在全区环境保护工作会议上的讲话Word格式.docx

在全区环境保护工作会议上的讲话Word格式.docx

《在全区环境保护工作会议上的讲话Word格式.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全区环境保护工作会议上的讲话Word格式.docx（24页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

美利达、景衡化工、友谊斯特林公司3家企业进行了清洁生产审核，投资1000多万元对生产设备、生产工艺进行了改造，每年可节约用水5000吨，节约用煤100吨,COD排放减少80吨，烟尘排放减少50吨，从源头上控制了污染，实现了节能降耗减污增效。

四是区域流域污染防治工作得到了加强。

对向“一河两渠”排放废水的20家企业强化了治理和监管，先后对8家企业提出整改意见并得到落实。

出动执法检查人员300余人次对排污企业进行了现场检查，对不正常运行治污设施的违法行为进行了查处，促进了排污企业达标排放。

五是环保专项行动取得了明显成效。

开展了第四次“整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动”，对7个环境违法问题进行挂牌督办，对13家违法企业进行了处罚，打击了环境违法行为，维护了人民群众的环境权益。

积极妥善处理环境污染举报和纠纷，受理的22件群众来信来访案件全部办结，解决了一批突出的环境问题。

六是深入开展了系列环保创建活动。

启动了生态区建设工作，创建绿色机关、学校、饭店、卫生院、社区5家，绿色单位达到22家，我区已连续4年被评为环境保护目标考核先进单位。

这些成绩的取得，是与各级各部门的共同努力、环保战线广大干部职工的辛勤工作和广大人民群众的积极参与分不开的，在此，我代表区委、区政府向关心支持我区环保工作的各级、各部门和广大干部群众以及全区广大环保工作者表示衷心的感谢!

　　实现经济社会与生态环境协调发展，促进人与自然和谐相处，是贯穿现代化建设全过程的一项长期任务。

我们必须站在全局和战略的高度,充分认识加强环境保护工作的重要性、艰巨性和复杂性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把环保优先的方针落实到工作的各个环节,落实到发展的全过程。

（一）加强环境保护,是贯彻落实国家政策，实现科学发展的必然选择。

一方面，环保政策是国家的刚性政策，没有任何回旋余地，必须严格落实。

国家已将环境管理作为推进宏观调控的核心手段，20**年至今，已经掀起三次“环保风暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次风力大。

在今年第三次“环保风暴”中，甚至动用了最为严厉的“区域限批”政策。

“区域限批”的实施，将使地方政府因个别局部问题处理不好而影响全局，导致辖区项目全部无法审批和建设。

另一方面，加强环保工作不仅是国家政策的明确要求，也是我区实现科学发展的必然趋势。

当前,我区已进入工业化、城市化加快发展的阶段,这个阶段也是资源环境矛盾的凸显期。

我们只有加快实现从粗放型增长向集约型增长转变，彻底摆脱以牺牲环境换取经济发展的依赖路径，自觉加大排污总量削减力度，才能不断改善区域环境质量，并腾出总量空间，为新上项目的审批和建设奠定基础，圆满完成上级各项指标任务。

（二）加强环境保护,是改善群众生活质量，实现和谐发展的现实需要。

环境状况与人民群众的生活质量休戚相关,生态环境影响着人民群众的生产生活,关系着人民群众的切身利益。

建设良好的人居环境是人民群众的根本利益和强烈愿望。

因此,我们在加快经济发展的同时,必须切实加强环境保护和生态建设,着力解决事关群众健康的环境问题,统筹人与自然和谐发展,努力为群众营造优美、洁净、舒适的生产生活环境。

　　（三）加强环境保护,是应对严峻环境形势，考验正确政绩观的根本要求。

当前，我们应清醒地看到，我区环境形势依然严峻。

一是污染物排放总量削减任务艰巨。

按照与市政府签订的《“十一五”污染物总量削减目标责任书》，我区化学需氧量和二氧化硫排放量每年削减3.6%和3.4%，表面上看数字不大，实际上每年要削减这个数字的5倍以上。

因为每年我们要上新项目，要增加污染物排放量，增加部分必须同时有削减工程承担。

二是水环境污染依然较为严重。

流经我区的滏阳河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水质严重超标，与我区部分排水企业超标排放和个别企业偷排偷放有着直接关系。

