老挝在中国东盟自由贸易区合作中的地位与作用可编辑Word格式.docx

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南亚局势也发生了显著变化,从前在西方支持下的

体化组织的重要性,并希望顺应这种区域一体化的

东盟国面临新的挑战,需要在东南亚地区寻找新

潮流,增进本国的经济利益;

.解决历史遗留问题的

的盟友来巩固和加强东盟包括这些国家自身的地需求。

从历史上看,老挝与泰国曾有过一些矛盾,老

位和影响力。

而且当今国际社会国家间的相互依赖

挝加入东盟有助于两国关系的深化和发展;

.越南

益紧密,地区合作和跨区域合作不断加强。

东盟加入东盟后,打消了老挝担心因社会制度不同,经济

为了扩大在东南亚的影响力,需要更多的国家加

发展水平不同而难以融人东盟的顾虑,坚定了老挝

入,从小东盟变为大东盟。

因此,为了加强地区和平

加入东盟的决心;

.东盟对老挝人盟给予的一些优

与稳定,东盟老成员国积极推动地区其他国家加人惠待遇的承诺,也对老挝最终加入东盟产生了一定

以扩大东盟的地区势力,维护地区的稳定和团结。

同时,扩大东盟可以提升东盟在国际领域的竞争

※武汉大学政治与公共管理学院国际关系专业老挝

力。

老挝在东南亚地区是小国,如果不加入地区组博士研究生的推动作用。

年月,东盟做出承诺:

老挝无需得了较大的发展。

据老挝统计,年,老挝进出口

缴纳会费,且不必承担共同防卫责任,东盟将帮助老贸易额为.美元,其中进口.亿美元,出口

挝进行人员培训。

.亿美元,均较上年下降约个百分点。

另据亚行

二老挝加入东盟为其加入中国一东盟自由贸统汁,年,老挝进出口贸易额.亿美元,较上

易区打下基础

年下降.%,其中进口.亿美元,减少.%,

老挝加入东盟后获得了经济、政治等方面的利

出口.亿美元,回落.%。

但老中贸易不降反

益,同时促进了老挝人民生活水平的提高。

东盟主增,据中国海关统计,年,中老双边贸易额.亿

要的经济合作目标就是通过区域整合实现区域利

美元,比上年增长%,其中,中国出口.亿美元,

益。

为了实现目标,老挝与东盟各成员国密切结合,增长.%;

自老挝进口.亿美元,增长.%,老

签署成员协定、条约和各方面的议定书,参与东盟一挝成为中国对东盟国家贸易增幅最大的国家。

系列会议和各项活动,给老挝国家争取了更多的利据老挝统计,年,老挝吸引外资亿美

益,主要表现在:

.有效调整老挝经济结构,逐步调元,同比增长.倍,远高于年.亿美元的

整老挝的自然经济接近于地区与国际经济的水平;

水平,年度新批外商投资.亿美元。

外商重点投

.在国际经济合作上,老挝提高了自己的角色并逐资领域包括:

电力、矿产、电信、农业、酒店、餐饮等,

投资快速增长的原因是在中国一东盟自由贸易区框

渐找到了自己的优势所在,尤其获得了作为东盟出

口商品在欧洲贸易方面的特权;

.在东盟各成员国架下,老挝政府采取积极的财政政策并对外商投资

给予税收和政策优惠,年月日,老挝国家

与世界各国的交往中,吸取世界各国发展经济社会

的经验;

.为吸引资金、投资与先进科技争取机会,主席朱马利?

