合浦石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权.docx
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合浦石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权
合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权
出让收益评估报告
摘要
评估对象：
合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权。
评估委托人：
合浦县国土资源局。
评估机构：
新疆光程矿业开发咨询有限公司。
评估目的：
合浦县国土资源局拟出让“合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权”，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采矿权进行评估。
本次评估即为实现上述目的而为评估委托人提供采矿权出让收益参考意见。
评估基准日：
2019年3月1日。
评估日期：
2019年3月13日至2019年3月19日。
评估方法：
收入权益法。
主要评估参数：
储量核实基准日保有的资源量（122b）152.56万吨，评估利用的资源储量152.56万吨，可采储量144.93万吨，设计生产规模7.20万吨/年，服务年限20.13年；评估计算年限5.00年，动用可采储量36.00万吨，产品方案为砖瓦用页岩，不含税销售价格为15.52元/吨，折现率8%，采矿权权益系数为4.50%。
评估结果：
本评估机构依照有关规定，遵循独立、客观、公正的评估原则，对委托评估的采矿权进行了必要的尽职调查。
在充分调查、了解和分析评估对象的基础上，依据科学的评估程序，选取合理的评估方法和评估参数，经过认真估算，确定“合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权”出让收益总评估价值为20.12万元，大写人民币
元整。
单位可采储量出让收益评估值约为0.56元/吨。
评估有关事项声明：
根据中国矿业权评估师协会公告2017年第3号发布的《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》，评估结论使用有效期：
评估结果公开的，自公开之日起有效期一年；评估结果不公开的，自评估基准日起有效期一年。
如超过有效期，此评估报告无效，拟用本报告需重新进行评估。
以上内容摘自《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权出让收益评估报告》，欲了解本评估项目的全面情况，请阅读该采矿权评估报告全文。
法定代表人：
孙宏程
项目负责人：
王桂合
矿业权评估师：
王桂合
靳德明
新疆光程矿业开发咨询有限公司
二〇一九年三月十九日
合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权出让收益评估报告
第一部分：
报告正文
第二部分：
报告附表
附表1合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权出让收益评估价值估算表；
附表2合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权出让收益评估资源储量估算表；
附表3合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权出让收益评估销售收入估算表；
第三部分：
报告附件（目录见附件处）
合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权出让收益评估报告
新光程矿评字[2019]第0312号
受合浦县国土资源局的委托，我公司承担了“合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权”评估工作。
我公司依据国家有关采矿权评估相关规定，按照《中国矿业权评估准则》和《矿业权评估参数确定指导意见》相关要求，本着独立、客观、公正、科学的原则对“合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权”进行了必要的尽职调查、资料收集和评定估算，并对该采矿权在2019年3月1日所表现的公允价值作以客观反映。
