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经过多年发展，民营经济已逐步改变过去那种“村村点火，户户冒烟”的发展模式，积极向城镇迁移，向工业园区集中，据统计，全市现已建成市级以上重点民营工业园区12个，其中省级5个，市级7个，2004年新增入园企业数达153家，2004年完成工业增加值2.78亿元，实交税金2745万元，出口创汇835万美元。
五是着眼前沿竞争，科技型企业逐步兴起。
为顺应市场竞争焦点向人才、技术、信息等方面转移的新趋势，民营企业加大了运用高新技术加快传统产业的改造力度，积极与高等院校、科研院所联姻，创办科技型民营企业。
据统计，2004年全市共有民营科技企业160家，资产总额达10亿元，其中年产值500—1000万元的45家，产值过1000万元的24家.
湖南县域民营经济标准化战略模式选择本文作者（黎昀李四聪）,请您在阅读本文时尊重作者版权。
湖南县域民营经济标准化战略模式选择
[摘要]现有研究表明：
标准化战略促使企业构建起基于技术标准的竞争优势。
本文在对湖南县域民营经济的标准化战略环境进行分析的基础上，运用技术标准生命周期规律理论，提出标准领导战略、标准挑战战略、标准跟进战略、标准创新战略这四种基本的标准化战略模式，并阐明了技术标准形成机制、技术创新集群以及产业标准链延伸等战略实施的若干要点。
[关键词]技术标准；
生命周期；
县域民营经济；
标准化战略模式
一、标准化战略形成企业竞争优势的作用机理
标准化战略亦称技术标准化战略，指组织从自身的发展出发，利用技术标准这一武器，在技术竞争与市场竞争中谋求利益最大化的方略。
根据技术标准在不同层面上的运用，可划分为国家标准化战略、行业标准化战略和企业标准化战略（叶林威等，2003）。
本文主要探讨的是企业标准化战略。
现有研究表明，标准化战略形成企业竞争优势的作用机理主要体现为：
促使企业制定和执行适应企业产品特点的技术标准，降低企业的生产成本和贸易谈判成本；
推动企业自主创新，实现技术标准与知识产权的相互融合，形成一条“技术专利化一专利标准化一标准许可化”的互促发展和良性循环，提升企业的核心竞争力；
标准化战略形成的技术标准的正反馈（self—reinforcingmechanism）和锁入效应（Lockingeffect），能够帮助企业构建基于技术标准的竞争优势。
二、技术标准生命周期特征及对企业标准化战略的启示
技术标准是伴随产品的产生、进步、成熟和改进而不断演变的，因此，技术标准的运行也有其自身规律周期。
技术标准运行规律周期可分为科研探索期、技术开发和应用期、产品技术成熟期以及产品技术变革（淘汰或更新）四个阶段（胡培战，2006）（如下图）。
其生命周期的阶段特征为：
（一）科研探索期（A—B）：
产品、技术处于研究探索阶段，产品尚未定型，也未制订相关的技术标准。
通常，参与企业数量很少，由技术力量和资金相当雄厚的跨国公司率先开发。
（二）技术开发和应用期（B—C）：
产品和技术处于开发和初期应用阶段，产品尚不成熟，市场也不发达。
但根据市场需求和竞争需要，产品开发者需制订技术标准（通常为企业标准）对产品进行规范，并不断积极地向更高层次的技术标准（如行业标准、国家标准等）过渡，以力图掌握标准制订的主导权。
（三）产品技术成熟期（C—D）：
进入此阶段，产品市场不断扩大，新进入者不断增多，竞争日趋激烈，产品技术水平的升级频度不断加大，促使现有技术水平与原技术标准之间的差距不断扩大，需要对原有标准进行修订，技术标准水平呈量变阶梯上升特征。
（四）产品技术变革期（淘汰或更新）（D—F或D—E）：
