甘肃年鉴.docx

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甘肃年鉴

财政　税务

财政

【预算执行情况总体较好】财政收入增幅较高。

2008年，受国际金融危机以及特大自然灾害的影响，我省经济增速减缓，重点企业效益下滑。

加之企业所得税“两法”合并、提高个人所得税扣除标准、停征个人储蓄利息所得税等税费减免政策因素，严重影响了财政收入增长，增加了组织收入工作难度。

面对困难，各有关部门坚持依法治税，努力挖掘征管潜力，加强专项检查和税务稽查。

进一步规范非税收入征收管理，依法依规收取行政事业性收费、罚没收入和国有资产经营收益，切实加强地震捐赠收入及援建资金收支两条线管理，较好地完成了财政收入任务。

全省地方财政收入实现264.9亿元，完成汇总预算的124.6%，比上年增长38.8%，其中省级收入118.6亿元，完成预算的146.3%，比上年增长69.2%；市县收入146.3亿元，完成汇总预算的111.3%，比上年增长21.2%。

大口径财政收入470.9亿元，完成任务的105.7%，比上年增长20.2%。

各项重点支出得到较好保障。

从年初开始，我们就把支出作为重点工作，订计划、定目标、抓考核，加强督促检查，加快资金拨付，提高资金到位率，财政支出的时效性、均衡性明显提高，各月支出增幅一直位居全国前列。

全年实现支出965.4亿元，完成变动预算的92.3%，比上年增支290亿元，增长43%。

其中省级支出211.3亿元，完成变动预算的82.9%,比上年增长22.2%；市县支出754.1亿元，完成变动预算的95.3%，比上年增长50.7%。

全省农业、教育、科技、社会保障、医疗卫生支出增幅分别达到25.7%、45.2%、29.5%、95.8%、40.4%。

这些支出的较快增长，充分体现了经济社会协调发展的要求和公共财政的基本特征。

各级财政均能实现当年收支平衡，预计可消化历年赤字4亿多元。

【争取中央支持工作成效显著】经过各部门的共同努力，去年，中央对我省各类补助达到739亿元，比上年增加226亿元，其中：

专项补助368亿元，比上年增加166亿元；财力性转移支付补助371亿元，比上年增加60亿元。

上述专项补助资金中，化解农村义务教育债务资金12.17亿元，中央扩大内需新增投资当年到位26.8亿元（加上未到位部分后，总额为37.4亿元）。

黄河上游重点生态功能区治理、铁路系统分离办社会职能、白银市资源枯竭型城市转型、甘南藏区扶持等补助政策均已落实到位。

在中央财政的大力支持下，省上进一步加大了对市县的补助力度，当年下达市县补助650亿元，比上年增加257亿元，其中：

专项补助352亿元，比上年增加204亿元；财力性转移支付298亿元，比上年增加53亿元，有效缓解了基层财政困难，保证了职工工资足额发放、机构正常运转和重点支出需要，有力地支持了全省经济社会事业协调发展。

【救灾重建保障有力】“5.12”特大地震发生后，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下紧急动员，迅速行动，全力支持救灾应急和恢复重建工作。

当年落实中央三年灾后重建基金补助289亿元，中组部特殊党费10亿元，深圳市援建资金27亿元，接受红十字会以及社会各界捐助资金47.5亿元，世行优惠紧急贷款2亿美元。

省级还通过争取中央财力补助、压减公用经费、调整支出结构等渠道积极筹集资金16亿元。

兰州、嘉峪关、金昌、白银、酒泉、张掖、武威等市从财力中积极向灾区捐助资金1亿元。

同时，按照“急事急办、特事特办”的原则，建立抗震救灾资金“绿色通道”，实行救灾资金入库和调拨“直通车”，保障了应急抢险、群众生活和灾后重建的需要。

当年省级共下达救灾应急和灾后重建资金132.6亿元，其中：

应急抢险资金6.9亿元，灾民生活补助20.5亿元，农民住房重建和维修资金63.9亿元，学校、医院等公共服务基础设施重建维修资金38亿元，工商企业恢复生产和重建资金3.3亿元。

