框架匹配、相互吻合，其缝隙不可过大，以防蝇类爬进。
胶帘和风幕机应与要安装的门匹配，胶帘的宽度和风幕机吹出的风幅必须大于门洞的宽度，胶帘两胶片之间，需有≥4厘米的重叠，胶帘的长度距地面应≤0.5厘米，不可过长或过短，有条件的应在入门处增加缓冲间并在两口处都安装胶帘，以提高防蝇效果；风幕机的风速应大于7.62米/秒，风口向外倾斜30度。
同时必须有专人负责，定期维护;排风扇或通风口有金属网罩，排风扇网眼3-5毫米；纱窗、纱门、纱罩、通风口网眼小于2毫米。
3.药物防治：
由于全市统一灭蝇用药量及用药范围较大，对药物的选择严格按照国家和全国爱卫会的有关规定，以抗性试验和现场效果观察选择全市统一灭蝇药物。
参考有关资料，结合我市有关抗生试
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验和现场效果观察，本着低廉、安全、高效为原则，确定高效氯氰菊酯.辛硫磷可溶性液剂为我市城区外环境、厕所等场所的用药，按说明书稀释后进行喷洒。
高效氯氟氰菊酯粉剂作为工作房、办公室、住房等环境用药，以按说明书稀释后进行滞留喷洒。
特殊环境可用高效氯氟氰菊酯辅以毒蝇纸、灭蝇灯进行防制。
（三）蚊类防制。
1．蚊虫孳生地的处理：
各街道办事处、机关企事业单位、学校、人民团体和所有居民都要行动起来，大搞爱国卫生运动，重点做好填平沼地；疏通沟渠；翻缸倒罐清除废旧容器；填塞树洞、石穴；隔绝阴沟、下水道；铲除杂草；管好消防水及饮用水缸；大型积水养鱼等场所的工作，根除蚊虫孳生繁殖的环境。
2.防蚊设施：
参照蝇类防制。
3.药物防治：
室内外灭蚊，参照灭蝇的药物防治。
管道地沟灭蚊可采用烟熏法进行。
水体灭蚊幼，选用球形芽孢杆菌100ITU作为本次用药。
每平方米水面喷洒上述药物5毫升，7-15天重复一次，该药品为生物制剂，对鱼类等生物无危害作用。
（四）蟑螂防制。
1.环境防制:
采取堵塞墙壁、卫生间管道、门框、窗台处的孔洞等各种有效环境防制措施，阻止蟑螂从外界侵入到室内，并有效清除室内蟑螂的孳生条件和栖息场所，使之不利于蟑螂的繁殖、生长和发育。
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2.物理防制:
在宾馆操作间、餐厅、食品加工等不宜使用化学方法灭蟑的场所，采用粘蟑纸法粘捕、捕蟑器捕捉等方法进行蟑螂防制。
对捕捉到的蟑螂或卵荚要集中处理。
3.灭蟑胶饵灭蟑:
使用灭蟑胶饵直接施药于各类缝隙中，文件柜、书柜、食品柜内的缝隙中，以及墙缝、护墙脚板缝、瓷砖墙壁等缝隙中。
胶饵灭蟑法具有适口性更好、使用剂量低、持效期长、安全性高、环境污染小、适宜缝隙和潮湿环境处理等优点，使用也越来越广泛。
五、安全施药
（一）建立安全施药制度。
爱卫办、各级卫生行政部门和疾病预防控制中心要建立安全施药制度，对各单位的病媒生物防制技术骨干就实施方法和注意事项进行培训，使其掌握施药要领，在保证防制质量的基础上，确保无责任事故发生。
施药人员投放灭鼠药时均要带口罩和胶手套，喷洒杀虫药液时带上帽子和眼镜，工作过程中不能抽烟和吃零食。
要防止药液浸染皮肤、粘膜和经呼吸道吸入。
用餐前用肥皂水和清水将手洗干净，工作结束时要清洗个人卫生并换洗衣物。
各级责任部门对广大居民做好防制知识宣传和安全教育，使广大居民了解和掌握病媒生物防制中的安全常识，杜绝居民和家禽家畜发生中毒事件。
（二）完善药品管理和回收。
在整个防制过程中，各部门要严格供药渠道，杜绝使用毒鼠强等烈性鼠药和抗药性强、残留大的灭蚊蝇药物。
要建立严格的药饵领发、保管、使用、回收制度，
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防止人、畜、禽中毒。
（三）做好应急储备。
各级医疗、疾病预防控制机构切实做好各项应急准备工作，成立应急队伍、制定应急预案，做好各种应急物资储备，如维生素K1、抗过敏药和急救药品等。
