造价控制管理办法.docx
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造价控制管理办法
造价控制管理办法
1.词语定义………………………………………………………2
2.设计变卦〔补充设计〕顺序管理规则………………………3
3工程签证管理方法……………………………………………9
4.工程结算编制、申报管理方法………………………………15
5.工程款支付顺序………………………………………………36
6.关于合同实施进程中有关商务局部的管理方法……………41
词语定义
以下词语除另有商定外，应具有本条所赋予的定义：
1、市政工程树立管理中心的相关部门：
指郑州地产集团成立的市政工程树立管理中心及下设的开发报建部、造价合约部、工程管理部等。
2、项目部〔项目指挥部〕：
指郑州地产集团市政工程树立管理中心成立的XXX工程树立项目部〔项目指挥部〕。
3、施工单位：
指经过依法地下招招标中标的具有总承包资质的施工单位，即业主就工程树立有关事宜签署合同的当事人。
4、设计单位：
指业主经过依法地下招招标中标的或委托的担任本工程设计并取得（建议改为〝具有〞〕相应工程设计资质等级证书的单位。
5、监理单位：
指业主经过依法地下招招标中标的担任本工程监理并取得（建议改为〝具有〞〕相应工程监理资质等级证书的单位。
市政工程树立管理中心设计变卦〔补充设计〕
顺序管理规则
一、总那么
〔1〕对已正式交付的工程设计文件，因需求或条件变化招致的设计变卦〔含补充设计，以下同〕，均应执行本顺序管理规则。
〔2〕对设计变卦，应充沛思索其性质、范围和影响，采取相应的控制措施，确保其必要性、正确性，一致性和可追溯性。
〔3〕一切的设计变卦均由设计单位收回，工程管理部审批后，由项目部〔项目指挥部〕下发给监理单位交施工单位实施。
二、设计变卦的缘由
惹起设计变卦的缘由，可分为以下几类：
〔1〕工程管理部或项目部〔项目指挥部〕要求或外部条件变化惹起的设计变卦
工程管理部或项目部〔项目指挥部〕因某些需求发作变化，或外部评审结果、社会要求改动等其他缘由惹起的设计变卦。
〔2〕施工单位、监理单位要求的设计变卦
施工单位、监理单位在施工、装置、试运转进程中提出的，或合理建议惹起的设计变卦。
〔3〕设计单位要求的设计变卦
设计单位因设计基础资料改动，或在设计效果复查、施工图会审〔包括设计交底〕中，发现原设计错误或不契合新的规范、规范惹起的设计变卦。
三、设计变卦控制顺序
〔1〕设计变卦的控制
①项目部〔项目指挥部〕要求或外部条件变化惹起的设计变卦
项目部〔项目指挥部〕提出的设计变卦，由工程管理部、造价合约部初审后向设计单位提出书面要求，经设计单位论证并变卦设计后，交付工程项目部〔项目指挥部〕，由项目部〔项目指挥部〕下发给监理单位交施工单位实施。
②施工单位、监理单位要求的设计变卦
施工单位、监理单位要求的设计变卦，应提出书面央求，经项目部〔项目指挥部〕初审后交工程管理部、造价合约部审核后，由工程管理部交设计单位，经设计单位论证并变卦设计后，交付工程管理部，由工程项目部〔项目指挥部〕下发给监理单位交施工单位实施。
需求在现场处置的设计变卦，可采用现场工地会议的方式，由施工单位、监理单位、设计单位和项目部〔项目指挥部〕的相关人员在工地会议纪要上会签后实施，并由设计单位补发设计变卦，项目部〔项目指挥部〕审批后备案。
施工单位因受施工条件限制或为方便施工提出的设计变卦央求，在不影响工程质量和不添加工程费用、不延误工期时，由施工单位、监理单位认可、报项目部〔项目指挥部〕审核后实施。
并由设计单位补发设计变卦，项目部〔项目指挥部〕审批后备案。
③设计单位要求的设计变卦
设计单位要求的设计变卦由设计单位收回，由工程管理部、造价合约部和项目部〔项目指挥部〕确认后下发给监理单位交施工单位实施。
〔2〕严重设计变卦的控制
严重设计变卦，不论何方均应以书面方式提出，报市政工程树立管理中心，由工程管理部、造价合约部及项目部〔项目指挥部〕停止专题研讨，必要时约请有关专家参与，剖析变卦内容对工程的影响，提出设计变卦方案及相应措施，经设计单位审核赞同，交监理单位下发给施工单位实施。
四、设计变卦控制中应留意的事项
〔1〕设计变卦的计量和申报
施工单位、监理单位要求的设计变卦是指：
由施工单位停止预算，经监理工程师审核、总监理工程师签署意见、项目部〔项目指挥部〕初审，工程管理部、造价合约部审核。