三是国家明令禁止的“小电镀”时有反弹。

“小电镀”边取缔边反弹，严重污染环境。

四是一些乡镇和企业环保意识淡薄，不经批准擅自建设污染项目。

对以上这些问题，一定要引起我们的高度重视，在实际工作中，切实加以解决。

同时，这也是对我们各级干部政绩观正确与否的重大考验,我们一定要坚决杜绝片面追求GDP而忽视了环境保护，以牺牲环境换取经济一时增长的短视行为，要树立正确的政绩观，加强环境保护工作，建设环境友好型社会，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　总之，各级各部门一定要站在落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性，增强忧患意识和责任意识，把环境保护摆上更加重要的位置，下更大的决心，花更大的力气，切实抓紧抓好，力争抓出更大成效。

　　二、突出重点，狠抓落实，扎实做好“十一五”环保工作

　　20**年是我区“谋求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落实“十一五”环境目标的关键一年。

各级各部门要高度重视,把环境保护工作作为重要工作,纳入议事日程,切实抓紧抓好。

（一）严格污染物排放总量控制制度，确保减排任务如期完成

　　刚才，我代表区政府与各乡镇（办）及相关部门签订了《“十一五”主要污染物总量削减目标责任书》，责任书中的指标是必须完成的刚性任务，是不可逾越的“红线”。

各乡镇（办）及各部门要以高度负责的精神和科学求实的态度，按照“决心不变、目标不变、责任不变”的要求，把污染减排工作作为推进经济增长方式转变的重要抓手，通过严格执法、主动服务、综合施策、坚决控制污染增量，完成减排任务。

具体工作中，要突出重点，抓住关键，对症施治，务求实效。

　　一要做好化学需氧量的削减工作。

一是以“一河两渠”退污还清工程为重点，切实加强滏阳河市区段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿线企业的污染治理，对能够稳定达标的企业要加强监管，防止偷停治污设施、偷排污染物现象的发生;

对不能稳定达标的企业，必须进行整改治理。

二是强力推进污染减排工程项目的落实。

责任书中的污染治理工程必须按期完成。

市政府要求20**?

20**年完成的5项工程目前已有3项完成。

赵圈镇和工业促进局要分别加大对华兴养猪场和东风化工公司的废水治理项目的督办力度，克服困难，加快进度，确保按期完成，逾期不能完成，要对相关单位和责任人进行问责。

三是严格控制新增污染，把排污总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，没有总量削减的项目，环保部门不得批增加污染的项目。

四是加强畜禽养殖业的污染治理。

华兴养猪场、格林养牛场等规模养殖单位，今年要建成废水处理综合利用设施，实现达标排放。

要加快促进养殖模式由散养向养殖小区转变，发展规模化养殖，实现集中养殖、集中治污。

五是要加快调整产业结构。

通过淘汰落后的生产能力，推广低能耗、少排污的清洁工艺，形成有利于资源节约和环境保护的产业体系，借此削减污染物排放总量。

　　二要做好二氧化硫的削减工作。

一是下大力推进列入总量削减目标责任书的重点工程项目建设，以工程项目落实减排任务。

分期分批进行限期改造，到20**年底所有燃煤锅炉必须配套使用脱硫除尘设施，实现烟尘、二氧化硫达标排放。

二是严格实行煤炭管制，推广清洁能源。

所有企业禁止使用高硫煤，市区内禁止原煤散烧，对用煤大户要跟踪监测，对违规者要依法从严惩处。

三是严格环保执法、严惩违法排污企业。

对污染严重，长期不能稳定达标排放的企业，依法责令停产治理或关闭。

（二）严格实施环境准入制度，切实抓好建设项目环境管理

　　加强环境保护、改善环境质量，既要治标又要治本。

要抓住新建项目这个重点环节，从严格环境准入做起，突出抓好三点：

　　一是要把规划环评摆在突出位置。

目前，规划环评已成为开发建设的前置性要件，一定要引起高度重视。

今后，对重大经济发展战略、区域开发战略和规划，都要进行环境影响评价，从决策源头上防止环境污染和生态破坏。

没有做规划环评的工业园区和产业聚集区，要尽快完善手续，做好基础工作，避免出现无法补救的环保后遗症。

按照省环保局关于建设项目环境管理若干问题的规定，今后新上化工、制革、电镀等工业项目必须在县级以上政府批准的工业园区内建设，工业园区必须具备集中污水处理、集中供气等环保基础设施，否则不得批准增加污染项目进入园区。

　　二是要实施建设项目“三同时”制度。

建设项目的污染防治、生态保护措施与建设项目主体工程必须同时设计、同时施工、同时投产。

环保部门既要严格审批，也要强化“三同时”监督管理。

对未落实“三同时”的，要责令停止生产或运行。

要严把项目竣工验收关，对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚;

对整改不合格的，不再受理该企业新、改、扩建项目的环评审批;

