工程建设监理规划细则.docx
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工程建设监理规划细则
工程建设监理规划细则
监理规划
编制人：
审核人：
编制单位：
编制日期：
二零一零年五月三十日
1、工程项目概况及监理工作概述
1.1工程项目概况
1.2监理工作概述
2、监理工作范围
3、监理工作内容、依据及目标
3.1监理工作内容
3.2监理工作依据
3.3监理工作目标
4、项目监理机构的组织形式和人员配备计划
4.1项目监理部机构框图
4.2项目监理部组成人员情况
5、项目监理机构的人员岗位职责
5.1总监理工程师岗位职责
5.2专业监理工程师岗位职责
5.3见证员岗位职责
5.4信息、资料管理人员岗位职责
5.5安全监理工程师岗位职责
6、监理设施
7、监理工作流程
8、工程质量控制
8.1质量控制工作的指导思想
8.2质量控制的方法及措施
8.3关键部位、关键工序的旁站监理
9、进度控制
9.1监理工作方法
9.2进度控制措施
9.3进度的事前、事中、事后控制
10、投资控制
10.1投资控制方法
10.2投资控制措施
10.3投资的事前、事中、事后控制
11、合同和其它内业管理
11.1合同管理
11.2其它内业管理
12、信息管理
13、现场施工组织协调
13.1组织协调工作
13.2组织协调的方法
14、安全、文明施工监督管理
14.1安全管理
14.2文明施工及环境保护监理措施
15、监理工作制度
16、保修期监理
1、工程项目概况及监理工作概述
1.1工程项目概况
1、建设单位：
2、工程名称：
3、建设地点：
4、建设内容：
5、计划投资：
；
6、质量标准：
7、监理范围；
8、工期要求：
2008年10月1日—2009年7月30日。
9、工程主要特征描述：
公寓楼：
公寓楼为六层（局部二层），建筑面积6527㎡。
钢筋混凝土框排架结构，屋结构采用正放四角锥网架，建筑结构安全等级为二级，地震基本烈度6度，场地土类别为
类，檐口标高18m。
梁、板、柱、墙均采用C30混凝土浇筑，钢筋混凝土基础除注明外采用C30混凝土，垫层除注明外采用C15混凝土。
主厂房：
主厂房建筑面积为5029㎡，框架结构，屋顶为钢结构形式，厂房内无吊车。
基础形式为钢柱下独立基础，室内地平的相对标高为±0.00。
建筑安全等级为二级，抗震设防类别为丙级。
设计采用的均活荷载为不上人屋面。
地基基础埋置深度为2.3m。
烟囱：
烟囱占地面积412㎡，高100m，钢筋混凝土结构。
工程计划开、竣工日期为至资金来源自筹，质量目标为市优质工程，施工安全目标为零伤害、零事故、零环境污染。
1.2监理工作概述
本监理公司秉着守法、诚信、公正、科学的态度，热忱廉洁的作风和高度负责的精神，接受建设单位的委托，代表建设单位对工程进行进度、质量、投资、安全与文明施工等方面的监督和控制，做好合同管理、信息管理、组织协调等方面的工作。
通过现场监理工程师的脑力劳动、智力服务。
力求达到本工程项目的施工进度更快，施工质量更好的目的。
监理工作过程中，重点做好以下几方面的工作。
（1）对工期、质量、成本进行目标监控。
严格执行国家有关规定，重点抓好工程各阶段的内在质量、编制好详细的监理规划和各专业的实施细则。
现场监理实行全方位、全过程、全天侯监控，加大现场巡视和旁站的力度。
（2）工程质量以预控为重点，以动态控制为主要方法。
重点是施工图的审查，施工方案的审定，材料、设备进场的检验等。
在重点分项工程，尤其是隐蔽工程和建设单位的重点控制工程之中的关键工序和重点部位，严格旁站监理。
（3）加强对工程进度的协调力度，确保合同工期提前或如期实现。
主要通过监理例会对总进度控制，总分包配合细化到周计划，日安排的执行，各项措施的落实。
（4）对项目的成本目标进行分析，依程序，如实、细致、准确地审定工作量和工程量，严格进行签认手续。
审查核实洽商签证、设计变更、材料的限价及图纸外的增加工程，同时提供变更前后费用对比，变更技术经济分析，对总造价、质量、工期影响的分析和合理性建议。
（5）督促施工单位贯彻执行安全、文明、环保施工的各项规定，每日定期组织现场安全卫生和消防的检查，保持整洁有序的现场容貌，保持安全卫生的工作环境和生活环境，避免减少不安全的事故发生。
督促施工单位进行治安保卫和职工遵纪守法教育，避免或减少治安事故的发生。
（6）监理档案资料要真实、及时、齐全；除文字、图表资料外，还要有照相、录相资料。
（7）精心监理，提高服务品质。
监理人员根据现场进度的要求，做到按施工班次配备监理人员，提高隐蔽工程的检查与验收的工作效率。
加强与建设单位现场管理人员的配合，协调步伐，团结一致地把工程建设好。
（8）做好建筑节能工程的监督和管理，明确建筑节能单位、分部、子分部、分项等工程的划分和验收。
2、监理工作范围
2.1、熟悉施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位转设计单位；参加设计交底及施工图纸会审。
2.2、审核施工单位提交的施工组织设计及施工方案，提出审核意见，并监督其执行。
2.3、监督施工单位严格按照施工图及有关文件执行施工，并遵照国家及当地政府发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控制工程质量。
2.4、监督施工单位按照施工合同和施工单位编制的工程进度计划施工，控制工程进度。
2.5、审查主要建筑材料、构配件与主要设备的订货，审核其质量、性质是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。
2.6、审核及会签工程变更文件。
2.7、组织对工程质量问题的处理。
2.8、调解建设单位与施工单位之间的争议。
2.9、定期组织召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的关系，处理需要解决的问题。