现将采矿权评估情况及评估结果报告如下：
1．评估机构
机构名称：
新疆光程矿业开发咨询有限公司
通讯地址：
乌鲁木齐市沙依巴克区友好商场南巷12号天一大厦A座1206室
法定代表人：
孙宏程
营业执照编号（统一社会信用代码）：
91650103660630155J；
探矿权采矿权评估资格证书编号：
矿权评资[2012]010号
2．评估委托人及采矿权人
评估委托人：
合浦县国土资源局
采矿权人：
按照国家有关规定，由合浦县国土资源局以出让采矿权方式确定采矿权人。
3．评估目的
合浦县国土资源局拟出让“合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权”，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采矿权进行评估。
本次评估即为实现上述目的而为评估委托人提供采矿权出让收益参考意见。
4．评估对象和评估范围
4.1评估对象
本次评估对象为合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权。
4.2评估范围
本次评估对象为合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿权。
该矿的矿区范围由16个拐点围定，矿区面积为0.0722km2，开采标高+53.4m～+28.0m。
详见下表。
矿区拐点坐标
拐点编号
国家2000坐标
X
Y
1
2410890.25
36627236.51
2
2410859.25
36627337.51
3
2410772.25
36627314.51
4
2410765.25
36627346.51
5
2410788.25
36627402.51
6
2410756.25
36627468.51
7
2410716.25
36627480.51
8
2410664.25
36627453.51
9
2410541.25
36627453.51
10
2410510.25
36627423.51
11
2410432.25
36627395.51
12
2410406.25
36627259.51
13
2410552.25
36627208.51
14
2410645.25
36627371.51
15
2410729.25
36627353.51
16
2410731.25
36627187.51
截止本次评估基准日，评估范围内未设置其他矿业权，采矿权权属无争议。
4.3以往评估史
截至评估基准日，根据估价人员向委托方咨询，该矿山无其他矿业权评估史。
5．评估基准日
本次采矿权评估基准日确定为2019年3月1日。
评估基准日的确定主要考虑其有效性和合理性，由评估双方根据评估规定共同协商确定。
6．评估依据
6.11996年8月29日修正后颁布的《中华人民共和国矿产资源法》；
6.2国务院1994年第152号令发布的《中华人民共和国矿产资源法实施细则》；
6.3国务院1998年第241号令发布的《矿产资源开采登记管理办法》；
6.4国务院1998年第242号令发布的《探矿权采矿权转让管理办法》；
6.5国土资源部国土资[2000]309号文印发的《矿业权出让转让管理暂行规定》；
6.6国土资源部国土资[1999]75号文印发的《探矿权采矿权评估管理暂行办法》；
6.7国家质量技术监督局1999年发布的《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）；
6.8国家质量监督检验检疫总局2002年8月发布的《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908-2002）；
6.9中国矿业权评估师协会公告（2007年第1号）《关于发布〈中国矿业权评估师协会矿业权评估准则--指导意见CMV13051--2007固体矿产资源储量类型的确定〉》；
6.10中国矿业权评估师协会公告2008年第5号发布的《中国矿业权评估准则》；
6.11中国矿业权评估师协会公告2008年第6号发布的《矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）》；
