技术标质量进度投资管理.docx
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技术标质量进度投资管理
项目质量、进度、投资管理
第1节项目质量管理
1EPC质量管理目标
1.1设计、招采质量目标
1.1.1设计质量目标
达到可研要求优化后的要求，日供水量5万m³/d，水压符合国家标准；水质要求：
出厂水质量达到直饮水的要求；先进性：
实行无人值班、少人值守，自动投加，达到智慧水务的要求；污泥系统：
达到零排放。
工程设计合理、先进，符合国家和行业设计标准、规范，符合城市规划。
1.1.2招采质量目标
规划明确项目合同范围及界面划分，以形成最优的成本规划，明确项目采购计划，程序合理，合同管理规范、详细，采购成本控制措施有效。
在适合的合约模式下选定招采模式，达到控制工程造价的目的并确保项目顺利进行。
1.2施工质量目标
1.工程验收合格、评定优良。
2.符合设计图纸要求和国家、省、市相关法律法规规定要求及行业颁发的工程质量合格标准。
2EPC设计质量管理
2.1设计质量管理
设计质量管理组织机构由项目经理牵头，由项目经理、施工技术负责人、各专业技术负责人、各施工班组组长及主管工程师、项目部的有关业务人员参加组成的质量管理领导小组。
形成内外贯通、纵横到位的质量管理组织体系。
2.1.1设计质量管理组织机构
图3.1.2-1设计质量管理组织机构图
2.1.2设计质量管理责任制
1.施工负责人
（1）对本项目部工程质量负主要领导责任。
按照工程质量目标，组织开展质量活动。
主持全面质量管理，推进各项质量管理活动正常开展，确保产品质量满足合同要求。
（2）督促项目部安全生产监督管理部门向建设、监理单位提供现场质量管理资料，落实建设、监理单位提出的质量管理要求。
（3）负责对本标段工程施工所需的人力、资金、设备、物资等资源配置和调度，保证质量体系的有效运行。
（4）贯彻实施质量方针和质量目标，确保工程创优规划的实施，对不符合质量要求的项目，责令其停工、返工，并督促处置方案和预防措施的执行。
（5）健全奖惩罚机制。
对在创优工作中成绩突出的班组和个人进行奖励，对质量较差的班组和个人进行处罚，将工程质量作为考核班组和个人工作成绩的主要内容。
2.项目副经理
（1）负责施工生产和质量管理的实施工作，协助项目经理贯彻单位质量方针、目标，实现质量计划、质量目标。
（2）领导分管业务部门，全面贯彻实施质量管理体系文件，不断提高项目质量管理和质量保障能力。
（3）调配人力、物力，满足施工及质量管理需要，保证按设计和规范施工。
（4）受项目经理委托，负责质量整改措施的实施。
3.施工技术负责人
（1）对本工程质量负全面技术责任，协助项目经理进行各项质量管理活动。
（2）负责制订优质工程奖励办法，并组织落实。
负责组织技术、质检、物资、试验人员定期进行质量评比活动。
（3）负责组织编制勘测工程施工方案，督促检查各项质量计划的实施。
（4）负责检查各项质量记录。
4.技术部
（1）对工程质量负技术管理责任。
（2）负责复核最终成果文件，接受控制点的交接，组织复测、复核工作。
（3）负责编制工程勘测方案（其中应含质量保证措施、质量管理体系），并检查执行情况。
（4）参加项目部的质量检查、质量分析会、质量事故调查和处理工作，提出质量改进办法和施工操作措施。
（5）负责做好工程试验及推广应用新技术、新工艺工作。
（6）负责及时搜集、整理工程施工中各环节的技术资料，归档管理。
（7）对现场勘测质量进行严格监督和控制，重点对勘测全过程进行控制，如测量、技术交底、作业指导书，进行勘测现场质量问题的处理。
5.班组长
（1）贯彻落实技术交底、作业指导书中工艺质量标准和要求，对隐蔽工程进行监督施工，对工序施工过程进行质量控制。
（2）严格按照技术交底及作业指导书中要求组织施工。
