漯河市进展循环型农业的建议.docx

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漯河市进展循环型农业的建议

专家鉴定论文

漯河市进展循环型农业的建议

李才华

（漯河市召陵区万金镇农业服务中心462323）

摘要：

主要论述了漯河市进展循环农业的必要性，按照目前现状及存在的问题,提出漯河市循环农业进展建议和对策。

 党的十六届四中全会通过的《中共中央关于增强党的执政能力建设的决定》中明确提出：

“大力进展循环经济，建设节约型社会。

”表现了以人为本，全面协调可持续进展观的本质要求，是转变经济增加方式，全面建设小康社会的重要战略举措。

是实现可持续进展的一种全新的经济模式。

循环经济覆盖工业、农业、服务业等行业。

在农业生产领域中引入循环经济的理念，必将增进农业生产与生态环保的融合，优化农业生态环境，真正实现农业的可持续进展.

循环农业是指在低投入的情形下,运用生态学、生态经济学、生态技术学原理及其大体规律作为指导的农业经济形态，通过成立农业经济增加与生态系统环境质量改善的动态均衡机制，统筹协调农业经济活动与生态系统保护的新型农村进展模式.循环型农业能够有效利用农业资源，减少对自然环境的污染，提高农产品品质，增加农人收入,而且进展循环农业也是建设节约型社会的重要组成部份。

1进展循环农业的必要性

 循环农业是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为大体特征，符合经济可持续进展理念的增加模式。

进展循环农业是农业进展观念、进展模式上的一场革命，是转变农业经济增加方式，实现可持续进展的紧迫需要。

在传统农业向现代市场农业转变进程中，农业经济增加方式正面临着从粗放经营到集约经营、从不可持续到可持续的转变，农业要实现持续进展，很重要的是资源的可持续利用，循环农业的兴起将有效地解决这一难题.

进展循环农业，在农业生产领域运用循环经济理念，能够有效保护耕地，节约资源，遏制生态环境恶化，实现人与自然和谐共存，提高城乡生态环境质量和居民生活质量。

同时，进展循环农业能够提高资源利用效率、节约物质能量投入、实现农业资源能量的多级利用与物质循环再生。

从经济上看，循环农业就是一条价值增值链，对于提高农业生产经济效益、增加农人收入有踊跃意义。

我市人均耕地面积只有１．３亩,最近几年来工业化、城市化进展和交通建设占用了大量耕地，一些地方农业生产只求多产出，对资源的浪费与破坏现象严峻，不注意农业生态环境保护，不注意地力培育，耕地质量大为下降。

这对我市此后农业进展有专门大的制约。

进展循环农业，使得农业能以最小的本钱取得最大的经济效益和生态效益，为资金、技术在耕地上的集约利用创造了有利条件，是减缓我市资源约束矛盾，实现农业持续进展的根本前途。

2漯河市具有进展循环型农业的有利条件

 漯河市具有优越的农业生产条件，农产品出口在我国占必然分量,在国内外有比较优势，农业科研力量较强，社会及政府已开始关注农业可持续进展。

这些都为循环型农业进展提供了良好的条件。

这些有利条件包括：

区位及生态资源忧势，适宜进展循环型农业

 漯河市地处河南中部，气候温和，雨量适中，土壤肥沃。

动植物资源较丰硕，具有生态系统多样性。

交通便捷，高速公路发达。

区位及自然条件优越使得循环农业体系更易成立。

近几年我市农业产业化龙头企业增多，双聚集团的崛起，庭院经济进展迅速,区域内各企业间进行中循环，区域间利用农业循环互补性，将区域内和区域间农业生产结合，延长产业链，达到合理利用各区域资源，废弃物充分资源化利用，形成区域间外部大循环，达到低投入、高效率、低污染的循环经济目的。

较强的科研能力，为循环农业提供创新力量

 循环农业要求在减量化、再利用、再循环的原则下，通过清洁生产、生态农业、绿色消费、废物处置各环节，使物质和能量在企业内、区域内部、区域之间循环流动，达到平衡。

因此循环农业的进展对科技水平有较高的要求。

漯河市具有较强的科研能力，全市拥有专业技术人员1000多人。

高级职称人员180多人.农技推行科研体系健全。

目前已形成了省、市、县三级所属，涉及农、林、牧、渔、农机、水利等诸方面的研究体系。

研究范围涉及农、林、水等各部门,这些都为循环农业提供了技术创新力量。

土地资源综合生产能力明显增强

 近几年来，漯河市进一步加大了对地力的培育力度，实施“沃土工程”，踊跃开展秸秆还田和增施有机肥、推行科学平衡施肥技术，培肥地力，提高耕地质量。

在此基础上，踊跃进展设施农业，探索多层次、多序列的立体农业结构，提高土地资源综合生产能力和产出能力。

到目前为止，全市推行平衡配套施肥320万亩，秸秆还田70万亩.设施农业面积达万亩，建设各类标准化生产示范区26多个，其中省级3个,市级23个.成立无公害粮食生产基地120万亩,无公害蔬菜生产基地30多万亩。

实现了土地资源的可持续利用。

农村清洁能源利用率不断提高

 最近几年来，漯河市大力提倡能源的多样化利用，将生物质能、太阳能、秸杆利用作为推行的重点，减少薪柴、秸杆与煤的用量，农村能源建设功效显著。

实施以沼气为纽带的能源生态工程，推动"猪-沼-果、菜"种植、养殖相结合模式。

2005年全市共建规模化养殖场大中型沼气工程2处,建沼气池52000座。

沼气普及率达到了10%。

大体实现了规模化养殖场粪尿的无害化处置。

玉米秸秆利用率达76%，全市青贮秸秆16万吨，全年秸秆有效利用率超过90%.

