在全市环境保护系统信访工作会议上的讲话.docx
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在全市环境保护系统信访工作会议上的讲话
在全市环境保护系统信访工作会议上的讲话闫文
XX年5月5日同志们：
这次会议，已经酝酿了很长时间，决定“五·一”后召开，这样的形式和参会阵容，说明环境信访工作非常重要。
事关环保民生的上访投诉，必须依法合规地处理好。
要充分体现环保为民的工作宗旨，为保护发展、改善民生、构建和谐，做好我们环保人应当做好的工作。
同时，近来我市进入了环境信访多发期，工作形势越来越严峻，压力越来越大。
所以，经市局党组研究，我们召开专题会研究信访工作。
会议的目的就是要分析当前环境信访方面存在的突出问题，剖析产生问题的原因和症结，研究破解的措施和办法，提高环境信访工作的质量和效率。
下面，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，正确分析我市环境信访工作存在的问
题
应该充分肯定，近年来，特别是今年以来，大家在环
境信访方面，做了大量艰苦细致的工作，较好地办理了一
大批信访案件，妥善处理了一批群众反映强烈的、矛盾比较集中的、比较棘手的环境问题。
我也深深地知道和体会，工作在环境信访第一线的同志们非常辛苦，付出了大量的时间，投入了大量的精力，应该说，也吃了不少苦，甚至有时受了不少气，遭了不少罪，取得了多数百姓的赞同，也得到了市委、市政府的认可。
我局连续多年获得市政府信访工作先进集体、12345市长公开电话办理工作先进单位的称号，这是全系统共同努力的结果。
但是，我们要在看到成绩的同时，更要清醒地认识到存在的突出问题。
俗话
说：
“成绩不讲跑不了，问题不解决不得了”，所以，今天，表扬的话就不多讲了，肯定成绩的话也不多说了。
主要是
查找问题、剖析原因、研究措施，把我们系统涉及环境信访的问题解决好，这样，对我们的工作有好处，对事业发展有好处。
结合近一个时期我对环境信访工作的理解和大家反映上来的一些具体问题，我们觉得，当前我市环境信访办理工作存在的问题，集中表现在两个方面：
一是办理质量不高。
二是超时现象严重。
总的感觉就是：
“满意率太低、超时率太高”。
信访群众不是很满意、政府领导也不完全满意。
办理质量不高，主要表现在两个方面：
一方面，群众满意率不高。
据市长公开电话工作通报反馈，我们的信访
满意率，虽然达到了85%以上的规定要求，但横向比较，在各部门、各县（市）区排名中，处于中等偏下的水平，这虽然有一定的客观因素，但更主要的还是我们工作问题。
另一方面，重复投诉现象比较严重。
比如，有的较大的公司企业异味和烟尘污染问题，平均每天都有3—4次重复投诉。
汽车厂底盘分厂噪声扰民问题，已经反复投诉了10多次，现在仍然没有得到很好的解决。
据初步统计，上个月仅12345市长公开电话交办的重复信访件，就达到了20%以上，这个比例是相当高的。
这是办理质量不高的一个直接体现，也是群众不满意的重要原因。
超时现象严重，也主要表现在两个方面：
一方面，据
12345市长公开电话工作通报：
2月份，我们超时办理的有
21件，占整个交办件总数的17%；3月份，超时限办理的
41件，占整个交办件总数的23%。
与市直各部门、各县
（市）区相比，超时件数量排在前面。
另一方面，就是市长亲自签批的信访件办理的不好，严重超过要求的时限，有几件现在仍然没有上报。
与大家实事求是地讲，包括俊先老局长签批的信访件，到现在仍未上报。
也是因为办理质量不高，没法上报。
有些单位、部门只报工作过程的账，不报结果的账，当然有些信件，既有历史积累的问题、发展带来的问题、部门协调配合问题，要求所有信访件都及时办结，也不客观。
但是，环保部门作为信访处理的主体
单位，上报的办理情况，不仅要报过程，更要报结果，这是规矩。
特别是市领导签批的信访件，不看过程，只看结果，报件无果，等于废纸。