设计单位要求的设计变卦，惹起的工程投资的增减，由设计单位停止预算，经工程管理部、造价合约部审核。
单项设计变卦计量任务，由工程管理部、造价合约部、项目部〔项目指挥部〕同时到现场计量。
现场同时计量的结果均由施工单位停止申报，经监理工程师审核、总监理工程师签署意见、项目部〔项目指挥部〕审核，构成完整效果后由工程管理部确认。
〔2〕一切的设计变卦〔含补充设计〕应填写设计变卦报审表，由监理单位、项目部〔项目指挥部〕，工程管理部、造价合约部在设计变卦报审表上提出明白意见并签字确认。
设计单位依据确认后的设计变卦报审表变卦设计，否那么不得变卦设计〔设计变卦报审表格式详见附件一〕。
〔3〕假定因规划调整或郑州市政府相关会议肉体惹起的设计变卦，由工程管理部上报市发改委、市财政局备案后，以书面方式通知设计单位，设计单位可依据工程管理部的意见变卦设计。
S表1：
郑州地产集团市政工程树立管理中心
设计变卦报审表
编号：
工程称号
致：
郑州地产集团市政工程树立管理中心XXX项目部〔项目指挥部〕
事由：
提出单位〔盖章〕：
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
施工单位意见〔盖章〕：
‘
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
监理单位意见〔盖章〕：
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
项目部〔项目指挥部〕意见：
担任人〔签字或盖章〕:
年月日
工程管理部意见：
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
造价合约部意见：
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
注：
1、各单位要针对报审表内容，提出明白的处置意见。
2、工程管理部或项目部〔项目指挥部〕可以依据各部门组织机构调整相对应的表格。
S表2：
设计变卦〔补充设计〕通知单
编号：
工程称号
相关图纸编号
日期
变卦项目
变卦部位
变卦事由
设计变卦〔补充设计〕部位、略图及应调整的详细工程量、预算等
设计单位〔盖章〕：
担任人：
日期：
工程量增减
调整费用
校核人
专业担任人
项目担任人
审核人
市政工程树立管理中心工程签证管理方法
一、签证的目的
在项目施工进程中，对超出合同范围或超出施工图纸外的工程量或任务量增减停止现场记载、确认、审核，构成书面记载，确保第一时间处置效果，为操持补充预算、工程付款、工程结算提供依据。
二、签证事项的分类
〔1〕非施工图预算内容，但与工程施工有直接关系的事项，称为工程性签证事项。
〔2〕非施工图预算内容，亦与工程施工无直接关系，但效劳于工程施工和项目树立的事项，称为非工程性签证事项。
三、签证操持的原那么
〔1〕实事求是原那么：
工程管理部或项目部〔项目指挥部〕确认发作的签证事情由工程管理部、造价合约部、项目部〔项目指挥部〕同时到现场计量。
〔2〕先估价后施工原那么：
施工前施工单位预算量、价，经监理单位、项目部〔项目指挥部〕、工程管理部、造价合约部审核确认后实施。
〔3〕完工确认原那么：
签证任务完成后的7天内，施工单位应报经监理单位及甲方确认；如属隐蔽工程，必需在其隐蔽之前由监理单位及甲方确认。
〔4〕时间限制原那么：
凡到现场见证的签证，施工单位必需在5日内上报监理单位，监理单位必需在3日内上报项目部〔项目指挥部〕，项目部〔项目指挥部〕必需在7日之内报送工程管理部、造价合约部，假定备工单位不按规则时间操持的，现场签证不予认可；严禁事先补办的做法。
〔5〕权益限制原那么：
对现场签证管理实行严厉的权限规则，不在权限范围之内的签字一概有效。
四、同意成立签证事项的实施计量
同意成立的签证事项需求计量时，由施工单位绘制图纸或简图和工程量，经监理工程师审核、总监理工程师签署意见、项目部〔项目指挥部〕审核，项目部〔项目指挥部〕、工程管理部会同造价合约部组织施工单位和监理工程师同时到现场停止计量，计量状况应绘制图纸或简图、影像资料等，计量结果应由各方代表签认。
五、签证报审资料
签证事项实施完毕后，施工单位应按第三条的商定上报工程签证报审资料，报审资料包括：
①工程签证报审表一式六份；②签证事项完成验收资料；③计量结果、图纸或影像资料等；④经济剖析和预算；⑤工程签证记载详见附件。
六、签证计量、费用确认的顺序
单项现场签证计量任务：
