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所属系(部)
建工系
二〇〇九年五月
毕业论文评阅书
题目:
浅析工程拖欠款现象-建筑业的顽疾
建工 系 工程造价 专业姓名王少博
设计时间:
2009年3月27日~2009年5月5日
评阅意见:
成绩:
指导教师:
(签字)
职 务:
2009年 5月 日
毕业论文答辩记录卡
建工系 工程造价 专业姓名 王少博
答辩内容
问题摘要
评议情况
记录员:
(签名)
成绩评定
指导教师评定成绩
答辩组评定成绩
综合成绩
注:
评定成绩为100分制,指导教师为30%,答辩组为70%。
专业答辩组组长:
(签名)
200年 月 日
前言
长期以来,我国建设领域工程款拖欠问题愈演愈烈,严重破坏了社会经济秩序,恶化了企业交易信用环境,极大地困扰着许多企业的正常运转, 建设领域的工程拖欠款是指施工企业(建筑业企业)在报告期末应向发包单位(建设项目或单位,以下简称建设项目)收取而未收取的工程款项。
长期以来,在我国建设事业全面快速发展的同时,由于多方面因素的影响,工程款拖欠问题愈演愈烈,严重破坏了社会经济秩序,恶化了企业交易信用环境,极大地困扰着许多企业的正常运转.给社会带来了不稳定因素,引起了社会各界的广泛关注。
我写论文的目的在于:
希望可以唤起人们可以公平的进行国家建设,在建设过程中要诚信,诚实。
共同搞好一个良性的市场供求,健全社会信用体系,加强信用防范风险意识,更希望国家可以设立一个具有影响力的信用监控机构。
更好的保护建设单位和施工单位的利益。
浅析工程拖欠款现象-建筑业的顽疾
摘要
随着经济的飞速发展,我国的建筑业同时也迎来了春天,我国认真贯彻落实扩大内需的方针和“三步走”战略目标,国民经济保持了持续健康的发展,为建筑业提供了良好发展机遇。
做为建筑业主体的建筑企业在着力发展生产的基础上,深化体制改革、不断提升经营水平、开拓市场、加大科技投入,劳动生产率和经济效益不断提高,为促进经济增长发挥了重要作用。
但是在激烈的市场竞争中,如何及时改正建筑行业存在的潜规则,更新观念、抓住机遇、提升竞争力、发展自己,则需要企业自身不懈的努力,同时也需要管理部门积极地为企业做好服务,营造良好经营环境,推进我国建筑业更好的发展。
本文重点是浅谈建筑行业里面的建筑拖欠款问题以及一些措施和方法。
关键词:
经济发展、建筑业、开拓市场、措施和方法
第一章绪论
1.1建筑行业拖欠款现象
改革开放以来,我国建筑业取得了长足发展,在经济建设中发挥着举足轻重的作用。
然而目前建筑市场秩序混乱却也是不争的事实,其中一个普遍存在且不容忽视的问题即为建设领域中严重的拖欠工程款现象,其危害性显而易见。
一些地方政府盲目攀比,滥搞“政绩工程”、“形象工程”,导致不合理的负债……………
…………抵押等手段转移财产。
承包人无奈,终于2001年6月将发包人推上被告席,用法律武器维护自身合法权益。
1.2工程拖欠款问题的严峻性
司法“平台”将提供有力支持建设领域拖欠大量工程款,已经严重威胁到了社会正常的经济秩序,同时引发大量拖欠民工工资,危及社会稳定。
建筑企业的生产经营举步为艰,同时给工程质量和安全埋下隐患。
但工程承包人通过法律途径追偿欠款的并不多。
因此《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》要求“政府有关部门要及时准确地向人民法院提供业主拖欠工程款的信息,帮助建筑业企业通过法律途径解决拖欠工程款问题。
有关部门和负有协助执行义务的单位要积极采取措施,协助人民法院解决拖欠工程款案件诉讼时间和判决后执行等方面的问题。
综上所述:
拖欠款的问题已经不单单影响建筑业,而且还影响社会的发展,所以要加快解决此项问题的步伐。
才能使社会更稳定和谐的发展。
第二章工程拖欠款原因分析
工程拖欠款的原因概括起来有:
建筑市场不规范、执法不严格、项目建设资金不足、施工单位盲目承揽工程等。
应当承认,这些都是造成拖欠工程款问题的原因。
但这些因素仅是造成拖欠工程款的具体原因或直接原因,通过对这一问题进行深入分析我们不难发现更深层次的原因,主要有以下几点:
2.1诚信缺失
个别业主不讲信用甚至钻法律空子,利用建筑企业怕打官司的怯懦心理,故意以拖延结算时间或苛求质量有问题等方式拖欠工程款。
