全市老干部工作经验交流材料Word文档格式.docx

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几年前，由于企业运行机制问题，我市出现了拖欠企业离休干部“两费”现象。

为了解决这个问题，我们出台了《XX市关于解决企业拖欠离休干部“两费”问题的意见》，由市里每年拿出万元，对36户企业的86名离休干部离休费给予40%补贴，解决了当年发生的30万元“两费”拖欠问题。

但是，陈欠刚刚清完，新的拖欠又发生了。

为此，我们又制定了《XX市关于进一步解决部分企业离休干部“两费”问题的补充意见》，再次拿出30万元清欠。

几年间，我市共拿出180万元，用于企业离休干部“两费”补贴和清欠，但总是屡清屡欠。

究其原因，主要是没有形成有效的保障制度造成的。

为此，我们拿出了具体解决建议，经市委常委现场办公会议研究决定，把企业离休干部“两费”全部纳入社会保障机制。

　　联系实际，制定政策。

我们成立了由市委组织部和老干部局牵头，财政局、人事局、社保局、医保局参与的企业离休干部“两费”保障制度工作小组。

通过对市属企业和自收自支事业单位离休干部“两费”情况的全面调查，按照“两费”保障机制的有关规定，提出了实施企业离休干部“两费”保障机制和财政支持机制的具体意见。

依据意见，市委二届十二次常委会议讨论通过了《关于建立XX市企业离休干部离休费、医药费保障机制，确保生活待遇落实的规定》和《关于建立XX市离休干部离休费、医药费财政支持机制的意见》。

按照规定，全市市属企业离休干部和自收自支事业单位离休干部全部纳入“两费”保障机制，离休干部离休费的发放与原单位剥离，由社会保险管理局委托银行窗口发放，乡镇和易地安置的离休干部离休费由主管部门负责到社会保险管理局领取并按时寄发。

凡是国家、省有关企业离休干部养老保险待遇的政策规定，全部纳入社会统筹，切实保证企业离休干部离休费的正常增长。

企业和自收自支事业单位离休干部的医疗费实行社会统筹，按《党政机关离休干部医疗费管理办法》执行。

医疗统筹费由企业按离休干部离休费的60%缴纳，政府对企业老干部原各项补贴政策不变，作为医疗统筹金使用，保证每年人均医疗费达到4000元。

医疗费发生缺口时，由市里补齐。

实行“三个机制”政策以来，市财政给予“两费”支持400余万元，确保了企业离休干部“两费”及时足额发放。

　　强化措施，搞好服务。

为了切实做好改制企业离休干部管理服务工作，我市制定了《XX市关于做好改制企业离休干部管理服务工作意见》，决定成立XX市企业离休干部管理服务中心。

服务中心于XX年1月正式开展工作，主要负责落实好离休干部的政治、生活等待遇，隶属市委老干部局，工作人员2名，对市属企业改制为非国有控股企业的离休干部实行统一集中管理。

在政治生活上，单设了2个党支部，4个党小组，归老干部局党总支管理，定期召开座谈会和民主会，及时向离休干部通报相关情况；

在学习活动上，定期组织阅读文件，组织订阅报刊杂志，组织参加有关重要会议和重大活动，组织参观考察、走访慰问等；

在经费保障上，按每名离休干部每年的费用一次性留足10年所需费用，缴存市财政开设的企业离休干部经费征缴专户，专款专用，单独管理。

目前，已接纳64名非国有控股企业离休干部，他们各项待遇得到充分落实，精神面貌得到改观，对管理服务工作十分满意。

　　二、实施爱心工程，确保离休干部扶困措施的落实

　　为了解决企业特困老干部生活问题，我们按照“困有所助，难有所帮，需有所应，特事特办”的原则，制定了《XX市“夕阳红工程”实施方案》，建立了特困老干部解困基金，帮助许多老干部渡过了生活难关。

