垮塌事故专项应急预案Word文档格式.docx
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立杆、纵向水平杆（大横杆）、横向水平杆（小横杆）间距和纵、横向扫地杆未按要求设置；
立杆垂直度偏差超过规定；
纵向水平杆高差大于要求；
支杆（斜撑、抛撑）、剪刀撑、连墙件、立杆、纵向水平杆的接头未按规定设置；
扣件上下通道、斜道不符合要求；
安全防护、脚手板铺设不到位。
1.4工作原则
十五冶陕西富平项目部垮（坍）塌事故专项应急预案遵循以人为本、安全第一；
统一领导、分级负责；
依靠科学、依法规范的工作原则。
1.5事故类型和危害程度分析
1.5.1事故类型：
土方坍塌、脚手架坍塌、模板坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物坍塌。
前四种一般发生在施工作业中，而后一种一般发生在使用过程中。
1.5.2危害程度分析
电力建设过程是复杂的系统工程，潜伏着众多不确定的危险因素。
本工程位于陕西省渭南市富平县城关镇镇，气候、环境引起自然灾害的可能性较大，而且在现场各项作业中（如基坑开挖、脚手架搭拆，混凝土浇筑等）存在不同的危险源和可能导致人身伤亡的事故。
由上分析可知，十五冶陕西富平项目部存在发生垮（坍）塌事故的潜在危险。
2.应急组织机构
2.1应急指挥部
2.1.1应急指挥部设置
总指挥：
张春
副总指挥：
张翼东
周秉宏、盛强、邢国辉。
成员：
郑猛、陈俊宏、邢国辉、
2.1.2应急指挥办公（值班）室设在安健环管理部
主任：
周程臣
副主任：
赵杨
成员：
曹荣华、李嘉、吕斌、张明东、李冬、惠茗、石枫、毛杰、吴占平、李瑶等。
3.预防及预警
3.1深基坑开挖预控措施
3.1.1施工严格按施工方案进行，做好方案预控措施。
3.1.2深基坑开挖超过5米应聘请专家论证。
3.1.33基坑开挖时，两机操作间距应大于2.5米，多台机械开挖，挖土机间距应大于10米，在挖土机工作范围内，不许进行其他作业，挖土应由上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土，以防边坡坍方。
3.1.4基坑开挖应严格按施工方案要求放坡，操作时应随时注意土壁变动情况，如发现有裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化。
3.1.5挖土方不得在危岩、孤石的下边进行。
防止砸伤人员。
3.1.6机械多台阶同时开挖，应验算边坡的稳定，挖土机离边坡应有一定的安全距离，以防塌方，造成翻机事故。
3.1.7深基坑上下应先挖好阶梯或支撑靠梯，或开斜坡道，并采取防滑措施，禁止踩踏支撑上下，坑四周应设安全栏杆，以防人伤亡。
3.1.8重物距土坡安全距离：
汽车不小于3米；
起重机不小于4米；
土方堆放不小于1米，堆土高不超过1.5米；
材料堆放应小于1米，以防土方坍方，造成机械事故人员伤亡。
3.1.9当基坑较深或晾槽时间很长时，为防止边坡失水松散或地面水冲刷、浸润影响边坡稳定，应采用边坡保护方法。
3.1.10深基坑坍塌重大危险源辨识
3.2支模架预控措施
3.2.1模板安装、拆除要编制施工组织设计或施工方案，现浇混凝土模板支撑系统要设计计算；
拆模前要具备混凝土强度报告；
支拆模板作业前进行安全交底；
模板支撑及脚手架联体、拆模必须按顺序进行；
排架按规定设置横向剪刀撑；
排架立柱间距要符合要求。
3.2.2模板上施工荷载不得超过设计规定；
模板工程必须履行验收手续。
3.2.3悬空、登高作业要有可靠有效的作业平台；
模板铺设及时固定牢固；
人员不得站在正在拆除的模板上；
拆模后及时封盖预留洞口；
在六级大风等恶劣气候条件下禁止高空作业。
3.2.4做好支拆模板区域警戒和专人监护；
模板拆除时严禁大面积撬落；
拆除后材料及时清运至指定地点。
3.2.5搅拌机进料口、储料斗（罐）口设安全隔栅或盖板；
出料口有足够的高度和宽度。
3.2.6搅拌机料斗下方、泵管前方不得站人；