我们查清问题，只是解决问题的一个基础和开端，更重要的是要分析产生问题的原因，拿出解决问题的办法。
实事求是的讲，产生以上问题，既有客观原因，也有主观原因。
从客观上看，造成我们信访工作被动的原因，主要有以下五个方面：
一是环境保护形势发生了根本的变化。
随着经济社会的发展，环保工作的深入，生活水平的提高，人们环境意识的不断增强，老百姓对人居环境期望值越来越高。
环境信访已经由原来简单的来信来访，发展到今天的多种渠道表达诉求。
在处理方面，由单纯告诫发展到限时依法处理并催报结果，由无人过问发展到列入政府目标责任制、软环境考核评比的内容。
形势的变化，对环境信访工作提出了更新更高的要求，客观上，我们办理难度和任务明显增大。
二是环境信访量不断增大。
现在，环境问题已经成为一个社会热点问题，成为群众投诉的一个焦点，环境投诉已经占到整个信访工作的较大比例。
据《XX年长春市市长公开电话市民反映情况白皮书》反映，环保信访投诉已经
占到全市受理量的5.5%，列在供热、供水信访投诉案件之后，排在第三位。
12345市长公开电话环保问题投诉，以往每年交办量在300件左右，从XX年5月份开始到现在，我们的接办量已经增加到1400多件，是过去的3—4倍。
同时，市委、市政府主要领导签批的信访件也越来越多，仅
3月末1周之内，崔杰市长就亲自签批了2件环境信访案件。
三是群众投诉渠道多、办结时限紧。
简单归纳一下，现在环境信访途径大致有：
来人亲自访、来信访、电话投诉；12345市长公开电话、12319城建系统举报电话、12369环保投诉举报电话；国家环保部转办信件和电话投诉转办单、国家环境监察网转办单，省环保局信访转办单和电话投诉转办单；省、市信访办转办件，领导读报平台、软环境政行风在线，市委市政府主要领导批转投诉信件等加在一起，共15—16个投诉渠道。
而且要求办理时限非常紧迫，比如领导读报平台交办件，省内各大媒体报道的环保问题，要求3天内报结果；12345市长公开电话交办件，要求5天内办结。
同志们，这么多的渠道，这么紧的时间，要做到件件到位，事事满意，确实给我们整体工作在客观上增加了新的难度。
四是情况复杂、处理难度大。
有些环境信访问题，是历史积累和遗留下来的，特别是由于环境基础设施建设不
配套，建设项目选址不当、审批把关不严、“三同时”落实不到位，工商部门取消环保前置审批等原因引发的信访问题，情况错综复杂，比较难以处理。
另外，一些对全市发展影响较大的企业存在的污染问题，虽然群众长期反复投诉，但在查处过程中往往难以下决心，也始终没能较好地解决。
再有，投诉与被投诉双方利益很难平衡。
特别是一些餐饮服务业的油烟噪声污染扰民问题，对经营者来说，事关全家生计，对投诉者来说，事关生存环境、生活质量。
但由于环保法律、法规、政策、标准滞后于产业发展，又不具体、不到位、存在死角，找不到明确的依据，缺乏操作性、没有罚则，处理起来也非常困难。
另外，在环境信访转办的流程上，也存在一些问题。
由于多种原因，有时候签批不及时、有时候转办不及时的现象还不同程度地存在。
同时，垂直管理、体制调整后这段时间，由于正在理顺过程中，也影响了环境信访的处理。
垂直管理后，就信访工作空间而言，弹性缩小了，矛盾突出了，反映问题集中了。
因为在百姓认为没有区一级政府这一管理层面，投诉直接反映到市局。
原来由区政府、开发区管委会牵头，环保部门参与，比较容易解决。
现在，区里把一些本应属地处理的，转到了市局，市局还要再往分局转，原来由政府牵头办理的，现在由环保部门牵头办理。
这样办理的力度小了、难度大了、困难多了、最终效
果也比较差。
同时，群众在投诉心理上，有个共性的特点，就是认为投诉单位级别越高，问题就越能解决得快，解决得好，矛盾向上集中，增加了越级访隐患。
而我们在机制上、机构上和人员配备上、硬件设施上，还没有做好充分的准备，应对不足，也严重影响了环境信访的办理效率和效果。
分析这些客观因素，应该说，都是现实存在的，可能还有没点到的。