2.1.3设计检查程序
项目部对本项目质量实行定期检查制度，项目部每周都要组织一次质量大检查。
质量大检查由项目经理带队，各专业技术负责人、质检员和施工员组成检查组进行检查，检查内容包括现场施工质量检查和设计资料检查，对检查中发现的问题，立即进行整改，整改完成后，项目部再次复查。
2.1.4设计质量管控措施
2.1.4.1引进限额设计管理方法
确保工程施工质量的基础上，各设计专业人员根据分配的投资限额控制设计，确保总投资限额不被突破，对于初步设计和施工图设计，严格控制其不合理的变更，最终的目的是控制工程投资。
工程一旦中标，无论采用那种管理方式，设计部门和施工部门是共同承包管理或者是分包管理管理，首先涉及共同承包协议或分包管理协议的签订。
为确保以施工为主体的总承包商或者共同承包利益不受到设计工作量的改变的影响，在共同承包协议或分包管理协议中，必须明确相关设计要求，包括总量控制或限额设计。
2.1.4.2关注技术变更、及时进行工程索赔
图纸、设计和规范的变更一般都要涉及工程费用和工程量的变化，一旦提出变更，一定要做好相关的费用索赔工作。
2.1.4.3注重设计审查工作
认真审查设计资料，明确要求注重设计审查工作。
对项目工程实施全过程控制，如果有关设计资料审查的条件较为充分，设计资料通过审查后产生的经济效益也就更为显著。
3EPC报批报建质量管理
3.1报批报建质量管理说明
本项目的报批报建指总承包单位为更好的服务业主，接受其委托，统筹协调并协助业主办理从施工许可证开始至竣工备案完成前的全部报批报建、工程配套、竣工验收备案等应由建设单位完成的相关事项。
总承包单位在报批报建工作中发生的各项费用包含但不限于政府行政事业性收费、第三方咨询单位费用、配套工程费、非因受托方过错导致的行政罚款及其他不可预见费用等由业主承担，直接支付给相关方。
3.1.1报批报建质量管理组织机构
图3.1.3-1报批报建在质量管理组织机构图
3.1.2报批报建质量管理责任制
1.施工负责人
（1）对本项目部工程质量负主要领导责任。
按照工程质量目标，组织开展质量活动。
主持全面质量管理，推进各项质量管理活动正常开展，确保产品质量满足合同要求。
（2）督促项目部安全生产监督管理部门向建设、监理单位提供现场质量管理资料，落实建设、监理单位提出的质量管理要求。
（3）负责对本标段工程施工所需的人力、资金、设备、物资等资源配置和调度，保证质量体系的有效运行。
（4）贯彻实施质量方针和质量目标，确保工程创优规划的实施，对不符合质量要求的项目，责令其停工、返工，并督促处置方案和预防措施的执行。
（5）健全奖励惩罚机制。
对在创优工作中成绩突出的班组和个人进行奖励，对质量较差的班组和个人进行处罚，将工程质量作为考核班组和个人工作成绩的主要内容。
2.行政总监
（1）全面负责管理综合管理部各项工作，统筹安排工作任务，确保项目报批报建各个环节的顺利推进。
（2）制定本部门工作计划，协调对接各部门（及公司），向施工负责人汇报各项报批报建办理情况。
（3）针对项目报批报建中的关键节点，制定有针对性的工作计划，指导和监督下属工作。
（4）协调督促项目各部门、各岗位及时完成报批报建工作要求，挖掘社会资源，确保报批报建工作按计划节点完成。
3.报批报建专员
（1）全面负责管理综合管理部各项工作，统筹安排工作任务，确保项目报批报建各个环节的顺利推进。
（2）制定本部门工作计划，协调对接各部门（及公司），向项目经理汇报各项报批报建办理情况。
（3）针对项目报批报建中的关键节点，制定有针对性的工作计划，指导和监督下属工作。
（4）协调督促项目各部门、各岗位及时完成报批报建工作要求，挖掘社会资源，确保报批报建工作按计划节点完成。
3.1.3报批报建质量检查