　　奉献爱心，多方筹措。

我们采取了“两点两块”的方式筹集“夕阳红工程”基金。

“两点”即机关、事业单位干部职工捐一点，市属企业单位和驻市单位赞助一点，数额不限；

“两块”即市财政拿一块，每年5万元，市委组织部从党费利息中拿一块，每年1万元。

为了加强组织领导，我们成立了由主管市委副书记任组长、市委组织部长任副组长的“夕阳红工程”基金捐助领导小组，专抓此项工作。

各级党组织都积极行动起来，动员党员干部带头捐款，为老干部献一片爱心；

各级领导班子都把完成任务的好坏作为评比班子优劣的一条硬性条件，将捐助情况一日一登记，张榜公布；

市电视台每天派记者专题报导，大张旗鼓地宣传这项工作，表扬先进，促进后进。

为了扩大捐助活动的范围，我们组织召开了全市各界领导参加的“夕阳红工程”基金捐助动员大会。

在捐助活动中，广大党员干部热心积极，原定副处级干部每人捐助60元，后来每人捐助100元；

大多数单位都超计划数提前完成任务；

有的企业没有任务数，也主动捐款赞助。

几年来，共筹集“夕阳红工程”基金万元。

　　专款专用，及时解困。

“夕阳红工程”基金凝聚着全市人民尊老敬老的心血，是解决老干部生活困难的专项资金。

为了达到救急解困的目的，我们成立了“夕阳红工程”基金管理委员会，制定了“夕阳红工程”基金管理办法、使用原则、审批程序等规章制度。

在市老干部局设专户管理，专款专用，用于市属企业老干部生活困难补助。

老干部局负责收集特困老干部的书面申请及调查核实，按时送交“夕阳红工程”基金管理委员会审批，及时把扶助金送给特困老干部。

去年，我市84岁的离休干部王世凡，女儿遇车祸身亡，爱人无经济收入，因着急上火卧病在床，我们得知后，及时将3000元生活补助费送到他手中，老人非常感动，不停地说：

“还是共产党好啊！

”每一次扶助，我们都亲自将补助金送到老干部家中，放在他们手上，将党的温暖送到他们的心坎上。

自“夕阳红工程”基金建立以来，我们共集中使用基金10次，补助特困老干部381人次，补助金额万元，帮助他们度过了难关。

　　三、 

加强制度建设，确保老干部政治待遇的落实

　　落实老干部政治待遇关键在于制度建设。

根据老干部关心政治、关注时事，生活节奏减缓等实际，我们制定下发了《关于加强退休干部政治学习和思想教育工作的通知》，指导全市老干部政治待遇的落实。

　　坚持老有所教，健全思想政治工作制度。

一是健全老干部政治学习制度。

我们始终坚持为老干部提供良好的学习环境和制度保证。

每月逢十为政治学习日，及时向老干部传达中央、省、市文件精神，使他们掌握党在各个时期的中心任务、方针、政策；

每季度举办一次专题报告会和专题政治学习班，定期向他们作国际国内形势报告，学习中央重大决策；

每年为老干部订阅报刊杂志，供他们学习，定期开展读书读报活动等。

今年四月，我们还请专家为老干部作了两场关于“八荣八耻”的专题报告，开展了树立社会主义荣辱观教育活动。

通过开展政治学习活动，他们在思想和行动上同党、同时代保持一致，坚定了政治信念。

二是健全老干部党支部工作制度。

市委制定下发了《XX市关于加强老干部党支部建设的意见》，把离退休老干部党支部工作纳入了全市党建工作总体规划中。

我们根据老干部党员分布情况建立了18个离退休老干部党支部、72个党小组。

针对那些从农村乡镇搬到市里居住的老干部党员，我们在老干部局成立了临时党支部，选配了党性强、威望高的同志担任支部书记，制定了组织生活、党课学习等制度，让他们按期过上组织生活。

针对有的党员离休后认为自己的工作历程走完了，责任尽到了，组织观念淡薄等情况，我们在各党支部中开展了加强共产主义信仰教育，帮助他们消除“船到码头车到站”的思想，引导他们继续保持和发扬以往的革命奋斗精神，鼓励他们为社会主义建设贡献余热。

迎春粮库离退休干部党支部，看到粮库每年都拿出上万元救济离退休人员困难户的现状后，于是组织动员离退休职工利用房前屋后空地，发展庭院经济，年创产值百万元，帮助离退休职工脱贫致富。

三是健全老干部联系制度和通报工作制度。

我们采取包政治思想、包两个待遇落实、包发挥作用等形式，共联系老干部329人。

党政领导每年参加两次老干部文体活动，每年平均与老干部谈心5次，每年走访慰问老干部100余人次；

遇到特殊情况，市主要领导都亲自到场帮助解决实际困难；

遇到70岁以上老干部过生日，老干部局都会送去一份礼品表示祝贺。

通过经常联系，相互之间沟通了感情，交流了思想。

按照通报工作制度，我们每年向全市老干部通报工作情况一次，市主管领导每半年通报全市老干部工作情况一次，各系统每年向老干部通报工作情况两次，增进了相互间的信任。

　　坚持老有所为，健全老干部发挥作用制度。

一是健全老干部参政议政制度。

我们先后成立了老干部咨询委员会和老促会，并配1台工作用车。

市委、市政府重大决策出台前，都向他们征求意见。

咨询委撰写的《关于运用本地优势脱贫致富》的调查报告，提出了独木河村要依托山区资源优势，大力发展经济的建议。

被采纳后，独木河村大力开发山林资源，产品年销售收入40多万元；

老促会撰写的《杨岗镇农富村缺水吃》的调查报告被市政府采纳，市里立即投资4万元解决了这个村吃水难的问题。

几年来，咨询委、老促会深入农村基层调查研究，撰写了16篇调研报告，先后在《中国老区建设》上发表；

先后编撰出版了《XX红色根据地》、《XX军垦之光》、《峥嵘岁月》、《革命战斗无穷期》、《回首苍桑》、《XX要塞覆灭记》等反映XX老区抗日精神和北大荒精神的系列丛书，对推进全市三个文明建设做出了积极的贡献。