由施工单位停止预算，经监理单位、项目部〔项目指挥部〕，工程管理部、造价合约部、同时到现场计量。
现场同时计量的结果均由施工单位停止申报，经监理工程师审核、总监理工程师签署意见、项目部〔项目指挥部〕构成完整效果后由工程管理部、造价合约部确认。
附件：
1、工程签证操持顺序
2、工程签证报审表
3、工程签证记载
附件一
工程签证操持顺序
工程管理部、造价合约部、项目部〔项目指挥部〕同时到现场计量
附件二：
郑州地产集团市政工程树立管理中心
工程签证报审表
编号：
工程称号
致：
郑州地产集团市政工程树立管理中心XXX项目部〔项目指挥部〕
事由：
提出单位〔盖章〕：
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
施工单位意见〔盖章〕:
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
监理单位意见〔盖章〕:
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
项目部〔项目指挥部〕意见：
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
工程管理部意见：
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
造价合约部意见：
担任人〔签字或盖章〕：
年月日
注：
1、各单位要针对任务联络单内容，提出明白的处置意见。
2、项目部〔项目指挥部〕可以依据各部门组织机构调整相对应的表格。
附件三：
工程签证记载
签证发作时间
编号
签证事由
现场见证人员
施工单位
监理
单位
项目部〔项目指挥部〕
工程管理部
造价合约部
现场见证记载
工程结算编制、申报
管理方法
一、编制任务的总体要求
依据充沛、资料完整、计算准确、格式一致。
二、工程结算
〔1〕施工单位在编制工程结算前，要把编制依据提供一份详细、完全的目录清单，经监理单位认可，并在规则的时间内报送项目部〔项目指挥部〕审核。
编制的工程结算、提供有关工程技术资料、影像资料的依据要与该目录清单分歧。
〔2〕施工单位应按合同商定的时限编制、上报工程结算，合同无商定时限的按28天，完工结算书应附相关工程依据资料。
〔3〕项目部〔项目指挥部〕收到经监理单位审核的施工单位的工程结算书后，经监理工程师审核、总监理工程师签署意见、项目部〔项目指挥部〕审核，构成完整效果后由工程管理部、造价合约部确认。
工程结算审定时期施工单位应予以配合。
〔4〕工程管理部、造价合约部，会同财务部编制工程结算，报送市财政局。
三、申报资料
申报资料一式6份〔含施工单位、监理单位各1份〕，申报资料必需具有以下内容。
〔1〕编制说明；
〔2〕工程量和费用计算书；
〔3〕依据资料清单。
依据资料指：
A类：
招标文件、招标文件、施工合同、补充协议;
B类：
设计文件，含招标图纸、施工图纸、补充图纸、图纸会审纪要、技术交底；
C类:
施工组织设计〔方案〕审批表、施工组织设计〔方案〕报审表、任务联络单、设计变卦、工程签证单、报告、通知、奖罚文件、会议纪要、资料设备推销央求表、工程款支付证书等一切与工程结算有关的进程资料；
D类：
影像资料及其他〔要求有详细的说明，如部位、工艺等〕等。
四、监理单位要求
监理单位要制定审核方案，增强审核力气，催促施工单位严厉依照有关顺序规则按期申报；由监理工程师对已申报的工程结算停止初审，假定发现不契合要求的及时提出意见，限期修正、补充；并由总监理工程师签署意见后，上报项目部〔项目指挥部〕。
附件：
1、工程结算操持顺序表
2、工程结算资料格式
附件一
工程结算操持顺序
造价合约部审核
量
移交资料
附件二
郑州地产集团
XXX工程
结
算
申
报
资
料
施工单位称号：
xxxxxxx
xxxx年xx月xx日
工程结算申报审批表
工程称号
树立单位
郑州地产集团
监理单位
施工单位
审批内容
监理单位意见
总监理工程师：
（盖章）
日期：
年月日
项目部〔项目指挥部〕
意见
担任人：
日期：
年月日
郑州地产集团市政工程树立管理中心意见
工程管理部意见：
担任人：
日期：
年月日
造价合约部意见：
担任人：
日期：
年月日
担任人意见：
担任人：
〔盖章〕
日期：
年月日
注：
1、各部门要针对工程结算申报审批表内容，提出明白的处置意见。
2、项目部〔项目指挥部〕可以依据各部门组织机构调整相对应的表格。
