电厂防止人员误操作管理办法.docx
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电厂防止人员误操作管理办法
防止人员误操作管理办法
第一章总则
第一条为加强电气、热控运行、维护人员操作规范性管理，杜绝人员误操作事故的发生，制定本办法。
第二条防止人员误操作主要包括防止电气误操作；防止热控、电气二次系统三误。
电气误操作是指：
误分、合断路器；误入带电间隔；带负荷拉、合隔离开关；带电装设接地线或合接地刀闸；带接地线或接地刀闸合隔离开关或断路器。
其中后三类因性质恶劣、后果严重，称为恶性误操作。
热控、电气二次系统三误是指：
继电保护、热控、电控、仪控二次系统中保护、测量、控制、自动回路作业时的误碰、误接线、误整定。
第三条本办法适用于本厂相关部门、公司。
第二章管理机构设置及职责
第四条厂部及各有关部门的工作职责
（一）厂长是本企业防止人员误操作工作的第一责任人，全面负责防止人员误操作工作；
（二）生产副厂长是本企业防止人员误操作工作的直接责任人，负责健全和完善本企业防止人员误操作管理责任制、防误闭锁装置维护管理制度，组织实施“两票三制”的标准化作业、组织开展专项反事故活动；
（三）总工程师是本企业防止人员误操作工作的技术管理责任人，负责健全和完善防止人员误操作技术措施，改进防误闭锁设施，对《运行规程》的正确性负责，加强人员培训，加强运行方式管理，审批特殊的运行方式；
（四）安全监察部门是本企业防止人员误操作工作的监督部门，监督检查本企业防止人员误操作管理责任制的落实；监督“两票三制”标准化作业的实施；及时发现本企业防止人员误操作工作存在的问题，提出考核、改进意见，监督有关部门限期整改;
（五）发电部是本厂防止电气误操作运行技术管理部门，负责厂部防止电气误操作工作的日常管理工作。
对运行规程和标准操作票的正确性负责，做好正常及非正常运行方式下操作的危险点分析和预控。
加强人员技术培训和安全教育，严格管理；
（六）设备部是防止人员误操作工作的设备技术管理部门，负责防误闭锁装置的检修、维护管理，建立防误闭锁装置台帐，解决防误闭锁装置发生的缺陷，对防误闭锁装置故障失去作用而发生的电气误操作事故负主要责任。
负责防止热控、电气二次误操作的日常管理工作，对防止热控、电气二次误操作制度制定和执行负责。
第三章防止人员误操作的运行管理
第五条正常运行方式的电气倒闸操作必须使用标准操作票；非正常运行方式下进行的电气倒闸操作，监护人、值班负责人等要认真审核操作票，防止因操作票填写的疏漏而引发误操作。
第六条进行电气倒闸操作的运行人员，必须经过《电业安全工作规程》（发电厂和变电所部分）、本企业防误装置原理及使用的培训，并经考试合格。
第七条设备、系统或装置发生变化后，必须及时修订相关的运行规程、标准操作票、
工作票，并对相关运行人员进行重新培训和考核
第八条要定期组织运行人员开展操作票填写的培训和考试；所有运行人员必须学会正确使用安全工器具和防护用品。
第九条电气倒闸操作最少由两人进行。
严禁无监护操作，严禁一组人员同时进行两项操作任务，严禁在操作过程中进行其他的检查、巡视等工作。
第十条监护人必须由高一级岗位或对系统设备熟悉经验丰富的人员担任，严禁监护人参与操作。
第十一条涉及热力，机械停、送电的操作，必须严格执行停、送电联系单制度。
严禁口头、电话联系，严禁约时停送电。
第十二条万用表、绝缘摇表、高低压验电器在使用之前必须验证其完好无损；高、低压验电器使用前不仅要验证其声、光指示正常，还必须在相应电压等级带电部位验证其状况良好。
万用表、绝缘摇表的极线应有明显的颜色区分。
第十三条如需要重复测量绝缘或更换测量人员，必须按一个新的操作项目对待，重新填写操作票，对设备进行重新查核，严禁无操作票直接进行测量。
第十四条进行现场操作的人员必须着装规范；与操作相关的工器具必须事先检查好并一次带全。
严禁操作中途取工器具，严禁一人单独离开。
第十五条操作前的准备工作
一）根据操作任务调出标准操作票；
（二）核对运行方式，确保标准操作票使用正确；
（三）按《电气倒闸操作前标准检查项目表》（见附表1）的提示做好相应的准备工
作；
（四）模拟操作。
模拟操作中发生异常，应立即停止操作。
查明原因，处理完毕后，重新开始模拟操作；
（五）参加操作的人员必须将手机等与外界联系的通讯工具放在运行值班室，可以使用专用通讯工具（不能与外界联系），进入保护室内的操作禁止使用无线通讯设备。
