阜南委家眷院棚户区改造项目.docx
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阜南委家眷院棚户区改造项目
阜南县委家眷院棚户区改造项目
施工监理
项目编号：
FNZG-GC2017088
招标文件
招标人：
（盖单位章）
招标代理机构：
（盖单位章）
招标代理机构负责该项目的招标师：
编制时刻：
2017年3月23日
第一章招标公告3
第二章投标人须知6
第三章综合说明11
第四章评标方法（综合评估法）21
第五章合同条款27
第六章技术说明39
第七章施工图纸40
第八章投标文件格式41
第一章招标公告
本招标项目阜南县委家眷院棚户区改造项目施工监理已经批准建设，具有招标条件，现对阜南县委家眷院棚户区改造项目施工监理进行公布招标，欢迎符合条件的投标人踊跃参加投标。
一、招标条件
一、项目名称：
阜南县委家眷院棚户区改造项目施工监理
二、项目编号:
FNZG-GC2017088
3、项目的审批、核准或备案机关名称：
阜南县发改委
4、招标人：
阜南县重点工程建设治理局
五、资金来源：
财政资金
二、项目概况与招标范围
一、工程地址：
阜南县
二、工程规模：
总建筑面积约11万平方米
3、投资规模:
建安投资约亿元
4、招标范围：
施工时期和缺点责任期的工程施工监理
五、标段划分：
1个标段
六、质量操纵目标：
合格
7、监理周期：
施工时期和缺点责任期。
缺点责任期24个月
三、投标人资格要求
一、投标人资质要求：
具有独立法人资格；具有衡宇建筑工程监理甲级资质或工程监理综合伙质，并在人员、设备、资金等方面知足本项目要求。
投标人业绩要求：
近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以完工验收报告或完工验收备案表时刻为准）以来至少监理过一项单项合同建筑面积10万平米及以上或单项工程造价2亿元及以上的住宅小区工程监理的业绩（须同时提供中标通知书、监理合同、工程完工验收报告（或完工验收备案表））。
二、项目总监资格要求：
取得有效的国家注册衡宇建筑工程专业监理工程师资格证书。
项目总监业绩要求：
近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以完工验收报告或完工验收备案表时刻为准）以来至少完成过一项单项合同建筑面积10万平米及以上或单项工程造价2亿元及以上的住宅小区工程监理项目总监的业绩（须同时提供中标通知书、监理合同、工程完工验收报告（或完工验收备案表））。
3、投标单位和项目总监须提供检察机关出具《查询行贿犯法档案结果告知函》无行贿犯法记录。
4、本次招标不同意联合体投标。
四、发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站发布：
安徽省建设工程招标投标信息网阜阳市公共资源（集中招投标）交易中心阜南县公共资源交易中心网站五、招标文件的获取
1凡成心参加投标者，自2017年3月23日起可在阜南县公共资源交易中心网站（，自行下载本项目招标文件。
2招标文件售价500元/标段，售后不退。
费用于开标之日递交投标文件时同时缴费。
六、投标文件的递交
一、投标文件递交的截止时刻（投标截止时刻）为2017年4月14日9时0分，地址为阜南县公共资源交易中心【阜南县阜民路（县政务中心东侧）开标2室】。
二、投标文件递交时刻:
投标截止时刻前1小时。
3、超期送达的或未按招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒绝接收。
七、专门提示：
、以投标人名义签署、澄清、递交、撤回、修改投标文件、领取中标通知书、签定合同、退还投标保证金和处置异议（质疑）、投诉等有关事宜应当由法定代表人或其依法委托代理人办理，代理人应为投标人内部成员,以一年及以上的社会保险缴纳证明确认，同一项目除特殊情形外只能同一人代理，不然不予受理。
、中标人应按中标通知书规定的时刻、内容与招标人签定合同，不然视为不老实守信，按诚信许诺书约定处置。
、定标前假设招标人对中标候选人进行约谈及考察，如发觉弄虚作假、围标、串标、出租、出借资质行为，取消其中标资格，投标保证金不予退还，并依法处置。
、合同履行期间，经查实承包人有非法转包、违法分包、挂靠、转让、出租、出借资质或其他方式许诺他人以本单位名义承揽工程的行为将依据住建部《建设工程施工转包违法分包等违法行为认定查出治理方法》建市[2021]11号给予严厉冲击，所签定的合同无效，发包人能够终止合同给予清场，不予退还履约保证金，一至三年内不准参与阜南县建设工程招投标活动，并提请监管部门记入不良记录，给发包人造成损失的应当补偿，违法所得由有关部门依法予以没收。
、合同履约期间由发包人、建设工程行业主管部门、招投标监管部门发觉未按合同备案人员派住项目治理班子，进场机械设备，存在质量、平安、进度及其他严峻违约行为将依法给予惩罚，履约保证金不予退还，三年内限制在阜南县范围内投标。