一旦出现中毒事件，立即响应，确保病媒生物防制安全。
六、资料管理
（一）收集范围。
包括政府、卫生行政部门的有关文件、规划；技术方案、工作计划、工作总结、培训资料；各项治理、药品发放、化学物理防制、监测检查原始记录、检验报告；统计表、统计图等。
在收集的资料中，应注重过程资料的收集和完善。
记录填写应及时、正确、真实、齐全、清晰、明了，不得用铅笔填写。
（二）分类归档。
工作资料可大致归档分为五大类：
（1）管理资料包括政府、卫生行政和业务部门发出的有关文件、规划、管理制度、经费、技术队伍与培训等。
（2）技术资料包括技术方案、工作计划、工作总结、培训材料等。
（3）原始资料各项治理、药品发放、化学物理防制、监测检查等原始记录和检验报告。
（4）统计资料统计表、统计图。
（5）照片、录像带。
七、工作要求
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（一）加强领导，狠抓落实。
由各级爱国卫生运动委员会负责牵头，完善病媒生物防制工作及消杀网络，特别要注意调动社区居委员的积极性，采取有效措施，认真落实病媒生物防制工作的各项任务。
（二）加强培训管理。
由各级爱国卫生运动委员会或疾病预防控制中心等专业技术部门负责做好各街道、社区、重点部门和单位的消杀人员技术培训工作，确定其职责，并定期检查，保证消杀质量和效果。
（三）加强督导检查。
市、区各级爱卫会、爱卫办要组织有关单位专家按照创建卫生城市相关标准，对各部门、各单位的病媒生物防制工作进行督导考核，对成绩突出的将给予通报表扬，对行动不力、效果不佳的，将给予通报批评，对问题严重影响工作整体进度的按规定给与责任追究。
附：
河南省创建国家卫生城市工作考评细则（2014版）病媒生物防制标准
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附：
河南省创建国家卫生城市工作考评细则（2014版）病媒生物防制标准
八、病媒生物预防控制（100分）
（三十八）
贯彻落实《病媒生物预防控制管理规定》，建立政府组织与全社会参与相结合的病媒生物防控机制，机关、企事业单位和社区定期开展病媒生物预防控制活动，针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，适时组织集中统一控制行动。
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1）市政府有病媒生物防制专项管理法规或规范性文件（4分）
市爱卫办，区爱卫办、乡镇、办事处、社区居委会、村委会、机关、企业、事业单位、社区、居民楼院、城中村、城乡结合部各1-2个（老旧社区、庭院必查）
市政府印发4分
2）病媒生物预防控制纳入爱国卫生工作规划，年度病媒生物预防控制技术方案（3分）
市2分，区1分
3）年度工作计划、总结，日常检查资料（4分）
市、区、乡镇、办事处各1分
4）每年开展病媒生物预防控制培训，市1次、区2次（2分）
市、区各1分
5）建立健全工作机制，落实工作制度（2分）
市、区各1分
6）成员单位分工明确，履行职责（2分）
市、区各1分
7）市、区、乡镇（办事处）、村委会（社区居委会）四级组织网络健全，乡镇及以下单位定期开展病媒生物预防控制宣传、孳生地清理及消杀活动（3分）
相关资料，市、区1分，乡镇、办事处1分，社区居委会、村委会1分
8）机关、企事业单位和社区有专兼职人员，定期开展病媒生物预防控制宣传、孳生地清理及消杀活动（4分）
相关资料，机关、企业、事业单位、社区各1分
9）针对区域内危害严重的病媒生物种类和公共外环境，制定不同季节专项实施方案，组织集中统一控制行动，有完整阶段工作小结（4分）
每年至少开展冬春季灭鼠、越冬蚊蝇消杀、夏秋季灭蚊蝇活动三次，市、区、乡镇、办事处各1分
10）合理用药，不使用国家禁用药物（2分）
未发现使用国家禁用药物2分
