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五、大调解工作情况

1、调整“大调解”领导机构

2、2015年大调解工作方案

3、2015年大调解工作半年总结

4、2015年宣传贯彻《人民调解法》开展实施方案

5、2015年宣传贯彻《人民调解法》开展情况总结……………第55页。

6、2015年大调解工作总结

六、制度建设完善情况及简报信息

1、XXX“大调解”矛盾纠纷调处工作制度

2、XXX信访维稳工作制度

3、XXX安全制度

4、XXX失职责任追究制度

“综治平安建设工作”领导小组

为了加强对“综治平安建设工作”的领导，经乡领导班子研究决定，成立“综治平安建设工作”领导小组办公室，现将成员名单通知如下：

组长：

洛古五且书记

副组长：

海来石破乡长

罗绍华纪委书记

成员：

木出五合、陈正康、钟小刚、阿洛建雄、杨林、刘源、张迎强、张俊。

综治平安建设工作由罗绍华纪委书记分管负责日常工作，钟小刚、张迎强同志负责日常工作并兼任治安信息员。

XXX

2015年2月20日

主题词：

成立领导小组

XXX办公室2015年2月20日印

（二）工作开展情况

XXX社会治安综合治理目标管理责任书

（一）落实科学发展观和正确政绩观，把抓改革发展与保稳定统一起来，将综治工作与本乡工作同部署、同检查、同落实，大力推进和谐平安建设，确保内部和谐稳定。

（二）层层严格实行综治领导责任制，全面实行领导班子成员一岗双责，落实保平安的领导责任，健全综治责任人绩效档案，坚持综治责任人述职报告制度，加大综治一票否决和责任查究力度。

（三）坚持科学决策，从源头上减少不稳定因素；

定期排查、及时化解矛盾纠纷；

及时排查和整治突出治安问题，有效消除安全隐患，杜绝发生群体性事件、重大刑事案件和群死群伤事故。

（四）增强国家安全意识，加强国家安全人民防线建设。

严密防范和处理邪教组织的非法活动，坚决防止发生邪教组织人员进京赴省滋事、在本地聚集闹事等非法活动。

（五）加强内部治安防范管理，最大限度减少可防性案件的发生。

内部人员无违法犯罪行为。

（六）深入开展基层创安活动，不断提高创建水平。

（七）强化法制宣传教育和综治宣传工作，内部人员法制、综治意识增强，自觉遵纪守法，积极参与社会治安综合治理。

（八）坚持属地管理，积极主动支持属地社会治安综合治理工作。

（九）加强单位综治工作队伍建设，内部综治机构和内保组织健全、人员落实、缺席完善、台帐规范，综治工作经费保障到位，综治干部和内保人员综治业务素质提高。

（十一）本责任书的执行情况，由乡综治领导小组组织检查考证，并兑现。

XXX综治工作领导小组办公室村委会

责任领导：

责任人：

2015年3月15日

四川省凉山州XXX会议记录

会议类型：

综治平安建设工作专题会议

会议时间：

2015年3月15日

会议地点：

XXX拉普村会议室

会议主持人：

海来石破

会议记录人：

钟小刚

会议出席人：

全乡干部及五个村村组干部

会议列席人：

迟到者：

请假人：

会议内容：

乡领导班子研究部署今年综治平安建设工作，并根据综治平安建设责任工作目标责任书，研究制定了我乡2015年综治平安建设工作计划。

确定了以洛古五且为组长，海来石破、木出五合、罗少华副组长，钟小刚、阿洛建雄、杨林、刘源、张迎强、张俊为成员的综治平安建设工作领导小组。

确定了由纪委书记罗绍华同志分管，张迎强同志任信息员。

2015年6月15日

洛古五且

乡领导班子根据综治平安建设工作上半年开展情况，研究部署了我乡2015年下半年综治平安建设工作要点。

对上半年的工作进行检查、总结。

2015年9月14日

乡领导班子听取综治平安建设工作汇报，对一段时期以来出现的新情况、新问题进行了研究，并安排部署了综治工作季度自查工作，要求认真搞好自查工作，完成自查报告。

2015年12月10日

乡领导班子对我乡今年的综治平安建设工作进行总结，提出了各方面存在的问题及今后的工作重点，讨论通过了今年的综治平安建设工作总结。

2015年社会治安综合治理工作计划

为认真贯彻落实党的十八大精神和《社会治安综合治理条例》，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，继续深入做好社会治安综合治理工作，圆满完成今年我乡社会治安综合治理各项责任目标，按照县委、县政府对社会治安综合治理工作的要求，结合实际，特制定本计划。