、本工程适用于《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行方法》。
八、联系方式
招标人：
阜南县重点工程建设治理局
联系人：
唐少林
电话：
招标代理机构：
安徽鼎信工程咨询治理
地址：
合肥市经开区翡翠路188号港澳广场19楼
联系人：
夏权
电话：
时间：
2017年3月23日
第二章投标人须知
投标人须知前附表
序号
项目
内容
1
招标人
阜南县重点工程建设管理局
2
项目名称
阜南县委家属院棚户区改造项目施工监理
3
资金来源
财政资金
4
工程规模
总建筑面积约11万平方米
5
投标人资质要求
（1）投标人资质要求：
具有独立法人资格；具有房屋建筑工程监理甲级资质或工程监理综合资质，并在人员、设备、资金等方面满足本项目要求。
投标人业绩要求：
近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以竣工验收报告或竣工验收备案表时间为准）以来至少监理过一项单项合同建筑面积10万平米及以上或单项工程造价2亿元及以上的住宅小区工程监理的业绩（须同时提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告报告（或竣工验收备案表））
（2）项目总监资格要求：
取得有效的国家注册房屋建筑工程专业监理工程师资格证书。
项目总监业绩要求：
近五年（自招标公告发布之日起往前追溯五年，以竣工验收报告或竣工验收备案表时间为准）以来至少完成过一项单项合同建筑面积10万平米及以上或单项工程造价2亿元及以上的住宅小区工程监理项目总监的业绩（须同时提供中标通知书、监理合同、工程竣工验收报告（或竣工验收备案表））。
（3）投标单位和项目总监须提供检察机关出具《查询行贿犯罪档案结果告知函》无行贿犯罪记录。
（4）本次招标不接受联合体投标。
6
资格审查方式
资格后审
7
是否允许分包
不允许
8
投标人对招标文件提出异议的截止时间
投标截止时间10日前。
接受异议的
特别提示：
提出异议时须注明项目名称及项目编号，不得署名。
9
招标人对投标人提出异议答复
在阜南县公共资源交易中心（）上发布
10
招标文件的澄清及者修改
招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在阜南县公共资源交易中心（）上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。
11
投标保证金
1、保证金缴纳形式：
转账。
2、投标保证金金额：
人民币陆万元。
3、同一项目的不同标段保证金必须分标段缴纳。
4、本项目保证金采用虚拟子账号系统收取，投标保证金须于2017年4月14日9点前从投标人基本账户汇至指定账户，投标人在投标时须在投标文件中附基本账户开户许可证复印件，未按规定提交保证金的投标人，其投标文件无效。
5、账户名称：
阜南县公共资源交易中心
开户银行：
安徽阜南农村商业银行股份有限公司
行号：
0010
账号：
19（虚拟子账号）
备注：
1、开标前由招标人（或招标代理机构）在投标人递交投标文件截止前按项目到交易中心财务室核查保证金到账情况。
2、开标后由招标人（或招标代理机构）必须携带项目投标人签到表到财务室领取保证金汇总单并及时转至项目评标室核对。
3、保证金的退还方式：
①评标结束后，招标代理机构人员会同中心项目负责人整理项目中标候选单位、涉嫌有围标、串标或其他违法违规行为单位，上述单位投标保证金不予退还。
除上述投标人以外，其余投标人的投标保证金必须由代理单位出具投标保证金退还申请表2（含项目名称、标段、中标候选人、保证金金额、不予退还原因）加盖招标人公章后统一到交易中心财务室办理退还手续；
②中标人在领取中标通知书并经合同备案后，到交易中心处办理退还投标保证金，办理时携带中标通知书原件及复印件、经备案的合同原件及复印件。
12
投标文件份数
正本一份，副本四份
13
封套上写明
项目名称：
招标人名称：
投标人名称：
在年月日时分前不得开启
14
投标截止时间
投标截止时间：
2017年4月14日9时0分（北京时间）
（递交时间：
2017年4月14日8时至9时）
15
递交投标文件地点
阜南县公共资源交易中心【阜南县南阳大道五岔口南100米路东新华书店院内（北苑小区东大门对面）】
16
投标文件是否退还
投标截止时间后，投标文件概不退还
17
开标时间和地点
开标时间：
2017年4月14日9时0分，如有变动将于开标前发布通知，请投标人随时在网上查询。
开标地点:
阜南县公共资源交易中心
18
投标人参加开标会的要求
招标人邀请所有投标人的法定代表人（法定代表人身份证明）或授权委托人（法定代表人身份证明、授权委托书）准时参加开标会。
19
评标办法
综合评估法
20
定标方式
招标人依法确定中标人
21
履约保证金
1、履约保证金金额：
中标价的10%（取整到千）
履约保证金账户名：
阜南县公共资源交易中心