建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。
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市、区两级按照国家病媒生物密度控制水平标准开展的建成区病媒生物密度控制效果自查评价报告（10分）
根据国家病媒生物密度控制水平标准要求的抽样原则，按城市、城区规模（人口）确定样本抽查数量，上下幅度不超过5%
市6分，区4分
鼠密度
1）城镇室内鼠密度控制水平C级：
鼠迹阳性率≤5%；外环境鼠密度控制水平C级：
路径指数≤5
根据国家病媒生物密度控制水平标准要求的抽样原则，按城市规模（人口）确定样本抽查数量，上下幅度不超过5%
鼠密度监测方法采用鼠迹法（见GB/T23798）；一票否决项
2）单位室内鼠密度控制水平C级：
房间数10间以下的单位阳性房间数为0，20间以上的单位阳性房间数＜1，外环境鼠密度：
不得有鼠洞、死鼠、活鼠等鼠迹
蚊虫密度
1）城镇小型积水蚊虫密度控制水平C级：
路径指数≤0.8，大中型水体蚊虫密度控制水平C级：
采样勺指数≤5%，平均每阳性勺＜8只蚊虫幼虫和蛹，外环境停落指数≤1.5
蚊虫密度检查方法依据GB/T 23797；一票否决项
2）对一个单独的单位进行蚊虫控制水平评价时，要求不得有阳性的各类积水容器和各类坑洼积水
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八、病媒生物预防控制（100分）
（三十八）
蝇密度
1）城镇生产销售直接入口食品的场所不得有蝇，室内不得存在蝇类孳生地，室内成蝇密度控制水平C级：
有蝇房间阳性率≤9%，阳性间蝇密度≤3只/间，室外蝇类孳生地控制水平C级：
蝇类孳生地阳性率≤5%
根据国家病媒生物密度控制水平标准要求的抽样原则，按城市规模（人口）确定样本抽查数量，上下幅度不超过5%
室内成蝇、孳生地检查方法依据GB/T23796；一票否决项
2）单位生产销售直接入口食品的场所不得有蝇，室内成蝇密度控制水平C级：
房间数10间以下的单位有蝇房间数为0，11间～30间的单位有蝇房间数＜1间，31间～60间的单位有蝇房间数＜3间，61间～100间的单位有蝇房间数＜6间，阳性间蝇密度≤3只/间，室外不得有蝇类孳生地
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蟑螂密度
1）城镇蜚蠊密度控制水平成若虫侵害率C级：
成若虫侵害率≤5%，平均每阳性间（处）成若虫数小蠊≤10只，大蠊≤5只，卵鞘查获率C级：
卵鞘查获率≤3%，平均每阳性间（处）卵鞘数≤8只，蟑迹查获率C级：
查获率≤7%；
蟑螂密度检查方法依据GB/T23795；一票否决项
2）单位蜚蠊密度控制水平成若虫侵害率C级：
房间数60间以下的单位侵害率房间＜2间，房间数60间以上的单位侵害率房间＜3间，卵鞘查获率C级：
房间数60间以下的单位卵鞘查获房间＜2间，房间数60间以上的单位卵鞘查获房间＜3间，蟑迹查获率C级：
房间数60间以下的单位蟑迹查获房间＜3间，房间数60间以上的单位蟑迹查获房间＜5间
（三十九）
掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。
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1）市、区开展孳生地调查统计，制定分类处理措施（5分）
市、区爱卫办
市3分，区2分
2）市水务局、园林局将调查湖泊、河流城区段病媒生物孳生地基本情况，处理措施及治理情况定期上报市爱卫办；各城区将辖区小型积水等病媒生物孳生地基本情况，处理措施及治理情况定期上报市爱卫办；市住建委将垃圾、厕所等病媒生物孳生地基本情况，处理措施及治理情况定期上报市爱卫办（15分）
湖泊、河流5分，小型积水5分，垃圾、厕所5分