在送料斗提升过程中不得在斗下敲击斗身或从斗下通过。
3.2.7搅拌机转动部分要有防护罩；
搅拌机、皮带、泵车、检修必须停机；
运行中严禁用铁铲伸入滚筒内扒料，或将异物伸入传动部分；
严禁从运行中的皮带上跨越或从其下方通过。
3.2.8使用振动器的操作人员要穿胶鞋、戴绝缘手套；
清扫闸门及搅拌器要切断电源后进行；
搬移振动器
或暂停作业时将电源切断。
3.2.9浇灌混凝土前先制定浇灌施工措施，并检查模板及脚手架的牢固情况。
3.2.10支模架重大危险源进行辨识
3.3脚手架预控措施
3.3.1架子搭设
（1）凡是高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够等不适合做高处作业的人员，均不得从事架子作业。
配备架子工的徒工，在培训以前必须经过医务部门体检合格，操作时必须有技工带领、指导，由低到高，逐步增加，不得任意单独上架子操作。
要经常进行安全技术教育。
凡从事架子工种的人员，必须定期（每年）进行体检。
（2）脚手架支搭以前，必须制定施工方案和进行安全技术交底。
对于高大异形的架子并应报请上级部门批准，向所有参加作业人员进行书面交底。
（3）操作小组接受任务后，必须根据任务特点和交底要求进行认真讨论，确定支搭方法，明确分工。
在开始操作前，组长和安全员应对施工环境及所需防护用具做一次检查，消除隐患后方可开始操作。
（4）架子工在高处（距地高度2m以上）作业时，必须佩带安全带。
安全带必须挂在牢固的部位，不得“走过档”（即在一根顺水杆上不扶任何支点行走），也不得跳跃架子。
在架子上操作应精力集中，禁止打闹和玩笑，休息时应下架子。
严禁酒后作业。
（5）遇有恶劣气候（如风力六级以上，高温、雨天气等）影响安全施工时应停止高处作业。
（6）大横杆应绑在立杆里边，绑第一步大横杆时，必须检查立杆是否立正，绑至四步时必须绑临时小横杆和临时十字盖。
绑大横杆时，必须23人配合操作，由中间一人结杆、放平，按顺序绑扎。
（7）递杆、拉杆时，上下左右操作人员应密切配合，协调一致。
拉杆人员应注意不碰撞上方人员和已绑好的杆子，下方递杆人员应在上方人员接住杆子后方可松手，并躲离其垂直操作距离3m以外。
使用人力吊料，大绳必须坚固，严禁在垂直下方3m以内拉大绳吊料。
使用机械吊运，应设天地轮，天地轮必须加固，应遵守机械吊装安全操作规程，吊运杉板、钢管等物应绑扎牢固，接料平台外侧不准站人，接料人员应等起重机械停车后再接料、解绑绳。
（8）未搭完的一切脚手架，非架子工一律不准上架。
架子搭完后由施工人会同架子组长以及使用工种、技术、安全等有关人员共同进行验收，合格后办理交接验收手续后方可使用。
使用中的架子必须保持完整，禁止随意拆、改脚手架或挪用脚手板；
必须拆改时，应经技术负责人批准，由架子工负责操作。
（9）所有的架子，经过大风、大雨后，要进行检查，如发现倾斜下沉及松扣、崩扣要及时修理。
3.3.2架子拆除
（1）外架拆除前，工长要向拆架施工人员进行书面安全交底工作。
交底有接受人签字。
（2）拆除前，班组要学习安全技术操作规程，班组必须对拆架人员进行安全交底，交底要有记录，交底内容要有针对性，拆架子的注意事项必须讲清楚。
（3）拆架前在地上用绳子或铁丝先拉好围栏，没有监护人，没有安全员工长在场，外架不准拆除。
（4）架子拆除程序应内外同时、由上而下，按层按步拆除。
先清理架上杂物，如脚手板上的混凝土、砂浆块、活动杆子及材料。
按拆架原则先拆后搭的杆子。
剪刀撑、拉杆不准一次性全部拆除，要求杆拆到哪一层，剪刀撑、拉杆拆到哪一层。
（5）拆除工艺流程：
拆护栏→拆脚手板→拆小横杆→拆大横杆→拆剪刀撑→拆立杆→拉杆传递至地面→清除扣件→按规格堆码。
（6）拆杆和放杆时必须由23人协同操作，拆大横杆时，应由站在中间的人将杆顺下传递，下方人员接到杆拿稳拿牢后，上方人员才准松手，严禁往下乱扔脚手料具。
（7）拆架人员必须系安全带，拆除过程中，应指派一个责任心强、技术水平高的工人担任指挥，负责拆除工作的全部安全作业。
（8）拆架时有管线阻碍不得任意割移，同时要注意扣件崩扣，避免踩在滑动的杆件上操作