随着新技术、新产品的不断涌现，原有产品和技术开始进入淘汰期，并逐步被新产品、新技术所取代（实线部分），原有标准也将被新标准取代（虚线部分），技术标准运行又开始进入新一轮的循环周期。
上述技术标准的生命周期特征对处于不同竞争位置的企业制定标准化战略具有如下启示：
1.对于标准领先者（如标准领导者）而言，技术领先企业可凭借技术优势，通过技术标准的不断升级，使竞争者疲于应付，从而拉大标准竞争差距。
而且，随着技术、市场竞争的愈加激烈，产品升级换代的频率加快，为掌握市场先机，越来越多企业的标准化战略是在科研探索阶段就酝酿推出技术标准，并在技术标准中设置专利等知识产权保护手段，通过标准、专利先行战略，给其他竞争者设置森严的技术屏障，从而掌握未来的标准主导权。
2.对于标准落后者（如标准跟随者）而言，由于在产品研发上与标准领先者之间存在巨大的技术基础和时间落差，客观上只能采取“跟踪一参与一挑战一主导”这一循序渐进的战略路径来不断缩短与领先者的差距，包括积极跟踪国际、国外标准态势和行业主导企业的标准化战略，掌握其核心动向，充分吸收其技术特征和要素；
合理引进通用标准，分享该标准的市场潜量；
重点参与事关企业长远利益的标准审议，争取使其能反映企业的核心技术或专有技术要求；
通过研发替代将企业先进、成熟的技术标准大力推向市场，从而扩大市场用户基础，争夺标准的主导权。
三、湖南县域民营经济标准化战略环境及模式选择
湖南县域民营经济经过30多年的发展，目前已成为县域经济发展的主力军，并呈现出经营领域逐步拓宽、规模水平不断提高等新时期特点，如浏阳的烟花产业、宁乡的服饰产业、平江的卤制品产业、汨罗的循环经济产业以及湘阴的粮油食品产业等。
但由于标准化意识不够、标准化人才匮乏、标准化战略缺失以及标准化水平偏低等原因，导致湖南县域民营经济仍处于产业发展层次整体偏低的粗放经营状态。
现有研究也显示：
湖南县域民营经济发展具有丰富的自然资源、低廉的人力资源、区位条件等自然优势，但地方行政干预过多、产业层次低、技术标准落后以及人才匮乏则是其发展瓶颈；
同时，又面临着政策鼓励和支持、国内产业转移以及中部崛起战略等历史机遇和市场环境不公、融资渠道不畅、产权制度缺陷等环境挑战。
上述战略环境决定着不同县域、不同产业的民营经济具有特定的市场竞争地位（领导者、挑战者、跟随者和创新者）。
依据市场竞争地位的差异和技术标准运行周期规律的阶段特点，湖南县域民营经济可选择如下几种类型的标准化战略模式（参见上图）：
（一）标准领导战略。
它是指在标准制订运行的早期阶段（阶段①），企业可利用自身的技术积累、财力基础以及行业影响力等行业领导优势，积极抢夺市场行业标准。
如：
长沙县的三一重工集团，近年来，主持或参与了土方机械、建筑施工机械与设备、起重机、专用汽车标委会组织的有关国家、行业、地方及协会多项标准的制订修订工作，极大地掌握了标准的主动权。
当然，标准领导战略是否有效取决于企业对标准的控制程度，体现为标准开发决策（自行开发或是引进外来标准）和标准使用决策（封闭标准或是开放性标准）两方面的决策。
（二）标准挑战战略。
当企业并不拥有现有标准，或有相关技术但在争夺技术标准制订权过程中失利，却凭借强大的用户基础和技术专利，处于市场挑战者地位时（阶段②），则企业可以借助这方面的优势，发起对现有标准的挑战，使其专有技术成为事实上的标准，或与原标准并存，在并存中赢得市场竞争。
湖南邵东精华农产品有限公司，十分重视农产品深加工技术开发与标准参与，先后在黄花菜真空保鲜深加工技术等方面申请了9项技术专利，并通过美国FDA严格认证，产品远销欧美、日本市场，日渐成为黄花菜深加工技术的事实标准者。
（三）标准跟进战略。