6.12《采矿权评估委托书》；
6.13《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区2018年矿山储量年报》；
6.14《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区矿产资源开发利用方案》；
6.15评估人员核实、收集和调查的相关资料。
7．评估原则
7.1尊重地质矿产勘查规律和资源开发经济规律的原则；
7.2遵守国家有关规范和财务制度的原则；
7.3预测原则；
7.4供求原则；
7.5变动原则；
7.6竞争原则；
7.7最有效利用原则；
7.8替代原则。
8．矿产资源勘查和开发概况
8.1矿区交通位置
合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区位于合浦县石湾镇永康村，行政区域属合浦县石湾镇管辖。
矿区中心地理坐标：
东经109°13′48.1″，北纬21°47′07.0″。
矿区南距石湾镇约3km，经石湾镇至合浦县城13km，为乡村公路，交通较方便（见图1-1交通位置图）。
详见矿区交通位置示意图。
矿区交通位置示意图
8.2自然经济及地理概况
矿区属丘陵地貌，山坡平缓，植被较发育，海拔标高53.4～28m，相对高差25.4m。
本区为低纬度亚热带海洋性季风气候，温暖湿润雨量充沛，年均降雨量约1700mm，降雨多集中在5～9月份。
年平均风速3.lm/s，强风最大风速20m/s。
期间也是台风多发季节，年约1～3次，风力一般为8～9级，阵风11～12级。
雨季及台风对矿区露天作业有一定影响。
矿区南约150m为合浦县迎建砖厂望牛岭南砖用页岩矿区，南约200m为望牛岭，居民主要为汉族，经济以农业为主，农作物一般有水稻、花生、甘蔗、黄豆、红薯木薯等。
矿区周围无重要建筑物，距离城镇、输电及通讯线路等在安全距离之外。
矿区所在地为荒坡地、残林地。
8.3矿业权历史沿革
合浦县国土资源局2013年5月27日首次核发给合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区采矿许可证，有效期限叁年，自2013年5月27日至2016年5月27日。
原采矿证到期后，矿山申请采矿证延续及调整矿区范围，新矿区范围由16个拐点圈定。
矿区面积约0.0722km2，开采标高53.4～28m。
8.4以往地质工作概况
本区以往地质勘查工作有：
1966年广东省地质局综合研究大队和广西壮族自治区区域地质调查队曾在本区开展1：
20万合浦幅区域地质调查工作，建立了较为完整的地层层序系统，基本上查明了矿区所在区域地质构造特征及岩石成份、结构构造及物理化学性质、矿产分布情况等；
1983～1986年广西区域地质调查队和广西水文工程地质队共同完成的《广西壮族自治区海岸带和海涂资源综合调查》（地质部分）；
1986年广西壮族自治区水文工程地质队在本区开展过1：
20万合浦幅水文地质普查工作，为本区提供了基础的水文地质资料。
2012年5月，受合浦县国土资源局委托，广西壮族自治区北海水文工程矿产地质勘察研究院在本区开展矿产资源储量简测地质工作，提交了《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区矿产资源储量简测地质报告》，该报告通过广两矿业协会北海联络处的专家评审（北矿协储评（2012）05号）。
储量估算结果是：
矿区保有控制的经济基础储量（122b）72.66万m3，保有设计利用矿石资源量为72.66万m3。
2012年6月，广西北海地质工程勘察院编制了<合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区矿产资源开发利用方案》。
该方案通过广西矿业协会北海联络处的专家评审（北矿协采评（2012）06号）。
2014年12月，广西北海地质工程勘察院编制了《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区2014年矿山储量年报》。
该年报通过了专家评审。
2016年1月，广西北海地质工程勘察院编制了《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区2015年矿山储量年报》。
该年报通过了专家评审。
