专业市场疫情防控工作方案.docx
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专业市场疫情防控工作方案
XX区专业市场疫情防控工作方案
针对春节假期即将结束，返蓉人员激增，专业市场等重点场所逐渐恢复营业，为进一步做好专业市场等重点场所疫情防控工作，根据《XX市XX区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于在疫情防控期间本区企业灵活安排工作的通知》（XX防指发〔2020〕X号）、《XX市市场监督管理局关于进一步做好农（集）贸市场疫情防控工作的通知》等文件精神，现就进一步加大对专业市场等重点场所监管，认真做好疫情防控工作制定本方案。
一、市场开市前准备工作
（一）审核专业市场开市方案
专业市场开市方案由属地街道初审后，报区市场监管局审核把关。
所有专业市场必须严格做好开市备案，备案内容包括：
人员防控方案、复工准备情况、复工后日常防控方案、应急处置方案（详见附件1）。
其中，人员管控方案、日常防控方案、应急处置方案必须落实到专业市场管理方的内部机构、负责人、具体工作人员，且有协同高效的运行机制。
其中，应急处置方案中，应包含以下内容:
1.开市后，若发现有发热等症状的员工，要明确处置方案，第一时间送至指定的发热门诊就诊，并做好后续管控工作；2.开市后，若出现发热等症状的员工，诊断为确诊病例和疑似病例的，要明确处置方案，第一时间配合属地街道办事处、社区和卫健、公安等部门做好密切接触者的管控工作、移送集中隔离留观站（点），配合属地街道办事处、社区、疾控做好消杀工作，自行负责做好其他员工的思想工作和居家观察工作。
3.单位企业复工后，若通知需要隔离密切接触者，要明确方案，第一时间配合做好员工思想工作、管控工作和移送工作。
（二）督促市场方做好人员摸排登记
开市前，市场方必须进行摸排登记工作。
要求员工如实填报健康情况申报卡（附件6）。
重点摸排:
1.返回前有无在湖北等地区居住情况；2.14天内有无确诊病例和疑似病例接触史；3.14天内有无经过湖北或其他有本地病例持续传播地区的旅居史；4.14天内与湖北等地区人员有无接触史；5.其他特殊情况。
所有专业市场的摸排情况，以台账（附件7）和汇总表（附件8）形式，必须于开市前1个工作日报属地街道办事处、属地市场监督管理所，涉及有以上4类情况及特殊情况，按《关于印发XX区新型冠状病毒感染的肺炎综合防控暂行流程的通知》（XX防指发〔2020〕X号）处置。
二、市场开市后日常防控工作
（一）督促市场方做好专业市场环境卫生。
督促指导市场开办（管理）方认真履行“第一责任人”职责，建立健全相关管理制度，增加人员和管理力度，强化市场内环境卫生的整治，做好清洁、消毒、通风等工作，严格做到“一日六清洗，一日六消毒”，对进出市场内的相关车辆采取相关消毒措施。
（二）加大场内秩序监管。
打击囤积居奇、哄抬物价等扰乱正常市场秩序的违法行为，保障市场商品供应充足。
（三）督促市场方加强人员体温检测。
督促市场开办（管理）方购置体温测量设备或仪器等，对入市购物人员进行体温检测，做到“逢进必测”、“快测快检”，发现疑似发烧患者，要第一时间向所在街道办事处、社区、卫健等相关部门报告，并及时采取隔离等措施。
（四）督促市场方设置废弃口罩容器。
督促市场开办（管理）方在市场出入口等显著位置摆放废弃口罩专用收集容器，每天进行消杀，并按相关规定和要求及时处置容器内的废弃口罩。
（五）广泛宣传防控措施。
采取市场内外张贴告示、场内LED显示等方式，大力宣传国家、省、市、区政府关于疫情防控的相关政策、措施，提高老百姓自我防范保护意识，做到入市购物要戴口罩，回家要勤洗手、勤消毒，尽量不外出、少聚会。
附件：
1.XX市XX区市场监督管理局关于专业市场开市的疫情防控标准
2.专业市场开市的疫情防控标准流程图
3.XX区各街道办事处初审人员联系方式
4.XX区市场监督管理局各街道市场监管所审核联络人
5.XX市XX区市场监督管理局关于加强疫情防控
期间各类食堂管理工作的通知
6.市场员工健康情况申报卡
7.返岗复工人员疫情防控信息采集表
8.返岗复工人员疫情防控信息汇总表
9.XX市197家开设发热门诊的医疗机构名单