当企业既不拥有标准，也不具备用户基础和技术创新优势，处于市场跟随者地位，同时，产品技术处于成熟阶段（阶段③）时，其唯一所能做的选择便是寻求标准升级或采用事实标准，以获得与通用标准的兼容，从而分享该标准的市场潜量。
湖南邵
东县五金产业，在全国起步比较早，民营加工企业及加工经营户众多，年逾10亿元产值。
但与浙江永康相比，邵东五金产业普遍处于粗放型加工阶段，技术研发投入十分有限，产业升级滞后，标准跟随战略色彩比较明显。
可见，标准跟进战略是企业在技术标准竞争中处于劣势时，用以维持生存的基本战略。
（四）标准创新战略。
在标准制定运行的晚期阶段（阶段④），随着新技术的涌现，产品或产业升级频度加快，企业虽然不拥有现有标准，在竞争中处于不利地位，但企业可在原有技术水平基础上，通过技术革新和创新，在产品或产业升级换代过程中赢得新产品的标准制订权。
湖南新邵县红日生物科技公司联合湖南省食用菌技术开发有限公司、湖南农业大学等单位共同组建湖南省食用菌产业技术创新战略联盟，针对食用菌技术处于更新阶段，通过产学研合作，突出解决食用菌产业核心和关键技术，搭建技术交流与推广服务平台，创新食用菌技术标准。
四、湖南县域民营经济标准化战略的实施要点
（一）建立基于企业联盟的技术标准形成机制。
技术标准的形成机制是产业标准战略的核心问题。
概括起来，技术标准的形成机制主要有市场机制、组织机制、政府主导机制和寡头垄断机制。
作为市场机制和组织机制相结合的混合机制——企业联盟的技术标准机制具有影响用户预期、加快市场渗透的作用，从而有利于率先建立起规模化的用户基础，在技术标准的市场竞争中赢得领先优势。
近两年在邵东县政府的协调下，邵东五金产业酝酿组建以骨干企业为龙头的五金集团公司，整合行业资源，统一生产技术标准，形成“研”、“产”、“销”一体化完整的产业链，最终达到完成产业标准升级转型的目的。
（二）加大技术标准多元化应用，促进技术创新集群。
企业采用通用化、系列化、组合化、模块化等标准多元化形式，可以缩短新产品开发的设计周期和试制周期，提高生产效率和创新能力，形成技术创新集群。
因此，湖南各级地方政府应引导区域内优势企业承担国家标准制订、修订工作，构建和完善标准化自主研发、专利转换、质量检测认证、标准信息等产业标准化创新平台，进一步增强企业及区域产业集群的创新能力。
目前，湖南省已拥有烟花爆竹、混凝土工程机械、数控刀具、无铅焊料等数十个国家标准化技术委员会；
中联重科、三一重工、远大空调、株硬集团、湘潭电机等多家企业主持或参与制订和修订200多项国家标准或行业标准，极大地促进了技术标准的多元化应用和技术创新集群的发展。
（三）延伸产业标准链，抢占行业标准化制订权。
在经济全球化趋势下，国际产业分工逐步实现了跨区域的资源配置。
因此，湖南县域民营经济的标准化战略应从全球产业标准链的视角出发，引导产业积极向上下游延伸产业链，通过合理有效的标准化分工协作来增强县域内、县域间产业的关联度和集中度，进而抢占国内外标准化制订权。
特别是争取把各地具有湖湘特色的文化、传统工艺品、名品等（如浏阳烟花、平江酱干、醴陵陶瓷等）纳入国际标准，推动行业标准向国际化靠拢，积极抢占行业标准化的制订权。
民营经济是区域经济发展的主力军，是推动邵阳崛起的原动力。
目前，全市民营企业已发展到16.3万户，民营经济占全市GDP的72%，实交税金占全市税收收入的60%，安排就业占全市就业人数的60%，民营经济已成为邵阳发展速度最快、后劲最足、活力最强的增长极。
当前，在“民营大市”向“民营强市”的跨越中，我们必须强力实施“民营为主”战略，坚持民办为先、民营为主、民企为重，谋求民营经济又好又快发展，加速推进邵阳新崛起。
