智慧党建平台建设实施方案v1.docx
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智慧党建平台建设实施方案v1
移动互联网+党建
解决方案
云南软捷科技有限公司
2017年7月
1.项目背景
随着IT技术的不断发展，“个性化”越来越成为这个时代的主旋律，也意味着我国移动互联网已经渗透到社会各行各业领域和人们生活的各个方面。
移动互联的高速发展，不仅给传播生态和信息产业格局带来了变革，也引发中国经济、政治、社会、文化、新闻传播等诸多领域的变化，给中国社会带来了全方位的影响。
按照党的十八大和十八届三中、四中全会对党建工作的总体要求。
本着“务实、高效、便捷”的原则，运用“互联网+党建”的模式，拓展党建工作空间，创新党建多维模式，适应党建工作新形势新要求，使“互联网+党建”成为传播党的理论的前沿阵地、开展党建工作的交流平台、党员学习教育的“空中”党校、服务企业服务党员的“绿色通道”和提升党员党性修养的有效途径。
在智慧党建平台的支撑下，实现党建工作向互联网移动智能终端的延伸，让党员可以随时随地通过智能手机参与党组织生活、处理党务工作、在线学习、在线考试、交流互动及参与民主评议等。
提供党员、群众、党代表、党组织之间交流互动的场所，通过论坛、党代表工作室、交流群等功能模块来维系，形成“有话大家谈”、“有成果大家享”、“有困难大家帮”的良性氛围。
2.项目目标
1）通过建设智慧党建平台系统，实现了（党）委组织部能够便捷的联系广大基层党员干部，同时智慧党建平台是两者之间的信息纽带；是及时快捷传输（党）委组织部关于党建工作最新动态、倾听基层党员干部心声的通道。
2）通过建设智慧党建平台系统，将党的路线方针政策、中央有关精神以及基层党建工作的有关政策信息等，及时发布给各基层党员干部，使他们通过手机就能经常听到党的声音，感受组织的关怀和温暖。
另一方面，基层党员干部也能够向上级党委组织部反映基层情况和问题，提出意见和建议。
3）通过信息化加强广大党员基层干部教育管理；提高各级党组织的工作效率和服务水平；构建和谐社会，提升政府服务形象。
4）通过建设智慧党建平台系统，平台通过消息推送机制实现资讯实时推送，让广大用户第一时间了解党情、民情，改变传统资讯传递滞后，到达率不高等
弱点，提高资讯的阅读率。
随时随地掌上学习，简单操作使用。
3.建设原则
3.1.系统平台设计标准
系统建设完全遵循国家、云南省政府及地方相关规定和标准，遵循J2EE标准、SOA标准、W3C标准，具有完整成熟、简单易用、多层次的安全设计、灵活的自定义、稳定可靠等特点，而且在细节功能实现更加易用符合用户习惯，可有效地简化实施内容和缩短部署周期，更好地搭建技术平台。
3.2.系统设计原则
在系统设计项目实施各个阶段始终坚持如下原则：
⏹整体性原则
在系统的规划上坚持整体规划、重点突出的原则，在对系统做统一的设计的基础上，按照轻重缓急依次实现，同时又兼顾不同部分之间一致性和可协调性。
⏹先进性原则
系统建设全面遵循国家信息管理规范，为了保证系统能够在较长的一段时间之内满足用户需求，系统的开发和设计在技术上都具有很强的有前瞻性，符合技术发展的主流方向。
⏹易用性原则
为了确保不同的应用水平的用户均能够熟练地、快速地操作本系统，保持系统的界面友好、操作简便。
系统为系统管理员提供完善的系统管理工具，便于日常管理和系统维护。
系统建设具备灵活的门户定制功能，根据使用者的角色（身份和权限）的不同，系统呈现不同。
系统操作采用简单、直观的图形化界面，最大程度地方便非计算机专业人员的使用。
⏹稳定性原则
为了保障系统的正常运转和业务的连续，系统基础平台具有良好的稳定性，系统建设都设计有容错、备份和系统、数据恢复机制。
⏹安全性原则
根据网络级、系统级、应用级等不同层次的、灵活的安全措施，保障信息安全。
用户端和服务端程序应能支持多种操作系统，支持多种主流的数据库。
系统应具有提供用户名+密码身份认证、用户身份锁二次认证、权限分配机制、数据库安全性、表单安全性、文档安全性、域安全性和系统加密锁等多层次的安全设计，确保系统的安全运行。
⏹扩展性原则
系统应采用开放式体系结构，各个模块能独立实现，并具有标准接口，随着将来业务的不断扩充，系统应能够方便地添加新的业务模块。
同时留有标准的数据接口，采用标准的数据接口方式，可以无缝接入其他标准化的应用系统，实现数据的自由、安全交换。
⏹先进性和成熟性