一、组织领导

组　长：

海来石破

罗绍华

二、目标责任

1、根据签订的综合治理责任目标，加强社会治安综合治理宣传,深入开展治安防范年活动，高度重视社会稳定工作，确保治安乡平稳。

2、积极参与社会治安综合治理，保证政法部门的办案经费。

3、配合有关部门对全体人员进行安全教育，严格执行安全规章制度，防止被盗，被骗、被抢。

4、坚持“打防结合、预防为主”的方针，继续深化“两严一创”工作，构筑严密的社会防控机制。

三、保障措施

1、加强组织，建立由党政一把手负总责，主管领导亲自抓，加强信息反馈，发现问题及时解决。

2、完善防范措施，加强门卫和各办公室的安全防范，每季度对全乡进行一次安全检查。

3、定期排查整治突出的治安问题和隐患点，限期改变治安状况。

4、建立值班制度，节假日、双休日加强值班和领导带班。

5、配合有关单位加强家属院的治安防范工作，并安排专人看护。

6、认真搞好普法教育，积极开展法制宣传教育和依法治区等工作，完成年度普法任务，提高全乡工作人员的法制观念。

7、加强档案的管理，防止丢失和泄密事件的发生。

2015年一季度综治工作自查报告

一、建立了重大案件报告制度。

定期向县综治办、维稳办报告一次辖区稳定工作情况，遇有重特大群体事件和集体上访，必须在第一时间报告，对隐情不报、酿成后果的，追究其党政“一把手”的责任。

做到有事报情况，无事报平安。

二、建立了矛盾纠纷定期排查制度。

全乡每1个月排查一次矛盾纠纷，并将排查情况书面上报乡综治领导小组办公室。

对排查出的隐患及时梳理分类，对重大疑难问题实行领导包案，限期调处解决。

三、建立了明查暗访制度。

在节假日坚持值班制度，深入重点办公区及家属楼，走访群众，了解治安情况，督查防范措施落实。

1季度以来，我乡未发生过一起政治事件、群体闹事、治安灾害事故和重大安全生产等事故。

四、建立了信访接待日制度。

建立领导信访接待日制度，班子成员分别值班接待群众来访，亲自过问和处理信访问题。

建立干部下访、回访制度，对群众上访尤其是集访的苗头，早发现、早处理，未雨绸缪，解决在萌芽状态。

2015年4月3日

2015年二季度综治工作自查报告

二季度我乡继续贯彻落实综治工作的各项制度措施，综治平安建设工作开展顺利。

经自查，我乡二季度以来发生过一起政治事件、群体闹事、治安灾害事故和重大安全生产等事故。

有效的维护了我乡社会治安稳定和谐。

2015年7月4日

2015年三季度综治工作自查报告

三季度我乡继续贯彻落实综治工作的各项制度措施，综治平安建设工作开展顺利。

经自查，我乡三季度以来发生过一起政治事件、群体闹事、治安灾害事故和重大安全生产等事故。

2015年9月28日

2015年四季度综治工作自查报告

四季度我乡继续贯彻落实综治工作的各项制度措施，综治平安建设工作开展顺利。

经自查，我乡四季度以来发生过一起政治事件、群体闹事、治安灾害事故和重大安全生产等事故。

2015年12月10日

2015年上半年社会治安综合治理工作总结

今年，我乡以树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的为理念，结合本乡实际，进一步加强和落实了社会治安综合治理各项措施，健全和完善了社会治安综合治理长效工作机制。

现将半年来社会治安综合治理工作情况小结如下：

一、加强领导，落实责任

一是调整充实了综合治理和平安创建、维稳、防邪等工作领导小组，由XXX书记任组长，实行书记负总责，落实责任制，把社会治安综合治理和平安建设工作落实到每个具体责任人员，确保工作深入开展。

