企业全面预算管理目标外文文献翻译Word下载.docx
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认为预算的目标就是控制成本和费用,预算越细越好,控制越严越好,预算管理往往成了片面的、狭隘的控制手段。
由于公司上下存在这一标误区,预算编制中就会出现“预算松弛”的现象;
预算审核就变成了信息不对称条件下各方斗智斗勇的博弈过程;
预算执行环节执行单位会把所有安排的钱花光吃净,因为本年的执行结果将是来年预算的基础,财务部门也是痛苦不堪,因为“严格控制成本费用”的主要职责落在了财务部门的头上,财务部门充当了“干毛巾拧出水”的不恰当角色;
预算分析环节预算完成率成了自欺欺人的数字游戏;
预算考核环节则成了“为撒谎者买单”,反过来强化了预算松弛倾向。
三是万能论。
认为全面预算管理解决企业的一切管理问题,将预算管理神化,取代了其他基本的管理职能,企业的经营就是年初制订预算、年中执行预算、年底总结预算,将主要精力集中在经营目标制订和执行上,导致企业管理走入歧途。
四是目标迷失。
企业认识到了全面预算管理的有效作用,并把是否实施全面预算管理作为衡量企业管理水平高低的一个标准,但对预算到底应是什么样子,如何安排和实施预算,尚缺乏深刻的理解,只是将预算管理作为管理制度的组成部分去填补制度空白,没有将预算管理作为实施企业发展战略的具体手段。
二、企业预算管理目标的界定
财政部2002年印发的《企业国有资本与财务管理暂行办法》中提出,“预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制,以便有效地组织和协调企业的生产经营活动,完成既定的经营目标。
”财政部”2006年在修订的《企业财务通则》中提出,“按照实现企业价值最大化等财务目标的要求,对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、重组清算等财务活动,实施全面预算管理。
”财政部2008年印发的《企业内部控制基本规范》及其应用指引提出预算是企业结合整体目标及资源调配能力,经过合理预测、综合计算和全面平衡,对当年或者超过一个年度的生产经营和财务事项进行相关额度、经费的计划和安排的过程。
国资委2007年印发的《中央企业财务预算管理暂行办法》提出“财务预算是指企业在预测和决策的基础上,围绕战略规划,对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。
”
综上所述,企业预算是围绕企业战略目标、价值最大化、资源分配、经营安排等内容。
虽然在一定程度上涉及了企业预算管理的目标,但在总体上并未对预算管理的目标有一个科学的界定,也没有从权威的角度对预算管理目标内涵进行分析。
三、企业预算管理的核心目标
笔者认为预算管理实质是管理职能的一部分,核心在于对企业未来的行动进行事先安排和计划,对企业内部各部门、单位的各种资源进行分配、考核和控制,以使企业按照既定目标行事,从而有效实现企业发展战略。
笔者认为企业全面预算管理应实现三个“核心目标”。
一是落实企业战略。
企业高层管理者主要的责任之一,就是确定企业的发展方向和企业发展目标,同时选择何种战略去实现目标。
战略一旦制订,必须通过预算来实施。
全面预算能够细化公司战略规划和年度经营计划,它是对公司整体经营活动一系列量化的计划安排。
企业战略的落实可以由两个层面来实施。
一是中长期战略预算。
中长期战略预算是一种相对比较“粗”的预算,它传达一种信息,该战略方案“大概”需要多少资源才可以实现。
二是年度预算。
年度预算是具体将战略目标、战略规划进行年度的分解、细
化和数字化。
它相对准确的告知管理者,未来的某段时间内,某个部门、某个项目需要现金多少、投资多少、多少人力、什么样的人才、什么设备等。
二是优化配置资源。
资源是一个组织的资产,包括财务资源、物资资源、人力资源、无形资产等。
企业内部资源是有限的,有限的资源需要按照一定的逻辑进行必要的配置和控制,企业高层管理者必须慎重的权衡现有和将来可以调配的资源,并决定不同的部门可以使用的资源种类和资源数量的多少,这一资源配置的过程就是预算。
通过预算,企业资源的优化配置数字化和固化下来,具有一定的严肃性。
预算管理使企业内部各部门、各环节能够统筹规划,协调行动,通过有效地聚集各项经济资源,使之形成一种强有力的、有序的集合力,最终保障企业战略目标的实现。
三是提升价值创造能力。
企业管理的目标是追求企业价值最大化,而企业价值的表现包括经济增加值、股权价值、企业内在价值、智力资本等。
全面预算作为一种现代的管理手段,其目标也应是提升企业的价值创造能力,促进企业价值最大化。
在具体实施上,应该采取最优的财务政策,充分发挥现有资源潜力,实现对收入、成本、效益、风险的集约调控,在企业长期稳定发展的基础上,在企业价值增长中满足各方利益关系,不断增加企业财富,使企业总价值达到最大化。
预算管理与企业多个利益集团有关,预算管理目标是这些利益集团共同作用和相互妥协的结果。
在一定时期和一定环境下,某一利益集团可能会起主导作用。
但从长期发展来看,不能将预算管理的目标集中于某一集团的利益,而应满足整个利益集团的利润,即不断提升价值创造能力。
嗯嗯啊
原文:
Theenterprisecomprehensivebudgetmanagementobjectives
Atpresent,thetheoryandpracticeofthemainstreamview,todeveloprealisticbudgetandstrictimplementationofenterprisesistheimportantguaranteefortheroadtosuccessbutinoverallbudgetmanagementpractice,manyenterpriseshavetobudgetandbudget,budgetcostcontrolandone-sidedunderstanding.Howtoscientificallydefinetheenterprisebudgetmanagementbudgettarget,forthereturnoftruecolours,tobettercarryouttheimplementationofthebudgetisveryimportant.