采用代表信息系统建设发展趋势的主流和成熟的技术进行系统架构设计，选用技术先进和成熟的产品，保证系统的技术先进性和成熟性。
⏹前瞻性
系统设计具有前瞻性，采用开放、标准、可扩展的技术体系架构，便于系统的二次开发，同时能够满足未来更多部门之间信息交换与共享的需要。
⏹内容优先，合理的布局
对于手机而言，屏幕空间资源显得非常珍贵，为了提升屏幕空间的利用率，界面布局应以内容为核心，而提供符合用户期望的内容是移动应用获得成功的关键。
如何设计和组织内容，使用户能快速理解移动应用所提供的内容，使内容真正有意义，这是非常关键的。
（1）充足内容，使内容符合移动的特征。
（2）优先突出用户需要的信息，而简化页面的导航。
（3）适时提升屏幕空间的利用率。
⏹输入方式的转换
文字输入是移动端的软肋之一，不管是手写输入还是键盘输入，操作效率都相对较低。
在行走或者单手操作时，输入的出错率也比较高。
（1）减少文本输入，转化输入形式。
（2）简化输入选项，变填空为选择。
（3）使用手机已有的传感器输入。
⏹流畅性
在移动产品的操作过程中会碰到多种多样的情况——找不到目标、不知道该怎么操作、操作后没有及时反馈，等等，这都会对产品的流畅性造成影响。
在移动产品的设计中主要从三个方面来考虑产品的流畅性：
（1）手指及手势的操作流。
（2）用户的注意流。
（3）转场流畅或者自然，不能牵强。
4.系统建设方案
4.1.整体架构设计
系统架构设计图
4.2.系统技术架构设计
4.2.1.系统研发环境
⏹后台运行环境：
Win系列、Linux；
⏹所依赖的数据库：
Oracle；
⏹开发工具：
Java开发工具Eclipse；
⏹APP开发技术：
采用混合模式；
⏹PC客户端：
IE浏览器、360浏览器、Chrome浏览器。
4.2.2.J2EE技术的优点
平台无关性，用户不必将自己捆绑在某一种硬件或操作系统上，可以根据自身的情况选择合适的硬件、操作系统、数据库。
J2EE是一种组件技术，已完成的组件能被方便地移植到任何其它地方。
J2EE作为中间件，提供了强大的功能，使开发人员只需要关注商业逻辑，因而能加快开发速度，提高系统的运行效率和稳定性。
J2EE技术架构的优势如下：
保护用户投资：
当用户更换平台时，由于基于J2EE的系统能方便地移植到其它平台上，而无须重新开发，因此能有效地保护用户的投资。
广泛的支持：
J2EE技术规范得到了从国际性大公司到自由软件开发者的广泛支持，SUN，IBM，ORACLE，NETSCAPE，BEA等纷纷推出基于J2EE的软件产品。
4.2.3.基于J2EE架构实现
系统基于J2EE的各种技术，B/S模式的三层结构设计：
4.2.4.系统结构设计
◆数据支撑平台
数据支撑平台提供标准的数据交换与共享接口，包括了封装的数据访问服务，数据管理、数据交换和信息注册服务，同时包括了数据接口平台，即基于XML为基础的数据层交换管理，WebService的应用接口及交换管理。
特别地，数据支撑平台将与下属单位各种业务管理系统的业务数据库进行数据交换，进行业务信息自动采集汇总。
总部数据交换中心起到汇总各个下属单位的文件、数据与信息的作用，同时向各下属单位分发总部的文件、数据与信息。
◆应用支撑平台
应用服务支撑包括能够为业务流程、业务过程提供相关业务调度的服务；能够遍历数据、文档、多媒体信息等数据库的检索服务；能够自动生成各种数据信息统计报表的报表中心。
能够支持统一门户界面管理的门户服务；实现各大业务管理系统单点登录；沉淀审批过程与业务过程中的各种知识经验的知识库；为各种业务流程的一体化运转提供支持的工作流引擎。
安全服务实现用户管理、权限管理、日志监控等安全保障。
4.2.5.系统性能设计
考虑到本项目的内容是企业的基础管理平台，面向几乎所有内部工作人员，所以在系统设计时必须要考虑到性能问题，以下将通过几个方面描述系统在性能方面的设计：
⏹支持用户访问
系统将按照1200个用户在线的访问进行设计，10万条数据环境下，单页面打开的速度在3秒，流程打开速度5秒。
⏹支持365*24的平台运作要求
考虑到系统是核心应用，系统将保证以365*24模式进行运作，在满足备份要求的情况下，故障恢复的时间在30分钟之内。
⏹支持每分钟100个事务的触发运作
系统设计考虑到内部用户的访问数量，因此，需要实现每分钟100个事务实例的触发要求，即每分钟支持100个业务流程和事务的处理并发要求。
4.3.