但是，这些只是影响环境信访工作的一个方面，不能成为我们工作效率不高、质量不佳的理由。
我认为，更重要的、更有意义的，我们还是要在主观上找原因。
检查自己、反思自己。
主观原因归纳起来，主要有三个方面：
一是缺乏认真负责的精神。
我们一些同志，包括一些领导同志，责任意识比较差，对环境形势认识不清，对环境信访的重要性认识不足，对信访工作重视不够。
有时候，有的信访件的办理，以签批应对签批，很少亲力亲为。
同时，没有真正选派懂业务、懂政策，有能力、有水平的同志负责或办理环境信访问题，这个问题我觉得很突出，信访工作机构在有些领导的观念里，有没有都行，岗位上的同志往往不是队伍里的骨干，有的是没地方分的，安排干信访。
直接导致环境信访问题分析不透、调度不力、解决不力，措施落实不到位。
交由各处室、各单位、各分局协
调配合、共同办理的信访件，往往出现牵头的不认真负责、配合的不积极主动，需要和要求大家负责的，结果是谁也不负责，有些信访问题依然如故，工作出现了撂荒。
本应合力解决的问题，却久拖不决。
我们有的干部，工作马虎，得过且过，推诿、敷衍、塞责、拖延，甚至不进行深入细致的现场调查，凭感觉，靠玩文字游戏答复交办信访事项的上级单位。
二是工作水平不高，业务能力不强。
多数环境信访问题，情况都比较复杂，政策性比较强。
需要我们处理信访问题的同志，熟悉环保业务、掌握政策法规，能力要强、水平要高。
但由于我们的一些同志，缺乏学习，缺乏思考，遇到信访问题，不知从哪下手，不知怎样处理。
很多事情，会者不难，难者不会，如果我们的环保干部真正素质高、能力强，就不会出现问题。
如果不用精兵强将、只是派人应付，自然会造成被动局面。
我们有些同志，到信访现场看不出问题，找不出症结，说不明白法律支撑，回来之后，说不明情况，写不出报告，整不出结果。
比如：
我们经常接到的加工类噪音扰民问题，多数是小塑钢、小铁艺、小铝合金加工，虽然有工商许可，但经营范围只限于安装。
对这类信访问题，我们的执法人员现场工作人员，只提出噪音不超标的要求，可能要求一次就好一次，但却不能从源头上解决问题。
其实，这类小作坊加工项目的存在，属
超范围经营，应当联合工商部门彻底取缔。
还比如：
有一个塑料加工厂，有工商和环保许可，但因有异味，周边居民多次投诉，我们工作人员也多次到现场处理，却始终没有得到根本解决，直至发生了群众聚集拦路诉求的事件，影响了一汽的正常生产。
事态扩大后，市局有关同志，对该企业的环评报告书进行了深入研究，发现该企业擅自变更原料、改变工艺、增加项目，造成异味扰民。
找到这一根源后，果断采取了针对性措施，督促企业停产，较好地解决了这一难题。
应该说，对环保工作，大家比我更熟悉，掌握的情况比我更多、更具体，这样的例子还有很多，我就不列举了。
希望大家进行认真总结，搞好教育和培训，加强学习和交流，提高工作能力和业务水平。
三是环保为民的宗旨意识没有培树起来。
我们一些单位和工作人员，比较单纯追求环境保护业务指标，往往忽视了人民群众对环境满意不满意、高兴不高兴、答应不答应这个根本。
面对群众信访投诉麻木不仁，没有做到急事急办、要事快办、件件有回音、件件有结果的要求，缺乏主动性和积极性，实质是环保人对群众的感情问题。
因此，我认为，在环保为民这个根本问题上，需要全系统上上下下深刻反思，认真补课。
而且要从这次会后开始，全系统上下，要从民生环保问题切入，真正体现情为民所系、心装百姓、环保为民，一切为人民造福。
这一点请同志们引
起高度重视，党和国家高层领导常讲，执政党要为人民服务，这不能成为口头禅。
从环保信访角度，信访量增多、反馈不及时、百姓不满意，就需要我们深思、补课。
做为党员领导干部和国家工作人员，花纳税人的钱、用国家财物，如果不干事儿、心里没有群众，是丧良心。
所以说，这一点非常重要，“环保为民，心系百姓”，这是我们工作的准则、为官的灵魂。
总之，我认为，无论存在多少客观原因和主观因素，都不应该成为我们解决不好环境信访问题的理由和借口。
二、提高认识，增强做好环境信访工作的责任感和紧
