重点建设工程施工现场治安防范系统规范.docx
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重点建设工程施工现场治安防范系统规范
北京市质量技术监督局发布
重点建设工程施工现场治安防范系统规范
Codeofpublicsecurityandprotectionsystem
forconstructionsiteofkeyconstructionproject
目次
前言
本标准4为强制性条款，其余为推荐性条款。
本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。
本标准由北京市公安局提出。
本标准由北京市公安局归口。
本标准由北京市公安局组织实施。
本标准起草单位：
北京市公安局内部单位保卫局、北京安全防范行业协会、北京蓝盾世安信息咨询
有限公司。
本标准主要起草人：
栗萍、阎俊、赵欣、汪捷、李春燕、石磊。
1引言
本标准总结了北京市重点建设工程治安防范工作的基本情况，参考了国内安全防范领域的相关法规和国家标准，并在广泛征求行业专家意见的基础上，提出了《重点建设工程施工现场治安防范系统规范》这一地方标准。
本规范主要对北京市的重点建设工程治安防范系统的人防、物防、技防及管理等方面做出了基本要求和规定。
重点建设工程施工现场治安防范系统规范
11 范围
本标准规定了重点建设工程施工现场治安管理要求、人力防范要求、物理防范要求、技术防范要求。
本标准适用于国家和北京市的重点建设工程施工现场的治安防范系统建设与管理。
12 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB10409防盗保险柜
GB17656防盗安全门通用技术条件
13 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
重点建设工程KeyConstructionProject
经国务院和北京市政府主管部门确定的，对国民经济和社会发展产生重大影响的建设工程。
施工现场ConstructionSite
重点建设工程围挡内从事作业、办公、住宿的场地。
重点防范部位FocusPreventedSite
重点建设工程施工现场内对正常建设活动起着重大作用和有着重要影响的部位。
治安保卫协调小组Publicsecuritycoordinationgroup
由工程建设单位组织，总承包单位与主要分包单位参加，负责协调施工现场治安保卫工作。
现场治安保卫机构SecurityAgencyonSite
总承包单位内部设置的，贯彻执行国家法律、法规以及本行业的治安工作规定的专门机构。
专职治安保卫人员Full-timePublicSecurityPersonnel
由重点建设工程现场治安保卫机构直接聘用和管理，与其有劳动合同关系，并经专业培训机构进行治安保卫相关岗位培训合格的专门从事治安保卫的管理人员。
兼职治安保卫人员Part-timePublicSecurityPersonnel
由重点建设工程现场治安保卫机构直接聘用和管理，与其有劳动合同关系，并经专业培训机构进行治安保卫相关岗位培训合格的兼任治安保卫工作的管理人员。
保安员SecurityStaff
由重点建设工程现场治安保卫机构直接聘用的具有职业资格的保安服务人员。
外来临时人员PersonnelWithoutKeyCard
未办理施工现场常驻出入证，需在1日内进入并离开的人员。
成品保卫队FinishedProductDefendingteam
在工程装修及设备安装阶段，为防止对已完成的工程或设备被损坏而组建的保卫队伍。
14 治安管理要求
机构与人员
治安保卫协调小组
组成单位：
建设单位、总承包单位和主要分包单位。
人员要求：
建设单位工程项目部的1名领导参加，总承包单位工程项目部的1名项目副经理参加，主要分包单位工程项目部的1名项目经理参加。
基本要求：
a）贯彻执行国家治安保卫工作的有关规定，加强对总承包单位和分包单位治安保卫工作的组织和领导；
b）制定工程项目治安保卫工作总体方案，与总承包单位签订治安保卫责任书，指导、监督、检查施工现场防盗、防抢、防破坏等治安防范措施的落实情况；