附件1
关于专业市场开市的疫情防控标准
针对专业市场等重点场所逐渐恢复营业的情况，为进一步做好专业市场等重点场所疫情防控工作，根据《XX市XX区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部关于在疫情防控期间本区企业灵活安排工作的通知》（XX防指发〔2020〕X号）、《XX市市场监督管理局关于进一步做好农（集）贸市场疫情防控工作的通知》等文件精神，现就专业市场开市的疫情防控工作制定本标准。
一、专业市场开市条件
所有专业市场必须严格做好开市备案，备案内容包括“三方案一情况”：
人员防控方案、复工后日常防控方案、应急处置方案、复工准备情况。
市场开办方（管理方）负责对市场内所有经营主体进行开市条件审核，符合条件后方可开业。
（一）人员管控方案，应包含以下内容:
（1）必须落实到专业市场开办方（管理方）的内部机构、负责人、具体工作人员，且有协同高效的运行机制。
成立疫情防控机构，设立专人专岗，方案中明确具体工作人员名单及联系方式。
（2）人员摸排登记：
开市前，市场方必须对市场管理方工作人员及全体商家进行摸排登记工作。
要求员工、商家如实填报健康情况申报卡（附件6），并告知如有不诚信行为，将承担相应法律后果。
重点摸排：
返回前有无在湖北等地区居住情况；
14天内有无确诊病例和疑似病例接触史；
14天内有无经过湖北或其他有本地病例持续传播地区的旅居史；
14天内与湖北等地区人员有无接触史；
其他特殊情况。
以台账（附件7）和汇总表（附件8）的形式，于开市前1个工作日报属地街道办事处、属地市场监督管理所，涉及有以上4类情况及特殊情况，按《关于印发XX区新型冠状病毒感染的肺炎综合防控暂行流程（第二版）的通知》（XX防指发〔2020〕X号）处置。
（3）实施人员分类管理。
市场根据返岗人员情况实施分类管理。
一是现居湖北等地区人员，市场暂不通知或要求返工；二是14天内有过确诊病例或疑似病例接触史，自行向辖区疾控机构报告，进行集中隔离；如已返蓉，应及时向市场管理方报告，并联系疾控机构进行集中隔离。
隔离期满无异常后可返工。
三是14天内有过湖北或其他有本地病例持续传播地区的旅居史、14天内与湖北等地区人员有接触史人员，需要及时向居住地所在社区和市场管理方报告，自返蓉或最后一次接触相关人员后，居家医学观察14天，无异常可返工。
四是其余人员可正常返工。
（4）相关情况向属地街办、社区报送的联系机制，方案中须明确属地街办及社区的联系人及联系方式。
（5）其他人员防控工作内容。
（二）日常防控方案，应包含以下内容:
（1）必须落实到专业市场管理方的内部机构、负责人、具体工作人员，且有协同高效的运行机制。
成立疫情防控机构，设立专人专岗，方案中明确日常防控的具体工作人员名单及联系方式。
（2）市场内环境卫生的整治措施，做好清洁、消毒、通风等工作，严格做到“一日六清洗，一日六消毒”对进出市场内的相关车辆采取的消毒措施，并做好相关台账记录。
（3）严格把控市场的进出口，每个进出口有专人管理，配置体温测量设备或仪器，要求入市人员必须佩戴口罩，对入市人员进行体温检测并询问居住地、有无确诊或疑似病例接触史、有无咳嗽或呼吸困难等症状，并做好相关台账记录。
（需针对市场自身特点确定合理的出入口，确保对进入市场的所有人员进行把控、登记。
）
（4）设置废弃口罩容器并及时进行消杀、处理。
（5）市场内员工就餐管控，实行分餐制，避免面对面聚餐（设有食堂的单位具体要求见附件5）。
（6）对市场内所有区域进行消杀处理，重点区域如电梯、卫生间需专门消杀，相关工作做好台账记录。
（7）疫情防控的宣传措施，在市场内设置醒目的防控标识。
采取市场内外张贴告示、场内LED显示等方式，大力宣传国家、省、市、区政府关于疫情防控的相关政策、措施。
（8）防疫物品准备充足到位，准备足够的口罩、测温计、消毒液等卫生防疫用品，后续相关物资的保障。
（9）其他日常防控工作内容。
（三）应急处置方案，应包含以下内容:
（1）必须落实到专业市场管理方的内部机构、负责人、具体工作人员，且有协同高效的运行机制。
成立疫情防控应急机构，设立专人专岗，方案中明确应急处置的具体工作人员名单及联系方式。