一,enterprisecomprehensivebudgetmanagementtargetatpresentthemainerrors
1.Predictiontheory.Thinkthatthebudgetis"
prediction"
inthepreparationofthebudgettospendalotofenergy,collectalotofhistoricaldata,theestablishmentofvariousmodels,andstrivetoaccurateprediction,butthebudgetoftenputitawayunheeded,however,nocontrol,thefinalbudgetintocastlesintheair.
2.Thecontroltheory.Thinkthatthebudgetisthegoalofcostcontrolandcostbudgetcontrol,themoredetailedthebetter,moreYanYue,budgetmanagementoftenbecomeone-sided,narrowcontrolmeans.Becausethecompanyupanddownthepresenceofthisstandarderror,budgetingcanappearthe"
budgetaryslack"
phenomenon;
thebudgetauditbecomesundertheconditionofinformationasymmetrythewitsofthegameprocessofbudgetexecution;
executionunitwillputalllinkarrangementmoneyeatcompletely,becausethisyeartocarryouttheresultwillbenextyearbudgetfoundation,financialdepartmentissuffering,becausethe"
strictlycontrolthecostexpenses"
mainresponsibilityfallstothefinancedepartmenthead,financialdepartmentasa"
drytowel."
theinappropriateroles;
budgetanalysislinkbudgetcompletionratetodeceiveoneselfandothersdigitalgames;
budgetassessmentas"
aliar"
payinturnstrengthenedbudgetrelaxationtendency.
3.Theuniversaltheory.Thinkofcomprehensivebudgetmanagementinenterprisemanagementtosolveallproblems,budgetarymanagementdeified,replacingotherbasicmanagementfunctions,businessissetatthebeginningofbudget,budgetexecution,yearendsummarybudget,willmainlyfocusonthemanagementgoalformulationandimplementationofenterprisemanagement,ledastray.Fouristhegoalofthelost.Enterprisesrealizethecomprehensivebudgetmanagementandeffectiveaction,andwhethertheimplementationofacomprehensivebudgetmanagementasameasureoftheenterprisemanagementlevelinastandard,butthebudgetshouldreallyiswhatappearance,howtoarrangeandimplementabudget,lackofdeepunderstanding,butbudgetmanagementasamanagementsystemcomponentstofillthesystemofblank,nobudgetmanagementastheimplementationofenterprisedevelopmentstrategyof.
二,enterprisebudgetmanagementgoalsdefined
TheMinistryofFinancein2002issued"
companyisstate-ownedcapitalandfinancialmanagementInterimMeasures"
inputforward,"
thebudgetmanagementistheuseofbudgetofenterpriseinteriorvariousdepartments,unitsofallkindsoffinancialandnon-financialresourcesallocation,assessment,control,soastoeffectivelyorganizeandcoordinatetheproductionandoperatingactivitiesofenterprises,thecompletionoftheestablishedmanagementgoal."