一、坚持“民办为先”，确立民营经济发展新思路。
发展民营经济，思想是先导，政策是基础，环境是保障。
为此，必须坚持“民办为先”，不断探寻发展新思路。
一要以优先的思想引领民营经济发展。
发展民营经济，要破除三种旧观念，树立三种新理念。
从邵阳实际来看，要破除“国有经济为重、民营经济为属”的传统观念，明确“主题是发展，主体是民营”的定位；
要破除“重外资轻内资、优外商薄内商、宽外企严内企”的传统观念，树立“内资、外资一起抓，全民、集体一起上”的工作思路；
要破除民企“小富即安、小成即满”的小农意识，树立“恋乡不守土、敢冒知进退、自信不自满”的创业精神。
二要以优惠的政策扶持民营经济发展。
政策因素是制约发展的最大“瓶颈”。
为此，要放宽领域，在产业政策上扶持。
坚持“政治平等、政策公平、法律保障、放手发展、引导规范”的方针，降低民间投资的门槛，凡法律没有明令禁止的，凡允许外商经营的，都向民营企业开放。
不管身份地位，只要来投资创业，都要支持；
不论项目大小，只要对发展有利，都要扶持。
三要以优良的环境保障民营经济发展。
通过深入开展简政放权、代理服务、政务公开和环境测评等活动，营造优质高效的政务环境；
通过规范执行行为、打击不法经营、开展综合治理、维护合法权益等，营造公平公正的法治环境；
通过培养公民诚信意识，重塑诚信美德，建立信用公开、信用评价、信用惩诫制度等，营造诚实守诺的人文环境，从而为民营经济创造平等和谐的发展环境。
二、坚持“民营为主”，提升民营经济发展新水平。
对邵阳这样一个欠发达地区来说，区域经济发展的主要差距在民营经济，潜力和希望也在民营经济。
要按照“民营为主、特色带动、发挥民力、整合民资”的发展思路，加快民营经济发展，促进邵阳工业、农业、城市和交通崛起。
一要在民营为主中促进工业崛起。
坚持发展民营经济与实施“兴工强市”战略相结合，坚持民营为主，推进新型工业化。
要以民营为主发展企业，引导民营企业加快产业结构调整，推动强强联合，把南山乳业、湘窖酒业、曾氏铝业、三一汽车、合力化纤等60家骨干民营企业打造成为我市的标志性企业，逐步形成年销售收入10亿元以上企业为龙头、1亿元以上企业为群体的工业经济体系。
二要在特色带动中促进农业崛起。
要坚持发展民营经济与建设新农村相结合，突出特色带动，推进
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农业产业化。
要依托产业特色，拓宽“产品基地、农产品（11.51,-0.07,-0.60%）深加工、特色经济”三个领域。
要发挥服务特色，突出“社会保障、扶贫济困、乡风文明”三项服务，引导民营资本进入农村扶贫开发、医疗卫生合作、教育科技文化事业等多个领域，使民营资本成为农村发展的主力军。
要立足资源特色，打好“绿色环保、休闲观光、生态农业”三张牌，发展特色农业、休闲旅游农业和高科技农业。
三要在发挥民力中促进城市崛起。
要以建设“双百”规模和山水园林城市为目标，以扩容提质为重点，以创建省级卫生文明城市为动力，充分发挥私营经济、群众团体和社会组织的作用，加快拓城、秀城、融城步伐，逐步把中心市区打造成湘中南地区的区域中心城市。
四要在整合民资中促进交通崛起。
坚持发展民营经济与项目建设相结合，注重激活民间资本，促进民营经济增量提质。
要以高速公路和通乡通村公路建设为重点，加大民间资本的投入力度，加快城乡公路建设和改造，把邵阳建设成为全省乃至全国的交通枢纽。
三、坚持“民企为重”，拓展民营经济发展新空间。
民营企业是民营经济发展的组织者、推动者和实施者，提高民企自身素质，是民营经济发展的内在需要。