履约保证金开户银行：
安徽阜南农村商业银行股份有限公司
行号：
0010
履约保证金账号：
20000451027510300000059
2、项目中标的投标人，在领取过中标通知书前，足额缴纳履约保证金至履约金账户。
3、履约保证金的退还：
①履约保证金待项目验收合格后一次性退还。
②退还履约金时请携带以下资料：
⑴公管局出具的合同备案证明（合同备案问题咨询）；
⑵填写完整《履约保证金退还申请单》，该表可在交易中心网站“下载专区”自行下载。
⑶《履约保证金缴纳情况》单据原件。
22
投标报价上限
监理服务费费率投标报价上限为%，
投标人所报费率大于或等于%,作否决其投标处理。
监理服务费=工程结算审定价格×中标监理费率。
23
投标有效期
投标文件递交截止时间后90日历天
24
费用承担
1、招标代理服务费：
以中标价为基础，按照按照国计委《招标代理服务收费管理暂行办法》【2002】1980号文件标准、发改办价格［2003］857号文和阜南县公共资源交易监督管理局相关规定收取。
收取方式：
以上费用不单独列出，投标人自行考虑。
中标人在领取中标通知书前支付以上费用。
25
信用登记
投标单位中标后应在安徽省工程建设监管和信用管理平台（安徽省工程建设信息网）完善企业和个人基础信息，个人还需完成实名制登记。
请各投标单位投标时慎重考虑项目组成人员，确保信息能够登记。
26
“IFA系统考核”
本项目监理单位的项目总监等关键岗位人员在施工期间须按照《安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键岗位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知》（建质函〔2012〕1151号）的规定纳入“IFA”系统进行管理考核，如考核不合格，将严格按照《建质函〔2012〕1151号》文的规定进行处理。
27
中标通知书领取
按招标文件相关规定领取，领取前，项目班子拟进场人员需到县公管局进行“IFA”系统录入，否则，中标通书不予发放。
28
补充条款
有下列情形之一的，按有关法律法规规定,投标保证金、履约保证金不予退还，同时取消其在阜南县公共资源交易市场投标资格：
1）、中标单位无正当理由不领取中标通知书的，或领取中标通知书后，放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，或在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不交纳所要求的履约保证金的；或中标单位因被投诉经调查存在违法行为被核实的；
2）、投标单位围标串标或有其他违法违规行为，经认定属实的；
3）、投标人未按照评委要求进行澄清和补正的；
4）、投标人提交了虚假资料的；
5）、在公示期内不按公示载明投诉的正常渠道、无事实依据恶意投诉扰乱招标工作的；
6）、中标人签订合同后，不按合同内容（人员、机械、设备、进度、质量、工期等）履行的；
7）、存在转包及违法分包情形的，存在借用资质、挂靠资质情形的；
8）、违反存在其他损害招标人利益和社会公共利益行为的。
第三章综合说明
一、概况和要求说明：
工程规模：
总建筑面积约11万平方米
监理周期：
施工时期和缺点责任期。
缺点责任期24个月
工程施工监理内容：
本项目施工全进程监理，包括本项目主体工程及附属工程等与项目有关的全数工程，施工时期的质量、进度、费用操纵和平安、合同、信息治理和组织和谐等监理效劳，保修时期的监理效劳。
工程质量监理及检查验收标准、拟采纳的具体项目操纵手腕：
本工程以工程施工设计图纸、图纸会审记录、设计变更通知书、技术联系单、各类实验报告、产品合格证书等有关资料和合同规定的条款为依据，按国家公布的工程施工验收标准、监理标准及批准的监理大纲或监理实施细那么进行监理、检查、验收。
许诺提供正常监理效劳之外其他的相关效劳，包括但不限于配合招标人办理报建、报批、报审、施工招标进程的技术效劳、施工图纸复核、施工合同的拟定和施工许可证申请办理、工程现场前期的预备工作、设计和谐、完工验收、工程结算初审、工程备案等全进程效劳。
动工条件：
已具有工程动工条件。
对投标人的要求：
（1）投标人资质要求：
详见招标公告及前附表。
（2）投标人必需有良好的社会信誉，具有类似工程监理体会，具有相应监理技术装备。
（3）投标人必需按本工程的特点，认真阅读招标文件内容，依照招标文件要求编写投标文件及工程监理大纲，其内容必需详尽。
（4）投标人须具有保证施工质量的监理治理体系。
（5）投标人在本工程中配备的监理工程师，须具有丰硕的监理体会、躯体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。
总监理工程师必需取得有效的国家注册监理工程师执业资格。