二是把社会综合治理的各项工作责任和措施落实到各具体村和组责任人；

对措施不到位、工作不落实，导致本乡发生重大事件和事故，追究有关人员的责任。

三是突出重点，务求实效，结合本乡自身职能和工作实际，细化分解目标任务，以点带面，扎实推进，建立长效机制，确保综治工作取得实效。

四是加强督促，严格考评。

年底将组织相关人员对本乡社会治安综合治理工作开展自查，及时查漏纠偏。

二、建立制度，确保社会治安综合治理工作任务实施

1、制定综治工作计划和要点。

按照计划和要点的规定，建立组织领导保障措施、稳定工作机制、内部安全防范机制等，促进深化“平安单位”创建有效开展。

2、制定了制度，确保工作有序进行。

一是制定了维护稳定的工作制度，以人为本，认真做好发现、防范、转化和单位内部矛盾纠纷排查工作，防止本单位突发性和群众性事件发生；

二是制定内部安全制度，认真按期做好单位文件清理立归档、定期进行防火、防盗安全检查、参与联系村平安建设，节假日认真做好本单位值班安全保卫，及时处理群众来访和接待；

三是制定档案保管、保密制度，提高遵守保密守则、保证安全自觉性；

四是制定廉洁自律制度，规范计生系统党员领导干部“十不准”和“十禁止”行为，建立督查制，防止腐败现象发生。

半年来，我乡以维护广大人民群众根本利益为目的，以服务大乡、维护社会稳定为首任，扎实做好治安防患、生产安全和消防安全等工作，没有出现隐患、刑事案件和治安案件等违纪行为，单位内部处在一个风正气顺和谐的社会环境。

2015年7月3日

2015年综治平安建设工作总结

2015年我乡社会治安综合治理工作，以党的十八大精神为指导，按照“三个代表”和科学发展观的要求，在县委、县人民政府的领导下，在县综治办指导下，认真落实县社会治安综合治理委员会的指示精神，以及有关社会治安综合治理、平安建设及安全生产责任书的要求，全面推进我乡社会治安综合治理工作，保持我乡平安和谐，政治稳定和生产安全，为全县经济社会发展营造稳定和谐的环境作出积极贡献。

现将2015年我乡社会治安综合治理、平安建设工作总结如下：

一、领导重视方面

（一）统一认识，认真组织、扎实开展平安创建活动。

2015年，我乡扎实开展综治平安建设工作，按照年初计划，将综治平安建设工作的各项措施落到实处，使我乡综治平安建设工作取得了显著的成效。

2015年，我乡未发生政治事件、群体闹事、治安灾害事故和重大安全生产等事故，使我乡内部管理工作进一步加强，安全生产和综合治理工作责任制全面落实，实现了全乡的和谐稳定。

（二）加强领导，建立健全组织领导机构。

2015年，我乡以“创和谐稳定乡镇”为重点，调整完善了以书记为组长，乡长为副组长。

落实分管领导、治安员及信息员。

同时我乡结合工作实际，进一步健全了社会治安综合治理和维护社会稳定机构，加强监督检查工作，明确由一名乡领导负责我乡的平安稳定工作，同时把配足配强政治坚定、责任性强的社会治安综合治理工作队伍作为基础工作来抓，保障经费投入，保证了综治平安建设工作经常有人查，经常有人抓，各项措施得到全面落实。

（三）签订责任书，层层落实责任。

我乡依据与县综治办签订的责任书，制定了XXX综治平安建设责任书，与乡村进行了签订，明确了各村职责、任务。

与此同时，将此项工作列入到我乡对各村年度综合目标考核内容，进一步增强了各村开展此项工作的责任。

二、主要综合治理工作任务方面

（一）强化监督，立足防范。

每逢重大节日和长假等重要时期，及时通知各村组，提出要求，部署全乡各村的安全保卫工作，我们始终坚持督查检查制度，在重大节日和长假期间，坚持领导亲自督查日不少于1次，专（兼）职人员检查坚持24小时全过程。

确保全乡各村落实领导带班、干部值班，安全保安工作的不落空，实现了值班和领导带班制度、制度落实率100%。

（二）做好综治宣传教育工作，营造综治工作的良好环境。

组织各村开展社会治安综合治理系列宣传活动。

同时，我们结合开展创建学习型乡镇、学习型单位以及法治活动，在全乡干部职工中广泛开展了党的路线、方针和政策教育及《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国治安管理条例》等法律法规和“五观”等无神论的普及教育，不断增强干部职工的法制观念和安全意识，全年未发生责任事故和交通事故。