及时制定了抗震救灾物资资金管理、困难群众临时生活救助、农民住房重建维修补助等二十多个制度、办法，实行了减免税收、基金、行政事业性收费等各项优惠政策。

组织工作组多次深入一线核查灾情，对抗震救灾资金物资筹集、拨付、发放、使用和各项政策措施落实情况进行跟踪检查，确保了救灾应急、恢复重建工作有力有序进行。

【民生投入力度加大】当年教育支出179.9亿元，比上年增加56亿元。

提高了农村义务教育阶段生均公用经费标准，将免费教科书覆盖范围扩大到所有农村义务教育阶段学生，为56万名贫困家庭寄宿制学生发放了生活补助，从秋季学期起在全省范围内免除城市义务教育阶段学生学杂费，为5.8万名城市低保和残疾人家庭学生发放了免费教科书。

支持实施中小学校舍安全工程，加大对城市中小学危房改造和寄宿制学校建设力度。

改善了高校基础科研条件。

继续推进生源地助学贷款工作，完善高校奖助学金制度，实行省属院校师范生免费教育，启动了省属师范院校本科毕业生到农村中小学任教以奖代补政策。

拨付资金16.2亿元，积极开展了化解农村义务教育债务工作。

社会保障和就业支出209.2亿元，比上年增加102.3亿元。

拨付资金27.8亿元，较好地落实了基本养老、基本医疗以及工伤、失业等社会保险政策。

城乡低保和五保供养支出达到23.3亿元，其中物价补贴4.7亿元，保障对象达到234.2万人，较好地解决了物价上涨给群众带来的生活困难问题。

落实资金6.3亿元，支持了企业政策性关闭破产工作。

多渠道筹措资金，消化企业拖欠职工工资7.9亿元。

拨付资金7.6亿元，支持做好创业促进就业工作。

下达大中型水库库区移民后期扶持发展基金1.5亿元，较好解决了20.5万群众的生产生活问题。

争取国家补助廉租住房项目资金6.5亿元，廉租房保障对象达到11万户。

采取个人缴费与政府补贴相结合方式，建立了村干部养老保险激励和保障机制。

医疗卫生支出57.6亿元，比上年增加16.6亿元。

落实新型农村合作医疗保障资金14.3亿元，将政府补助标准由40元提高到80元，惠及农民1868.9万人，参合率达到93.2％。

城镇居民医疗保险资金达到2.4亿元，参保人数达到279.7万人，参保率达到88%。

筹措城乡医疗救助资金1.9亿元，帮助解决特困群众看病问题。

拨付资金2亿元，支持农村卫生和疾病预防控制。

及时下拨专项资金，为食用含三聚氰胺奶粉的婴幼儿进行检查和医治。

推进城乡卫生服务基础设施建设，扩大城市社区卫生服务覆盖范围。

据统计，省委、省政府确定为民办的14件实事，共落实资金96亿多元。

【强农惠农政策落实较好】各级财政用于农林水事务、天然林保护、退耕还林、退牧还草、道路建设等方面支出172.4亿元，比上年增加33.6亿元，有力地促进了农业生产、农民增收和农村经济社会发展。

到位资金19.4亿元，提高了粮食直补、农机具购置补贴、良种补贴、农资综合直补标准。

拨付资金34.4亿元，支持实施天然林保护、退耕还林等生态建设。

扶贫支出达到16.8亿元，实施了整村推进和连片开发扶贫项目。

水利支出达到28.4亿元，引洮工程、石羊河流域综合治理、病险水库除险加固、农田水利基础设施建设工作进展顺利。

争取中央补助20亿元，促进了公路交通基础设施建设。

筹措资金7.5亿元，支持农村能源综合建设和农村人畜饮水工程，完成了15万户农村沼气工程，解决了106万农村人口的饮水安全问题。

能繁母猪补贴、保险和奶牛保险支出实现1.2亿元，国家扶持政策得到有效落实。

积极筹措资金1.2亿元，支持旱作农业、新品种新技术引进和基层农业技术推广体系建设。

拨付资金4.5亿元，加大了农业综合开发力度。

支持农民培训，推进劳务输出，不断拓宽农民增收渠道。

整合支农专项资金2亿多元，启动实施了促进农民增收“六大行动”计划。

【财政管理改革继续深化】研究制定了跨省市和跨市州企业所得税征缴、分配管理办法，实行了57县“四税”和10个市州营业税基数返还政策，确定了出口退税地方负担部分继续由省级承担办法，实施了“工业强省”战略考核奖励机制。