本项目监理单位的项目总监、专业监理工程师等关键职位人员在施工期间须依照《安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑施工现场关键职位人员在岗考核和“两场”联动工作方案（试行）的通知》（建质函〔2021〕1151号）的规定纳入“IFA”系统进行治理考核，如考核不合格，将严格依照《建质函〔2021〕1151号》文的规定进行处置。
监理效劳内容和要求（包括但不限于）:
（1）协助招标人审核施工图的设计和概（预）算,组织图纸会审,做好记录,写出会审记要。
（2）参与招标人与承包人签定施工承包合同,审核施工进度打算，并在实施进程中检查、催促承包人严格按合同和施工标准、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包人现场施工治理。
（3）协助招标人做好动工前预备，签发工程动工报审表，经招标人同意下达动工令。
（4）审查施工单位提交施工组织设计，审查和检查施工技术方法、质量保证体系及平安防护方法，提出合理的整改意见和建议。
（5）审查承包人采购清单，检查工程利用材料、构件、设备的规格、质量与数量。
催促承包人编制材料的供需打算，协助招标人安排甲供材料的供给打算。
（6）主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。
（7）主持召动工程和谐会议及综合治理和谐会议，主持召动工程和谐会议并做好会议记要，调解有关工程建设各类合同争议，处置索赔事项。
（8）检查平安防护方法和文明施工,检查催促工程进度、施工质量。
（9）催促施工单位及时整理技术资料及完工验收资料。
（10）协助招标人对工程投资进行操纵，对施工单位提出的付款申请进行审核。
（11）参加审核工程结算，协助招标人审核工程造价，尽力降低工程费用。
（12）及时提供完整的监理资料，按期编制监理简报。
（13）履行法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理效劳。
（14）协助招标人组织进行交工验收及完工验收。
（15）保修期内每周巡查，督察及汇总上报。
（16）完成监理标准要求的其他工作内容。
派驻本工程的监理机构组织人员必需是本单位人员并知足要求，人员配置需符合安徽省住房和城乡建设厅《建市（2021）186号》文件规定，即：
①总监理工程师1名（衡宇建筑工程专业国家注册监理工程师资格）；
②总监理工程师代表1名（衡宇建筑工程专业省级或国家注册监理工程师资格）；
③衡宇建筑工程专业监理工程师2名（衡宇建筑工程专业省级或国家注册监理工程师资格）；
④监理员3名（具有相应职位证书）；
⑤见证员（可兼任，但必需具有相应资格）1名。
备注：
1）以上人员为最低配置，配置要求中，有专业要求的，以要求提供的监理注册证书上标明的专业为准，如注册证书上未标明专业时，能够毕业证上所学专业为准；2）以上人员同时须知足《安徽省住房城乡建设厅关于进一步明确建设工程施工现场关键职位人员配备标准和职位职责的通知》的要求。
监理方独建食堂，独立开火，如发觉同意施工方吃请，视为合同违约（注：
施工前监理单位与业主签《廉政合同》，为工程成立合同文本组成之一）。
二、招标文件说明
招标文件内容：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）综合说明
（4）评标方法
（5）合同条款
（6）技术说明
（7）施工图纸
（8）投标文件格式
除上述所列内容外，招标人或招标代理机构对投标人所作的任何口头说明、介绍、回答，仅供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。
招标文件的异议回答
投标人应认真阅读和检查招标文件的全数内容。
如发觉缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。
如有异议，应在投标人须知前附表规定的时刻前以电子邮件形式向招标人提出，提出异议时须注明项目名称及项目编号但不得签名。
招标人对投标人提出异议的回答将在阜南县公共资源交易中心网站（上发布，但不指明澄清问题的来源。
投标人自行在阜南县公共资源交易中心网站（查询，无需确认。
招标文件的澄清及修改
招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或修改的内容可能阻碍投标文件编制的，应在投标截止时刻15天前，在阜南县公共资源交易中心网站（上发布，距投标截止时刻不足15天的，相应延长投标截止时刻。
投标人自行在阜南县公共资源交易中心网站（查询，无需确认。
招标文件及招标文件的澄清、修改及回答前后不一致的，以最后时刻发出的为准。
招标文件的效劳
招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签定监理合同的依据，对招投标两边均具有约束力。
凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，否决其投标。
三、投标文件的要紧内容
投标文件的要紧内容
（1）投标函