系统功能设计
总体功能设计图
4.3.1.智慧党建APP端功能设计
4.3.1.1.党信
4.3.1.1.1.资讯
主要用于分类查看文章内容。
例如，中央精神，公司新闻，政策解读。
支持开启评论审核功能、转发功能、统计阅读情况。
4.3.1.1.2.消息
包含党员交流群、党员朋友发送过来的消息。
让更多志同道合的党员朋友有更多机会的交流。
4.3.1.1.3.通讯录
主要记录的是自己所加党员朋友的好友通讯录，类似于微信通讯录。
4.3.1.2.移动课堂
各级组织部门可定期组织机关党员干部进行在线学习和考试，系统自动记录每名党员的学习和考试情况，增强了学习教育的实效性。
同时，通过党建后台管理和前台党建移动端的“双行线”，有力地完善和丰富了立体化的宣传阵地。
通过查看学习相关专题课程（图文、视频），实现移动化学习；可以评论学习过的课程，以及写心得体会。
统计党员学习情况：
主要是可以统计党员学习的时间、登陆次数、在线考试成绩、学分等信息；通过注册信息登陆，通过手机登陆后可以打开这个APP就行浏览学习，后台自动记录。
4.3.1.2.1.知识库
党员可随时查看党章、各种学习资料，党建漫画，党报要论、党史精粹、党的章程、党规党纪、党的简史等专题课程，PPT模板，视频发布及公司文件等资料。
同时可以收藏自己觉得比较好的资料、视频、文件等等。
支持在线查看word、excel、PowerPoint、PDF等格式文件。
4.3.1.2.2.自测练习
可在线按不同维度进行题目练习，可收藏重点题目。
让用户可以充分利用碎片化时间学习，提高党性。
4.3.1.2.3.在线考试
包含在线考试，在线提交阅卷，错题收藏等功能。
4.3.1.2.4.错题本
实时查看自测练习、在线考试中的错题库，实现主动化学习。
4.3.1.2.5.重点题库
在自测练习的过程中，可以收藏重点的题目，以便于利用碎片化的时间复习重点题目。
4.3.1.2.6.思想汇报
上完相关的党课之后，可以在此功能处写思想汇报并提交。
4.3.1.3.发现
4.3.1.3.1.微党圈
可以晒自己参加过的关于党组织的活动、或者发布相关的心得体会。
支持随心手机拍照和图片上传，图片经过高效压缩处理，节省手机流量。
同时也可以评论党员朋友所发的内容。
4.3.1.3.2.党工作室
将党员对党组织的意见建议进行收集，及时给予答复，促进了基层党组织、党员和各级组织部门的交流沟通和互动，有力地推进了党内民主建设。
4.3.1.4.我
4.3.1.4.1.党员自助
（1）党员信息：
可以查看入党时间以及成为党员共多少天、党龄、提交过的入党申请书、以及参加过的党课学习、党员荣誉等等信息。
（2）党费递交：
可以查看党费的递交情况，没递交的可以在线递交党费。
4.3.1.4.2.会议签到
便于参会人员的会议签到及会议提醒的功能插件。
方便管理员统计参与人员名单，同时也方便统计出党组织的会议的情况。
以二维码拍码签到的方式，让组织生活更加有趣味。
4.3.1.4.3.摇一摇学党章
通过手机摇一摇，摇出党章问题，趣味答题。
4.3.1.4.4.微评选
党员可以便利灵活地参与各种线上的评选活动，如摄影比赛、优秀党员选举等；手机完成民主评议，让枯燥的评议过程更加有趣。
4.3.1.4.5.积分激励
平台通过晋位积分升级体系，让用户在登录、参与组织活动、提交心得体会等环节获取相应的奖励积分，提高党员和基层党组织的积极性，促进党员和党组织创新争优，与时俱进。
同时可查看各党员朋友的积分排名。
4.3.1.4.6.调查统计
