铜山县世行三期项目社会影响评价报告.docx
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铜山县世行三期项目社会影响评价报告
铜山县世行三期项目社会影响评价报告
铜山县世行三期项目社会影响评价报告
一、项目概略
我县世行三期总投资3290.14万元，其中中央财政资金〔世行存款〕1121.777万元，中央财政配套资金1246.159万元，项目区群众自筹922.204万元，项目触及郑集、马坡、茅村、汉王、刘集、大彭、沿湖农场等7个镇场〔触及项目村24个〕，管理面积7万亩，现项目已实施终了，完成方案工程的100%，完成项目总投资的100%。
经过项目实施，项目区的农业基础设备失掉清楚增强，农业消费条件失掉进一步改善，农业综合消费才干有了清楚提高，农民支出失掉较大幅度的增长，对项目区的社会经济开展其到了有利的促进作用。
二、本报告目的和主要内容
〔一〕目的
主要是反映项目实施完毕后，确定项目预期目的能否到达，主要效益目的能否完成；查找项目成败的缘由，总结阅历经验，及时有效反应信息，提高未来新项目的管理水平；对运营中出现的效果提出改良意见和建议，到达提高投资效益的目的。
〔二〕主要内容
主要内容包括：
项目树立对贫穷户的影响、项目树立对妇女的影响、项目树立对农民参与和农民组织的影响、项目树立对农民知识和技术的影响、项目树立对社会开展的影响、项目树立对项目管理人员的影响、项目树立中负面影响效果的处置等。
三、项目树立对贫穷户的影响
〔一〕项目基期贫穷户基本状况
项目县
贫穷户〔户〕
贫穷人口〔人〕
家庭人均支出〔元〕
贫穷人口占项目区比例〔%〕
铜山县
596
2145
1106
4
〔二〕促进贫穷户参与和受益的措施和方法
在项目实施进程中，坚持以群众选定项目为主、以群众选定贫穷户为主、以群众参与制定实施方案为主的"三为主"原那么，让贫穷人口自动参与项目的实施和管理，尊重和落实他们对项目的知情权、选择权、参与权和监视权。
经过项目的实施，激起了贫穷户的责任感看法、民主监视看法、竞争看法和进取看法，提高其实施项目的积极性，使他们经过经常接触外部环境和外部市场，及时了解社会开展和市场信息，增强效益观念、市场观念和法制观念，追求经济和社会开展的更高目的。
其次，加大科技培训力度，经过组织农技、畜牧、果疏等方面的科技人员与专家，搞好适用新技术的培训及推行任务，不时提高贫穷户的科技素质和开展潜力。
〔三〕贫穷户脱贫状况
项目县
贫穷户〔户〕
贫穷人口〔人〕
家庭人均支出〔元〕
贫穷人口占项目区比例〔%〕
铜山县
102
336
2788
0.6
经过项目实施，项目区贫穷户由项目前的596户增加到如今的102户，增加了82.8％；贫穷户人均支出由项目前的1106元添加到如今的2788元，添加了252％。
四、项目树立对妇女的影响
〔一〕促进乡村妇女参与和受益的措施和方法
1、加大对妇女的培训力度，在项目实施进程中，加大培训力度，使广阔妇女群众掌握了适用的养殖、种植等致富技术，提高了妇女的家庭及社会位置。
2、在WUA的管理和运转进程中，确保一切WUA执委会中至少有一名妇女委员，提高了妇女的参与看法，同时在WUA的培训方案中有专门针对妇女的培训，并在日常培训时保证一定比例的妇女参与，经过一系列的措施，提高了妇女参与项目树立的热情。
〔二〕乡村妇女参与状况
项目县
WUA中女性
会员比例〔%〕
WUA中女性管理人员比例〔%〕
FA/FC中女性
会员比例〔%〕
FA/FC中女性管理人员比例〔%〕
铜山县
27
29
32
18
在项目实施进程中广阔妇女积极参与，在WUA中，女性会员比例到达27％，女性管理人员到达29％，在农民专业协会中，女性会员比例到达32％，管理人员比例到达18％。