项目部对本项目报批报建质量实行定期检查制度，检查由项目经理带队，商务总监、质检员和施工员组成检查组定期进行检查，检查内容材料设备质量检查，对检查中发现的问题，立即进行整改，整改完成后，项目部再次复查。
4EPC采购质量管理
4.1采购质量管理说明
质量管理组织机构由施工负责人牵头，由施工负责人、商务总监、项目部的有关业务人员参加组成的质量管理领导小组。
形成内外贯通、纵横到位的质量管理组织体系。
4.1.1采购质量管理组织机构
图3.1.4-1采购质量管理组织架构图
4.1.2采购质量管理责任制
1.施工负责人
（1）对本项目部工程质量负主要领导责任。
按照工程质量目标，组织开展质量活动。
主持全面质量管理，推进各项质量管理活动正常开展，确保产品质量满足合同要求。
（2）督促项目部安全生产监督管理部门向建设、监理单位提供现场质量管理资料，落实建设、监理单位提出的质量管理要求。
（3）负责对本标段工程施工所需的人力、资金、设备、物资等资源配置和调度，保证质量体系的有效运行。
（4）贯彻实施质量方针和质量目标，确保工程创优规划的实施，对不符合质量要求的项目，责令其停工、返工，并督促处置方案和预防措施的执行。
（5）实施奖励、惩罚机制。
对在创优工作中成绩突出的班组和个人进行奖励，对质量较差的班组和个人进行处罚，将工程质量作为考核班组和个人工作成绩的主要内容。
2.商务总监
（1）分管合约招采部，全面负责工程商务工作；
（2）指导项目商务人员进行合约、预算等各项工作；
（3）监督各施工队伍的履约情况，控制工程造价和工程进度款的支付，确保工程目标的实现；
（4）审核各施工队伍的物资计划和设备计划，督促施工队伍及时采购所需的材料设备，保证各施工队伍的工程设备、材料的及时供应。
3.分包商
（1）落实材料设备质量目标。
（2）严格合同文件落实材料设备的质量情况。
4.1.3采购质量检查
项目部对本项目采购质量实行定期检查制度，检查由施工负责人带队，商务总监、质量管理工程师和施工员组成检查组进行检查，检查内容材料设备质量检查，对检查中发现的问题，立即进行整改，整改完成后，项目部再次复查。
4.1.4采购质量管控措施
1.构建质量管理平台，做好管理策略规划
项目部根据项目的实际情况、所采购的物资内容，从物质采购质量管理体制入手，搭建和完善物资采购质量管理平台，完善物资采购质量的管理制度，使管理制度规范化、程序化。
制定本项目的物资采购质量管理策略，就项目物资采购质量管理提出管理目标和具有可操作性的质量实施计划，针对设计、采购价格、采购合同、供应商技术水平和能力等可能造成物资采购质量的风险因素进行分析评估，并制定相应的管控措施。
对设备材料大小、制造周期、重要性等因素制定不同的质量实施计划，在质量实施计划中，对关键性的物资设立多点监控检测的办法，并对不同阶段的物资采购的产品质量进行有效的预防、监控。
2.坚持科学理性的采购原则
项目的物资采购要始终坚持科学理性的采购原则，要把物资采购质量放在第一位，在采购过程中不仅要关注物资采购的价格，更要关注物资采购的质量和使用生命周期，坚持做到总成本最低，性价比最优的科学理性采购。
加强对供应商的动态量化考核是实现有序竞争秩序，整合供应商资源，从源头抓质量控制的重要措施之一。
动态量化考核就是对供应商资质、质保体系、生产能力、供货记录、价格、交货期，服务意识等方面进行考核，对考核结果进行备案。
通过细化供应商的动态量化考核内容，并根据考核结果不断优化供应商的结构，逐步形成以业绩引导的订货机制，达到对供应商产品质量的源头风险控制。
3.增强项目全体采购人员的质量责任意识
项目设备材料采购工作量非常大，需要建立一只强有力的采购质量管理团队。
通过加强采购人员的质量培训工作，通过学习和自我学习的方式，学习掌握本岗位物资采购流程，熟悉本专业的技术标准文件以及业主的技术要求，确保全体人员“懂专业、精业务”。