二是健全了关心下一代工作制度。

我们在全市建立关心下一代工作委员会36个，有1675位同志参加了关心下一代工作，组成报告团59个，有175名离退休干部担任报告员。

以爱国主义教育为主旋律，组织老同志做报告1487场，受教育青少年达77678人次。

建立帮教小组152对，其中改好151人。

发动乡村“五老”帮扶贫困青年农民，通过请专家讲课、帮助贷款等，使百名青年农民摆脱贫困，奔向小康。

三是健全参与党风廉政检查制度。

在全市老干部中，有10位德高望重的老干部被聘为党风巡视员，有38名离休干部被聘为党风监督员，他们经常深入到各单位、各党委民主生活会现场，提建议、搞督查。

几年来，他们提出17项建议均被有关部门采纳。

　　四、加大投入力度，确保老干部活动需求的落实

　　我们以创建“模范老干部之家”为契机，大力改善场馆设施条件；

以市老干部活动中心为主要活动场所，以各社区、协会的活动中心为补充，积极拓展老干部的活动空间和范围；

以读书看报、锻炼健身、文艺演出等为活动内容，满足老干部在心理、身体、精神等方面的需求；

以办班培训、开展讲座、举办比赛等为方式，不断丰富离退休老干部的活动形式。

从多角度、多方面满足了离退休老干部的活动需求。

　　加大资金投入，提高老干部活动场所档次。

老干部活动中心是全市815名离退休干部开展活动的主要场地，被誉为“老干部之家”。

为彻底改变老干部活动中心的面貌，投资60万元进行了装潢维修。

室内，铺上了大理石地板，更换了高档门窗，购置了一批新的桌椅和活动设施，使老干部室内活动环境焕然一新。

室外，铺设了XX平方米混凝土露天晨练场，修建了400平方米草坪，建起了4个标准化门球场、2个灯光球场，使老干部的室外活动更加舒适。

为符合大型活动的需要，我们扩建了可供300余人排练文艺节目的大会议室和可容纳千余人的晨练场。

为预防老干部在活动时突发意外，我们设立了医疗保健室。

为改善办公条件，我们为老干部中心活动室配置了计算机、打印机、复印机等，极大地提高了工作效率。

目前，我市老干部活动中心室内面积1432平方米，室外面积达6000平方米，拥有20个室内外活动场，各种活动设施、备品40多套，藏书XX余册，报刊杂志百余种，功能日趋完善，成为全市老干部的“乐园”。

　　精心组织安排，提高老干部活动质量。

一是把文体活动与思想教育相结合。

每年在组织老干部登山活动时，我们把时事政治寓于其中，融政治性、知识性、趣味性为一体，让他们既锻炼了身体，又学到了知识；

每逢党和国家重大活动，都组织老干部开展知识竞赛、文艺联欢等活动，让老干部为党的成就自豪；

每逢重大节日，老干部夕阳红艺术团都举办文艺演出，大唱革命歌曲，唤起他们对革命历史的回忆。

二是把文体活动与科学健身相结合。

我们把科学健身活动作为老干部文体活动的重点。

每年举办各类健身学习班4期，培训老干部千余人；

通过各类活动协会，常年开展回春保健操等老年人喜闻乐见的健身活动；

开设3个晨练点，安排专人负责，配备了音响，组织近千名老年人参加晨练活动；

老干部活动中心的乒乓球室、台球室、门球场等天天对外开放，为广大老年人参加活动提供方便。

三是把文体活动与各种比赛相结合。

为了丰富活动形式，我们每年都同中省直企业举办“双赢”文体比赛，同林业、农垦联合举办区域性老干部文体活动，进一步扩大了活动领域。

由于我们不断创新活动内容和形式，有效地提高了健身效果和精神生活质量。

　　增强服务意识，提高为老干部服务水平。

我们通过政治学习，业务培训等形式，教育老干部活动中心工作人员树立尊老、敬老、爱老的思想，用爱心、耐心、细心为老干部真情服务。

制定了工作人员岗位责任制和老干部活动协会章程，使服务管理工作实现了制度化、规范化。

为了提高服务质量，我们在工作人员中开展了“五比五看”活动，即比思想，看谁的服务意识强；

比学习，看谁的业务素质高；

比工作，看谁任务完成的好；

比服务，看谁受老同志表扬多；

比联系，看谁交老年朋友多。

进而增强了爱岗敬业、无私奉献的精神，如活动器材破损、照明设施出现故障等，工作人员都主动维修好。

现在，不但各活动场所对老干部全天侯开放，而且提供热情周到的服务，使老干部真正感受到了“家”的温暖。