2.10、每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展和监理工作情况。
2.11、认定工程质量与进度，签署工程款付款凭证。
2.12、审核工程造价及竣工结算。
2.13、监督施工现场安全防护、消防、文明施工及环保卫生情况，并提出改进意见。
2.14、组织工程阶段性验收及竣工预验收，提出工程质量评估报告。
2.15、参加工程竣工验收。
2.16、进行项目监理工作总结并向建设单位提交。
2.17、督促竣工档案的编制与移交。
2.18、保修阶段的监理工作。
3、监理工作内容、依据、目标
3.1监理工作内容
3.1.1施工准备阶段的监理工作
1、协助业主做好施工准备工作；
（1）检查核对施工图纸。
设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
（2）检查开工前需要办理的各类手续；
（3）检查施工现场三通一平工作；
（4）提供资金运行、管材定货、施工招标等的咨询建议；
（5）构件监造。
2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。
3、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师，审查承包单位报送的施工技术文件报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核签认后报建设单位。
4、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。
5、专业监理工程师应按要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认。
6、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发并报建设单位。
7、工程项目开工前监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。
协助业主进行设计、施工（含施工招标）及保修阶段监理
3.1.2施工阶段的监理工作
1、投资控制的任务
施工阶段建设工程投资控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预算并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
为完成施工阶段投资控制的任务，监理工程师应做好以下工作：
制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究预防费用索赔的措施，以避免、减少对对方的索赔数额；及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；根据有关合同的要求，协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。
2、进度控制的任务
施工阶段建设工程进度控制的主要任务是通过完善建设工程控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。
为完成施工阶段进度控制任务，监理工程师应当做好以下工作：
根据施工招标和施工准备阶段的工程信息，进一步完善建设工程控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；审查施工单位施工进度计划，确认其可行性并满足建设工程控制性进度计划要求；制定业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求；审查施工单位进行控制报告，督促施工单位做好施工进度控制；对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究制定预防工期索赔的措施，做好处理工期索赔工作；在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作以及转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行。
3、质量控制的任务
施工阶段建设工程质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期按标准达到预定的施工质量目标。
为完成施工阶段质量控制任务，监理工程师应当做好以下工作：
协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场；确认其质量：
检查施工机械和机具，保证施工质量；审查施工组织设计；检查并协助搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；进行施工工艺过程质量控制工作；检查工序质量，严格工序交接检查制度；做好各项隐蔽工程检查工作；做好工程变更方案的比选，保证工程质量；进行质量监督，行使质量监督权；认真做好质量鉴证工作；行使质量否决权，协助做好付款控制；组织质量协调会；做好中间质量验收准备工作；做好竣工验收工作；审核竣工图等。
4、施工阶段监理内容：
（1）审核施工单位编写的开工报告，下达开工通知书；
（2）协助建设单位进行设计交底的图纸会审，审查设计变更。
（3）督促施工单位建立、健全施工管理制度和质量保证体系，并监督实施。
（4）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施。
（5）督促、检查施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范标准，协调施工单位与有关各方的关系，处理违约事件。
（6）定期主持召开施工现场例会，解决施工中所遇到的问题，但涉及工期、费用等重要协调事项应先向业主报告，并及时提供会议纪要和监理月报。