迫感
做好当前和今后一个时期的环境信访工作，我认为，首要的是要提高对环境信访工作重要性的认识。
环境信访工作为什么重要？
我想从三个角度谈谈个人看法：
第一，环境信访工作是一项政治任务。
环境保护工作，事关社会稳定大局。
不出事则以，出事就是大事。
一旦发生重大环境污染事件，势必影响和谐稳定的大局。
从某种意义上讲，环境保护工作最容易出现问题的，一个是突发环境污染事件应对不当，松花江污染事故就是一个典型的例证。
另一个就是环境信访处理不妥，引起大规模群体性、越级上访，增加社会不稳定因素，容易造成社会动乱，大家都听说过，这方面的例子很多。
另一方面，从当前上级
机关执政理念和工作要求来理解：
重视群众环境信访，重视解决群众最关心、最关注的环境问题，是新一届市委、市政府坚持立党为公、执政为民的一项重要措施。
我体会，新一届市委、市政府更加注重以人为本，把解决群众的根本利益问题作为执政的基本理念；更加注重求真务实，真抓实干；更加注重法制建设、依法行政。
特别是主要领导、分管领导高度重视，亲自签批和过问环境信访工作。
同时，新一届市委、市政府重视解决群众关心的问题，我们要从“以人为本”的理念出发，把这项工作摆上重要位置，今年，我国大事多、喜事多，要求我们营造和谐稳定的环境，这比以往任何时候都重要。
因此，做好环境信访工作，是讲政治的体现。
做不好环境信访工作，要担负政治责任。
作为政府组成部门，作为党员领导干部，特别是各级部门的主要负责同志，必须切实增强政治敏锐性和政治责任感，从对党、对政府、对上级、对群众负责的高度，切实抓好环境信访工作。
第二，环境信访工作事关改善民生。
什么是民生，我理解，民生就是老百姓实实在在的生活。
我们常说，要保护人权，最基本的就是要保障人的生存权，而环境权益是生存权的重要组成部分。
当前，随着人们生活水平的不断提高，环境权益越来越受到广泛关注，普通群众、普通市民也同样非常关心自己的生活环境，人们对环境污染的敏
感性越来越高，容忍度越来越低。
也就是说，即使你再有钱、再富裕，生活在恶劣的环境中，幸福指数也不会高。
环境信访和群众利益密切相关，环境保护是改善民生的重要组成部分，处理环境信访就是解决民生问题。
今年，《长春市XX年民生行动计划》确定了102项民生工程，其中的
《环境提升计划》部分，就部署了6项指标17项任务。
毫无疑问，这些项目和任务是民生工作，除此以外，我认为，每件环境信访投诉、每个环保工作环节都实实在在地体现着民生。
所以，我们在处理环境信访上，不仅对那些涉及面广的、影响很多人的、领导关注的要认真解决，对那些老百姓反映的、影响一家一户生活的，小来小去的问题，也要高度重视，切实解决。
比如说：
一个小饭店的油烟噪声污染，对长春市整体环境质量来说，是微不足道的，但对受污染影响的居民来说，长期生活在这样的环境当中，就是无法容忍的，就会让人寝食难安，严重影响身心健康，对一家老小来说，那就是天大的事。
因此，我们要大事小事一起抓，真正时时处处体现环保为民的宗旨。
第三，环境信访工作关系到环保部门的形象。
处理环境信访既是我们应尽的职责，也是树立环保部门形象的很好渠道。
我相信，在座的各位，包括市局各位局级领导，没有人不在意环保部门的形象，没有人不在意我们的个人形象。
我们常说，“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖
不如老百姓的夸奖”，我们口碑和夸奖从哪儿来？
处理好老百姓的环境信访问题就是一个很好的途径。
我们环保部门很多工作，面对的只是部分人，而真正与老百姓接触多的，直接体现环保形象的就是查处和解决环境信访问题。
如果环境信访问题能得到很好的解决，我们就能赢得领导和人民群众的双重信任；如果环境信访问题处理得不理想，领导就会责怪我们无能，群众就会骂我们白痴。
对上，我们环保部门的地位受影响；对下，我们环保部门的形象受损伤；对我们整个环保人来说，也丢不起这张脸。
总之，讲这么多，就是要求大家，真正重视环境信访工作。