第十六条操作过程
（一）操作中严格执行“唱票--复诵--操作--回令”步骤，复诵时操作人员必须手指设备名称标示牌，监护人确认标示牌与复诵内容相符后，监护人下“正确！
执行！
”令后，操作人方可操作。
操作完毕后，操作人员回答“操作完毕！
”；
（二）监护人听到操作人回令后，在“执行情况栏”打“＼”，监护人检查确认后再在“＼”上加“／”，完成一个“√”；
（三）发现疑问或发现异常时,应立即停止操作,报告值班负责人,查明原因。
待疑问或异常消除后,方可继续操作；
（四）中断操作的、再次操作前，应从第一项操作任务的复查开始，复查完一项，在操作票中“执行情况栏”再打一个“√”；
（五）接受电网调度命令的操作要做到六清：
接受命令清、布置操作任务清、操作联系清、发生疑问要查清、操作完毕汇报清、交接班记录清
第十七条一份操作票的操作任务完成后，由监护人在操作票上盖“已执行”章，由操作人按《电气倒闸操作后应完成的工作项目表》（见附表2），完成现场操作后的相关工
作。
第十八条继电保护、热控、电控、仪控等二次系统的工作必须严格执行工作票和继电保护安全措施票制度，严格执行工作监护制度。
第十九条编制继电保护、热控、仪控工作标准工作票、危险点分析与控制措施、作业指导书，实行标准化作业。
第二十条继电保护工作还要按照《继电保护及安全自动装置检定规程》以及所在电网的要求执行《继电保护安全措施票》。
第二十一条工作中涉及到微机管理系统上的工作，在工作票中必须列出微机系统的工作地点和工作内容，必须注明逻辑回路名称、元件名称和地址码；涉及到现场的工作，工作票、安全措施票上，必须注明工作所涉及的端子排、继电器、压板文字标注或数字编号。
第四章防止人员误操作的设备及工器具管理
第二十二条电气设备系统的“微机五防闭锁装置”必须与主设备同时投运。
第二十三条“微机五防闭锁装置”必须选用经过省部级鉴定，业绩良好的厂家产品。
第二十四条设备部要建立防误装置技术资料、台帐，制定防误装置的设备管理制度和
检修规程，指定防误装置管理专责人。
第二十五条成套高压开关柜五防功能应齐全，性能应良好。
第二十六条采用计算机监控系统时，远方、就地操作均应具备电气闭锁功能
第二十七条应配备充足的经过国家或省、部级质检机构检测合格的安全工作器具和安全防护用具。
为防止误登室外带电设备，应采用全封闭（包括网状）的检修临时围栏。
第二十八条设备部要建立防误闭锁装置技术资料、台帐，制定防误闭锁装置的设备管理制度和检修维护规程并定期进行检修、检查及校验，指定防误闭锁装置管理专门负责人。
第二十九条确保防误闭锁装置齐全、有效并可靠投入
（一）防误闭锁装置正常必须安全可靠的投入运行；
（二）运行中严禁随意停用防误闭锁装置或在操作中随意解除防误闭锁装置进行操作；
停用防误闭锁装置时要经本单位总工程师批准、值长下令；短时间退出防误闭锁装置
时，应经值长批准，并应按程序尽快投入运行，而且要做好记录；
（三）微机防误闭锁装置存在的缺陷要由专人负责，限期整改；
（四）配电室、配电箱、配电柜的门及门锁应完好，窥视孔应清洁、透明、完好；
（五）断路器、隔离开关、接地刀闸位置、状态的机械和电气指示应准确、清晰；
（六）电气设备的检修作业指导书中，必须包括防误装置的检查、检修和试验等项目内容，设置质检点。
第三十条钥匙管理：
（一）发电部要建立完善的万能解锁钥匙、配电室、刀闸把手、变电站等专用钥匙使用和保管制度；建立各类钥匙使用、借用登记本；钥匙要实行定置管理，按值移交，借用
及归还钥匙必须要进行登记；
（二）万能解锁钥匙现场封存，按值交接。
使用万能解锁钥匙解锁操作时必须经值长同意、总工程师或主管生产领导批准，并做好记录；
（三）严禁检修人员、非生产人员和非当班值班人员使用万能解锁钥匙；
（四）在检修工作中，检修人员需要进行拉、合断路器及隔离开关试验时，须由工作许可人和工作负责人共同检查现场措施无误后，经值长同意，可由运行人员使用万能解锁钥匙进行操作；
（五）检修人员因工作需要使用配电室、配电盘、配电柜钥匙时，应向运行人员说明原由，履行借钥匙手续。
检修人员离开配电间时，应锁好门并及时将钥匙交回；
（六）必须开锁才能操作的设备，操作前应准确核对设备编号、锁头和钥匙编码无误。
如发生疑问，必须立即停止操作，应及时汇报值长并查明原因。
第三十一条健全和完善NCS系统操作员站、热控工程师站、仪控操作员工作站的管理制度。
第三十二条继电保护、热控、电控、仪控系统不得随意接入其他设备。