2016年6月，合浦县石湾镇闽辉页岩建材有限公司在调整的矿区范围内开展了资源储量核实工作，提交了《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区矿产资源储量核实报告》。
报告通过了专家评审和合浦国土局备案。
据核实报告储量估算结果，截止2016年4月30日，现矿区范围内己采空资源储量15.69万m3（折合31.38万t），保有控制的经济基础储量（122b）87.0万m3（折合174万t），查明资源储量102.69万m3（折合205.38万t）。
2017年1月，合浦县石湾镇闽辉页岩建材有限公司编制了《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区2016年矿山储量年报》。
该年报通过了专家评审。
2018年1月广西桂探地质工程有限公司编制了《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区2017年矿山储量年报》截止2017年12月16日，现矿区范围内已采空资源储量21.49万m3（折合42.98万t），保有资源储量（122b）81.19万m3（折合162.38万t），累计查明资源储量102.69万m3（折合205.36万t）。
8.5矿区地质概况
8.5.1地层
矿区内出露的地层由老到新有：
泥盆系唐家湾组（D2t）:
分布于全矿区，岩性主要为灰～深灰色厚—中层状白云质灰岩，厚227～337m，产状为130°∠35°。
第四系全新统（Ｑh）：
分布于矿区低洼地带，有冲积层、坡积层和残积层。
主要为碎石粘土和粘土。
8.5.2构造
矿区为一单斜构造，倾向总体南东东，倾角一般为35°～40°。
矿区地层岩石完整，岩石裂隙较发育，裂隙有粘土及岩石碎块充填，经现场调查测量，矿区内未发现明显的断裂破碎带。
矿体分布整个矿区范围，石灰岩矿体赋存于中泥盆统唐家湾组中，灰～深灰色厚层〜中层状微晶灰岩并延伸至矿区外，核定矿区范围内矿体东西长>600m，南北宽>350m，平均厚度>100m，矿体裸露，矿体呈层状，矿区内岩层产状较稳定，产状130°∠35°。
8.5.3岩浆岩
矿区未见岩浆岩出露。
8.6矿体地质
8.6.1矿体空间位置、形态、产状及规模
该矿床是一个非金属矿床，矿区石灰岩矿体分布整个矿区范围，核定矿区范围内矿体东西长>600m，南北宽>350m，平均厚度>100m，石灰岩矿体赋存于中泥盆统塘家湾组（D2t）中，岩性为浅灰～灰色中厚层状，岩石呈细晶结构，块状构造的生物碎屑石灰岩。
据矿山开采露头及矿体露观察，矿区内岩层产状较稳定，产状130°∠35°，为一单斜构造，矿层单层厚度0.5～0.8m，矿体与围岩均属于唐家湾组灰岩，矿体内无软弱夹层，厚度稳定。
矿体裸露地表，矿体表面不易风化，节理、裂隙发育，在矿区范围外尚有同类型矿体分布。
矿体裸露地表，矿体表面溶沟、槽、裂隙较发育，裂隙有粘土充填。
本矿区矿体严格受地层控制，分布范围广，矿体岩性为中泥盆统唐家湾组（D2t）石灰岩，呈层状展布。
8.6.2矿石质量
矿物成分以方解石为主，其次为白云石、石英、铁质、泥质。
主要化学成分为CaO，矿体的平均品位CaO55.19%、MgO1.38%、SiO20.93%。
石灰岩矿石的体重为2.50t/m3。
矿石硬度中等，普氏岩石分类为Ⅲa类，硬度为f=7-8。
抗压强度Rc=92Mpa，抗拉强度Rt=5.2Mpa。
岩石易于加工破碎，化学组分无有害物质和放射性元素，矿石质量好，适合用作普通建筑石料。
8.6.3矿石加工性能
矿区矿体为石灰岩矿,为单一矿种，无其它伴生矿种，石灰岩具有抗压强度中等、无夹石或软弱夹层，矿石易于加工破碎。
矿石产品一般不需要特殊加工，需按市场所需要的石料粒度进行破碎加工。
故对石灰岩加工成碎石系统采用一级颚破、二级圆锥破、三级圆锥破及整形的复合破碎方法，机械设备有颚式破碎机、圆锥破碎机、振动筛、皮带等设备。
加工片石、石碴、石粉符合建筑用石料要求。
8.7开采技术条件
8.7.1水文地质条件
石场范围属岩溶峰丛地貌，无断层分布，岩溶不发育，地下水补给方式主要有大气降雨。
当地的最低侵蚀基准面为+150m标高左右，矿山开采标高范围（+300m～+170m）高于采场出口附近地平面标高（附近地平面标高+150m），且高于当地历史最高洪水位和最低侵蚀基准面，采场积水可自行排泄。
经实地观察，石场内无泉水。
石场范围为一山坡，地形坡度30°～65°，雨季地表径流可自行排泄。