要按照“内增素质、外塑形象、追求卓越”的要求，提高民企自我发展能力，增强发展内在动力。
一是创新技术。
要加强自主创新，充分利用科研院所和大专院校的成果优势，坚持技术引进、技术开发和技术改造相结合，鼓励民营企业选择开发科技含量高、附加值高、创
汇率高、效益高、市场竞争力强的项目和产品。
要提高管理水平，按照现代企业制度的要求，引导民营企业实现“三个转变”，即不断由家族经营管理向现代企业管理模式转变，由传统企业制度向现代企业制度转变，由个体分散经营向集体规模经营转变，逐步实现产权多元化、资源配置最优化和管理科学化。
二是创新体制。
要按照“集聚、发展、壮大、提升”的思路，鼓励优势民营企业进行资本扩张和业务合作，打造一批跨地区、跨行业、跨所有制，并具有核心竞争优势的“
航空母舰”。
三是创新人才。
要实施人才兴市战略，大力加强基础教育特别是职业教育，为民营企业输送劳技人才，努力建设能力强、观念新、素质高、懂经营、懂管理的现代企业管理和员工队伍。
要实施“回归工程”，吸引有资金、会管理、懂技术的专业技术人员回乡创业，并在职业技能鉴定、职称评定和专家选拔上与公有企业人员同等对待。
（作者系中共邵阳市委书记）
2009年，金融危机的巨大冲击，邵阳无可避免地经历了经济发展极为严峻的一年，但勤劳的邵阳人民，在市委市政府领导下，克服了重重困难，始终坚持把“兴工强市”作为邵阳发展的核心战略来实施，充分发挥了工业的优势和潜力，加大了工业投入，调整了工业结构，工业化进程不断推进，努力实现了改革兴企、项目兴业、园区兴工措施，致力于优化企业外部环境，企业生产得到有效启动和扩大，规模工业乘势而上，企业生产亮点频现，工业呈现持续增长的良好态势。
2009年，邵阳累计实现工业增加值149.68亿元，同比增长24.3%，略高全省的平均增速；
规模工业总产值突破500亿元大关，同比增长22.73%。
2009年规模工业增长总量与增幅均比以往跃上了一个新的台阶。
一、牛年工业乘势而上，亮点频现
2009，邵阳市委市政府认真贯彻“保增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础”方针，规模工业乘势而上，亮点频现，其“成绩单”足以让人精神振奋。
1、民营工业潜力活力十分抢眼。
2009年，全市民营规模工业企业完成增加值89.3亿元，占全市规模工业增加值的59.7%，同比增长23.8%，高出全市平均增速35.3个百分点。
国有、集体、股份合作、股份制、外商及港澳台投资和其它经济等六大经济类型分别完成增加值10.9亿元、1.8亿元、0.58亿元、93.7亿元、5.7亿元和37.6亿元，同比分别增长9.1%、11.4%、22.3%、22.5%、24.9%和35.7%。
股份制经济总量最大且增长速度较高，对全市规模工业增长贡献最大。
民营规模工业成为全市最具潜力和发展活力的增长群体，是全市规模工业增长的主要推动力量。
2、农、林产品加工业增长快速。
以农林产品为原料的农副食品加工业发展较快，在加快推进农业产业化进程中，逐步形成了多条以加工企业为龙头的产业链，形成了生产基地化、加工龙头化、产品品牌化的新格局。
全市农副食品加工业完成工业总产值33.84亿元，同比增长27.9%，食品制造业完成工业总产值25.25亿元，同比增长9.03%，饮料制造业完成工业总产值的15.46亿元，同比增长71.56%，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品完成工业总产值39.83亿元，同比增长18.28%。
重点加工企业增长迅猛，如：
湖南湘窖酒业有限公司累计完成工业总产值10亿元，同比增长120%；
