XXXXX压力管道事故应急预案.doc

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XXXXXXXXXX压力管道泄漏爆炸事故应急预案

XXXXXXXXXX机动工程部

2009年4月15日

XXXXXXX压力管道泄漏爆炸事故应急预案

　　一、总则

（一）目的。

为了提高应急处理压力管道泄漏爆炸重大事故的能力，迅速、妥善地处理好压力管道泄漏爆炸重大事故，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降低到最低程度，特制定本预案。

（二）工作原则。

压力管道泄漏爆炸事故应急处理要坚持快速反应，统一指挥，分工协作，形成合力，分级管理，单位自救与社会救援相结合的原则。

　　（三）编制依据。

本应急预案编制依据为《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》（国务院第373号令）。

　　（四）适用范围。

本应急预案适用于压力管道泄漏爆炸特大事故和重大事故。

　二、组织指挥体系及职责任务

（一）应急组织机构。

成立热电厂压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援指挥部，负责组织实施压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援工作。

热电厂压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援指挥部组成：

　　总指挥：

XXXX

　　副总指挥：

XXXXXXXXXXXXXX

　　成员单位：

机动部汽机车间锅炉车间化学车间厂办保卫部

（二）职责

　　1、指挥部职责

　　压力管道泄漏爆炸事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。

负责组织全厂压力管道泄漏爆炸事故应急救援演练，监督检查各车间应急演练。

　　2、成员单位职责

（1）机动部：

承接压力管道泄漏爆炸事故报告，请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时向厂领导和公司报告事故和抢险救援进展情况。

（2）各个车间：

及时向机动部上报压力管道泄漏爆炸事故;制定压力管道应急救援预案，督促作业人员进行应急救援模拟演习;进行事故调查处理;提出事故现场压力管道的处置方案。

　　（3）保卫部：

负责制定事故现场警戒预案，疏散压力管道房周围的群众，参与事故调查处理。

　　（4）消防支队：

负责制定火灾扑救预案，对事故现场的次生火灾进行扑灭，组织伤员的搜救。

（5）厂办：

负责制定应急救援物资供应保障预案，组织抢险器材和物资的调配。

　　（三）组织体系框架描述

　热电厂压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援指挥部根据事故实际情况，成立下列救援专业组：

　　1、险情排除组：

负责安全妥善处理爆炸压力管道中残存的介质;排除因压力管道泄漏爆炸引起的房屋倒塌、设备损坏等险情;防止出现房屋倒塌、相关设备损坏和火灾等其他形式的次生事故。

　　2、伤员抢救组：

负责在现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员到医院进一步治疗。

　　3、安全疏散组：

负责现场人员的防护指导、疏散以及重要物资的转移等工作。

4、安全警戒组：

负责布置安全警戒，保护事故现场，禁止无关人员和车量进入，在人员疏散区域进行治安巡逻。

　　5、物资供应组：

负责组织抢险物资的供应，组织车辆运送抢险物资。

　三、预防预警机制

（一）预防预警信息。

预防预警信息的来源主要有两条：

一是定期检验，二是现场监察。

（二）预防预警行动。

压力管道检验机构按照规程要求对在用压力管道进行定期检验，如果发现安全隐患，可以整改的要立即告知使用单位整改，无法整改的要求停止运行，同时要报告监察机构，由安全监察机构下达安全监察指令，要求限期整改或停止使用。

　　特种设备安全监察机构对在用压力管道进行安全监察，发现违法和违反安全技术规范的行为或压力管道存在安全隐患时，以书面形式向使用单位下达安全监察指令，责令整改，并在日后重点监察。

发现严重违法行为或重大安全隐患还要向上级安全监察机构报告，上级安全监察机构根据情况采取必要措施及时予以处理。

　　（三）预警支持系统。

在用压力管道动态管理系统即为预警支持系统，一是安全监察网络体系，由公司出资聘任安全监察协管员，保证在每个车间都有安全监察协管员，形成安全监察网络体系，缓解安全监察力量不足的矛盾，及时发现隐患，反馈信息。