（2）开市后，若发现有发热等症状的员工，要有明确的处置方案，第一时间送至指定的发热门诊就诊，并做好后续管控工作。
（3）开市后，若出现发热等症状的员工，诊断为确诊病例和疑似病例的，要有明确的处置方案，第一时间配合属地街道办事处、社区和卫健、公安等部门做好密切接触者的管控工作、移送集中隔离留观站（点），配合属地街道办事处、社区、疾控做好消杀工作，自行负责做好其他员工的思想工作和居家观察工作。
（4）企业复工后，若通知需要隔离密切接触者，要明确方案，第一时间配合做好员工思想工作、管控工作和移送工作。
（5）与属地街办、社区联动处置相关情况的工作机制，方案中须明确应急情况发生时属地街办及社区的联系人及联系方式。
（6）其他应急处置工作内容。
（四）复工准备情况，应包含以下内容:
（1）人员管控情况：
市场管理人员、返岗复工人员基本情况（如返岗复工人数、占总数的比例等）、摸排总体情况（如有无四类人员，有须说明相关人员的管控措施）。
（2）日常防控准备情况，相关设施设备储备情况是否能保证开市后的正常需求（如消毒药水、体温测量设备等是否充足）；相关防控人员的安排能否满足开市后的正常需求（如消杀人员、测温人员的轮班安排等）。
（3）应急处置的准备情况（如已与街办建立联动机制）。
（4）其他复工准备情况（证明已针对三方案作好了相应充分准备的其他内容）。
二、开市审核流程
专业市场开市前，必须向属地街道提交开市申请书，并将“三方案一情况”报属地街道初审，属地街道应在申请书上注明意见并加盖公章；初审通过报区市场监管局属地街道市场监管所审核；市场监管所审核通过报区市场监管局市场科按流程上报，同意后方能开市。
附件2
专业市场开市的疫情防控标准流程图
附件3
XX区各街道办事处初审人员联系表
街道
姓名
职务
联系方式
XX
XX
企业服务部科长
XX
XX
XX
科长
XX
XX
XX
投资促进部科长
XX
XX
XX
副主任
XX
XX
XX
投资服务中心
XX
XX
XX
城市更新办主任
XX
XX
XX
城市更新和管理办公室干部
XX
XX
XX
安监办
XX
附件4
XX区市场监督管理局各街道市场监管所
审核联络人
市场监管所
姓名
职务
联系方式
XX
XX
副所长
XX
XX
XX
工作人员
XX
XX
XX
所长
XX
XX
XX
工作人员
XX
XX
XX
所长
XX
XX
XX
工作人员
XX
XX
XX
工作人员
XX
XX
XX
副所长
XX
附件5
XX市XX区市场监督管理局关于
加强疫情防控期间各类食堂管理工作的通知
XX区各类食堂：
当前正值做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的关键阶段，为加强各类食堂管理，保障就餐人员身体健康，现就加强疫情防控期间食堂就餐管理工作提示如下。
一、严禁无证经营和对外开放
食堂，指设于机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、企业等，供应内部职工、学生等集中就餐的餐饮服务提供者，包括政府机关食堂、大中小学幼儿园食堂、企事业单位食堂、医疗机构食堂、建筑工地食堂、养老机构食堂等。
食堂严禁无证经营，严禁承接宴席和对外开放，严格落实禁止群体性聚餐的规定。
二、严格管理责任
要配合当地卫健、疾控部门监督、指导食堂主办方落实卫生防疫各项要求。
卫健、疾控部门提出禁止或暂缓供餐的单位食堂，要坚决禁止或暂缓供餐。
三、坚持进货查验制度
严格落实餐饮单位禁止野生动物交易要求，禁止采购、食用野生动物和不明来源的活体动物、动物源性食品；保持食材新鲜，严禁使用腐烂变质、超过保质期的食品原材料加工食品；严格落实进货查验和索证索票制度。
四、严格加工操作规程
做好生熟食品分开存放和加工，肉禽类食品需烧熟煮透，食品加工要烧熟、煮透，确保熟制食品的中心温度不低于70℃。
严禁在餐饮服务场所内饲养和宰杀畜禽等动物。
全面加强食品添加剂购、销、存管理，严格落实“五专”要求。
五、严格消毒保洁制度
严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》做好餐饮具清洗消毒和保洁；加强对餐饮加工场所、就餐场所和厅堂入口等场所消毒工作，加强经营场所病媒生物防控，健全防蝇、防鼠、防尘等措施，增加消毒清洁频次，保持经营场所空气畅通、墙地面及桌面清洁卫生。