开展各类问卷调查活动，并可系统化手机掌握党员的所想所需，了解各方情况。
例如：
问卷调查、民主评定。
4.3.2.智慧党建PC端管理系统功能设计
4.3.2.1.系统管理
主要实现对系统组织机构、岗位角色权限分配、业务权限分配、任务及流程的管理和监控的基础控制；由系统管理员进入，对相关信息进行维护：
包括人员变动、岗位信息、权限管控等。
4.3.2.2.智慧管理
智慧管理通过突破传统以资讯、交流、学习为主导的模式，将“资讯”、“党务”、“学习”等内容进行整合，实现组织管理、党员管理、新闻管理、远程学习教育管理等功能，全面提升党建管理水平。
建立了党组织、群团组织、党员信息、工作资料等多个数据库，为信息化提供了有力支撑。
平台与前台党建移动端互联，实现了后台系统与移动端的信息共享。
1）新闻资讯发布管理：
管理员在后台系统维护发布新闻、资讯等信息，支持发布前审核。
发布的内容支持视频、图文、音频等。
2）移动课堂管理
⏹视频在线学习
视频在线学习，是整个系统的核心部件，系统功能实现如下图所示：
视频在线学习由接入服务、视频播放服务、学习信息存储、播放客户端等四个部分组成。
①接入服务：
负责提供视频列表、判断客户端的类型及带宽，根据客户端信息指示视频播放服务器播放不同分辨率、不同码流的视频课件；
②视频播放服务器：
负责播放视频课件；
③学习信息存储：
在视频播放过程中，要将用户信息及播放信息存储到数据库中，作为学员学习的过程记录；
④视频播放客户端，android4.5以上的版本。
⏹文档在线学习
文档在线学习，系统功能实现如下图所示：
文档学习服务有接入服务、文档转换服务、文档存储服务、学习信息存储及播放客户端组成。
①接入服务：
负责提供文档列表、判断客户端的类型，根据客户端信息指示文档转换服务播放不同分辨率的文档课件；
②文档转换服务：
从文档存储服务中提起用户要学习的文档，并转换成图片格式（jpg），推送给用户；
③在文档浏览过程中，要将用户信息及播放信息存储到数据库中，作为学员学习的过程记录；
④文档浏览客户端，兼容android4.5以上的版本。
⑤文档在线学习的服务能力：
支持1000-1500个并发访问。
⏹课程管理
课程管理：
①设置必修课课程、课程教学对象、授课起止日期、课程学时、课程学分；
②设置选修课课程、课程教学对象、授课起止日期、课程学时、课程学分；
③审核学员对选修课的选择。
3）调查统计管理
问卷调查：
由组织部发起和统计；党员干部学员及下级组织部门通过APP端填写问卷。
问卷内容管理包括：
分类、题目、题型、答案等内容的管理。
民主评定：
由组织部发起对某项议题的评定；党员干部学员及下级组织通过手机进行表决、打分。
4.3.2.3.党务管理
4.3.2.3.1.党籍管理
实现党关系转入、转出、退开等。
4.3.2.3.2.党费管理
党费管理：
设置党费标准、党员交纳正常党费、党员交纳特殊党费、支部党员党费情况、党费支出、支部党费统计、党委党费情况等进行报表生成。
4.3.2.3.3.党员荣誉管理
确定表彰范围，制定评选标准，推荐评选，确定对象，考察审批，作出表彰决定，宣传先进事迹。
党员获得相荣誉后，组织委员,宣传委员对个人荣誉进行归档。
4.3.2.3.4.工作管理
工作管理：
通过工作模块，各基层党组织将各类党建工作资料及时上传，各级领导能够全面准确掌握基层的“第一手”情况。
4.3.2.4.组织发展
完成入党全流程，填写如申请书、成为积极分子、发展对象、预备党员、正式党员全流程电子化审批。
4.3.2.4.1.民主评议
党委委员，通知开会，电子化进行评议，将每次会议评议结果公示、归档。