矿石含水，且矿层顶、底板无隔水层。
石场水文地质条件属简单类型。
8.7.2工程地质条件
石场内无褶皱、断层分布，矿体内无软弱夹层，矿体及围岩均为石灰岩，矿体表面风化土层薄，矿体出露连续，结构稳定，普氏坚固性系数为15，岩层稳固。
石场开采标高为+300m～+170m，高差为130m，地形坡度为30°～65°，开采坡度面坡度过大，且开采工作面与岩层倾向、节理倾向同向，为防止生产、爆破震动或其它自然原因发生的坍塌、掉块事故，生产前加强检查边坡隐患，生产过程中加强边坡监测，出现险情，及时处理。
石场工程地质条件中等。
8.7.3环境地质条件
该石场为小规模的露天矿，矿山开采不占用耕地，不毁坏森林，只占荒坡，不会对周边居民人畜饮水水源造成污染。
只产生少量粉尘、噪音，其对周边环境影响小。
石场及周边未发现有滑坡、崩塌、山体移动等地质灾害隐患，也无地质灾害发生历史和记录。
采石场为露天开采，采矿过程不会引起区域地下水位下降、山体开裂、地表塌陷等地质地灾害隐患。
矿区环境地质条件未有变化仍属简单类型。
综上所述，矿山适宜露天开采，开采方式为自上而下台阶式开采，矿区范围均位于当地侵蚀基准面之上，地形有利于自然排水，矿体围岩单一，结构面不发育，水文地质较简单、工程地质中等；岩石物理力学性质好，稳定性好；环境地质条件较简单。
开采后矿区水文地质、环境地质条件未有明显变化，都属简单类型，工程地质条件中等。
因此，矿床为开采技术条件属简中等型的矿床（Ⅱ）。
8.8矿山开采现状
合浦县石湾镇闽辉页岩建材有限公司通过公开投标取得矿区的合法采矿权后，基本上按照资源开发利用方案进行开采，无越界开采。
开发利用方案设计的生产区已通过挖高填低进行了平整，目前已形成了长约300米，宽约245米，地面标高+28米的平整场地，其上建设了隧道窑、砖机、生活办公区。
矿区范围靠近生产区约15至25米宽的区域在矿山建设期（2014年前）己开挖，该区域现状地面标高28至36米。
2017年，因修建石湾至贵港高速公路，公路建设者在矿区西南相邻区域进行了取土，取土区与矿区历年采空区已连成一片。
矿区的生产开采区位于矿区的南部，由北向南推进。
2018年前采空区长约1600m，宽100m，开采标高51.24～28.44m，形成地面标高为+28、+36、+37m3个平坦的平台。
2018年开采区位于矿区中部，共有4处，其中18动用区1块段面积0.32万m2，开采标高+51.24～+35.45m;18动用区2块段面积0.08万m-，开采标高+43.21～+28.44m;18动用区3块段面积0.18万m2，开采标高+40.80～+29.42m;18动用区4块段面积0.18万m2，开采标高+35.80～+28.12m，共计动用矿山资源储量4.92万m3。
2018年开采区位于采矿证许可的矿区范围内，无越界越层开采。
9．评估实施过程
9.1本公司接受评估委托人委托并组成评估专家小组。
9.2评估专家小组收集有关资料，了解待评估采矿权的情况，明确评估目的、评估对象、评估基准日。
9.3分析、归纳资料，确定评估方案，选取评估参数，进行采矿权评估。
9.4提出评估报告初稿并经公司内部三级复核。
9.52019年3月19日，向评估委托人提交评估报告。
10．评估方法
根据《中华人民共和国资产评估法》，评估专业人员应当恰当选择评估方法，除依据评估执业准则只能选择一种评估方法的外，应当选择两种以上评估方法，经综合分析，形成评估结论，编制评估报告。
依据《矿业权出让收益评估应用指南（试行）》，采矿权出让收益评估的基本方法有四种，即基准价因素调整法、交易案例比较调整法、收入权益法、折现现金流量法。
由于矿山当地国土管理部门的出让收益基准价尚未出台，不能采用基准价因素调整法。
也没有收集到近期具有可比性的相关交易案例，也不能选择使用交易案例比较调整法。
成本途径评估方法包括勘查成本效用法和地质要素评序法，适用于矿产资源预查和普查阶段的探矿权评估，委托评估的矿山为采矿权，不适用成本途径评估方法。
市场途径评估方法包括可比销售法、单位面积探矿权价值评判法、资源品级探矿权价值估算法。
可比销售法应用的前提条件：
有一个较发育的、正常的、活跃的矿业权市场；可以找到相似的参照物；具有可比量化的指标、技术经济参数等资料。
评估人员未能收集到三个以上的具有可比量化的指标、技术经济参数等资料的相似参照物，本次评估不能采用可比销售法。