六、加强人员健康管理
严格落实食堂从业人员晨检制度，所有从业人员取得健康合格证明后方可上岗，必须穿戴干净的工作衣帽、口罩；扎实做好厨房操作人员和就餐人员摸排工作，发现有武汉旅居、接触史人员以及发热、咳嗽、无力等症状人员务必立即按规定要求上报；发现操作人员有腹泻及手部外伤等情况的要及时调离工作岗位；食堂入口应设置新型冠状病毒发病症状提示牌和监测点，配备相应测温器具、消毒液等，做好就餐人员饭前洗手消毒工作；严格筛查就餐人员，如发现就餐人员存在咳嗽、发热、乏力等症状，按规定要求上报处置。
七、严格洗手消毒制度
在洗手池旁显著位置张贴“六步洗手法”提示，配备手部消毒液。
从业人员在制备食物前、加工生食或熟食之后、餐前便后、接触垃圾后等暂时离开返岗前，均要采用“六步洗手法”清洁手部卫生。
八、严格落实食品留样制度
食堂供餐每餐次必须做到全品种留样，每个菜品留样量不少于125克；在冷藏温度（0-8℃）条件下，留样时间不少于48小时。
九、加强宣传引导
在食堂显著位置设置新型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传内容，加强对食堂从业人员和就餐人员的宣传引导。
十、宜采用的其它措施
食堂应采取轮流或分散的方式就餐，避免集中用餐发生交叉感染；提倡就餐人员自带餐具，务必实行分餐制。
附件6
市场员工健康情况申报卡
您好！
为有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情，确保您和他人的健康，请如实填报您近期的健康状况，非常感谢！
姓名：
性别：
年龄：
联系电话：
在蓉居住地址：
区（市）县街道（乡镇）
社区（具体门牌号）
1.过去14天到现在，您是否有以下症状，请在相应的“□”中划“√”。
□发热（≥37.3℃）□咳嗽□嗓子痛（咽痛）□胸闷
□呼吸困难□恶心呕吐□腹泻□其他症状
□无上述症状
2.是否是湖北返蓉人员？
□是□否
3.过去14天内是否接触有过新型冠状病毒感染的肺炎病例？
□是□否
4.过去14天内是否有过湖北或其他有本地病例持续传播地区的旅居史？
□是□否
若选择“是”，返蓉时间：
月日
5.过去14天内是否与湖北等地区人员有接触史？
□是□否若选择“是”，最后接触时间：
月日
我已阅读本申报卡所列事项，并确认以上申报内容准确真实。
签名：
日期：
附件7
返岗复工人员疫情防控信息采集表
填表企业或机构：
（盖章）联系人：
手机号码：
填表时间：
序
号
姓名
性
别
年
龄
联系电话
身份证号码
现住地址
回蓉返岗复工类别（请勾选√）
拟回蓉返岗复工时间
身体
状况
（体温）
现居
湖北
等地区
14天内
有过病
例接触史
14天内有到
过湖北或其
他有本地病
例持续传播
地区的旅居史
14天内与
湖北等地
区人员有
接触史
正常返岗复工
填表说明：
1.勾选（√）“回蓉返岗复工类别”对应表格，可多选。
2.企业或机构应如实填报，如有不诚信行为，将承担相应的法律后果。
附件8
返岗复工人员疫情防控信息汇总表
填表部门：
（盖章）联系人：
手机号码：
填表时间：
企业或机构
数量
回蓉返岗复工类别（人数）
备注
现居湖北
等地区
14天内有过病例接触史
14天内有到过湖北或其他有本地病例持续传播地区的旅居史
14天内与湖北等地区人员有接触史
正常返岗复工
累计
新增
填表说明：
2月6日填报写累计数。
2月7日起填报累计和新增数。
附件9
XX市XX家开设发热门诊的医疗机构名单
区（市）县
机构名称
地址
XX区
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX区
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX区
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX人民医院
XX街XX号
XX医院
XXX街XX号
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