3）各类孳生环境得到有效治理，重点区域如湖泊、河流、建筑工地、废品收购站、汽修厂、公园绿地、铁道两侧等无垃圾、积水；垃圾箱、垃圾中转站、厕所等无蝇蛆孳生（10分）
所列重点区域各1-2个
现场发现问题一处扣0.1分
（四十）
开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。
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1）近三年病媒生物抗药性监测结果（2分）
近三年监测报告，市疾控中心近三年监测原始资料及监测器材
日常监测1分，年度监测报告1分
2）鼠、蟑螂密度全年监测，每月1次；每年4-11月份，每月监测蚊密度2次、蝇密度1次（6分）
密度监测4分，年度监测报告2分
3）病媒生物侵害收集情况，处置情况（2分）
收集情况1分，处置情况1分
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八、病媒生物预防控制（100分）
（四十）
重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。
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1）市、区两级按照国家病媒生物密度控制水平标准开展的建成区病重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施自查情况报告（5分）
根据国家病媒生物密度控制水平标准要求的抽样原则，按城市、城区规模（人口）确定样本抽查数量，上下幅度不超过5%
市3分，区2分
2）餐饮店、商场或超市、饭店宾馆、农贸市场、医院、建筑拆迁工地、机场或车站等重点行业和单位防蝇设施合格率≥95%（B级），检查能够阻挡蝇类进入室内或接触食物的设施，如纱门、纱窗、风幕机、门窗、纱罩等（5分）
根据国家病媒生物密度控制水平标准要求的抽样原则，按城市、城区规模（人口）确定样本抽查数量，实地检查数量按标准的10%进行，不足1处按1处，小数点后余数进位。
1）依据生产销售直接入口食品的场所（如厨房、熟食间、无包装食品橱柜等），应安装防蝇设施的原则，检查需安装防蝇设施的场所数以及合格防蝇设施场所数，计算防蝇设施合格率。
2）合格率≥95%得5分（B级），合格率≤90%得0分（C级）。
计分公式＝5（X-90）/5， X为现场防蝇设施合格率
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3）农贸市场，饭店，宾馆，饮食店，机关食堂，副食店，食品加工厂，酿造厂，屠宰场，粮库，饲料厂，医院，机场，港口，汽车站，火车站等重点行业和单位防蝇设施合格率≥95%（B级），现场检查防鼠设施，①箅子和地漏：
厨房操作间下水道出水口有竖箅子（金属栅栏），箅子缝小于10mm；若无竖箅子，排水沟横箅子的箅子的箅子缝小于10mm，且无缺损，地漏加盖。
②门：
门缝小于6mm；木门和门框的底部包铁皮，高300mm；视频库房门口有挡鼠板，高0.6m。
③管线孔洞：
堵塞通向外环境的管线孔洞，没有堵死的孔洞，其缝隙不得超过6mm。
④排风扇：
1楼或地下室排风扇或通风口有金属网罩，网眼不得超过6mm。
⑤窗户：
1楼或地下室窗户玻璃无破损（10分）
1）防鼠设施合格率的计算
15m2折算1房间，5类防鼠设施中，有1类不合格就算该房间防鼠设施不合格。
样本大小根据所调查城镇面积和人口数量来定。
2）防鼠设施合格率的计算方法 计算公式：
Rapr=Ner/Ncr
Rapr防鼠设施合格率 Ner防鼠设施合格房间数 Ncr检查总房间数 3）合格率≥95%得10分（B级），合格率≤93%得0分（C级）。
计分公式＝10（X-93）/2， X为现场防鼠设施合格率
鹤壁市教育局办公室2017年2月27日印发
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