单位面积探矿权价值评判法适用勘查程度较低、地质信息较少的探矿权价值评估，委托评估的矿山为采矿权，不适用单位面积探矿权价值评判法。
资源品级探矿权价值估算法适用于勘查程度较低、地质信息较少的金属矿产探矿权价值评估，委托评估的矿山为采矿权，不适用资源品级探矿权价值估算法。
收益途径评估方法包括折现现金流量法、折现剩余现金流量法、剩余利润法、收入权益法和折现现金流量风险系数调整法五种。
本评估项目预期收益和风险可以预测并以货币计量。
预期收益年限可以预测或确定，适用收益途径评估方法。
委托评估的矿山出让年限为5.00年，出让年限不大于5.00年，根据《收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008）》，本次评估适用收入权益法进行评估。
本次评估依据评估执业准则只能选择一种评估方法，采用收益途径评估方法中的收入权益法进行评估。
收入权益法其计算公式为：
式中：
P—采矿权评估价值;
SIt—年销售收入;
—采矿权权益系数;
i—折现率;
t—年序号（t=1，2，…，n）;
n—评估计算年限。
11．技术参数的选取和计算
11.1储量估算资料
2018年12月广西桂探地质工程有限公司编写的《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区2018年矿山储量年报》，评估人员参照《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908－2002）和《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）对储量年报进行了对比分析。
储量年报的资源储量估算范围在重新划定采矿权的范围以内；报告中选用的资源储量估算方法正确，矿体圈定和块段划分合理，各项参数选择合适，资源储量类别划分恰当，资源储量估算结果可靠。
储量年报通过相关部门评审符合有关规范要求，可作为评估依据。
11.2开采设计资料
2016年6月编制《合浦县石湾镇望牛岭砖用页岩矿区矿产资源开发利用方案》。
开发利用方案根据矿体赋存特点及矿床开采技术条件，以当地生产力水平为基本尺度以及当前经济技术条件下合理有效利用资源为原则编制的，报告编制方法合理、内容基本完整、设计的技术经济参数基本合理，项目经济可行，《开发利用方案》可作为本次评估技术经济指标选取的依据。
11.3保有资源储量、评估利用储量
11.3.1储量核实基准日保有资源储量
根据《储量年报》截至储量核实基准日2018年12月18日，矿区范围内保有资源储量（122b）152.56万吨。
11.3.2评估利用资源储量
根据《矿业权价款评估应用指南（CMVS20100-2008）》，简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求的无风险的地表出露矿产（建筑材料类矿产等），估算的内蕴经济资源量均视为（111b）或（122b），全部参与评估计算。
则评估利用资源储量为152.56万吨。
11.4开采方案
开采方式：
露天开采，台阶式逐级平台自上而下水平分层开采；
采矿方法：
挖掘机采矿法；
开拓运输方案：
公路开拓汽车运输；
11.5产品方案
产品方案为：
砖瓦用页岩。
11.6采矿技术指标
根据《储量年报》设计损失量为0，矿山采矿回采率为95%，矿石贫化率为0%。
11.7评估用可采储量
11.7.1评估用可采储量的确定
根据《矿业权评估指南》（2006年修订）—收益途径矿业权评估方法和参数，可采储量指评估利用资源量扣除各种损失后可采出的储量。
评估用可采储量计算公式如下：
评估用可采储量＝（评估利用资源储量－设计损失量－开采损失量）
=（评估利用资源储量-评估利用设计损失量）×采矿回采率
＝（152.56-0）×95%
＝144.93（万吨）
评估用可采储量的估算详见附表2。
11.8矿山生产规模
根据矿山生产能力、矿山服务年限与储量规模相匹配原则，本次评估根据《储量年报》设定的生产规模确定生产能力为7.20万吨/年。
11.9矿山服务年限的确定
根据《矿业权评估参数确定指导意见》（CMVS30800-2008），非金属矿种服务年限计算公式如下：
式中：
T－矿山服务年限
Q－评估用可采储量
ρ—矿石贫化率（%）
A－矿山生产规模
现将相关数据代入上式，计算出该矿山的服务年限为：
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