我相信，这些道理，大家都懂，但我还是要提醒大家，环保信访工作形势变了，上级部门和市委、市政府的要求严了，必须重新认识和重视环境信访工作。
如果今后哪个县（市）环保局、分局和处室、基层单位再引不起重视，仍然在麻木不仁、误时误事，我认为，你就是对人民群众的安危冷暖不负责任，存心要给我们部门丢脸、给我们系统抹黑。
当然，我们将追究责任、严肃处理。
三、强化措施，切实提高全市环境信访工作水平
当前和今后一个时期，全市环保系统信访工作的总体要求是：
加强领导，落实责任，快速办结，注重质量，务求实效。
就是要通过深入现场、深入实际、深入群众，开展科学的监察、监测和调查研究，掌握翔实的第一手材料，
不断提高环境信访处理的有效性；通过准确把握政策法规界线，发挥环保部门的职能作为，提高环境信访处理的准确性；通过求真务实，严谨细致，体现民意，清正廉洁的环保服务，提高环境信访处理的公正性；通过快速反应、迅速到位、有效衔接、及时转办、协调配合等各个环节的快节奏、高效率的运作，提高环境信访处理工作的时效性。
具体要求是“坚持一个标准，把握一个重点，强化五项措施”：
坚持一个标准，就是要确保“群众满意”。
环境信访处理的好坏，群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应是我们这项工作的唯一标准。
今后，老百姓的合理诉求必须解决，即使老百姓的诉求不尽合理，暂时不好解决，也要到现场做好耐心细致的说服解释工作，直到老百姓认同、理解。
大家要清楚地认识到，老百姓如果不是真有难处，轻易不会上访告状。
老百姓向我们投诉，就是对我们的信任。
从某种意义上讲，环境信访是我们发现环境问题和违法行为的眼睛，群众的眼睛是雪亮的，是老百姓帮助我们发现监管视线以外的污染源、替我们监督环境违法行为，我们应该感谢老百姓，我们没有理由解决不好信访问题。
如果我们的一些领导和工作人员，一遇到环境信访，就怕、就躲、就拖、就等、就靠，是不负责任的表现、也是无能
的表现！
我们必须坚决克服那种“多一事不如少一事”、“能躲一事就躲一事”、“能拖一时就拖一时”的“懒政思维”。
不仅是懒政，更是官僚。
把握一个重点，就是要真正“解决突出问题”。
要抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。
就环境信访工作而言，就是要在全面办好的基础上，重点解决反应强烈的、反复投诉的、影响面大的、涉及面广的、社会关注的案件。
这里的原因和道理，我就不多讲了，相信大家都能够明白。
今天，要特殊强调两件事，一要特别重视“领导读报平台”和
“软环境政行风在线”反映问题的处理。
“领导读报平台”，不是简单的环境信访，它是媒体的反映，是社会的监督，是几百万长春市民有目共睹的，是市领导倍加关注的。
它有两个特点：
一是时间紧，只有3天的办理时间；二是特别敏感，领导要结果。
“软环境政行风在线”，也不是单纯的环境信访，确切地说是一种部门监督。
如果投诉件特别多，或者我们不能及时准确地上报结果，不能及时回复，最简单、最直接的后果，就是在政府目标责任制考核中扣分，还有潜在的影响大家都明白。
我们要牢固树立“只有经济大繁荣，才有环保大发展”的观念，积极服从服务于发展第一要务，这一点责无旁贷，政行风软环境问题也要一票否决。
对这两条信访渠道，大家不是很熟悉，但从近一段时间运行情况看，明显存在不重视、不认真的问题，
搞得我们比较被动。
有关同志、有关处室要马上认真研究，这种局面要立即扭转。
为了做好全市环保系统信访工作，要重点强化以下五项措施：
（一）要集中开展环境信访攻坚战。
为从根本上扭转这种状况，市局决定，从今天开始，利用一个月左右的时间，也就是到“六·五”世界环境日之前这段时间，集中领导力量，集中优势兵力，打一场环境信访歼灭战，也叫攻坚战。
争取在短时间内，把“信访存量”迅速减下来。
之所以做出这样的决定，提出这样的要求，主要是出于两方面的考虑：