邵东县精华农产品开发有限公司累计完成工业总产值2.84亿元，同比增长44.1%；
邵阳宝庆肉类联合加工有限公司累计完成工业总产值1.68亿元，同比增长58.5%；
果的食品（湖南）有限公司累计完成工业总产值1.61亿元，同比增长49.1%。
3、新增企业发展后劲强劲。
至2009年底，全市规模工业已达到779家，全市有124家具有发展潜力的企业加入了规模工业企业的行列，24家缺乏创新能力的企业被淘汰，与减少企业41家相抵，净增83家，新增企业实现产值30.54亿元，同比增长290.85%。
为邵阳市规模工业注入新的血液，成为邵阳市规模工业增长新动力源。
到12月底新增企业中产值过亿元的有2家，上5千万以上的16家，而增长的幅度都比较大，许多企业去年都是新建或创业阶段，今年进入成长期，为规模工业的发展增添了新的动力。
工业投资的快速增长，成为全市工业持续快速发展的强劲发展后劲。
4、市规模工业产销衔接较好。
全市规模工业共完成销售产值494.3亿元，同比增长22.06%，产销率为98.82%，产销基本衔接。
邵阳纺织机械有限公司的纺织机械、邵东县的小五金、打火机、立德皮革公司的轻革及洞口、邵阳县的乳猪肉等产品的出口形势良好，全年完成出口交货值18.32亿元，与去年同期比增长16.7%，出口交货值占全市规模工业总产值的比重达1.7%，比重不断提高。
5、小型企业渐现活力。
2009年，一批小型企业克服各种困难，通过自身的不断创新和发展，公司经营形势转好。
全市738家小型企业，占到全市规模工业94.7%，全年实现工业增加值116.96亿元，同比增长27.05%，比全市平均水平高出2.71个百分点，拉动规模工业增长19.38个百分点，这些数据显示，小型企业是邵阳市规模工业最具活力的企业，小型企业生命力将蓬勃发展。
6、优势产业发展加快。
以三一集团、神风动力、邵纺机为龙头的机械制造业快速发展。
投资8亿元的三一集团邵阳产业园区开工；
以湘窖酒业、李文食品等为龙头的食品加工业快速发展，投资11.3亿元的湘窖生态酿酒园二期开工；
以宝庆电厂、南山风电为龙头的能源产业加速推进。
1至12月，邵阳市工业园区共实现工业增加值31.75亿元，同比增长28.37%。
对规模工业的增长的贡献率是20.06%，拉动规模工业增长5.75个百分点。
7、轻重工业携手并进。
邵阳市的轻重工业都出现了较为快速增长。
1至12月，轻工业完成增加值60.84亿元，同比增长29.64%，对规模工业的增长的贡献率是39.49%，拉动规模工业增长11.31个百分点；
重工业完成增加值88.84亿元，同比增长21.07%。
对规模工业的增长的贡献率是45.51%，拉动规模工业增长13.03个百分点。
8、县域工业支撑明显。
截止12月，县域工业快速增长，支撑经济增长明显。
全市县域工业实现增加值104.70亿元，占全市工业增加值的69.94%，同比增长19.56%；
市区工业实现增加值45亿元，占全市工业的30.06%，同比增长30.28%，增长总量明显。
县域工业的潜力大有可为，增长势头强劲，支撑经济作用明显。
二、高增长行业引领经济增长
2009年是邵阳经济发展形势极为严峻、极为复杂、极为困难的一年，在有关优费政策的扶持下，邵阳市在促进经济发展过程中，狠抓规模企业中的骨干行业，巩固了整体经济发展速度，保持了市经济发展持续稳步提高，成为邵阳历史上经济发展较快的一年。
在邵阳36个工业大类行业中，有32个行业增加值同比保持不同程度增长，超10亿的有4个，
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