广阔妇女群众积极参与各种新技术培训，在项目实施进程中，共举行各种培训8531人天，其中妇女3694人天，占培训人数的43.3％，妇女的自身素质失掉了清楚提高。
五、项目树立对农民参与和农民组织的影响
项目县
WUA
FA
FC
数量〔个〕
成员数量〔人〕
数量〔个〕
成员数量〔人〕
数量〔个〕
成员数量〔人〕
铜山县
4
1413
2
1000
项目共组建农民用水协会4个，会员1413个；扶持农民专业协会2个，会员1000户。
经过协会的带举措用，加快了农民致富步伐。
例如：
铜山县徐香蜜葡萄营销协会2020年买卖量就到达135万公斤，完成买卖额1000余万元 。
在协会的带动下，不少农户完成了由贫到富的转变，许多种植户年增收一万多元，是以前种粮的8倍。
铜山县郑集蔬菜种销协会自动增强与国际外优势企业联络，着力打造国际外优势企业的〝绿色车间〞，完成联动开展。
在协会的指点下，菜农从选种、收获到施肥、施药，都严厉依照企业制定的整套技术规程停止操作，并严厉运用公司指定或提供的肥料和农药，确保产质量量契合企业规范。
目前经过协会的牵线搭桥，高榕食品、润嘉食品、徐州华源农业开展、徐州瑞杰食品、徐州润禾种苗中心等10多家外向型农产品加工企业，都在郑集镇树立蔬菜消费基地。
2020年协会组织的订单买卖量达12万吨，买卖额1亿元以上，拉动农民5000多户，极大地提高了农业规范化水平。
农民用水协会经过自我管理大大浪费了用水量，降低了用水费用，提高了灌溉水的效率。
由于协会将计费方式由按亩改为按方计收，亩均年用水量大大降低，2020年协会掩盖下的灌区亩均年用水量为453方/亩，比上年增加9方/亩，比基期增加137方/亩,同时2020年协会灌溉区内平均亩均水费为21.59元/亩。
2020年协会平均水价为0.0475元/方,水费支出占户人均支出比例的1%,2020年协会亩均年用水量比2020年增加10方/亩。
六、项目树立对农民知识和技术的影响
单位：
人月
培训内容类别
农业技术
灌溉技术
……
铜山县
1387
250
项目在实施进程中，共举行农业技术培训1387人月，灌溉技术培训250人月。
经过培训农民掌握了无公害蔬菜规范化消费、迷信施肥技术、蔬菜栽培技术、稻麦病虫害防治技术、节水灌溉技术等。
经过新技术的运用，粮食作物平均单产由项目前的5017kg/ha添加到6458kg/ha，经济作物单产由项目前的15007kg/ha添加到36474kg/ha，粮食作物与经济作物的种植比例由项目前的0.86:
0.14调0.72:
0.28。
七、项目树立对社会开展的影响
经过项目树立，对项目区的社会开展其到了极大的促进作用。
例如：
经过沿湖农场二分厂农民用水协会的树立，几年来协会会员的支出有了极大的提高。
2006年户平均支出为1800元，2020年户平均支出为2356元，是2006年的131％。
项目区环境有了极大的改善，项目区内林网到达了〝千米一条线，隔棵看不见〞的效果，排灌站机房表达了〝一站一景，美观适用〞的新现象。
八、项目树立对项目管理人员的影响
经过项目的实施，几年来项目管理人员的看法有了极大的改动。
经过对项目的前期规划、组织设计，详细实施等一系列进程，提高了项目管理人员的业务才干和自身素质。
一是进一步提高了我县的选项水平，确保了择优立项。
经过细化立项条件，完善项目立项评审顺序和方法。
我县片面推行了项目立项公示制，接受社会监视，保证了选项的地下、公允、公正。
二是提高了信息化管理水平，经过对财务软件、统计软件的操作，增强了对资金、项目的管理。
三是健全了管理责任制，在项目实施进程中充沛发扬了管理人员的作用，并逐渐健全责任清查制度。