省直管县试点改革平稳运行。

县级基本财力保障机制总体方案已报财政部审定。

“三奖一补”激励政策、转移支付制度得到进一步完善。

《甘肃省非税收入管理条例（草案）》进入立法程序。

调整和完善省对市州及直管县财政管理体制决定已经省委、省政府讨论审定，并正式下发。

调整完善乡镇财政职能，强化乡镇财政管理意见省政府已正式批转，今年起付诸实施。

强农惠农专项资金支付管理办法和惠农财政补贴“一册明、一折统”发放管理意见省政府已经下发执行。

部门预算定员定额标准体系进一步完善，规范公务员津贴补贴工作有序进行，国库集中支付制度改革不断深化，公务卡应用在所有省级部门正式推行。

政府采购规模继续扩大，采购规模达到35.6亿元，比上年增加6.4亿元。

行政事业单位国有资产管理办法正式实施。

国有资本经营预算制度顺利试行，当年收缴入库国有资本经营收益3亿多元。

基本完成了省属非工业企业分离办社会职能工作。

司法经费保障机制进一步健全。

信息化建设对财政管理的支撑作用进一步增强。

认真贯彻《监督法》、《预算法》，积极落实《甘肃省预算审批监督条例》，初步形成了事前介入、过程跟踪、事后检查有机结合的动态监督机制。

配合完成了预算执行及农业、社保等专项资金审计工作，对审计、检查中发现的问题，积极进行了整改和规范。

开展了为民办实事政策落实、救灾重建资金、农村义务教育经费使用、彩票财务管理、省直机关公务员津贴补贴发放及政府采购政策执行情况专项检查。

组织进行了《甘肃日报》社、靖远煤业等企业单位会计信息质量检查，延伸检查了四户注册会计师事务所执业情况，督促完成了初步整改。

【机关建设不断加强】一是深入学习实践科学发展观活动取得成效。

按照中央和省委的部署要求，平凉市、临夏州及华亭县、永昌县作为全国试点，先期开展了学习实践活动，为全省财政系统探索了很好的经验。

我厅围绕提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标，认真查找工作中的差距，深刻分析存在问题的原因，积极研究推动财政科学发展的政策措施，学习实践活动顺利开展，取得了阶段性成果。

二是干部队伍素质进一步提高。

认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，采取专家辅导、定点培训以及个人自学等方式，积极组织干部参加政治理论和业务知识学习，干部职工的自觉性和坚定性进一步增强，政治素养和业务素质得到提高，工作能力进一步提升。

三是工作作风进一步转变。

按照建立责任政府的要求，各级财政不断加强机关作风建设，增强服务意识，积极推行政务公开，简化办事程序，提高了工作效率。

深入基层开展调查研究，着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题，增强了制定政策、完善措施、解决问题的针对性。

四是干部选拔任用制度进一步落实。

认真贯彻干部选拔任用的有关规定，坚持公道正派的选人用人观，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，选拔任用了一批中青年干部，调动了各级干部的工作积极性。

五是党风廉政建设不断加强。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，教育广大党员干部增强勤政廉政意识，提高拒腐防变能力。