（9）拆架时螺丝扣必须从钢管上拆除，不准螺丝扣在被拆下的钢管上。
（10）拆架人员应配备工具套，手上拿钢管时，不准同时拿板手，工具用后必须放在工具套内。
（11）拆架休息时不准坐在架子上或不安全的地方，严禁在拆架时嘻戏打闹。
（12）拆架人员要穿戴好个人劳保用品，不准穿胶底易滑鞋上架作业，衣服要轻便。
（13）拆除中途不得换人，如更换人员必须重新进行安全技术交底。
（14）拆下来的脚手杆要随拆、随清、随运，分类、分堆、分规格码放整齐，要有防水措施，以防雨后生锈。
扣件要分型号装箱保管。
（15）拆下来的钢管要定期重新外刷一道防锈漆，刷一道调合漆。
弯管要调直，扣件要上油润滑。
（16）严禁架子工在夜间进行架子搭拆工作。
未尽事宜工长在安全技术交底中做详细的交底，施工中存在问题的地方应及时及技术部门联系，以便及时纠正。
3.3.3脚手架重大危险源进行辨识
3.4重大危险源辨识主要见下：
表1重大危险源辨识
序号
危险源
事故特性
是否重大危险源
1
支撑体系的强度破坏。
支撑偏心挠曲、撑点滑动、支撑预加应力变化（降低）
基坑变形—坍塌
是
2
无序开挖、超挖
3
支撑不及时、支撑安装质量不合格
4
明沟排水不到位
5
地下水降排不到位
6
基坑临边堆载过大
7
基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移达到报警值或极限值后没有采取应对措施
8
模板安、拆未编制施工组织设计或施工方案，支拆模板未进行安全交底；
模板支撑及脚手架联体、拆模不按顺序；
排架未按规定设置横向剪刀撑；
排架立柱间距不符合要求
模板工程—坍塌
9
模板上施工荷载超过设计规定；
模板上堆料不均匀；
各种模板堆放不整齐或过高
10
悬空、登高作业无可靠有效的作业平台；
模板铺设未及时固定牢固；
支拆模板时使用钢模板做立人板；
人员站在正在拆除的模板上；
拆模后未及时封盖预留洞口
11
支拆模板区域未做警戒；
支拆模板无专人监护；
搭拆模板时随意抛掷物件；
模板拆除时大面积撬落；
材料质量不好引起承载力不够
12
脚手架搭设人员未持证上岗；
未执行规程，违章作业
脚手架—坍塌
13
脚手架拆除人员未持证上岗；
作业人员不正确使用安全带和违规；
未按程序拆除等
14
擅自拆除脚手架、脚手板，不及时加固及违章使用
15
地基不坚实，脚手架未及构作物固定，超栽或不按规定搭设，造成整体坍塌或局部塌陷
3.5预警行动
3.5.1预警分级
事故发生后，根据事故危害程度、影响范围和项目控制事态的能力，将事故分为三级，特大（Ⅰ）、重大（Ⅱ）和一般（Ⅲ）。
3.5.2预案启动
突降大雨或暴雨；
基坑隆起；
基坑坡顶或边坡开裂；
基坑坍塌时应立即启动应急预案。
3.5.3应急响应
3.5.3.1发生一般预警事故，启动十五冶富平热电项目部所属单位专项应急预案，发生Ⅰ、Ⅱ级预警事故，启动十五冶富平热电项目部专项应急预案。
十五冶富平热电项目部应急指挥部发布启动应急预案的命令后，涉及应急处
理的十五冶富平热电项目部所属各分包单位应无条件服从，并立即启动本级相应突发事件应急预案，按照规定程序做出反应，充分利用有效资源进行应急处理，并视情况请求十五冶富平热电项目部和地方政府提供必要的支持和救援。
3.5.3.2启动命令一经发布，应急相关人员应立即进入工作状态，并开始24小时值班，服从突发事件应急指挥部的统一指挥。
4.信息报告程序
4.1事故发生后，应急指挥部的所有成员，必须在第一时间赶赴现场，投入抢险指挥。
施工现场的所有人员都必须接受统一指挥，投入抢险工作。
4.2应急指挥部向有关部门领导报告，报告内容包括发生的时间、地点、伤亡或损失程度、发生单位、简要经过、采取的应急措施等。
4.3根据事故现场情况，撤离人员、设备、物资，如有必要拨打“120”救护电话。
4.4应急联系及通讯
4.4.1外部救援应急联系电话：
部门
电话
备注
匪警
110
火警
119
救护
120
渭南市安监局
渭南市环保局
渭南市卫生防疫站
渭南市气象局专线