用质量岗位职责和激励机制来约柬、引导采购人员的质量行为，通过考核的方式来强化全体人员的质量意识。
4.和设计、施工相结合
物资采购质量管理工作和设计、施工的质量管理是相辅相成的，设计图纸技术的缺陷往往会造成严重的物资采购质量问题，采购的物资如果忽视了施工过程中的一些技术要求也会造成物资进场无法使用的情况。
所以物资采购质量在很多方面和设计、施工是息息相关的，和设计、施工实现有机的融合，促使EPC项目的质量管理再上一个台阶。
5EPC建造质量管理
5.1.1质量风险识别
新开工项目在进场30天内，由项目经理牵头、项目技术部组织、其他各职能部门全体人员参与，编制完成项目《重大质量风险项工程作业指导书》、《重大质量风险识别与评价及防控措施清单》。
表3.1.5-1项目部分质量风险项识别与评价、预防控制措施清单
序号
专业
风险源
风险
识别
可能导致的问题
施工预防控制措施
1
桥梁
桩基施工钻机移位安装
重大
起重伤害物体打击
（1）机架垫平、设置警示标志。
（2）遵循安全操作规程。
墩柱施工钢筋笼倾倒
重大
硬伤施工人员
墩柱周围搭设牢固脚手架，并用缆风绳镭固牢靠。
盖梁施工模板倾覆
重大
重物打击，人员高空坠落
（1）采用验收合格的模板，刚度、稳定性满足要求。
（2）按操作规程安装、拆除、存放，现场检查把关。
（3）高空作业系好安全带：
雷雨、大风天气不得高空作业。
（4）支撑必须牢固。
2
隧洞
开挖洞门边坡有裂缝
重大
坍塌
采取加固措施
开挖洞口立体交叉作业
重大
物体打击
制定防护措施，安全检查
爆破用品使用前未检验
重大
爆炸、失效
加强管理，制度措施控制
爆破施工后未及时清撬危石
重大
危石坠落伤人
安全交底，加强检查
爆破作业未及时排烟拍尘
重大
尘肺病
加强通风排烟
支护不合格，围岩失稳
重大
坍塌
完善规程、技术交底
支护作业高处作业无防护
重大
作业人员高处坠落
安全技术交底、现场检查
喷射机连接管路不牢、管路不畅通
重大
物体打击
安全技术交底、现场检查、操作规程掌握
重大
机械伤害
现场检查、安全技术交底
3
管道
管沟开挖，挖断附近管线
重大
机械伤害
规范作业，加强安全教育
管道安装，焊接操作不当
重大
造成人员伤亡
规范作业，严格执行操作规程
水厂
设备吊装方案选择不正确，指挥操作
较大
设备损坏或人员伤害
严格审核设备吊装方案，加强技术、安全交底及旁站检查
4
道路回填
回填材料不符合要求
重大
地面下沉
回填土品质要求不符、回填土中应无木材、石块断砖、塑料物品等杂物。
回填未按照规范进行
重大
重大
回填无方案、回填顺序不对、超厚、未进行分层压实、未考虑回填区的上部施工时间与使用要求，措施不当。
5
砼工程
砼泵送时接管连接方式不当、断料时间过长
较大
堵管时间过长造成冷缝
准备工作和备件不足、泵管的架设不符要求造成堵管、送料的不可控因素预测不到位、计划性不强、混凝土的塌落度不稳定、停置时间超长。
养护不及时
重大
板面开裂、强度不达标
赶工期忽视了养护、人员安排不到位、用具缺少、水压不足、水龙头设置距离不能满足养护要求、养护方法不当。
振捣不到位
重大
漏震导致露筋孔洞
浇筑的顺序关系影响振捣质量、浇筑无方案、下料混乱、漏振、模板未事前淋湿。
6
钢筋工程
钢筋施工保护层不达标
较大
露筋、露锈点
选择合理的垫块品质、铺垫均匀、混凝土施工前加强检查、施工重加强旁站监督工程整改。
原材使用部位无追溯性证明材料
较大
一旦原材出现质量问题可能影响整体施工
进场材料未按规定验收、无合格证及复检证、现场材料物资管理制度未落实失控、未按华南规定执行及见证取样。
钢筋锚固连接未按规范
重大
建筑结构安全性
搭接或焊接、丝接施工交底不到位，端头不平，丝质量存在问题，丝路数不对、缺乏旁站施工与检查验收程序。
5.1.2质量过程管理
5.1.2.1质量管理总体思路