c）每月召开1次协调会，解决施工现场内有关治安保卫工作的重大问题。
现场治安保卫机构
组成单位：
总承包单位。
人员要求：
总承包单位应按以下标准配备专职治安保卫人员
建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：
a）1万平方米及以下的工程不少于1人；
b）1万～5万平方米的工程不少于2人；
c）5万平方米以上的工程不少于3人。
土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：
a）5000万元以下的工程不少于1人；
b）5000万至1亿元的工程不少于2人；
c）1亿以上的工程不少于3人。
基本要求：
a）全面负责重点建设工程施工现场治安保卫工作；
b）按照治安保卫工作总体方案的要求，制定施工现场土建施工、装修、设备安装和试运行等不同阶段以及重点时期的保卫工作方案，并制定治安突发事件处置预案；
c）根据施工现场实际情况，制定施工现场治安保卫工作管理制度；
d）与分包单位签订治安保卫责任书，组织、指导、检查分包单位落实防盗、防抢、防破坏等治安防范措施；
e）根据实际情况自建或指导分包单位组建成品保护队伍；
f）其他治安保卫工作职责。
分包单位可不设现场治安保卫机构，应配备专（兼）职治安保卫人员
人员要求：
a）施工人员在50人以下的，应当配备1人；
b）施工人员在50人至200人的，应当配备不少于2人；
c）施工人员在200人以上的，应当配备不少于3人。
基本要求：
a）按照不同阶段的保卫工作方案，负责本区域内防范措施的落实；
b）负责对施工人员的基础信息采集，组织施工人员的培训工作；
c）根据实际情况组建成品保护队伍；
d）其他治安保卫工作职责。
方案与预案
治安保卫工作总体方案基本内容
a）重点建设工程基本情况；
b）治安保卫岗位职责；
c）治安保卫工作达到的目标和要求；
土建施工、装修、设备安装和试运行阶段以及重点时期的保卫工作方案基本内容：
a）工程阶段的基本情况；
b）组织领导，岗位职责；
c）治安保卫工作达到的目标和要求；
d）各项工作措施和土建施工、装修、设备安装和试运行阶段以及重点时期的专门措施。
治安突发事件处置预案基本内容：
a）预案任务目标；
b）预案各级资源调度管理责任部门、责任人及职责、联系电话（含移动电话）、备选责任人联系电话（含移动电话）；
c）执行预案所需的资源储备及调度，包括财力、人力资源数量及责任人联系电话、物力资源数量、品种与规格；
d）资产保护方案和措施；
e）人员疏散方案和措施；
f）预案执行后总结报告要求。
制度
重点建设工程施工现场应建立重点防范部位安全管理制度，现场施工人员登记制度，现场施工人员培训制度，生活区管理制度，治安保卫工作检查制度，治安、刑事案件报告制度，警卫工作制度等。
重点防范部位安全管理制度
重点防范部位包括以下区域
a）储存易燃易爆、放射性、剧毒等危险物品的仓库；
b）供电、供水、供气枢纽场所；
c）存放重要勘察、设计图纸、资料的部位；
d）放置贵重物品、关键设备的场地；
e）塔吊基座区域与附着点；
f）其他应当列为治安保卫的重点防范部位。
重点防范部位安全管理制度的基本内容包括：
a）重点防范部位的范围
b）人力防范措施
c）物理防范措施
d）技术防范措施
重点防范部位的基本信息应按照附录A的格式进行记录。
现场施工人员登记制度
现场施工人员登记制度的基本内容包括：
a）人员基本信息
b）人员通讯信息
c）人员资格证书信息
4.3.3.2现场施工人员登记应按照附录B的格式进行记录。
现场施工人员培训制度
现场施工人员进入施工现场前3天应进行相关法律法规与相关单位内部规章制度培训。
现场施工人员，每半年应当接受不少于4小时的治安管理培训，其培训基本内容包括：
a）各项治安管理规定；
b）信息保密规定；
c）突发事件处置基本流程和处置基本方法。
现场施工人员的培训应按照附录C的格式进行记录。
治安保卫工作检查制度
治安保卫工作检查制度的基本内容包括：
a）治安保卫工作检查范围
b）治安保卫工作检查内容
c）治安保卫工作检查周期
对现场治安保卫工作检查应按照附录D的格式进行记录。
治安、刑事案件报告制度