被拖欠的施工企业难以通过诉讼途径维护自身利益。
……………
总之,拖欠工程款是当前建筑行业面临的一个亟需解决的问题。
2.2不成熟的市场,不规范的竞争
我们国家由计划经济向市场经济转变的时间较短,没有形成一个成熟的市场机制,相应地也没有形成有效的竞争机制,市场主体处于低级的竞争环境之中。
特别是…………
………乎把业主的风险全部转嫁给了施工企业和银行。
企业为了保证质量,树立良好的社会形象,不惜投入巨资,最终不仅收不回工程款而且企业的经济效益也无法得到保障,使施工企业的合法权益得不到保证。
建设项目开工前缺乏有效监督:
国家三令五申强调,没有立项资金不落实的建设项目坚决不能开工,国家立项投资的项目已规范了运作项目资金基本能够到位,可地方立项投资的项目,在资金不到位的情况下批准立项上马发放开工许可证造成建设项目不能实施有效监督和约束,使建筑市场处于混乱无序状态,最终破坏了国家的经济秩序,损害了施工单位的利益。
2.3
法律意识淡漠,守法意识不强
首先,法律规范的贯彻程度和实施效果依赖于法律关系主体的………………
第三章解决工程拖欠款的措施和对策
目前无论是理论界还是实践中均从各自的视角提出了相应的解决办法。
如利用业主保证解决拖欠工程款问题、建立债权贴现管理公司、从降低成本风险角度避免拖欠工程款、依法治国,依法治企、工程担保和工程保险制度,这些具体的操作方案如要得到全面而合理的落实,其前提就是要在全社会培养和树立当事人良好的法律意识。
治理建筑领域拖欠工程款问题,在制度规范先行,意识形态建设落后的不同步发展阶段,强化意识形态建设并辅之以必要的制度保障,治理拖欠工程款问题的相应机制才能充分发挥其效能。
3.1政府主导推进综合治理机制
在中国法治进程的驱动力问题上,有学者提出了政府推进型、自然演进型,政府推进及自然演进相结合型以及市民社会理论。
从当前的社会发展角度看,政府的主导作用必不可少。
政府主导型的中国现实状况表明,治理拖欠工程款需要动员全社会力
参考文献
(1)高士雄.对施工企业工程拖欠款的思考.论文天下.2007,11
(2)国务院办公厅.关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知.2003
(3)文小龙,罗东霞.试论推行业主支付保证担保制度解决工程款拖欠.中国建筑工业出版社.2007.1.
(4)姜伟.运用诉讼途径回收拖欠承包工程款浅探.中国建筑工业出版社.2007,3
(5)陈冉.清理建设领域拖欠工程款及农民工工资工作实施方案.中国建材出版社.2008,11
(6)董丽琼.谈公路施工企业项目成本管理.西安建筑学院.2008,2
(7)程佳玉.谈工程造价目标控制几点看法.解析工程预算.2008,3
(8)石晓燕.有关工程监理与工程项目管理关系的研究.工程项目管理丛书.2008,5
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(16)延林.工程项目的全面风险管理.工程项目管理丛书.2008,4
(17)王明.浅谈项目管理创新.工程项目管理丛书.2008,7
(18)陈伟.论工程项目管理体制的改革方向.工程项目管理丛书.2008,1
(19)张红芳.建筑工程项目分承包管理方式的探讨.工程项目管理丛书.2007,6
(20)张伟.建筑工程成本管理容易有的问题.工程管理丛书.2007,4
致谢
本文在选题及研究过程中得到了翟纯红老师的悉心指导。
翟老师多次询问研究进程,并为我指点迷津,帮助我开拓研究思路,精心点拨、热忱鼓励。
翟老师一丝不苟的作风,严谨求实的态度,踏踏实实的精神,不仅授我以文,而且教我做人,虽历时二载,却给以终生受益无穷之道。
对翟老师的感激之情是无法用言语表达的。
感谢翟老师、陈老师、赵老师、顾老师等对我的教育培养。
他们细心指导我的学习与研究,在此,我要向诸位老师深深地鞠上一躬。
感谢阳泉职业技术学院霍院长、建工系陈主任、高书记、翟老师、赵老师等老师为我提供了良好的研究条件,谨向各位老师和领导表示诚挚的感谢和敬意。
感谢我的同学高凤龙、孟少光、樊鹏伟、付慧蓉等两年来对我学习、生活的关心和帮助。
最后向我的父亲、母亲致谢,感谢他们对我的理解与支持。