（7）检查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控。
（8）抽查工程施工质量，隐蔽工程进行隐蔽前检查，参与工程质量事故的分析及处理。
（9）负责组织落实工程设计变更的实施。
（10）负责分阶段控制工程进度、质量、投资，及时提出调整意见，重要工程要督促施工单位实施预控措施。
（11）复核已完工程量，签署工程付款证书，审核施工图预算和竣工结算。
（12）督促施工单位实施“标准化”工地，安全生产、文明施工。
（13）负责整理合同文件、施工技术档案及竣工文件资料。
（14）组织工程阶段验收及竣工初验，并对工程施工提出质量评估报告。
（15）负责提出竣工验收申请报告。
（16）参加工程竣工验收，审查工程结算。
（17）对业主已采购的材料，协助业主并配合施工单位进行验收及试化验。
3.1.3保修阶段监理工作
1、我单位依据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时候、范围和内容开展工作。
2、承担质量保修期监理工作时，我单位安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以及时签认。
3、监理人员对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
4、保修阶段监理内容
（1）协助组织和参与检查项目启动前的各项准备工作。
（2）对保修期间发现的工程质量问题，参与调查研究，弄清情况，鉴定工程质量问题的责任，并监督保修工作。
（3）负责施工现场安全监理，协助业主对施工现场定期进行安全检查，负责设计、施工及保修阶段的安全监理。
3.2监理工作依据
（1）《建设工程监理规范》（GB50319-2000）
（2）国家颁布的有关工程建设的法律、法规、规章、规定。
（3）国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程等。
（4）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件。
（5）工程设计文件、国家施工及验收规范、施工技术标准和规定、国家设计规范等。
（6）建设部有关建设监理的文件。
（7）建设单位与施工单位签定的建设工程施工合同。
（8）建设单位与监理单位签定的建设工程委托监理合同。
3.3监理工作目标
依据与建设单位签订的监理合同要求，在授权范围内对施工单位施工的全过程进行质量、进度、投资、安全等方面的监督管理，通过监理实现以下目标。
（1）质量目标：
在保证使用功能原则下，单位工程质量达到施工合同所约定的合格标准。
（2）进度控制目标：
总工期控制在合同规定的工期之内。
（3）造价控制目标：
以施工合同确定的内容，合理控制工程造价
（4）旁站目标：
规定旁站部位旁站率达100％
（5）文明施工目标：
达到省文明工地样板标准。
（6）安全控制目标：
在施工期间内无伤亡重大安全事故发生。
4、项目监理机构的组织形式和人员配备计划。
4.1项目监理部机构框图
总监理工程师：
土建监理工程师：
水暖监理工程师：
4.2项目监理部组成人员情况（表1）
序号
姓名
职务
性别
职称
专业
备注
1
总监理工程师
男
高级工程师
工民建
2
土建监理工程师
男
工程师
工民建
3
给排水监理工程师
男
工程师
给排水
4
电气监理工程师
男
工程师
电气技术
5
安全监理工程师
男
工程师
工民建
6
监理员
男
助理工程师
工民建
5、项目监理机构的人员岗位职责
5.1总监理工程师岗位职责
（1）对工程建设监理合同的实施负全面责任并定期向监理单位报告工作。
（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
（6）审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计或施工方案、技术措施、进度计划。
（7）审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算。
（8）审查和处理工程变更。
（9）主持或参与工程质量事故的调查。
（10）调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期。
（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
（13）主持整理工程项目的监理资料。
5.2专业监理工程师岗位职责
（1）负责编制本专业的监理实施细则。
（2）负责本专业监理工作的具体实施。
（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
（4）审查施工单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
5.3见证员岗位职责
（1）取样时，见证人员在现场进行见证。
（2）见证人员和施工人员一起将试样送至检测单位，若有专用送样工具的工地，见证人员亲自封样。
（3）见证人员在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”。
（4）见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。
5.4信息、资料管理人员岗位职责
（1）检查施工单位的施工技术资料，并督促施工单位对施工技术资料的收集、整理、归档工作，以达到城建档案馆的规定。
（2）负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告、设计变更单，隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。
（3）负责监理部的信息管理工作，及时编制、收集、管理工程的有关图纸、文件、文档、照片等工程技术资料，认真建立监理工作台帐，统一收发文件资料，登记收发记录，负责项目部监理文件的打印、复制和发送。