治安、刑事案件报告制度的基本内容包括：
a）报告程序
b）报警电话
c）现场保护措施
施工现场治安、刑事案件报告应按照附录E的格式进行记
生活区管理制度
生活区管理制度的基本内容包括：
a）明确管理岗位职责
b）住宿的管理措施
c）其他保障设施管理措施
警卫工作制度
警卫工作制度的基本内容包括：
a）警卫路线的岗位设置
b）岗位职责和人员安排
c）具体工作措施
15 人力防范要求
出入口区域
施工现场出入口应24小时配备保安员值守，专职治安保卫人员应每日检查保安员在岗情况。
外来临时人员进入施工现场，应由本人手工填写访客单，离开施工现场应由接待人签字确认，并将访客单交回施工现场出入口治安保卫人员。
访客单应包括以下基本信息：
a）来访人姓名、身份证号码、接待人签名；
b）接待部门、接待事由；
c）访客限制区域的来访时间、离开时间。
施工现场出入口的保安员应对进入施工现场的人员进行证件核验。
施工人员应提供身份证、暂住证等有效身份证件，经现场治安保卫机构办理相应施工区域证件。
证件应包括以下基本信息：
a）35mmX53mm标准证件免冠彩色照片；
b）姓名、人员编号、部门名称；
c）不同区域的人员，应采用不同色彩证件和区域代码进行标识区别；
d）出入证件正面应加盖现场治安保卫机构印章。
施工人员离职时，应收回证件，其证件在保存期90天后可销毁。
施工人员因岗位变化，变更施工区域出入证件时，应将原有证件收回并销毁。
施工现场出入口的保安员应对进出车辆进行登记、检查。
车辆离开施工现场时应上交出门条，保安员应对照出门条对车内物品进行核查。
重点防范部位
保安员应每2小时对重点防范部位进行巡查1次。
装修和设备安装区域
装修和设备安装阶段，由成品保护队伍24小时实施成品保卫工作。
16 物理防范要求
周界区域
施工现场实行封闭管理，其周围应设立牢固的围墙（围挡）。
施工现场生活区与施工区应当严格分开，区域之间应有明显隔离标志。
重点防范部位区域
应安装符合GB17656要求的防盗安全门或金属防护栏；
窗户应安装金属防护栏；
配备符合GB10409要求的防盗保险柜；
塔吊基座区域与附着点周围应设立围挡，围挡高度应不低于2米。
17 技术防范要求
出入口区域
施工现场与外界相通的出入口应安装视频监控设备，视频图像记录的保存时间应不少于30天。
视频监控设备应能够监视进出人员和车辆的情况，回放图像应能清晰辨析人员的体貌特征或车辆基本特征和车牌号。
重点防范部位区域
施工现场重点防范部位区域应安装视频监控设备和照明设备，其照度应能满足辨别人员和车辆基本轮廓，视频图像记录的保存时间应不少于30天。
附 录 A重点防范部位基本信息记录表
（资料性附录）
重点防范部位基本信息记录表
编号
区域及地点
主要保护内容
主要防范措施
主要责任单位
主要责任人
第页/共页
附 录 B施工现场常驻人员登记表
（资料性附录）
施工现场常驻人员登记表
编号：
姓名
性别
照片
身份证号码
民族
学历
专业
工种
工作区域
特种证书名称
证书编号
单位名称
单位负责人
联系电话
进驻现场工作日期
年月日
离开现场工作日期
年月日
配发出入证编号
配发出入证日期
交还出入证日期
年月日
年月日
重要登记事项：
附 录 C现场施工人员培训记录表
（资料性附录）
现场施工人员培训记录表
培训地点
授课单位/部门
授课教师
职务/职称
培训起始日
年月日
培训截止日
年月日
组织单位
培训负责人
培训主要内容：
受训人员名单及成绩：
编号
姓名
成绩
工作岗位
附：
培训签到表第页/共页
附 录 D治安保卫工作检查记录表
（资料性附录）
治安保卫工作检查记录
检查单位/部门
检查日期
年月日
检查重点内容：
检查重点区域或部位：
检查出问题及总体评价、整改意见：
主要检查人员：
检查意见下发部门或单位：
附 录 E治安、刑事案件记录表
（资料性附录）
治安、刑事案件记录
案件发生时间
年月日时分
区域/地点
接报告时间
年月日时分
案发天气情况
报告人单位
事件报告人
事件基本情况及事由：
事件处置情况：
主要处置人
主要见证人
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