4.4.2十五冶陕西神华富平热电项目部紧急事故应急处理主要领导人员职责和联系电话
姓名
职务
应急职责
联系电话
项目经理
评估事故的严重程度，作出决策、宣布决定、给组员分配任务、宣告应急管理组工作终止
项目书记
接收报告、评估形势、建议启动应急管理组，项目经理不在现场，担任应急管理组领导。
周秉宏
盛强
生产经理
总工
接收报告、评估形势、建议启动应急管理组，项目经理不在现场，担任应急管理组领导，组织制定反事故措施，杜绝事故的重复发生。
安健环部部长
组织制定十五冶富平项目应急准备及响应措施，负责项目触电、火灾、爆炸、中毒、人员伤害、射源事故、大型机械事故的应急处理工作，进行事故调查分析处理工作。
5.应急处置
5.1相应程序
（1）事故发生后，现场指挥抢险小组的所有成员，必须在第一时间赶赴现场，施工现场的所有施工人员都必须接受统一指挥，投入抢险工作。
（2）事故现场由突发事故应急救援领导小组组长任现场指挥，全面负责事故现场控制、处理工作。
组长接到报警后应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴现场的，应指派一名项目应急救援小组成员，立即启动应急救援程序，控制事态发展。
（3）各应急救援小组成员在组长的统一指挥下，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
5.2处置措施
（1）事故发生后，目击者或当事人要呼救、自救并及时报告安健环管理部，安健环管理部接到报告后，立即报告现场指挥小组，现场指挥小组的所有成员，必须在第一时间赶赴现场，施工现场的所有施工人员都必须接受统一指挥，投入抢险工作。
（2）事故发生如遇有人员受伤，应由安健环管理部负责组织隔离、疏导交通和保护现场，组织对人员进行救治，如清除障碍、清理倒塌物体、移动覆压在伤员上的物体，清理伤员口鼻杂物，以防窒息，对外伤要进行简易包扎，对呼吸心跳停止的伤员予以人工呼吸等心脏复苏救治。
同时立即通知120急救中心，并派人至路口接应。
同时综合管理部派专人对现场进行拍照、录相，为现场抢险、事故调查和分析提供直接资料。
（3）应急现场指挥小组副组长立即通知监测单位负责人、监护人员到场，并及应急抢险队伍取得联系，安健环管理部立即及应急救援物资供应单位联络，保证物资供应渠道畅通。
各分包单位项目负责人，负责组织人力、物力，准备落实抢险方案及技术措施。
（4）由综合管理部办公室负责接待前来指挥抢险的各级领导及专家，安排好办公、生活、住宿、车辆等后勤保障工作；
工程部负责提供所需的技术资料，并负责联络，使信息能够及时传递、沟通。
（5）项目经理立即组织工程部技术人员迅速查明现场的实际情况，如时间、地点、原因、过程及可能导致的后果，深入现场从多角度运用拍照、录相等手段取得第一手资料，供抢险指挥决策。
同时根据周边环境情况，制定监测方案，对围护结构、支撑、脚手架管、周边管线和道路进行监测，必要时增设监测点，加大监测频率（2小时一次，对重点监测项目则为1小时一次，根据实际需要而定），并及时将监测数据提供给突发事故现场指挥小组，确保数据及时、准确、真实。
（6）现场指挥小组根据现场提供的各种资料，通过简短的会议决定应采取的应急措施。
应急措施的落实由应急现场指挥小组副组长统一指挥，工程部负责现场技术指导。
（7）事故处理结束后，要召集有关人员按“四不放过”的原则确定事故发生的原因，评审事故不再发生措施的需求，制定、实施纠正和纠正措施。
6.保障措施
6.1通信及信息保障
确保通信，陕西神华富平项目部所有人员手机要24小时开通，手机号码及应急电话要公布，因为各种原因通信不通时要到项目部汇报情况。
6.2应急队伍保障
十五冶陕西富平热电项目部兼职应急小分队，平时，加强对兼职应急小分队的应急安全教育和培训，参及十五冶富平热电项目部应急演练，做到一旦发生险情及时进入应急抢险状态，确保应急预案的有效实施。
6.3应急物资装备保障
十五冶陕西富平热电项目部所属各分包单位应急指挥部安排物资保障组负责组织应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。