TheMinistryoffinance"
in2006ontherevisionofthe"
enterprisefinancialrules"
toimizethevalueofenterprisesfinancialgoal,forfundraising,capitaloperation,costcontrol,profitdistribution,reorganizationandsettlementandotherfinancialactivities,theimplementationofacomprehensivebudgetmanagement."
TheMinistryofFinanceon2008issuedthe"
basicstandardforenterpriseinternalcontrolanditsapplicationtoguide"
proposedbudgetisanenterprisewiththeoverallobjectivesandresourcesallocationability,afterareasonableforecast,comprehensivecalculationandcomprehensivebalance,onthesameormorethanoneoftheyear'
sproductionandoperationandfinancialmattersrelevantamount,fundingplanandarrangementoftheprocess.Nationalendowmentappointissuedin2007ofthe"
centralenterprisesfinancialbudgetmanagementInterimMeasures"
putforward"
financialbudgetisreferstotheenterpriseonthebasisofforecastanddecision-making,aroundthestrategyplanning,enterprisewithinthebudgetaryyearalleconomicresourcesandmanagementbehaviorreasonablyexpectedtocalculate,andfinancialcontrolandsupervisionactivities."
Tosumup,thebusinessbudgetisaroundthestrategicgoaloftheenterprise,valueimization,resourceallocation,operationarrangementetcAlthoughtosomeextentrelatestoenterprisebudgetmanagementgoals,butingeneralnottobudgetmanagementtargethasascientificdefinition,norfromauthoritativeperspectiveonbudgetmanagementgoalconnotationanalysis.
三,thecoretargetofenterprisebudgetmanagement
Theauthorthinksthattheessenceofbudgetmanagementisapartofadministrativefunction,thecoreistheenterprisefutureactionsarearrangedbeforehandandplan,totheenterpriseinteriorvariousdepartments,unitsofvariouskindsofresourcesallocation,assessmentandcontrol,inordertomaketheenterpriseestablishedinaccordancewiththetargetact,therebyeffectivelyrealizestheenterprisedevelopmentstrategy.Theauthorthinkstheenterprisecomprehensivebudgetmanagementshouldrealizethree"
coretarget"
.
1.Implementthestrategyofenterprise.Seniormanagersofenterprisesthemainobligation,istodeterminethedirectionofthedevelopmentofenterprisesandenterprisedevelopmentgoals,whilethechoiceofstrategiestoachievegoals.Oncethestrategyformulation,mustpassabudgettocarryout.Comprehensivebudgetcanrefinethecompanystrategicplanningandannualbusinessplan,itisthecompany'
soverallbusinessactivitiesofaseriesofquantificationschedule.Enterprisestrategyimplementationcanbecomposedoftwolevelstoimplement.Isalong-termstrategicbudget.Mediumandlongtermstrategicbudgetisarelatively"
coarse"
budget,itsendsamessage,thestrategyof"
probably"
theresourcesnecessarytorealize.Twoistheannualbudget.Theannualbudgetisthespecificstrategicobjectives,strategicplanningfortheannualdecomposition,fine
Anddigitization.Itisrelativelyaccurateinformationmanagement,thefuturewithinacertainperiodoftime,adepartment,anumberofprojectsneedcash,investmentmuch,muchhuman,whatkindofperson,whatequipment.
2.Optimizetheallocationofresources.Resourceisanorganization'
sassets,includingfinancialresources,materialresources,humanresources,intangibleassetsandother.Enterpriseinternalresourceislimited,thelimitedresourcesinalogicallynecessarydistributionandcontrol,corporateexecutivesmustbecarefullyweighedtheexistingandfuturecanallocateresources,anddecidesthedifferentdepartmentsmayuseresourcesandresourcequantity,thisresourceallocationistheprocessofbudget.Adoptionofthebudget,enterpriseresourceoptimizationconfigurationofdigitalandsettingdown,haveacertainlevelofseriousness.Budgetmanagementoftheenterpriseinteriorvariousdepartments,eachlinktoco-ordinatetheplanning,coordinationaction,throughefficientaggregationoftheeconomicresources,soastoformapowerful,orderedsets,theultimateguaranteeofenterprisestrategictargetrealization.