注重源头治理，强化内部监督和管理。

全面落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书，严格实行责任追究制度。

这些措施为全面完成各项财政工作任务提供了有力的组织保证。

同时，机关党的建设、财政科研、会计资格评价、注册会计师管理、老干部、工青妇、后勤服务等工作，都取得了新的进展。

在多年工作中，涌现出了一批先进集体和先进工作者，受到了各方面的好评和表彰。

在看到成绩的同时，也要清醒地认识到财政运行中还存在一些不容忽视的问题。

一是受自然灾害和突发性事件影响，财政收支中非正常因素明显增加，预算安排和执行的难度进一步加大。

二是随着国际金融危机的扩大和蔓延，经济发展的压力增大，加上政策性减收因素制约，财政收入增长乏力。

三是财力与事权不够匹配，支出责任不够明晰，地区间财力差异较大，自给率低，基层财政保障能力较弱。

四是财政管理还不够科学精细，支出绩效有待进一步提高。

五是历史欠账多，政府性债务和财政赤字包袱仍然较重。

六是部分市县和部门资金管理、使用不够规范，违规违纪的现象时有发生，财政监督的深度、广度不够。

七是财政法制不够健全，干部队伍不能完全适应新时期财政工作的要求，素质有待进一步提高。

这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真扎实地逐步加以解决。

国税

【抗震救灾】2008年“5•12”特大地震，使我省国税系统受灾严重。

陇南、天水、甘南、临夏、兰州、平凉、庆阳、金昌、定西、白银市国税局和省税务干部学校等11个单位不同程度受损，其中陇南、天水、甘南3市国税局损失严重。

全系统受灾821户2647人，因灾受伤6人（重伤1人，轻伤5人）；全系统不动产损失22227.61万元，信息化设备等动产可统计损失350.96万元。

全系统受损额达到22578.57万元。

地震发生后，国家税务总局领导心系灾区，高度关注，审时度势、总揽全局，及时对抗震救灾工作做出有力部署，发来慰问信，下拨救灾款。

国家税务总局王力副局长、总局联合调研组亲临陇南灾区察看灾情，慰问干部职工，送来了总局党组的亲切关怀，极大地增强了灾区广大干部夺取抗震救灾胜利的信心和勇气。

省局党组坚决贯彻国家税务总局和省委、省政府的决策部署，采取六项措施积极开展抗震救灾：

一是快速反应，迅速启动应急管理机制。

成立省国税局抗震救灾领导小组，加强领导，强化地震应急指挥和沟通协调。

设立应急办，落实24小时值班制度，第一时间向国家税务总局上报灾情和人员伤亡、财产损失报告。

二是多次召开会议研究部署抗震救灾工作，省局领导分别带队四次深入地震重灾区一线靠前指挥，慰问干部查看灾情，鼓舞了士气。

三是分四批筹运送救灾物资折合90多万元，为重灾区提供了有力支援。

四是两次下拨抗震救灾专项资金，开展赈灾募捐，动员全系统力量支援灾区。

两次下拨救灾专项资金220万元，捐款70万元。

各级国税机关和干部职工积极响应号召，踊跃奉献爱心，全省国税系统共收到捐款320.18万元。

五是构建省际税务系统联手抗震救灾的有利格局，接收省外国税机关捐助款物130多万元。

六是组成灾后重建项目复核工作组，对因地震受损的165个综合业务办公用房进行全面复核，全面通过总局审核，及时对灾后重建工作进行全面安排部署。

各受灾单位应急措施得当，大力弘扬“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，积极开展抗灾自救和业务恢复，夺取了抗震救灾工作的阶段性胜利，已全面转入灾后重建阶段。

在全国税务系统抗震救灾总结表彰大全上，全省国税系统11个集体和12名个人受到总局记功表彰。

【税收收入】全年全省国税系统共完成各项税收收入229.5亿元，比2007年增长0.74%。

影响全年税收收入的主要因素有：

一是有色产品价格下跌、产销不畅、收入下滑。

受国际市场影响，有色金属价格急剧下跌，导致企业实现税收明显减少。

二是石化行业由于成品油与原油价格持续高位倒挂，企业实现增值税持续留抵。

三是钢材行业由于钢材价格先升后降，影响下半年收入进度。

三季度以来钢材产品价格急剧下跌，产销减少，加上大宗采购原料和原燃料、动力价格上涨，造成钢材行业税收锐减。

四是受税收政策调整影响，收入明显减少。

企业所得税税率由33%下调到25%，税负下降24%，企业所得税减收4.8亿元；储蓄存款利息所得税税率调整，减收4亿元；国产用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税，减收3.84亿元。

五是年初罕见的雨雪冰冻灾害、“5.12”特大地震给全省经济发展造成重大影响，一些地区交通运输受阻，部分企业停工停产，原料外购及产品销售不畅，不能正常经营，严重影响了税收收入。

面对严竣的组织收入形势，全省国税系统进一步提升服从服务全省经济发展大局的意识和能力，迎难而上，坚定信心，毫不松懈，全力以赴抓收入。

一是省局党组从年初开始就部署多项措施抓实抓细组织收入工作，以明传电报下发关于切实抓好组织收入工作的紧急通知。

二是以强化组织收入的实际行动支援灾区建设，省局领导分片带队深入基层督促收入，召开“抗震灾、抓收入”视频会议和“实践科学发展观，全力以赴抓收入”市州局长座谈会，不断增强责任感与使命感，集中力量打硬仗。