4.3.2.4.2.计划总结
支委、党委、党组分别制定年度计划书制定年度工作计划、修改、存档。
4.3.2.5.党组织电子信息库
4.3.2.5.1.电子档案管理
对各级党员的人事档案进行分类、归档管理。
4.3.2.5.2.文件资料柜
为各级管理部门提供扫描纸质档案自动录入等文件资料管理服务，每条记录包括文档编号、文档名称、发布人、发布时间等信息。
4.3.2.5.3.数据导入
填写党员信息等相关内容后，将信息导入系统，系统自动生成主要组织架构及人员信息。
4.3.2.5.4.年度报表
将系统数据中党员信息按指定格式导出，自动生成上报组织的基础报表样式。
4.3.2.5.5.组织设置
设置党组织和行政部门基本信息。
4.3.2.5.6.人员设置
提供按党组织和按部门两种查询人员的方式。
可以查看修改人员信息可以添加人员。
4.3.2.5.7.流失党员汇总
运用LBS通过基站定时轮训党员位置，对党员流动轨迹进行记录，最终提供数据以供统计分析，汇总党员流失情况。
4.3.2.5.8.电子通讯录
将所有党员的通讯地址信息统一录入，通过手机终端呈现形式便于党员之间相互沟通。
（将电子通讯录接入手机端）
4.3.2.6.党组织查询统计
4.3.2.6.1.党员情况统计表
主要是统计党员的情况生成报表，例如：
党员分布、流动党员分布等等信息。
4.3.2.6.2.党组织情况统计表
主要是统计党组织情况生成报表。
例如：
党组织的分部、数量等等信息。
4.3.2.6.3.党费缴纳情况统计表
统计党费的缴纳情况，例如：
缴费党员姓名、缴纳情况、缴纳时间等等信息。
4.3.3.系统功能清单
序号
功能模块
功能项
功能说明
一、智慧党建移动端
1
党信
资讯
可查看发布文章内容，如中央精神，公司新闻，政策解读。
消息
包含党员交流群、党员朋友发送过来的消息。
通讯录
主要记录的是自己所加党员朋友的好友通讯录。
2
移动课堂
知识库
党员可随时查看党章、各种学习资料，党建漫画，PPT模板，视频发布及公司文件等资料。
同时可以收藏自己觉得比较好的资料、视频、文件等等。
自测练习
可在线按不同维度进行题目练习，可收藏重点题目。
让用户可以充分利用碎片化时间学习，提高党性。
在线考试
包含在线考试，在线提交阅卷，错题收藏等功能。
错题本
实时查看错题库，实现主动化学习。
重点题库
在自测练习的过程中，可以收藏重点的题目，以便于利用碎片化的时间复习重点题目。
思想汇报
上完相关的党课之后，可以在此功能处写思想汇报并提交。
3
发现
微党圈
可以晒自己参加过的关于党组织的活动、或者发布相关的心得体会。
同时也可以评论别人所发的内容
党工作室
将党员对党组织的意见建议进行收集，及时给予答复，促进了基层党组织、党员和各级组织部门的交流沟通和互动，有力地推进了党内民主建设。
4
我
党员自助
党员信息:
可以查看入党时间以及成为党员共多少天、党龄、提交过的入党申请书、以及参加过的党课学习、党员荣誉等等信息。
党费递交：
可以查看党费的递交情况，没递交的可以在线递交党费。
会议签到
便于参会人员的会议签到及会议提醒的功能插件。
方便管理员统计参与人员名单，同时也方便统计出党组织的会议的情况。
摇一摇学党章
通过手机摇一摇，摇出党章问题，趣味答题，寓教于乐。
微评选
党员可以便利灵活地参与各种线上的评选活动，如摄影比赛、优秀党员选举等；手机完成民主评议，让枯燥的评议过程更加有趣。
积分激励
平台通过晋位积分升级体系，让用户在登录、参与组织活动、提交心得体会等环节获取相应的奖励积分，提高党员和基层党组织的积极性，促进党员和党组织创新争优，与时俱进。