项目部需过程中严格按照业主质量管理部标准、国家工程质量规范标准、公司相关质量管控流程及标准对项目进行质量管控。
为达到质量管控目的，总承包项目部拟定如下管控策略：
表3.1.5-2质量管控策略
编号
大项划分
分项
管控策略
1
体系管控
质量管理架构
专业施工队伍单位资质、质量组织机构、人员配置、管理制度。
体系运行过程
专业施工队伍质量管理体系是否正常运行，各项质量管理活动是否正常开展，项目部通过对专业施工队伍质量管理体系评价进行管控。
2
现场管控
一般项管控
按业主优质标准、国家规范标准开展常规管理工作。
关键项管控
对重大质量风险识别项，关键工序进行重点管控，总承包项目部进行深入管理。
5.1.2.2质量管理总体策划流程
1.施工负责人在项目开工30天内组织各部门开展质量策划的编制工作，质量策划应对为完成质量目标拟采取的技术、管理、组织、协调等措施进行策划。
项目应根据质量管控的重点和难点划分质量关键工序，编制质量分部分项和关键工序验收计划。
2.专业施工队伍入场一周内，工程部对专业施工队伍管理人员进行质量策划的培训交底，并与专业施工队伍对质量分部分项和关键工序验收计划的时间节点进行交底和确认。
3.专业施工队伍入场15天内，根据质量策划和本单位合同目标编制质量策划，并根据施工范围内质量控制重点和难点编制质量分部分项和关键工序验收计划，并报工程部审批，审批通过后方可执行。
4.专业施工队伍组织对施工班组进行质量策划、质量分部分项关键工序验收计划的培训和交底，交底时间不晚于入场时间3天。
专业施工队伍保留培训资料备查。
图3.1.5-1质量管理总体策划流程图表3.1.5-3流程释义及时限要求表
序号
主要内容
时限要求
1
施工技术负责人拟定工程质量目标报送公司审核，公司项管部根据合同条款、公司区域性创优工作开展要求确定项目质量目标，报公司总工审批。
开工后5个日历天
2
施工技术负责人组织建立项目质量目标组织机构，开展质量目标完成可行性评估，编制项目质量计划。
由项目商务经理结合创优方案对比分析，编制项目质量成本投入计划。
/
3
总工编制项目质量管理策划书，局、公司重点工程，大型、特大型工程，以局名义承接工程的项目质量管理策划书必须报公司审核，报局备案。
开工后十五个日历天内
表3.1.5-4流程输入及输出表
序号
阶段
表单名称
1
输入
/
2
/
3
过程
/
4
/
5
输出
项目质量计划
6
项目质量策划书
5.1.2.3专业施工队伍的进场核准
为确保专业施工队伍顺利履约，工程部对专业施工队伍的质量管理工作前置，致力于选择实力强、履约意识高的专业施工队伍，为工程履约打下坚实基础。
在各专业施工队伍招采前，参与合约招采部专业施工队伍招标文件编制，在招标文件中提出以下方面具体要求：
质量管理组织架构、相关执业人员应具备的上岗资格证并进场前按工程部要求进行面试、质量管理计划、材料样板及施工样板方案、实测实量标准要求、验收标准要求。
进场后工程部参与专业施工队伍的月度综合考核评价，参与专业施工队伍月度工程款签字审核，有效加大质量管控力度。
5.1.2.4质量培训
1.工程部根据总进度计划，按照专业施工队伍入场时间和分部工程开始时间编制质量培训计划。
培训计划应根据不同专业施工队伍和不同分部工程编制不同培训内容，培训内容应该包含但不限于按深化设计图指导施工、业主置业部质量标准、地方质量验收标准、质量策划和计划等；培训时间不晚于专业施工队伍入场和分部工程开始前7天。
2.工程部根据培训计划对进场专业施工队伍管理人员进行培训，培训要对专业施工队伍管理人员全覆盖，并保留好影像资料。
3.专业施工队伍根据资源配备计划中施工班组入场时间编制培训计划并上报工程部备案，专业施工队伍按照培训计划对入场工人进行培训交底，培训必须覆盖全部工人，原则上不晚于施工班组入场后3天时间。
专业施工队伍保留培训课件、培训签到表等资料备查。