对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，环保部门一律不予审批。

　　三是引进项目要严格执行国家产业政策。

要切实把环境保护摆在优先考虑的位置，在引进外源性项目时严格把关，充分征求环保等部门的意见，多上一些环境污染少、资源消耗低、技术含量高的项目，不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目。

环保部门要认真负责，对不符合产业政策、不符合环保要求的项目坚决不予审批，未经批准擅自建设、建设内容和批准内容不符的项目要坚决叫停。

　　（三）全面推进生态区建设，加强自然生态保护

　　建设生态区，规划是前提，关键在落实。

目前，区政府成立了生态建设领导小组，《桃城区生态区建设规划》初稿也已完成，要抓紧通过省环保评审，报区人大批准。

省评审过后，要立即对规划任务进行分析，年内全面启动建设工作。

各乡镇（办）也要本着“立足实际、着眼全局，目标明确、重点突出，统筹规划、务求实效”的原则，抓紧开展生态乡镇建设活动，赵圈镇要抓紧修订小城镇环保规划，争取明年建成省级环境优美城镇，力争到20**年我区30%的乡镇完成国家级优美乡镇创建，完成国家级生态示范区验收。

　　（四）大力推进循环经济，以环境保护优化经济增长

　　推行清洁生产、发展循环经济，是实现经济增长与环境保护“双赢”的有效途径。

要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，加快制定促进循环经济发展的政策措施，通过政策效应的充分释放，有效解决“瓶颈”制约，增强循环经济发展的原动力。

环保部门要在环保专项治理资金项目申报中，对清洁生产和“零排放”的治理工程项目予以重点支持，科技部门要在科研资金和循环技术研发上，给予倾斜和支持。

要坚持“总体规划、分步实施、示范带动、加力推进”的原则，在重点行业、领域、产业园区和城市形成一批循环经济样板，为全区发展循环经济积累经验。

今年重点抓好赵圈循环经济园的建设工作，桃城助剂、精信化工、中冀化工3家企业要完成清洁生产审核。

从今年开始，区政府将对污染减排工程、环境优美城镇建设、系列绿色创建、环境执法能力建设等给予支持和奖励。

　　（五）深入开展环保专项行动，切实加大环保执法力度

　　打击违法排污专项行动是加强环保执法的重要载体。

今年是开展这一活动的第五年，要继续坚持“突出重点、带动全局、实现突破”的原则，集中力量，重拳出击，严肃查处严重污染环境和破坏生态的行为，使环保执法真正严起来、硬起来。

　　今年的环保专项行动，重点围绕三个方面开展：

一是开展引用水源保护区整治活动，对污水治理设施擅自停运、偷排偷放超标排放等违法行为要严厉打击，绝不姑息。

二是对工业园区环境违法问题进行全面排查，对不符合法律法规和政策规定，未履行相关程序而擅自开工建设的，要立即责令停止建设，依法予以查处。

三是开展危害群众健康和影响可持续发展的重点行业进行整治，主要是涉铅、造纸企业及“小电镀”。

围绕这三个方面，要加紧创新监管方法，建立和完善污染源动态管理系统，实施企业环境管理信用制度，加强公众、媒体以及纪检监察部门的监督作用，继续落实各部门联合执法、联合办案和案件移交制度。

要认真落实监察部、环保总局《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，建立健全环境执法过错追究制度，切实加大环境保护责任追究力度，无论是哪个单位，哪个部门，不管是一般公职人员，还是领导干部，违法必须受到责任追究。

　　三、创新机制，落实责任，切实加强对环境保护工作的领导

　　目前，环保工作的大政方针和目标任务都已明确，关键是抓好落实。

各级各部门要切实加强组织领导，积极推进体制机制创新，确保各项目标任务顺利完成，不断提升环保事业发展的整体水平。

（一）加强领导，落实责任。

各级各部门、各单位，要坚持一把手亲自抓、负总责的环保领导责任制，把环境保护工作摆上重要议事日程。

要严格实行环保目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。

各级领导干部，尤其是环保部门的领导干部，要加强对环保知识、法规和政策的学习，在掌握政策、运用政策中抢占发展先机。

要定期研究环境保护工作，努力成为环保工作的行家里手，善于解决实际工作中出现的重点难点问题。

各乡镇、各部门，都要就本乡镇和部门如何加强环保治理，做到有规划、有步骤、有措施、有行动、有效果。

（二）明确目标，严格考核。

按照上级有关规定和要求，要严格实行环保目标责任制，进一步修改完善环保目标考核办法，并把考核结果作为干部选任和奖惩的重要依据，坚决实行“四挂钩”，即：

将考核结果与提拔升迁挂钩，对完不成环保工作目标、造成污染事故的不予提拔和重用;