（4）归纳、整理资料，按照工程建设监理规程中的有关规定，分类、编号、立卷、归档。
5.5安全监理工程师岗位职责
（1）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。
（2）审查施工方案及安全技术措施并督促其实施。
（3）督促施工单位按照强制性标准的规定组织施工。
（4）定期组织施工现场安全生产专项检查，研究分析风险点，对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理。
（5）以月报形式，每月向工程受监安监站报告工地安全生产情况。
6、监理设施
序号
仪器或设备主要名称
型号
数量
备注
1
经纬仪
DJ6
1
2
水准仪
DSZ3-1
1
3
钢卷尺
5m
2
4
工程用检测尺
2
5
电脑
同创
1
6
照相机
松下
1
7、监理工作流程
各阶段监理工作程序及流程见框图：
1、施工监理服务实施程序
2、施工招标阶段监理工作程序
3、施工准备阶段监理工作程序
4、施工阶段监理工作计划及流程
5、工程建设监理实施阶段工作流程图
6、分包单位资格审查流程
7、施工组织设计审批流程
8、设计交底与图纸会审工作流程
9、进度控制监理流程图
10、造价控制监理流程
11、质量控制监理流程
12、安全监理工作流程
13、工程合同费用控制程序
14、工程变更处理程序
15、工程材料质量控制监理流程
16、工程质量事故处理程序
17、月完成工程量计量支付程序
18、索赔处理程序
19、工程延期管理程序
20、单位工程验收基本程序
21、模板工程质量控制流程
22、钢筋工程质量控制流程
23、混凝土工程质量控制流程
准备阶段
监理
1施工监理服务实施程序
2施工招标阶段监理工作程序
3施工准备阶段监理工作流程
4施工阶段监理工作计划及流程
5工程建设监理实施阶段工作流程图
6分包单位资格审查流程
7施工组织设计审批流程
8设计交底与图纸会审工作流程
9进度控制监理流程图
10造价控制监理流程
11质量控制监理流程
12安全监理工作流程
13工程合同费用控制程序
14工程变更处理程序
15工程材料质量控制监理流程
必要时
（重大事故及时上报）
（一般事故集中上报）
16工程质量事故处理程序
17月完成工程量计量支付程序
递交索赔意向书后规定时间内
或监理单位同意的其他时间内
18索赔处理程序
不同意
不一致
19工程延期管理程序
20单位工程验收基本程序
21模板工程质量控制流程
22钢筋工程质量控制流程
23混凝土工程质量控制
8、工程质量控制
8.1质量控制工作的指导思想
（1）抓好三个阶段：
事前、事中、事后，重点以预控为主，严格事中检查，严格事后验收，坚决杜绝监理工作失误而影响工程质量和工期现象。
（2）严格按照标准、规范、规程及工艺要求，施工图纸为工程质量验评标准，坚持本工序质量不合格或未进行验收的不予签认，下一道工序不得施工，督促施工单位全面实现工程项目合同约定的质量目标。
（3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督施工单位的质量保证体系落实到位。
（4）严格要求施工单位执行有关材料试验制度和设备检验制度。
坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准用在工程上。
8.2质量控制的方法及措施
2、质量控制方法
（1）质量控制的依据
1）合同条件：
各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定。
2）合同图纸：
全部工程应与合同图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。
3）技术规范：
所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。
4）质量标准：
所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。
5）本工程采用的技术标准、规范、规程，主要有：
《黑龙江省建筑工程资料管理标准》（DB23/1019-2006）
《建设工程监理规范》（CB50319-2000）
《工程测量规范》（GB50026-93）
《砼结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）
《砼结构施工图平面整体表示法制图规则和构造详图》
（03G101-1）（04G101-3）（04G101-4）
《砌体填充墙结构构造》（06S5614-1）
《钢筋砼过梁》（03G322-3）
《外墙外保温构造》（03J121-1）
《陶粒砼空心砌块构造和技术要求》（02J102-2）
《预应力砼管桩》（03SG409）
《平屋面建筑构造》（99J201-1）（06J204）
《火灾自动报警系统规范》（GB50116-98）
《民用电气设计规范》（JGJ/116-92）
《国家建筑标准设计》（02D501-2）《等电位联结安装》
《建筑安装工程图集和图标图》[99（03﹑07）﹑03D501-1]
《建筑物防雷设施安装》
《电气装置工程及验收规范》
《压缩机﹑风机﹑泵安装工程施工及验收规范》（GB50275-98）
《自动喷水灭火系统施工及验收规范》（GB50261-96）
《给水﹑排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）
《建筑给水﹑排水及采暖工程施工验收规范》（GB50242-2002）
《建筑排水硬聚氯乙烯管道工程技术规程》（LJJ/T29-98）（GB/T50349-2005）
《建筑给水聚丙乙烯管道工程技术规范》
《地面辐射供暖交联聚乙烯管道工程技术规范》〈省地方标准〉
《地面辐射供暖技术规范》（JGJ142-2004
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