按照预防为主的原则，确定应急物资、设备机具、防护用品的品种、规格和标准，报送需求计划，由安健环管理部审核汇总后，根据物资、装备类别报送总包项目部应急指挥中心的物资保障组，物资保障组对需求计划再进行审核并组织实施，确保应急所需物资、装备及时供应、补充和更新。
十五冶陕西富平热电项目部建设工程建立应急物资和装备物资储备库，由应急管理办公室统一管理和调派。
管理责任人及其联系方式：
陈俊宏
物资名称
存放部位
规格
单位
数量
备注
对讲机
安保部、工程部
3型
4部
警戒绳
综合库房
红黄
500米
干粉灭火器
现场及库房
\4
20具
消防水桶
各10个
强光手电
强光
5把
氧气袋\瓶
综合部
医用
各一套
急救箱
标准
一套
雨鞋、雨衣
每人一套
普通
各60套
应急灯
两把
防雨布
4x6M
4块
铁锹
调度室
尖头
30把
编织袋
大号
200个
推车
小
两辆
水泵
3寸
2台
水带
30盘
16
配电箱
电气库房
1台
17
电源线
100米
十五冶陕西富平热电项目部应急物资和装备物资储备库清单：
6.4经费保障
应急专项经费来源及各项目专项安全管理费用的30%，此费用任何部门不得挪动，必须建立专款专用制度，各单位财务部必须加以监督和管理，保障应急状态时本工程项目应急经费的及时到位。
6.5其他保障
6.5.1交通运输保障
发生坍塌事故灾难后，十五冶富平热电项目部负责对事发现场和施工区域内进行交通管制，根据需要开设应急特别通道，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置需要，现场人员疏散。
6.5.2治安秩序保障
应急响应时，十五冶陕西富平热电项目部警戒保卫组负责事故灾难现场的治安秩序保障工作。
6.5.3技术保障
由十五冶陕西富平热电项目部总工、技术人员及专家组对应急提供技术支持和保障。
6.5.4医疗保障
应急响应时，各分包单位医疗救助组负责事故现场受伤人员的医疗救助工作，对伤员的临时处理和及医院的联系，直至将伤员送院治疗或抢救。
6.5.5后勤保障
应急响应时，由十五冶陕西富平热电项目部后勤人员负责后勤保障工作，应急办公室负责协助后勤人员、物件的落实。
7.奖惩
7.1奖励
在事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，由十五冶陕西富平热电项目部工程应急管理领导组，按《考核奖惩制度》给予表彰或奖励。
7.1.1出色完成应急处置任务的；
7.1.2抢排险事故或者抢救人员有功，使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的；
7.1.3应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著的；
7.1.4有其他特殊贡献的。
7.2．责任追究
在应急救援工作中有下列行为之一的，由十五冶陕西富平热电项目部工程应急管理组，按照法律、法规及有关规定，对有关责任个人或部门、单位进行经济处罚和行政处分；
违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；
构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
7.2.1不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；
7.2.2不及时报告事故真实情况，延误处置时机的；
7.2.3拒不执行本应急预案，或不服从应急指挥部的命令和指挥，应急响应时临阵脱逃的。
8.附则
本预案由总十五冶陕西富平热电项目部经理签署发布，由十五冶陕西富平热电项目部应急指挥办公室组织实施。
本预案十五冶陕西富平热电项目部安健环管理部负责解释。
9.附录
无
批准人：
审定人：
校核人：
主要起草人：
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