赛雅贡签署主席令颁布实施新的《投资

以加快国家的发展步伐。

由于老挝与个国家毗连,促进法》,新法将原来的《国内投资促进管理法》与

周边人口超过两亿人包括与中国云南省接壤地区《外国投资促进管理法》两法合~,实行国内外投资

的万人口,其战略地位成为其他国家选择投资审批“一站式”,可让外商与老挝国内投资者享有同

老挝的理由,因此,老挝具有潜力成为其他国家的通等权益,并享受更多优惠政策,逐步建立法律体系使

道;

.自年月日加入东盟自由贸易区以来,投资审批趋于程序化、规范化。

老挝《经济社会报》数

老挝获得了援助,为自给自足的国内自然经济向国据显示,截至年月底,老挝央行存款总额比

际经济贸易转型提供了平台,有助于修改老挝内部上年增长.%,占的.%,其中,本币存款

不适应地区发展的秩序和原则。

其他国家如日本、占比%,增长.%;

全国贷款余额增长.%,超

德国、美国等西方国家对老挝加入东盟表示赞同,并出计划.%,占的.%。

其中,央行放贷增

长.%,商业银行放贷增长.%;

基普和美元、

且对老挝增加投资、合作和援助。

这有利于老挝执

行其经济、社会发展计划。

正因为这些富有成效的泰铢的贷款利率分别降低%和.%,全年平均贷

款利率为.%和.%;

汇率保持基本稳定,基

对外关系的发展及世界和地区形势的变化,使老挝

普较美元升值.%,较泰铢贬值.%;

外汇储备

认识到加人东盟与其他的地区合作组织是时代发展

的趋势,这也为后来老挝加入中国一东盟自由贸易.亿美元,可供至少个月进口外汇使用;

通胀率

区打下了基础。

为.%,财政赤字%。

此外,老挝政府积极拓展国

际合作,加强与国家的经济联系。

实施“湄公河

二、老挝加入中国一东盟自由贸易区取

次区域过境服务中心”战略,重点发展交通路网,优

得的成绩

先发展公路基础设施建设,充分发挥中老南北经济

中国一东盟自由贸易区于年月日如走廊和越、老、泰的东西经济走廊沿线城市经济带动

期建成,这是世界第三大自由贸易区,也是顺应当今作用。

但由于资金缺口过大,交通设施基础薄弱,产

世界经济全球化发展,推动区域经济合作的一个重业结构单一,农业生产方式粗放,专业技术人才不

要举措①。

足,严重制约老挝经济发展速度,难以在短期内使其

老挝加入中国一东盟自由贸易区以来,总体情

况看,虽然对外贸易有的年度比上年下降,但还是取:

//..//.?

?

资源优势转变为经济优势。

域形成网状连通框架。

网状连通框架还将促进便捷

的经贸投资、旅游、人力资源流动、各种能源互补等

三、老挝在中国一东盟自由贸易区合作

等,为老挝进一步发展次区域经济潜力,以延续和深

中的地位

化经济合作及综合实力提供了发展机遇。

一老挝是沟通中国一东盟自由贸易区的重要二老挝是东盟中的资源优势国

的水路、铁路、陆路交通枢纽老挝国土面积为.万平方公里,人口约

万,是一个自然资源丰富,但又十分闭塞、贫穷落后

在东盟区域,老挝地处印支半岛内陆,是东盟

国中唯一的内陆国。

世纪年代中期,老挝的农业国。

老挝的优势资源有三大类:

一是矿产资

实行革新经济路线,对外全力开展经贸合作。

老挝源。

蕴藏量较为丰富的钾盐、铝土、铜、铁、石膏、黄

金、锡、宝石等矿产资源是经济发展不可或缺的资

北与中国为邻,东与越南交界,南与柬埔寨相连,西

与泰国及缅甸接壤。

目前,老挝与个邻国开展“大源;

二是水利资源。

水利资源可开发的潜力相当可

观,装机容量可达万~万千瓦,目前仅开

湄公河次区域”合作,共同发展流域的经济社

发%左右;