同时可查看各党员朋友的积分排名。
调查统计
开展各类问卷调查活动，并可系统化手机掌握党员的所想所需，了解各方情况。
二、智慧党建后台管理系统
1
系统管理
主要实现对系统组织机构、岗位角色权限分配、业务权限分配、任务及流程的管理和监控的基础控制；由系统管理员进入，对相关信息进行维护：
包括人员变动、岗位信息、权限管控等。
2
智慧管理
智慧管理通过突破传统以资讯、交流、学习为主导的模式，将“资讯”、“党务”、“学习”等内容进行整合，实现组织管理、党员管理、新闻管理、远程学习教育管理等功能，全面提升党建管理水平。
建立了党组织、群团组织、党员信息、工作资料等多个数据库，为信息化提供了有力支撑。
平台与前台党建移动端互联，实现了后台系统与移动端的信息共享。
4
党务管理
党员信息管理
①能够以“组织树”的形式浏览各基层党组织和群团组织机构信息；同时实现换届提醒、换届网上审批、组织生活记录等功能。
②实现对党员信息的查询统计、组织关系转接、信息的导入导出等功能。
党籍管理
党关系转入、转出、退开等。
。
党费管理
设置党费标准、党员交纳正常党费、党员交纳特殊党费、支部党员党费情况、党费支出、支部党费统计、党委党费情况等进行报表生成。
党员荣誉管理
确定表彰范围，制定评选标准，推荐评选，确定对象，考察审批，作出表彰决定，宣传先进事迹。
党员获得相荣誉后，组织委员,宣传委员对个人荣誉进行归档。
工作管理
通过工作模块，各基层党组织将各类党建工作资料及时上传，各级领导能够全面准确掌握基层的“第一手”情况。
5
组织发展
包含民主评议和计划总结。
完成入党全流程，填写如申请书、成为积极分子、发展对象、预备党员、正式党员全流程电子化审批。
6
党组织电子信息库
电子档案管理
对各级党员的人事档案进行分类、归档管理。
文件资料柜管理
为各级管理部门提供扫描纸质档案自动录入等文件资料管理服务。
数据导入
填写党员信息等相关内容后，将信息导入系统，系统自动生成主要组织架构及人员信息。
年度报表
将系统数据中党员信息按指定格式导出，自动生成上报组织的基础报表样式。
组织设置
设置党组织和行政部门基本信息。
人员设置
提供按党组织和按部门两种查询人员的方式。
可以查看修改人员信息可以添加人员。
流失党员汇总
运用LBS通过基站定时轮训党员位置，对党员流动轨迹进行记录，最终提供数据以供统计分析，汇总党员流失情况。
电子通讯录
将所有党员的通讯地址信息统一录入，通过手机终端呈现形式便于党员之间相互沟通。
7
党组织查询统计
党员情况统计表
统计党员的情况生成报表，例如：
党员分布、流动党员分布等等。
党组织情况统计表
统计党组织情况生成报表。
例如：
党组织的分部、数量等等信息。
党费缴纳情况统计表
统计党费的缴纳情况，例如：
缴费党员姓名、缴纳情况、缴纳时间等等。
4.4.部署结构设计
通常在1000在线用户的情况，建议应用服务器及数据库服务器分开部署，即采用两台独立的服务器分别部署数据库和应用。
预计系统建设初期，系统在线人数短时间内达不到1000用户在线，所以建议数据库和应用服务部署于一台服务器即可，后续跟进情况再进行扩容和增加服务器。
4.5.系统安全设计
本系统的业务架构基础管理平台底层基础是一个企业级的业务基础支撑平台，为了满足高度敏感的商业数据和商业系统的安全需要，本系统的业务架构基础管理平台提供了先进可靠的安全机制，并且提供了分层次、多级别、多手段的安全控制机制，在以下几个方面具有很强的能
升级会员 