绿色生态农业功效显著

 到目前为止，全市已制订和修订农业标准19个，其中新制订农业标准8个，主如果蔬菜、粮食。

据统计，全市累计建设各级农业标准化示范基地26个，示范推行总面积达到150万亩；累计创建省级无公害农产品地3个，面积达到30亩.到目前为止，全市已认定省市级无公害农产品30多种.

3漯河市循环型农业进展存在的问题

 虽然循环型农业能够有效提高资源利用效率，改善农村环境，提高农产品品质。

可是农户并无自觉地进行循环型生产。

虽然漯河市的一些地域传统生产中已具有循环型农业生产的雏形，如将秸杆过腹转化，秸秆还田、粮饲轮作等；可是，目前循环型农业生产进展不顺利，主要在于农户规模较小，一家一户进行循环利用的本钱太高；市场对有机农产品、绿色农产品等的需求还不足,循环农业技术推行受阻,农村垃圾造成的污染严峻。

3.１熟悉不到位

 主要表此刻投资者对循环农业经济的意识淡薄，只注重投资项目本身的经济效益，对清洁生产带来的经济效益重视不够；对农副产品废弃物再利用所产生经济效益的关注也不够，使本能够通过循环利用所得的经济效益流失。

3.２进展处于低级阶段。

我市的循环农业还处于起步阶段，主如果进展沼气为主，目前我市沼气普及率仅10%,以家庭模式为主。

成熟的循环农业生产技术比较少，进展规模小，在农业中的比重较小，未形成进展循环农业经济的良好气氛。

对循环经济的进展未形成整体计划及整体效应，对资源掠夺式利用和污染环境的现象还不能取得有效遏止。

3.３缺乏投入

 治理污染，综合利用废弃物，提高资源利用率，需要有较多资金的投入。

目前由于经济条件限制和熟悉不到位等原因，用于进展循环农业的资金投入还比较少。

目前国家对进展沼气有必然的投入，但远远不能知足循环农业进展的需要。

3.４掌握的循环农业技术不多

 循环农业实际上是一种技术范式，需要有先进的技术作为依托，不断进行技术开发、技术创新。

在强调和实施３Ｒ原则（减量化、再利用、资源化”）同时，针对不同的农业生产领域、不同的农业进展阶段需要有多种具体的循环农业模式，专门是表现新型工业化和农业现代化、市场化之路的循环模式，但目前我市这方面的研究还比较少，成熟的技术更少，还不能适应时期进展的要求。

规模小，循环经济本钱高，无益于循环技术的运用

  循环农业是循环经济在农业部门中的具体表现。

运用循环农业技术能够降低生产本钱，但对农业经营的规模有较高要求。

我国农村土地的产权制度不明晰。

随着农业经济的进展，家庭承包责任制的鼓励机制逐渐消失，乃至对农业可持续进展起了阻碍作用。

漯河市农村土地的过于细分无益于循环型农业技术的实施，无法发挥循环利用的规模效应,因此,成立完善的土地流转机制是当务之急.

4漯河市循环型农业进展的建议 

 循环型农业是农业可持续进展的具体表现，针对进展循环型农业的限制因素，能够通过支持循环型龙头企业的进展，培育农村土地流转市场，扩大循环链等方式来提高循环型农业的规模；通过增强市场宣传、提高市场准入制度来拉动循环型生产；通过强化农业技术推行体系，重视农村垃圾污染治理，健全农业环保监控体系、提高投入物技术水平等方式增进漯河市进展循环型农业生产。

制订战略目标强力推动

 把进展循环农业纳入“十一五”国民经济和社会进展计划，肯定进展循环农业的战略目标，分阶段推动计划和重点环节。

抓紧研究制定进展循环农业的指导意见，综合运用财政、投资、信贷、税收、价钱等手腕，鼓励企业和农人踊跃参与循环农业的进展，大力宣传推行以生态环境保护为导向的农业生产新技术、新工艺、新方式，形成自觉实践循环农业理念的气氛。