（2）法定代表人身份证明书
（3）授权委托书
（4）企业及项目总监业绩情形表
（5）投标保证金
（6）投标人诚信许诺书
（7）投标综合说明
（8）监理大纲
（9）其他证明材料及复印件
四、监理费报价及测算依据
投标人可依照监理工期、内容和要求，结合自身治理体会和技术水平，提出监理费报价，并说明收费依据、优惠条件和监理效劳费调整的条件和方式。
投标人应依照本招标文件和招标人所提供的图纸、资料及监理范围、内容，依照国家有关取费标准，结合自身监理能力和监理力量的投入进行竞争报价。
监理费报价参照发改价钱[2007]670号《建设工程监理与相关效劳收费标准》及其他有关文件。
监理费报价应包括为完本钱监理工程效劳内容可能发生的各项费用，如工作、生活、交通、通信、设备（仪器）、劳力、利润、税收等和所有有关的治理本钱。
监理费调整依照合同条款规定或相关法律法规规定。
五、投标保证金
投标人应按投标人须知前附表规定的时刻和金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部份。
投标人不按要求提交投标保证金，将否决其投标。
有以下情形之一的取消中标资格，投标保证金将不予退还。
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。
（2）中标人在收到中标通知书后，无合法理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。
（3）不按法定程序进行异议（质疑）和投诉的。
（4）投标人诚信许诺书许诺的情形。
六、投标文件的编制与递交
投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，能够增加附页，作为投标文件的组成部份，投标文件应打印、并胶装成册，投标文件的正本与副本应别离装订成册，投标文件份数见投标人须知前附表，并注明“正本”、“副本”字样，正、副本如有不同，以正本为准。
标书内容修改的地方需经法人签字并盖章。
投标书经法定代表人或授权委托人签字（或盖章）确认并加盖公章后密封，在封皮表面注明招标人名称、项目名称、投标人名称并在封口封条处由法定代表人或授权委托人签字（或盖章）并加盖单位公章。
投标人应按投标须知前附表中规定将投标书送达投标人须知前附表中所规定的地址。
凡超过投标截止时刻送达的投标书，招标人应当拒绝接收。
七、投标有效期
投标有效期见投标人须知前附表，在此有效期内，投标书中的全数许诺和条款对投标人具有约束力。
投标人不得自行修改或拒绝同意已经确认的许诺和条款，更不得撤回投标书。
不然按违约处置，招标人可不退还投标保证金，并取消投标或中标资格。
投标截止时刻前投标人可对已递交的投标书进行适当修改和补充，投标书的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位公章和法定代表人或其授权委托人签字（或盖章），递交至投标须知前附表所规定地址。
八、开标
开标时刻和地址
招标人应在前附表规定的时刻开标，投标人须知前附表规定的投标人员应准时参加。
开标程序
主持人按以下程序进行开标：
（l）发布在投标截止时刻前递交投标文件的投标人名称。
（2）宣布开标纪律。
（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监标人（监督人员和监察人员）等有关人员姓名。
（4）招标人、监督机构查验投标人法定代表人（或授权委托人）是不是参加开标会，并出示相关证件。
投标人不能按要求参加或提供证件原件的，其投标文件不予开启。
（5）依照投标人须知规定检查投标文件的密封情形。
（6）依照投标文件递交时刻的逆顺序当众开标，发布投标人名称、监理效劳费费率、项目总监及投标函其他内容，并现场记录。
（7）投标人代表、招标人、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
（8）征询各投标人对开标进程有无异议，如有异议可现场书面提出，如无异议，那么后期针对开标进程的异议和投诉不予受理。
（9）开标终止。
投标人代表抵达开标会要求,见投标人须知前附表。
九、评标
资格评审资料：
资格评审资料的要紧内容
（1）营业执照副本
（2）资质证书副本
（3）大体账户开户许可证
（4）总监理工程师有效的国家注册监理工程师资格证书
（5）投标人业绩（须提供中标通知书、监理合同、工程完工验收报告（或完工验收备案表））
（6）项目总监业绩（须提供中标通知书、监理合同、工程完工验收报告（或完工验收备案表））
（7）投标保证金（符合招标文件要求）
（8）拟投入本工程的全数监理人员须是本投标单位工作人员，须提供人员证书及企业所在地的人社部门出具的近三个月社保证明
（9）行贿犯法档案查询告知函
投标人按上述资料要求将需评审材料提供复印件并加盖公章胶装在投标文件中，评标委员会凭投标文件中的复印件评审。
评标委员会按上述资料对投标人进行资格评审，不能通过资格评
升级会员 