与评优创先挂钩，对由区里组织的评优评先活动，实行环境保护“一票否决”;

与建设项目审批挂钩，对没有完成责任书要求的，暂停增加污染项目的审批;

与奖惩挂钩，对瞒报、谎报治污情况的单位和个人，要按照有关规定严肃处理。

　　（三）齐抓共管，形成合力。

环保工作是一项复杂的系统工程，必须协调联动，形成合力。

环保部门要充分发挥综合管理职能，抓好环境规划、执法监督和信息发布等工作。

要加强环保队伍建设，建设一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍。

各相关部门特别是发展改革、公安、司法、财政、建设、水利、卫生、工商等部门要搞好协同配合，真正形成各司其职、各负其责、上下联动、齐抓共管的局面。

广大企业要自觉遵守环保法规，主动承担社会责任。

每个公民、每个家庭、每个单位、每个社区都要自觉参加环保活动。

要加大环境保护宣传力度，弘扬环境文化、倡导生态文明，增强全民环保意识，努力在全社会形成保护环境的良好氛围。

　　同志们，环境保护是涉及人民群众切身利益，关系我区经济发展的全局，是利国利民、造福子孙的德政事业。

我们要在科学学发展观的指导下，充分发挥主动性和创造性，扎实工作，开拓创新，为人民创造良好的生产生活环境，为构建和谐桃城、环境友好桃城，全面完成“十一五”各项环保工作任务，促进全区经济社会的跨越发展做出新的更大贡献!

　　在全区环境保护工作会议上的讲话【篇二】　　同志们：

　　今天自治区政府召开全区环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实自治区党委十一届九次全会、全区“两会”和全国环境保护工作会议精神，总结20**年环保工作，安排部署20**年环保重点任务。

刘可为副主席对环境保护高度重视，专门出席会议并作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面抓好贯彻落实。

根据会议安排，我讲三个方面。

　　一、20**年全区环保工作取得明显成效

　　20**年是我区环境保护极不平凡的一年。

一年来，在自治区党委、政府坚强领导下，在自治区人大、政协和环保部关心指导下，在自治区有关部门、市县党委政府和社会各界大力支持下，全区环保工作取得重要进展。

黄河宁夏段Ⅲ类良好水质以上断面比例达到100%，Ⅱ类优水质断面占到66.7%，较去年提高16.7%。

15个地表水国家考核断面水质优良率达到73.3%，高于国家考核目标6.6%。

全区空气优良天数同比增加6天，优良天数比例达到75.3%，圆满完成年度目标任务，细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）年均浓度实现双下降，扭转了连续两年不降反升的被动局面，四项主要污染物总量减排也完成国家下达的目标任务。

总结20**年的工作，主要有八个方面：

（一）全力推进环境保护顶层设计。

自治区党委、政府高度重视环境保护，出台了《关于落实绿色发展理念加快美丽宁夏建设的意见》《“蓝天碧水·

绿色城乡”专项行动方案》《自治区土壤污染防治工作实施方案》《银川及周边地区大气污染综合治理实施方案》《关于建立网格化环境监管体系的指导意见》《党委、政府及有关部门环境保护责任》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》等重要政策措施，进一步明确环境保护的目标任务和工作重点，切实加强了对环保工作的领导，强化了支撑保障。

（二）突出抓好大气污染防治。

坚持以问题为导向，加强煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”协同控制，安排专项资金4.54亿元，强化污染治理，全力改善环境空气质量。

淘汰燃煤锅炉511台，建成吴忠、中卫、大武口、平罗热电联产及大唐大坝余热利用等5个集中供热工程，新增供热面积1775万平方米，“煤尘”治理取得重要进展。

实施工业二氧化硫、氮氧化物、烟尘治理项目386个，完成火电机组超低排放改造22台1005万千瓦，淘汰黄标车及老旧车辆3.6万辆，建立并加强秸秆禁烧五级联防联控责任体系，通报着火点同比减少44.4%，“烟尘”和“汽尘”治理取得显著成效。

督促施工工地落实6个100%扬尘控制措施，治理工业堆场53个，五个地级市城区道路机械化清扫率达到60～85%，“扬尘”治理得到切实强化。

　　（三）全面加强重点流域水污染治理。

安排专项资金3.98亿元，层层签订水污染防治目标责任书，推进市县政府落实责任，加大工作力度，强化水污染治理，新建和提标改造城镇污水处理厂22个，开工建设工业园区污水处理设施12个，取缔不符合国家产业政策“九小企业”46家，封堵工业企业直接入黄排污口7个。