一是环境信访量大，满意率低，牵扯我们的精力太多，面临的压力太大，我们必须摆脱这种困境。
二是通过努力工作，把环境信访量降下来，我们上上下下都可以腾出更多的时间和精力，研究工作，思考问题，抓大事要事，全面提升环保工作水平。
各县（市）环保局、分局、处室单位，要真正重视起来，要立刻动起来，重点在四个问题上实现突围：
第一，主攻难点信访案件。
不管老百姓是不是上访投诉，只要是热点、焦点、难点环境污染问题，我们都要逐一排查，全部拿下。
第二，主攻重复信访案件。
很多重复投诉案件，是我们办理不认真，工作不到位造成的。
不少群体性事件和越级上访，是因为遇到明显的不公正，长期得不到明确说法，积累不满情绪，导致
集中爆发的，其实是一种宣泄，也是无奈之举。
因此，对这类环境信访，主要领导要亲自过问、亲自办理、限时解决。
第三，主攻积压信访案件。
对应该办未办的、已办没办好的，特别是重点难点问题，都要彻底清理、挨个过筛子、至少要在攻坚战期间拿出说法。
第四，主攻大案要案。
要突出解决反应集中的、影响巨大的、上级关注、百姓关注的案件。
总的要求就是要使环境信访量大幅下降，使被动局面彻底扭转。
活动结束后，各地、各单位要及时做好总结、报送结果，法规处要进行汇总，向上级和市局汇报情况。
（二）要从源头上控制环境信访。
很多环境信访问题的产生，从根本上讲，是我们过去有时审批把关不严、现场监管不力造成的。
要从根本上彻底解决环境信访问题，必须从源头抓起，从根上整治。
因此，我们要认真总结过去工作，发挥长处和优势，解决好存在的问题，继续严把建设项目环评审批关，严格依法依规审批项目，严格执行国家的产业政策、环境标准，认真落实环境影响评价、“三同时”制度和项目验收管理要求。
决不允许再发生审批完一个项目，就产生一个信访项目的现象，这样的例子太多了。
比如，原汽车产业开发区规划环保局审批的福来橡胶厂，建在居民区里，从投产那天起群众就不断地上访，这就是典型的项目投产之日就是上访之时。
我希望，此类事
情，以后再也不要发生。
特别是县（市）区、开发区分局审批的一些小项目，更要引起足够的注意。
另一方面，我们很多环境信访问题，都是由于现场监管不到位造成的，这点儿道理，我不想再展开讲了，抓环境监察的人都应该明白。
我衷心希望、也郑重要求大家，从现在开始，在环境现场监管方面，各级环境监察部门要真正负起责任，为降低环境信访存量做出应有的努力。
关于这方面的要求，我在环境执法会议上，已经讲了很多了，道理很浅显，在这里，我要重申一下，要求就一条：
坚决不能存在环境监察和现场管理的盲点、更不允许存在盲区。
（三）要明确落实环境信访责任。
我多次讲过，要按部就班的工作，我们垂直过程中，动科室机构不具备条件，要按照原来的框架工作。
在此前提下，对环境信访工作要重新明确一些规定和要求。
首先，信访件的签批，继续保持俊先老局长留下的好传统，由我亲自签批，我不在家，由主管局长签批。
第二，信访件的办理，严格实行“属地化管理”原则，这既是国家信访条例的规定，也有利于我们环保系统信访问题的解决。
这里需要明确一下，什么是属地化管理，就是发生在各县（市）的环境信访案件，由各县（市）环保局负责处理；发生在各区和开发区分局分管范围内的信访案件，由各分局负责处理；由环境监察支队管理收费的单位发生信访案件，由环境监察支队负责处
理。
第三，对重大、疑难案件和跨区域、跨流域、跨行业的信访案件，由市局有关处室、单位牵头办理。
各处室、单位在对本职业务、有关政策法规的掌握和运用上，应该在全系统处于最高层次。
交给你牵头办理的信访案件，应该有能力处理好，有能力协调好。
如果解决不了，你要向你的主管领导汇报，研究解决办法，从这个意义上讲，由牵头处室、单位办理的信访件，主管领导也应该是第一责任人。
第四，各级领导要亲自处理信访问题。
为确保环境信访案件的办理效率和质量，更好地统筹协调各方面的力量，各位分局长、分局副
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