（三）进一步加大涉及群众利益的矛盾纠纷排查调处力度。

加强了制度建设，进一步完善了我乡信访工作制度，不断规范信访工作程序，明确信访责任。

坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷落实领导、落实责任，力争就地消化。

对重大矛盾纠纷，明确工作责任，主要领导包案调处，限期解决。

高度重视和妥善处理群众上访问题，对群众来信来访要认真对待，做到事事有交待，件件有着落。

截至到11月底，我乡无一例进京到省上州信访事件发生。

三、普法工作方面

大力开展普法工作。

我乡根据行业工作的特点，不断开展普法学习工作。

一是开展相关法律法规的学习，不断加大学法用法的工作力度，以全国普法统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容，结合部门法律法规，利用空余时间，采取集中学与自学相结合，学习法制理论与学习法律条文相结合等方法，先后学习了《中华人民共和国宪法》、《公务员法》、《信访条例》、《突发事件应对法》等公共法和部门法律法规。

二是结合行业工作特点，积极组织干部职工开展业务法律学习。

2015年我乡综合治理平安建设工作取得了明显的成绩，再次实现了“五无”目标。

今后我乡将在县委、县政府的正确领导下，在县综治部门的指导下，继续扎实做好各项工作，争取更大进步。

XXX综治工作调研报告

稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。

中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。

只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

基于上述认识，我乡把维护稳定作为我乡的一项重点工作来抓。

针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障全县经济发展的各项财力，还要有效化解各种矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。

但是我们也发现，在综治平安建设方面也存在一定问题，主要表现在：

一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的村组对此项工作还没引起足够重视；

二是对重点人员的帮教力度有待进一步加强；

三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。

几点做法及建议：

一、搞好综治平安建设，优质高效服务群众

今后，我们应本着“服务于民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革财政管理体制，配齐配强领导机构和人员，充分发挥党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，使我乡成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众的新型乡镇。

二、开展“走千家万户、解百姓难题”活动，积极为群众办好事、解难事。

我们应把转变干部作风，帮民致富，为民排忧作为密切党群关系，维护稳定的一项重要措施，全乡干部统一行动，集中开展“走千家万户，解百姓难题”活动，并作为长期制度固定下来，坚持下去。

一是进行拉网式真查实访。

积极开展到帮扶乡镇居民户走访。

做到不漏访一户，不漏记一个问题。

二是有效解决群众反映的实际问题。

“走千家万户”是形式、手段，“解百姓难题”是目的、根本。

走访领导与被访对象结成帮扶对子，能帮助解决什么问题就解决什么问题。

三是随时接受和办理群众意见与建议。

在“走千家万户、解百姓难题”基础上，我们还应广辟联系群众渠道，随时解决实际问题。

开展“走千家万户，解百姓难题”活动，目的是为了进一步密切了党群干群关系。

增强干部对百姓生活的了解和深刻的认识，使其心灵受到震憾，思想受到教育，使广大群众感受到了党和政府的温暖，理顺了情绪，进而维护和保持安定团结的好乡面。

四、强化工作保障，夯实平安稳定的软硬件基础。

形成维护稳定工作体系和长效运转机制，加强基础建设至关重要。

一是强化物质保障。

对帮扶乡镇的群众我们采取捐一点、集一点、政策倾斜一点、自己省一点、协调上级部门赞助一点的办法筹措资金。

二是强化激励和约束机制。

落实考核制，将稳定工作目标分解到各村随时抽查，并作为年终考核的重要内容兑现奖惩；

落实责任追究制，对出现重大问题和责任事故的村和个人追究责任，按照相关规定给予相应处分。

XXX2015年综治平安建设宣传月活动总结

为进一步加强我乡社会治安综合治理宣传，营造浓厚的综治工作社会氛围，切实提高广大人民群众安全法制和防范意识，预防和减少各类治安事件，进一步推进“平安拉普”建设。

根据县综治委关于开展2015年综治平安建设宣传活动的要求，我乡高度重视，周密部署，利用3-4月的时间，精心组织开展了一次内容丰富的综治平安建设宣传月活动，取得了较好的社会效果，达到了预期的目的。

现就综治宣传月活动情况总结如下：

一、加强领导，精心组织

（一）成立综治宣传月领导小组。

开展好这次社会治安综合治理宣传月活动，是努力开创我乡社会治安综合治理工作新乡面的一项重要举措。

我乡领导班子高度重视，及时制定落实措施，同时成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，相关人员为成员的综治宣传月活动领导小组，并明确了各自的职责。