三是土地资源。

估计可耕地面积为

会,朝向“东西经济走廊”的大目标前进,这

条走廊从越南中部的深水港岘港进,横万公顷,现只利用%。

土壤、气候条件好,适合多

种经济作物生长。

近年来,老挝政府将农业、林业作

贯老挝,再进泰国,直到缅甸。

与此同时,老挝“全国第公路”也完成了提升为国家重点发展领域,年农、林产品出口创汇

工程级别,此路由中国云南省昆明市南下万象、接泰.亿美元,占全国出口总额的%左右,近年来,

国的穆达汉、往柬埔寨金边、通到越南胡志明市,这老挝农、林产品出口年均增长.%,占增长的%。

年,老挝大米产量达万吨,与年

条公路已经局部通车,预计年将全线完工,一

旦衔接马来西亚直通新加坡的泛亚铁路将全线通相比增加了两倍,不仅满足了国内需求,而且还有出

车,对湄公河流域国家的经济将有好处。

值得一提口,并计划将大米出口提高到每年万吨。

老挝政

府于不久前公布了促进咖啡生产的计划,计划将咖

的是,“全国第号公路”与“东西经济走廊”的交界

啡种植面积扩大万公顷,年产量增加到万吨,其

处就在老挝的沙湾拿吉,这个战略性地点促使老挝

政府推出了首个“色诺特别经济区”,分作中出口万吨,力争年创汇万~万美元。

区公顷及区公顷开发,将打造成一个目前,老挝建有座水力发电站,年发电总量

商贸、制造及服务枢纽。

此经济区提供多项优惠税.亿千瓦时。

在老挝经济发展中,水力发电和开

务,所鼓励的投资项目计有木材及农业加工、纺织、矿具有举足轻重的地位,是促进老挝经济增长的主

要动力。

统计数字显示,目前老挝正在实施的电力

鞋子、电子电器产品、家庭用品、旅游相关行业、入口

及转口业。

工程项目有项,投资总额约亿美元。

据老挝

从中国云南省途经老挝再到泰国的昆曼公路即贸易部资料,由于邻国泰国的用电需求日益增长,未

将全线通车注:

老挝会赛一泰国清孔湄公河大桥已来年内老挝的电力出口将增加%。

目前,正在

建设的总装机容量为兆瓦的南吞号水电站

动工兴建,这对老挝经济的发展具有重要意义。

年月日,老挝政府总理波松?

布帕万在万项目工程总投资达亿美元,于年建成发电,

象举行的大湄公河次区域经济合作第三次领导人会使老挝全国水电装机容量总功率将达到兆瓦。

老挝与世界上个国家和地区有贸易关系,

议上表示:

昆曼公路的建设不但将使老挝成为连接

大湄公河次区域南北地区的物流中心,同时也将大年来出口年均增长%,总额达到.亿美元。

大方便老挝与本区域南北地区的联系,甚至将对整年,老挝出口达.亿美元,主要出口产品包括木

个次区域经济合作继续向南延伸至马来西亚乃至新材、咖啡、电力、锡和纺织品。

出口市场主要是泰国、

加坡产生积极的推动作用。

老挝可以借助陆路、铁越南和一些欧洲国家;

进口额为.亿美元,主要

进口中国、泰国、越南和新加坡的产品。

目前,老挝

路、水路基础设施的建设构建次区域乃至跨区域的

全国工业和手工业企业数量达到家,工业生

南北经济走廊和东西经济走廊,在十字走廊的基础

上再发展贯穿东西和南北的多条支线,使整个次区产年均增长速度达%,占增长的%。

老挝旅游资源丰富,一些自然景观被列为世界能会形成大宗出口商品,还有很多农产品都是纯天

文化遗产,年来共吸引国际游客万人次。

然绿色商品,老挝自年实行革新开放政策以

年,老挝旅游部门接待外国游客万人次,创汇来,经济稳步增长,年均增长率为.%,年经亿美元。

年,老挝经受了国际金融危机、甲济增长率为.%。

人均收人由年的美元

型流感和国际市场矿产价格波动的考验,经增至年的美元。

老挝还出台了新的投资

济保持较快发展,据老挝统计,~财年老挝

法、税法等多项法律,进一步规范市场,深入推动革达.亿美元,增长.%,比国会调整制定新开放,很多国家和国际金融机构也向老挝提供无

的目标高.个百分点。

另据来自亚行的数据显示,偿援助和优惠贷款,因而不少外国企业纷纷到老挝年,老挝国民经济总体向好,国民生产总值.投资创业。

老挝的投资、贸易、劳务承包等诸多经贸

亿美元,增长.%,高于亚行年初预计增长.%的水领域已成为机遇与挑战并存的市场。

年,中国

平。

在世界经济处于缓慢复苏的大背景下,老挝经济企业到老挝投资共有个项目,协议金额万

保持较快增长,除了老挝政府采取了比较积极的财美元,是近年来投资金额最高的一年;