5.1.2.5工程质量检测
各专业施工队伍进场后15天内，严格按照规范及行业要求编制工程质量检测方案，报总包层相关部门及监理、业主、政府相关监管部门审批，各专业施工队伍严格按照审批的质量检测方案要求安排现场检测事项，总包及监理、业主，政府相关监管部门严格按照方案监督检测的实施，保证工程实体和非实体质量检测的落实。
5.1.2.6材料设备进场检查验收制度
1.专业施工队伍入场30天内，编制资源配备计划报计划管理部审批。
2.合约部根据合同对工程部、工程部和专业施工队伍就入场材料设备的种类、合同和设计要求及合同约定品牌等进行培训交底。
表3.1.5-5材料设备管理分工表
材料设备
管理内容
管理分工
合约招采部
工程部
专业施工队伍
进场前质量控制
（1）审核确定部分材料设备品牌
（2）掌握材料设备信息，考察供货厂家，编制考察报告。
（1）掌握设计文件、施工图纸、合同文件中材料设备的相关规定和要求。
（2）参与对物资供应厂家的考察。
（1）提前对供应商进行考察，并按要求提报供应商质量方面资料。
（2）配合落实相关报验工作。
材料验收
/
（1）负责对材料设备首次进场的现场验收。
（2）负责对所有材料设备进场验收的抽查、检查。
（1）提前向计划管理部上报材料设备进场计划，工程部备案。
（2）负责组织本专业材料设备的报验工作。
3.对于合同未约定品牌的材料设备，专业施工队伍需要根据合同和设计要求选择材料品牌并上报合约部备案，合约部对上报品牌是否符合合同和设计要求进行审核。
4.专业施工队伍根据资源配备计划编写《材料设备进场计划表（周）》，并提前一周上报计划管理部审批和工程部备案。
5.工程部根据专业施工队伍材料入场计划开展材料验收工作。
工程部必须参与每种材料设备的首次入场检查验收，其余入场检查验收参与率不少于30%。
6.材料入场检查验收要对材料的品牌是否是合同约定或是专业施工队伍已经备案的品牌，材料的质保书、合格证、检验报告、厂家资质（首次）、及表观质量等进行验收。
材料入场后需进行与封样室中施工样品进行对比确认，需要复试的材料要进行现场送检取样（送检取样流程详见技术管控方案）。
7.材料需验收合格方可入场，需要复试的材料复试合格方可现场使用。
工程部对材料验收或验收不合格材料设备建立不合格品台账并跟踪退场。
8.材料设备验收流程
图3.1.5-1材料设备验收流程图
9.流程释义及时限要求
表3.1.5-6流程示意表
序号
主要内容
时限要求
1
流程开始
专业施工队伍入场后
2
专业施工队伍根据资源配备计划填写《材料设备入场计划表（周）》并上报工程部、计划管理部审批，工程部备案。
专业施工队伍进场后7个日历天内
3
专业施工队伍按照计划组织材料设备入场，填写《材料设备质量检验表》申请总包单位和监理单位验收。
/
4
材料验收通过，总包及监理填写《材料设备质量检验表》，材料设备准许入场。
/
5
材料验收未通过，专业施工队伍填写《材料设备退场表》，专业施工队伍组织材料退场，工程部监督。
1个日历天
10.流程输入及输出清单
表3.1.5-7流程输入及输出清单
序号
阶段
表单名称
1
输入
材料设备进场计划表（周）
2
/
3
过程
/
4
材料设备退场表
5
输出
材料设备质量检验表
5.1.2.7工序检查验收制度
1.关键工序检查
工程部在质量策划编制时要明确项目质量管控重点和难点，编制关键工序清单并附带质量控制措施。
工程部项目开工30天内按照工程总进度计划和关键工序清单制定关键工序验收计划。
工程部必须参加每道关键工序的首次验收，非首次验收参加率不少于10%。
有施工样板的关键工序需与按照施工样板要求进行对比验收。
工程部连续两周内关键工序一次检查验收合格
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