（二）召开会议，专题召开一次宣传月工作动员部署会。

4月17日，我乡召开全乡干部职工大会，广泛宣传发动，使全乡干部充分认识开展深化平安建设活动的重要性。

同时专题研究、部署综治宣传月活动。

会上，乡党组书记作了宣传动员，统一了思想，提高了认识，分管领导对综治宣传月活动进行了全面的安排部署。

二、突出重点，注重实效

在这次综治平安建设宣传活动中，我乡注重把宣传活动与综治日常相结合，突出了四大重点，取得了良好的效果。

（一）把宣传活动与平安创建工作相结合。

我们认真贯彻落实党的十七大、十七届六中精神，宣传《中共中央、国务院、全国人大常委会关于加强社会综合治理的决定》、《中办、国办关于深入开展平安建设的意见》以及省、州、县综治委在治安和平安建设工作中指示，以深化“平安”、“和谐财政”建设为主线，以进一步提高职工知晓率、参与率、满意率为着力点，大力宣传加强社会治安综合治理工作的重大意义，营造更加浓厚的平安创建舆论氛围，使全体干部职工更加重视综治平安建设，更加自觉地为促进我县经济社会又好又快发展创造安定和谐的社会环境。

（二）把宣传活动办成日常宣传与集中宣传相结合。

除了要求全体工作人员平时学习并宣传党的十八大提出的新时期社会治安综合治理和平安建设目标、任务和要求，我乡开展综治平安建设工作来所取得的成效以及在综治和平安建设工作中涌现出的先进集体和先进个人外，我乡还特地集中全体人员，专门组织一次以综治、平安建设为主题的全体干部、职工学习座谈会，以平安建设为中心，开展一次大讨论，进一步增强全乡干部职工的法纪观念和综治意识，提高做好新时期综治工作重要性和必要性的思想认识，努力在全乡形成领导重视综治工作，人人参与综治工作的良好乡面。

（三）把宣传月活动与制度建设工作相结合。

我乡结合实际，开展一次“看好自家门，管好自家人，办好自家事”的活动，在全乡开展一次制度建设宣传活动。

按照工作要求，要求全体人员严格制度建设，规范值班管理。

做好维护社会政治稳定，加强矛盾纠纷排查调处工作。

坚持“稳定压倒一切”的方针，深入扎实地做好矛盾纠纷排查调处工作，发现苗头及时劝导，积极调解，防止激化，确保我乡政治稳定、社会安定。

（四）把宣传月活动与普法活动相结合。

以平安建设宣传栏的形式，围绕“以人为本，共建平安”主题，认真开展普法学习活动。

坚持把学习用法与财政工作结合起来，增强法律意识，提高法律素质。

突出宣传我乡开展综治平安建设多年来所取得的成效，宣传在治安和平安建设工作中涌现出的先进集体和先进个人，宣传国家安全、治安安全、生产安全、交通安全、消防安全等与群众生产生活、生命财产安全密切相关的法律法规和安全知识。

三、因地制宜，形式多样

为了使这次社会治安综合治理宣传活动拓宽宣传领域，增强宣传效果，在宣传活动中我们结合本乡的实际情况采取不同的宣传方式。

对社会人民群众积极宣传我乡在“保发展、保民生、保稳定”工作所采取的新举措、新成效，宣传我乡在打击违法犯罪、治安防控体系建设、巩固基层建设、化解社会矛盾纠纷、强化社会管理工作所取得的成绩，让人们知道我们所处的安定和谐的社会环境。

四、下一步打算

在以后的工作中，我乡将以创建“平安乡”为契机，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕全乡、围绕履职、围绕作风、围绕形象，结合学习实践科学发展观，坚持财政业务和平安建设两手抓、两手硬的方针，紧紧围绕建设“平安单位”这个目标，切实做到看好自家的门、管好自家的人、办好自家的事，把握昂扬向上、团结奋进、开拓创新的工作乡面，营造浓厚的财政工作氛围，激发全体财政干部和职工参与综治平安建设的热情，凝聚全乡机关的智慧和力量，为建设“平安”提供良好的工作软环境。

2015年8月11日

2015年度综治平安建设工作履职报告

XXX党委书记XXX

2015年，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县改革、发展、稳定的大方针，坚持科学发展观，“抓重点、顾大乡、求实效”，认真履行自己的工作职责，切实抓好内部安全和外部稳定，为构建“和谐平安