三是各级国税机关始终坚持“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，切实加强税收分析预测，准确把握经济变化对国税收入的影响程度，真正做到了依法征税、应收尽收。

【税收执法】一是继续强化执法监督。

对平凉市崆峒区、白银市白银区和张掖甘州区三个区局开展“解剖式”执法检查，对兰州、金昌、庆阳、酒泉、临夏和甘南六个市州局进行重点执法检查，全面了解基层执法现状，发现和剖析执法中的普遍性问题和典型性问题，提出改进措施，指导基层执法单位做好对照检查整改,促进规范执法。

完成第三轮执法主体资格换证工作。

加强对各地在信息化条件下推行税收执法责任制工作的指导、检查工作，推动税收执法责任制电子化考核和手工考核制度的落实。

对全省国税系统上线运行税收执法管理信息系统两年来的情况进行综合通报。

克服地震影响，强化培训保证1.1版税收执法管理信息系统按期统一上线运行，进一步完善考核指标，规范执法考核。

二是广泛开展税收宣传。

围绕“税收•发展•民生”的主题，以“税收促进发展，发展为了民生”为主要内容，组织实施一系列针对性强、影响面大、各具特色的活动项目。

4月份由省政府新闻办举行新闻发布会，联合省地税局发布了2007年度全省纳税百强排行榜，公告了326户2008年甘肃省A级纳税信用等级企业；以“税收、发展、民生”为主题举办了3场民族歌舞演出和首届全省税收FLASH动漫大赛；天水、张掖、定西、临夏和甘南等市州领导在媒体上发表以“税收•发展•民生”为主题的署名文章；开展纪念改革开放30周年系列宣传活动，全系统建立6个税收教育基地。

全系统在省级以上主要新闻媒体刊播新闻和各类稿件480余篇（条）。

省局互联网站进行两次改版，根据实际增设多个栏目，成为全系统税收宣传、纳税服务、政府信息公开和征纳交流的重要阵地，“网上税务局”建设不断迈进。

落实“五五”普法规划，深入开展税法宣传普及活动，“五五”普法取得阶段性成绩，兰州、白银等八市州局被授予全省“五五”普法中期工作先进集体称号。

三是不断整顿和规范税收秩序。

以组织税收专项检查和区域税收专项整治为重点，大力推进依法稽查，严厉打击涉税违法行为，强化稽查基础管理。

在全省统一部署开展房地产及建筑安装业、烟草业、建材和酒类酿造业、平安保险、工商银行等6项税收专项检查及“百日千户”重点企业专项检查，深入开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动，继续加大偷税、骗税和虚开增值税专用发票等涉税违法案件的查处力度。

全年共检查纳税人5474户，有问题户数3385户，查补收入14004万元，比2007年增加3308万元，增长30.92%；调减留抵130万元，调减亏损5502万元。

实行查前预告，2324户纳税人开展自查，自查有问题447户，自查补税及调减留抵18896万元，调减亏损1526万元。

联合查处非法出售发票案10件，非法代开发票案55件，打掉犯罪团伙5个，查获餐饮、交通、商业零售等各类假发票及非法代开发票18097份，查补收入152万元；并对39家受票企业补税、罚款96万元。

曝光典型案件53起，依法移送和与公安机关联合查办案件17件，配合公安机关抓获犯罪嫌疑人22人，司法机关判刑3人。

充分运用税收分析和纳税评估强化稽查选案，选案准确率达61.84%，比2007年提高20%，查补收入及选案准确率两项指标均创近年新高。

【税务征管】一是切实提升信息化支持和保障能力。

稳步推进基础建设，投入920多万元购置1500台PC机及66台PC服务器，充实计算机硬件资源配置。

积极推进各类应用软件上线和升级，成功上线运行个体计算机核定定额系统、新版税收执法软件、系统监控管理平台、核查系统、财税库银横向联网系统等六个应用系统，完成各类应用软件升级共27次。

系统监控管理平台的运行得到税务总局的高度肯定，实现对省局4台骨干网络设备、14台小型机、25台PC服务器、13个数据库、20个J2EE应用服务器和各市（州）局47台核心网络设备以及县（区）、税务分局295台路由器的实时监控。