4.２推行多种有效的循环农业经济进展模式

 一是完善区域型循环农业模式。

通过成立健全区域生态整合机制与产业共生机制，完善不同类型农业产业之间的产业链与生态转换关系，增进区域专业化和合理分工，实现农业经济增加与生态保护的动态均衡。

我市区域经济进展存在显著不同性，以区域资源优势为导向，以特色农产品和主导产业为中心，别离实施不同化的区域型循环农业进展模式。

二是大力推行能源综合利用模式。

踊跃推动规模化养殖场大中型沼气工程建设，成立“种、养、加、沼”四结合的物质循环多级利用模式，开展多种类、深层次、大面积的沼气综合利用实验工作，实现畜禽粪便无害化处置，如“猪-沼-菜、猪-沼-果、猪-沼-鱼”等多种模式；踊跃推行以秸秆的综合利用为重点的秸秆循环经济模式，提高全社会清洁能源利用率；踊跃探索和成立多层次、多序列的立体农业结构，采取多种高效生态农业模式。

三是完善以粮食、蔬菜、畜牧业等农副产品加工龙头企业包括合作社为依托的加工企业循环经济链条。

坚持“安全、优质、高效、环保”的原则，进一步推动无公害、绿色、有机食物生产，推行企业标准化，完善产品自检防范体系、检查监督体系和质量认证体系。

采取先进节能、无污染技术改造传统工艺，进展精加工、深加工?

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br>4.３建设生态农业园

 生态农业园模式强集结中化生产，利用农业产业模块之间的链接关系来实现对能量与物质的循环利用。

我市已经建设并形成了多个具有基地效应的农业产业带、示范区，在这些农业产业带或示范区中，成立生态农业园区，推行生态型循环农业模式,如龙云集团。

通过增强设施农业技术的组装配套，注重农产品良种、良法配套，完善农产品高效、优质、高产生产综合技术体系，实现生态农业园规模化、专业化和高效化生产。

同时，生态农业园区建设可结合进展参观休闲农业。

循环型农业规模化进展

4.4.1培育循环型龙头企业，扩大资源循环利用规模

   由于技术和规模的限制，农人一家一户进行资源的循环利用，本钱高效率低。

在农业产业化经营中培育循环型龙头企业，在必然区域内开展农业资源的循环利用，使之具有必然规模，从而降低本钱，使得循环型农业技术在经济上具有可行性。

以玉米秸秆为例,玉米收获后，秸杆焚烧超级可惜，秸秆中含有农作物生长所必需的营养元素，秸秆还田能有效地提高土壤肥力，降低农药化肥残毒，提高农产品品质。

秸杆还能够加工作为畜禽饲料的桔杆粉、秸杆工艺品编织、秸杆造纸等等。

这些再利用对资金、设备、技术的要求较高，由单个农户来做是不可能的，必需由必然规模的企业才能完成。

为此,培育循环农业龙头企业显得尤其重要.依托龙头企业壮大循环农业经济,创造新的经济价值,提供新的就业机缘.

扩大循环链，探讨新模式

 循环经济要求物质与能量流动是一个闭环的进程。

农业生产的最终产品是粮食,粮食进一步加工成食物或副食物等,提高附加值.作物秸秆作饲料或还田,从事养殖业,生产奶制品或肉制品,畜禽粪便生产沼气,沼气用来照明做饭,沼气渣能够肥田。

周而复始,持续进展.同时,探讨其他循环模式.

完善农业技术推行体系

 依照《农业技术推行法》的要求，加速基层农技推行机构改革，成立创新体制和机制,组建别离承担公益性职能和经营性服务的农业技术推行队伍，慢慢形成国家兴办和国家扶持相结合、无偿服务与有偿服务相结合、符合漯河市农业进展实际的新型基层农业技术推行体系.为循环农业进展提供组织保证.

提高技术水平,健全农业环保监控体系

 对农业环境进行全面监测，掌握全市农业环境现状和进展趋势，并提出相应的控制对策。

要狠抓农业污染源的控制，增强环保产品及低污染农产品投入物的开发研究，而且明令禁止高毒高残留农药的生产、销售和利用。

在施肥技术上进行冲破，推行新型实用技术，增进高效生物肥。

专用肥、配方肥、低毒低残留农药等的普遍利用。

扩大高技术农业生产资料的生产规模，发挥生产的规模效应。

对于生产生态肥料、低毒低残留农药的企业给予税收和贷款优惠，降低其生产本钱，从而降低市场价钱，增进生产者利用。

强化领导，建设循环农业示范区

 漯河市政府在农业的可持续进展、提高农人的收入方面作了大量的工作，而且取得了明显的成效.循环农业作为我市建设节约型城市的重要组成部份，市政府也要给予足够的重视，目前发达地域都接踵开展了循环农业的研究和建设，漯河市要抓住机缘，加速循环农业的研究和建设步伐。

将进展循环农业纳入政府议事日程，列入十一五计划中，各县区农业示范园区必然要按循环农业的标准来建设。

使漯河市的农业达到经济、社会、生态三维一路进展，为建设和谐社会奠定基础。

参考文献：

一、解振华：

《关于循环经济理论与政策的试探》，《光明日报》2003年11月3日

二、张建汉：

《综合利用秸秆进展农村循环经济》，《农人日报》2005年6月13日

3、王昀：

《循环农业初论》，《光明日报》2004年6月2日

4、诸大成：

《循环经济之制度条件》，《科学日报》2001年3月12日

五、蓝常斌：

《循环农业潜力庞大》《中国统计信息网》2005年12月8日