实际投资额

政政策外,周边国家尤其是中国经济的回升、向好的万美元。

主要项目有矿业开发、摩托车组装、橡

方面发展,中老贸易、投资合作快速增长①。

胶、木薯种植等。

老挝正在调整和简化运输货物过

三老挝在东盟国家中生产力水平相对薄弱境检查的手续;

建设和发展各种经济区,如出口加工

老挝经济主要以农业为主,农业人口占全国人区、经济特区、东西部经济走廊的自由贸易区、北部

口的%,农业产值占的%一%。

主要农作经济区、南部经济区和万象中心区等。

物是稻谷,种植面积占耕地面积的%;

咖啡和烟二有利于增加老挝的财政收入

草是仅次于稻谷的两项重要出口农产品;

其他农产处在连接湄公河次区域国家的中心位置是老挝

品有玉米、花生、棉花和苎麻等;

畜牧业较发达。

工的优势。

一直以来,老挝政府投入大量资金用于基

业部门主要有碾米、锯木、卷烟、制鞋、发电等。

手工础设施建设,为确保经济的发展以及吸引外国投资,

业生产较普遍,主要有纺织、编织、铸铁、造纸等。

同时为了加快与东盟融合,使本国经济与地区经济、

老挝工业基础薄弱,发展缓慢。

很多行业都是尚未世界经济接轨,为贸易和投资创造有利条件。

老挝

开发的处女地。

水泥行业和摩托车组装都是在中国政府仍继续挖掘国内外经济实体的能力,为投资者

政府或企业的帮助下发展起来的。

在世界经济发展提供信息以及便捷、透明和及时的服务,通过减少环

和次区域合作的推动下,次区域各国经济、社会也得节,加快对投资项目的审查和批准。

年月新

到了较快发展。

特别是经过余年的合作,老挝产调整《促进和管理外国投资法》,外国投资者可以在

业结构已有所改善。

但就总体而言,老挝经济和生各行业进行多形式的投资,包括%的外国投资。

为使老挝能够实现在年摘掉最不发达国家的

产力发展水平还比较低,自然、半自然经济比重较

高,一、二、三产业发展不协调,产业结构不合理,农帽子,也就是老挝向工业和现代化国家转变的政策,

业和原料型工业比重较大,国民经济主要靠投资拉老挝政府需要投资者投资政府优先项目,特别是在

交通、后勤、能源,包括替代能源、工业、以形式

动。

为了摆脱困境,老挝政府积极推行经济革新政

策,鼓励外商投资,开展国际合作来挖掘经济发展潜出口农业生产和加工、矿产业及旅游业,包括自然风

力,确保经济快速发展。

光、历史、文化和古遗迹的旅游等有优势的项目,这

些都将有利于增加老挝的财政收入。

四、老挝参与中国一东盟自由贸易区合

三有利于老挝吸引外国直接投资

作的作用

作为东盟成员国,老挝通过执行计划和实施各

种项目,积极参与中国~东盟自由贸易区建设。

近

一有利于老挝进出口贸易的增长

发展经济,摆脱贫困,鼓励发展毒品替代种植等年来,老挝注重为中国~东盟国家经济合作创造良

诸多政策给老挝经济注入了活力。

虽然老挝不是现好的贸易和投资环境,调整了《投资法》,增加了许多

实的商品市场,但却是一个极具潜力的商品市场。

矿业开发和替代种植即将陆续步人产出期,很有可