需要与系统联网实现监视、数据采集等功能时，必须做好可靠的隔离措施。
第三十三条保护管理机、工程师站、操作员站等重要微机设备不能从事与工作无关的工作，要做好防病毒工作。
第三十四条禁止在设备运行过程中进行软件升级工作。
重要的软件和数据必须定期备
第三十五条两台及以上机组的继电保护、热工、仪控的管理机在同一房间布置的，要加装隔断，实现物理隔离；并在入口、操作台、微机上设置明显的标志。
第三十六条保证每台机组配备一套继电保护管理机。
第三十七条现场继电保护装置的端子排、继电器、压板等设备要有明确的文字标注或数字编号。
第三十八条在继电保护、热控、电控、仪控二次回路上的工作，必须制定防止三误的安全措施，并经相关专业负责人审核，总工程师批准。
第三十九条要做好保护定值、组态逻辑、参数的管理工作，确保传递的可靠性。
相关参数修改后，必须进行传动试验，合格方可投入运行。
第四十条携带型短路接地线、接地刀闸的管理
（一）现场所有携带型短路接地线必须编号；按电压等级对号入座，存放在指定地点，按值移交；
（二）设备和系统的接地点必须有明显的标记，所有配电装置均应有接地网的接头；
（三）现场使用携带型短路接地线时，必须做到工作票、操作票、模拟图板、接地装置登记本完全对应;
（四）送电操作前，必须查清相关设备和系统的接地线及接地装置，确认无误后方可进行操作;
（五）装设携带型短路接地线必须保证各部分接触可靠，室内配电设备接地线必须装设在指定地点；
六）接地刀闸进行检修时，必须另设携带型短路接地线；
（七）携带型短路接地线的导线、线卡、导线护套要符合标准，固定螺丝无松动,接地线标示牌、试验合格证清晰，无脱落。
第四十一条绝缘杆、绝缘隔板、绝缘手套、绝缘靴、验电器、携带型短路接地线等安全工器具，要建立管理台账、定期试验。
试验合格的要粘贴合格证，使用前要认真检查，确保工器具的完好。
第五章附则
第四十二条各相关部门根据本办法制定实施细则
第四十三条本办法由安监部负责解释。
第四十四条本办法自发布之日起执行。
附表：
1.电气倒闸操作前标准检查项目表
2.电气倒闸操作后应完成的工作项目表
附表1:
电气倒闸操作前标准检查项目表
操作票号：
序号
检查内容
核实情况
备注
1
是否将手机等通讯工具放在集控室
是（）否（）
2
是否有检修作业未结束
是（）否（）
3
检查检修作业交待记录
是（）否（）
4
所要操作的电气连接中是否有不能停
电或不能送电的设备
是（）否（）
5
所要操作的开关（刀闸）目前的状态
（检修/试验/工作；合闸/分闸）
检修（）试验（）工作
（）合闸（）分闸（）
6
是否进行模拟预演
是（）否（）
7
核实要操作设备的自动装置或保护投
入情况记录
与操作票填写一致（）
与操作票填写不一致（）
8
操作对运行设备、检修措施是否有影
响
有影响（）无影响（）
9
操作过程中需联系的部门或人员
10
操作需使用的安全工器具
11
操作需使用的备品、备件（熔断器）
12
操作需使用的安全标志牌
13
是否进行危险点分析，采取预控措施
是（）否（）
14
其他
危险点
控制措施
人员精神状况
人员身体状况
人员搭配是否合理
人员对系统和设备是否真正熟悉
设备存在缺陷对操作的影响
温度、湿度、气温、雨、雪对操作的影响
照明、震动、噪音对操作的影响
相邻其他操作或工作对操作的影响
（本栏及以下由各单位根据操作任务填写）
参加操作人员声明：
我已掌握上述危险点预控措施。
在操作过程中，我将严格执行
签名：
完成准备工作时间：
年月日时分
附表2:
电气倒闸操作后应完成的工作项目表
操作票编号：
序号
内容
落实情况
备注
1
登记地线卡
已完成（）无地线（）
2
登记绝缘值
已完成（）无绝缘值（）
3
核实模拟图与现场状态一致
已完成（）无模拟图（）
4
登记保护投退操作记录
已完成（）未完成（）
5
拆除的地线放回原存放地点
已完成（）无地线（）
摘除的安全标志牌、使用的安
已完成（）无标志牌
6
全工器具放回原存放地点
（）
无安全工器具（）
未用完的备品、备件（熔断器）
已用完（）
7
放回原存放地点
无备品、备件（）
8
如实做操作记录
是（）否（）
9
向班长、值长汇报
是（）否（）
10
操作录音文件保存
是（）否（）
11
值长对照录音对操作过程进行
检查
是（）否（）
12
其他
操作人：
监护人：
时间：
年月日时分
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