二是信息化网络，建立特种设备安全管理平台，将全厂所有压力管道都登记到该网络，实行动态管理，详细掌握每台在用压力管道的运行情况，及早发出预警信息。

　四、应急响应

（一）分级响应程序

　　1、发生压力管道泄漏爆炸事故后，事故单位应当按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援。

同时报告机动部、厂办等有关部门，各部门要立即赶赴事故现场，启动压力管道泄漏爆炸事故应急救援预案，实施救援。

2、机动部接到事故报告后，立即按照本厂的压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援预案，做好抢险救援的领导、指挥和组织协调工作。

3、当热电厂确定压力管道泄漏爆炸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人员伤亡时，要立即向公司报告，请求公司压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援指挥部给予支援。

指挥部各成员单位接到通知后立即赶赴事故现场，开展救援工作。

（二）信息报送和处理

　　发生压力管道泄漏爆炸事故单位必须立即分别逐级上报到机动部和厂部、公司、集团公司。

　　压力管道泄漏爆炸事故报告内容：

　　1、事故发生单位（或业主）、联系人、联系电话;

　　2、事故发生时间（年、月、日、时、分）;

　　3、事故发生地点;

　　4、发生事故压力管道型号及有关参数;

5、人员伤亡、经济损失以及爆炸事故概况。

　　（三）通讯

　　1、热电厂办公室联系电话：

XXXXXXX。

　　2、机动部联系电话：

XXXXXX。

　　3、汽机车间联系电话：

XXXX。

　　4、锅炉车间联系电话：

XXXXXXX。

5、化学车间联系电话：

2XXXXXXX。

6、保卫部联系电话：

XXXXXXXX

7、石化消防支队联系电话：

XXXXXXXX

　（四）应急人员的安全防护

　　应急人员的安全防护主要包括防止介质泄漏造成的伤害，防止因压力管道泄漏爆炸引起房屋倒塌造成的压伤、挤伤等。

　　（五）事故调查处理

特大事故由国家质检总局会同省政府及国务院有关部门组成调查组进行调查，省质量技术监督局参加;重大事故由省质量技术监督局会同事故发生地市级人民政府，以及省政府公安、安全生产监督管理、监察、工会等部门组成调查组进行调查，市地质量技术监督局参加。

事故调查按照国家质检总局《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》进行，主要任务是：

1、调查事故发生前设备状况;2、查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况（包括直接和间接经济损失）;3、分析事故原因（必要时委托与事故处理没有利害关系的技术机构进行鉴定）;4、查明事故的性质和相关人员的责任;5、提出对事故有关责任人员的处理建议;6、提出防止类似事故重复发生的措施;7、写出事故调查报告书。

　（七）应急结束

　　应急结束的指标为：

压力管道泄漏爆炸重大事故及次生事故已经完全控制，受伤人员已经全部得到救治，倒塌房屋及有关设备的险情已经排除。

　五、应急保障

（一）通信与信息保障。

厂压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援指挥部各成员单位公布的联系电话要保持24小时畅通。

节假日及晚间要有专人值班，值班人员一旦接到事故报告后，要立即报告单位领导，保证在最短时间内组织人员赶赴事故现场。

（二）应急支援与装备保障。

厂压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援指挥部各成员单位根据各自的职责，分别落实应急支援与装备保障措施。

　　（三）技术保障。

厂压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援指挥部的部分成员单位要分别成立应急救援专家组，负责对本单位职责范围内的应急救援工作提供技术咨询和建议。

　　（四）宣传、培训和演习。

　　1、公众信息交流：

对外公布本预案和接警电话，保证尽可能多的单位和个人，特别是压力管道使用单位详细了解本预案。

　　2、培训：

指挥部各成员单位分别负责培训本单位的应急管理与救援人员。

　　3、演习：

压力管道使用单位至少要每年演习3次本单位的应急救援预案。

厂压力管道泄漏爆炸重大事故应急救援指挥部至少每年进行一次应急救援模拟演习。

六、附则

（一）名词术语。

压力管道泄漏爆炸特大事故是指造成死亡10—29人，或受伤50—99人，或直接经济损失500万元（含500万元）以上1000万元以下的压力管道泄漏爆炸事故;压力管道泄漏爆炸重大事故是指造成死亡3-9人，或受伤20-49人，或直接经济损失100万元（含100万元）以上500万元以下的压力管道泄漏爆炸事故。

（二）预案管理与更新。

本应急救援预案管理单位为热电厂机动部，每两年修订一次，必要时及时修订。

（三）制订与解释部门：

XXXXX，联系人：

XXXXX，XXXXXXXXXXXXXXXX