结算资料目录
一、A类资料
招标文件…………………………………………………………
招标文件…………………………………………………………
树立工程施工合同………………………………………………
补充协议…………………………………………………………
二、B类资料
B1类招标图纸…………………………………………………
B2类施工图纸…………………………………………………
B3类补充图纸、图纸会审纪要、技术交底…………………
三、C类资料
C1类施工组织设计〔方案〕审批表、报审表………………
C2类任务联络单、设计变卦…………………………………
C3类工程签证单………………………………………………
C4类报告、通知、奖罚文件、会议纪要等…………………
C3类资料设备推销央求表……………………………………
C3类工程款支付证书…………………………………………
四、D类资料
影像资料及其他…………………………………………………
郑州地产集团
XXX工程结算资料编制说明
郑州地产集团
填写内容：
完成工程的基本状况，开、完工日期，工期，监理单位称号，项目经理等外容
一、工程概略
结合图纸和招标文件内容填写
二、编制依据
依照施工合同商定填写
三、编制中需求说明的有关效果
结合合同、设计变卦、洽商、现场签证等外容填写
四、结算结果
单位：
元
序号
项目称号
申报金额
监理审核金额
已支付金额
1
施工图纸预算或合同
2
设计变卦、洽商
3
现场签证
算计
施工单位〔盖章〕：
委托人：
时间：
监理单位〔盖章〕：
委托人：
时间：
结合合同、设计变卦、洽商、现场签证等外容填写
郑州地产集团XXX工程结算造价汇总表
四、结算结果
序号
项目称号
申报价
监理审核后的结算价
已支付金额
备注
合同价
设计变卦、洽商
现场签证
算计
施工单位〔盖单位章〕：
监理单位〔盖单位章〕：
委托人〔签字或盖章〕：
委托人〔签字或盖章〕：
日期：
日期：
A类资料
郑州地产集团XXX工程
序号
资料称号
份数
页码
备注
1
招标文件
1
2
招标文件
1
3
树立工程施工合同
1
4
补充协议
1
B1类资料
郑州地产集团XXX工程
招标图纸目录
序号
出图日期
图纸名称
图号
备注
B2类资料
郑州地产集团XXX工程
施工图纸目录
序号
出图日期
图纸名称
图号
备注
B3类资料
郑州地产集团XXX工程
补充图纸、图纸会审纪要、技术交底目录
序号
出图日期
图纸名称
图号
备注
C1类资料
郑州地产集团XXX工程
施工组织设计〔方案〕审批表、报审表目录
序号
编号
主要内容
审批时间
页码
备注
C2类资料
郑州地产集团XXX工程
任务联络单、设计变卦目录
序号
编号
主要内容
审批时间
页次
备注
C3类资料
郑州地产集团XXX工程
工程签证单目录
序号
编号
主要内容
审批时间
备注
C4类资料
郑州地产集团XXX工程
报告、通知、奖罚文件、会议纪要等目录
序号
称号
主要内容
时间
页次
备注
C5类资料
郑州地产集团XXX工程
工程款支付证书目录
序号
编号
审批时间
审批工程款
〔万元〕
累计支付工程款
〔万元〕
备注
算计
C6类资料
郑州地产集团XXX工程
资料设备推销央求表目录
序号
编号
主要内容
审批
时间
页次
备注
D类资料
郑州地产集团XXX工程
影像资料及其他
序号
资料称号
页数
备注
注：
要求有详细的说明，如部位工艺等。
工程款支付管理方法
一、施工单位提收工程款支付央求时，应提交如下资料：
〔1〕经监理工程师签署的上月完成工程量和工程价款及下月工程用款方案。
〔2〕按合同条款规则应支付合同价款的计算书。
〔3〕工程款支付央求表一式叁份。
二、监理工程师应就施工单位当期的质量、进度、合同执行状况等停止综合评价，重点是对施工单位的各项价款计算书停止计量审核，总监理工程师应就监理工程师审核的结果签署支付额度详细意见，并填报工程款支付证书。
三、项目部〔项目指挥部〕及工程管理部应依据施工单位、监理等单位申报的施工等停顿状况，施工质量等，现场检查，仔细核实，在此基础上审核施工单位申报的工程款支付央求和监理单位审核的工程款支付证书，并填报工程款拨付审批表〔详见附件〕。
四、造价合约部应对工程管理部的意见停止审查复核，并签署支付额度详细意见。
五、财务部应依据详细资金状况签署意见后，报市政工程树立管理中心担任人审批，由财务部依照担任人审批的意见拨付相关费用。
工程款支付顺序
附件一
升级会员 