利用《甘肃省数据质量监控分析系统》持续提升数据质量，通过54项强制监控指标进行检查修改，全系统平均数据差错率比上年下降99%以上。

加强安全防护体系建设，全系统纳入桌面防护体系管理的注册用户数达到7998个，占应注册用户数的99.14%，利用防火墙系统共阻止各类攻击事件9300多次，查杀病毒1600多种，查杀染毒文件近180万个次，有效防止了重大的网络病毒疫情的发生。

制定下发了《甘肃省国家税务局电子数据处理管理办法（试行）》等7项安全制度，编制了防火墙安全管理等8个方案，完善和充实省局机关应急预案。

加强运维体系建设，完善前台运维工作制度和流程，完成了省局呼叫中心技术支持平台的二次开发和试点工作。

对全省包括省局机关在内的17家单位的互联网站进行了升级改造。

二是积极推行财税库银横向联网。

联合省政府办公厅、财政厅、地税局、人行兰州中心支行召开推行财税库银联网动员大会，确定在兰州和白银两地进行试点。

省局及各试点单位高度重视、精心准备、周密部署、积极协调，按期完成全省国税系统实施方案、计划的制定上报和基础数据准备、业务流程调整、三方协议签定以及系统安装、网络测试、CA认证、生产环境集成、初始设置、参数调整等工作，对各类税收收入业务进行了全面测试。

10月底全面完成试点测试工作，共联通工商银行、农业银行、兰州银行、白银城市信用社、平凉城市信用社等9家商业银行和国家金库甘肃省分库、兰州市中心支库、白银市中心支库等6家金库，验证通过划缴税款协议568户，成功发送自动划缴税款信息4686笔，顺利实现了与金库的自动对账。

通过不懈努力于12月1日在兰州市城关区和白银市白银区正式联网运行，12月份申报期扣税4615.55万元，试点工作取得圆满成功，为一步全面推广奠定基础。

三是不断夯实税收征管基础。

推广应用个体工商户定额核定管理系统，全系统成功核定个体工商户定额175630户，没有发生一起纳税人上访事件。

按照纳税评估行业辅助软件覆盖范围要扩大到15-20个行业的要求，确定铅锌浮选、铁精粉采选等23个推广行业，完成软件业务需求编写，已投入软件开发工作。

“四位一体”互动机制运行良好，累计核查评估纳税人8422户，有问题3381户，移交稽查338户，增加税收收入14900万元；积极运用第三方信息加强税源管理，从中石油甘肃分公司获取181家社会加油站的油品分配信息，将纳税人申报信息与测算数值进行比对核查。

充分利用科技手段加强行业税源管理，兰州、白银积极争取地方政府支持，在煤炭生产企业推广应用“煤炭产量监控系统”，有效堵塞征管漏洞，提升行业税收管理水平，税收收入大幅增长。

进一步加强普通发票管理，规范和细化普通发票印制申请审批、领购、开具、验旧、缴销管理的内容和程序；积极探索发票管理的新思路，从9月份起在张掖市试点推行定额发票。

税收征管质量始终保持高位运行。

继续与地税部门的协作配合，联合开展2008年度A级信用等级纳税人的评定工作，共评定A级纳税人326户。

四是全面落实新《企业所得税法》。

全省各级国税机关都成立“一把手”负总责、分管领导具体组织协调的领导小组，建立跟踪问效机制，确保新、旧《企业所得税法》顺利过渡。

强化宣传辅导培训，全省共组织新税法培训205期，培训干部9606人次；举办企业财务人员培训班201期，培训企业办税人员15372人次。

对享受企业所得税优惠政策的企业、跨省总分支汇总纳税机构、所得税纳税户等综合征管系统基础信息数据进行一次全面清理工作，完成对552户外资企业所得税税种信息的补录工作，对实行核定征收企业所得税纳税人进行重新鉴定。

同时，联合省财政厅等单位下发了关于做好过渡期内跨区域总分机构企业所得税征缴管理工作有关问题的通知，解决一季度税款入库中存在的问题。

按期完成2007年度的内、外资企业所得税汇算清缴工作。

强化所得税税源分析，按月分析预测、掌握重点行业企业和综合税源变化。

组织开展所得税税源、管户、享受优惠政策等情况专项调查，摸清税源底数。

积极推进企业所得税纳税评估，选择三个行业在3个市局开展行业纳税评估试点；平凉、天水、庆阳、定西、张掖和金昌等地开展对煤电、砖瓦、冶炼、制药、玉米制