四是增强了工程管护任务，保证已建成工程临时发扬效益。
实在将工程管护放在与工程树立同等重要的位置，确保了工程临时发扬效益。
九、项目树立中负面影响效果的处置
〔一〕防止土地征用等负面影响的对策和措施
1、严厉执行«中华人民共和疆土地管理方法»及其实施条例和我省有关的地方法规，珍惜土地，保护土地。
在项目树立中，充沛思索一切可行的替代方案，防止发生土地占用、移民、青苗补偿等负面影响。
2、严厉执行世行和国度农业综合开发办公室制定的有关政策，不触及大型水利主干工程的树立。
3、经过对田间渠系的裁弯取直，可延长沟、渠长度，新增局部耕地，结合土地平整一致停止调整，可保证项目区农民原有耕地不增加，有的还可以添加耕地。
4、推行渠道防渗硬化技术等节水措施，优化渠道断面设计，增加原来的土渠用地。
5、乡村路途包括机耕路的建是在项目区原有的土路基础上停止的，为了顺应农业机械化的要求，可依据项目区原来的地形条件，采取平整土地措施，并经过对原有土路停止裁弯取直改造，添加了大批农业消费用地。
6、排灌站和机电井的改扩建，全部在原有站址停止，不打破原有站址面积；新建排灌站和机电井在河道、路途两侧规划树立，不占用农业消费用地。
7、充沛思索农民群众的建议，吸收外地农民参与设计，及早规划；在秋种前的农闲时节放样施工，做好土方工程，理顺田间渠系；对在冬春等时节施工的项目停止茬口调整或预留现场，这样既不影响农户多的种植消费，也防止了青苗赔偿效果。
由于农民参与了项目的规划设计，失掉了农民的充沛了解与支持。
〔二〕土地调整
1、土地调整状况
项目土地运用和调整状况表
项目市
项目内容
投资
现运用土空中积
原运用土空中积
新征用面积
需调地农户
土地调整
来源
面积
〔千元〕
〔亩〕
〔亩〕
〔亩〕
〔个〕
〔团体/新开垦〕
〔亩〕
铜山县
沟渠
11
新开垦
7
机耕路
6
新开垦
5
2、土地调整的方法和措施
我县在项目实施进程中，对土地调整的基本方法是：
首先运用项目树立中浪费后的土地用于补偿受影响的农户，其次运用新增的农业用地对受影响农户停止补偿。
补偿的原那么是确保受影响农户的土空中积到达其调整前的规范。
3、土地调整的效果
经过项目树立，广阔农民群众深切感遭到项目树立所带到的益处，他们充沛看法到土地调整是为了项目实施的需求，是为了更好的提高农业综合消费才干，更大地改善他们的消费条件。
特别是由于项目实施后浪费和新增的土地，使农民群众无时机分配到更多的土地，他们对项目的实施普遍持欢迎态度，十分支持项目树立中触及的土地调整任务。
项目实施五年来，项目区没有发作一例由于土地调整引发的纠纷，土地调整失掉了农民群众的分歧认可和好评。
十、结论
经过对本项目社会影响状况的调查，可以得出以下结论：
1、项目的实施对项目区社会经济开展起到了积极的影响，给项目区群众的消费条件和生活状况带来了深入的变化，农民群众的经济支出有了较快的增长，有力推进了项目区农业和乡村经济的快速开展，为项目区的区域经济开展奠定了重要的经济基础，项目区到达了预期的目的。
2、项目的实施提高了项目区农民的文明素质和组织化水平，推进了农民协作经济组织的开展，增强了农民群众应对市场变化的才干。
3、项目的实施添加了妇女及贫穷户的失业时机，提高了妇女及贫穷户的社会位置。
4、农民用水协会的组建提高了农民的自我管理看法，落实了项目建后管护水平。
5、项目的实施未发作土地征用状况，较好地处置了土地调整效果。
全项目区没有发作一例由于土地调整引发的纠纷，土地调整失掉了项目区群众的普遍认可和好评。
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