开展葫芦河、渝河、茹河水环境综合治理工程建设，实施银川市银新干沟、四二干沟等7条入黄排水沟人工湿地整治工程，水污染防治工作得到全面加强。

　　（四）切实强化土壤和固废污染防治。

督促19个县（市、区）建立农村环境保护长效管理机制。

安排专项资金3223万元,积极开展美丽乡村建设和精准脱贫村庄环境整治，对312个污水垃圾处理转运设施进行提标改造，全面排查规模化畜禽养殖企业排污口，为20**年底前依法关闭或搬迁禁养区内养殖场（小区）奠定基础。

公布固废危废重点监管企业173家，责令整改涉危企业57家，移交公安机关7件，捣毁查获废机油窝点6处630余吨，严厉打击违法犯罪，工业固体危险废物环境监管得到进一步加强。

安全贮藏放射源413枚，确保了辐射环境安全。

　　（五）积极优化环评审批服务。

全力协调环保部及时审批神华宁煤400万吨煤制油项目环评变更，高效组织审批西吉至会宁高速公路、宁夏生态纺织产业示范园热电联产等58个重点项目环评，涉及项目总投资567亿元，为自治区20**年深化供给侧改革提供了有力支撑。

依法推进重点区域规划环评，组织编制宁东国家新区环境评估报告，完成石嘴山生态经济开发区总体规划环评审查，开展产业园区规划环评清单式管理试点，督促国土部门编制自治区矿产资源总体规划环评报告，全区工业园区规划环评执行率达到75%。

妥善处理环保违规建设项目历史遗留问题，全区614个违规项目完成整改575个，整改完成率达到93.64%。

　　（六）从严加强环境监管执法。

全力保障中央环保督察组来宁督察，推动各地认真查办中央环保督察组转办的476件群众投诉。

扎实组织制定整改方案，在全国率先通过省级会研究审议，受到环保部充分肯定。

认真组织开展各类专项执法检查12次，检查企业7987家次，督促整改环境问题2586个，按照四个配套办法查处严重违法环境问题140件，约谈地方政府4个、地方环保部门6个、企业43个，追究有关人员责任174名，实施行政处罚2709万元。

加快贺兰山东麓环境整治，对513家企业实施关停搬迁和综合整治。

　　（七）务实推动环保改革创新。

加大简政放权力度，一次性下放80%行政审批权，取消建设项目试生产审批、污染治理设施运营单位资质认定等5项行政职权事项和“报告表”项目专家审查环节，将新建排污项目竣工环保验收和核发排污许可同步进行，优化了工作环节。

创新环保投融资机制，积极推进银政银企合作，建立环保产业基金，为中宁、平罗等地污水处理厂、人工湿地项目建设提供信贷支持，调动全社会参与环境保护。

建立企业环保信用评价制度，开展环境污染责任保险试点，确定宁夏环境污染责任保险经纪公司和承保公司，53家企业参加试点，实现环境污染责任保险零的突破。

　　（八）持续提升环保能力建设。

深入开展“两学一做”学习教育，全面落实从严治党总体要求，认真抓好自治区巡视组反馈问题整改。

组织编制“十三五”环境保护规划，123个水污染防治项目入选中央项目储备库，全区环保专项资金投入达到10.51亿元，同比增加38.3%，其中自治区专项投入7.15亿元，是20**年的1.98倍。

通过全力争取，大武口区、沙坡头区、中宁县和原州区被国家纳入重点生态功能区，20**年中央下达生态转移支付资金14.5亿元，同比增长18.46%。

建立跨区域合作机制，与陕西、甘肃、内蒙古环保部门签署生态环境保护合作协议。

加强环境监测能力建设，完成土壤环境质量监测点位布设，实施11个县级环境空气质量自动监测站建设和升级改造，基本实现环境空气质量新标准县级全覆盖。

积极引导公众参与环境保护，组织环境宣传月、环保“十进”等活动，开通宁夏环境保护公众微信。

强化环境应急能力建设，组织开展3次环境应急演练，妥善处理了青铜峡嘉华化工液溴泄漏等5起突发环境事件。

　　以上成绩的取得和各项工作的顺利推进，是自治区党委、政府科学决策、正确领导的结果，是自治区人大、政协关心重视、帮助支持的结果，是可为副主席精心指导、亲自部署推动的结果，是各地区、各部门紧密配合、真抓实干的结果，更是全区环保系统凝心聚力、狠抓落实的结果。

借此机会，我代表环保厅向各级领导表示崇高的敬意，向各地、各部门表示衷心的感谢，向广大环保工作者致以诚挚的问候。

　　二、认清形势，进一步明确环境保护存在的突出问题

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当