高速公路服务区投标文件.docx
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高速公路服务区投标文件
招标文件
前附表…………………………………………………………………………………………1
第一篇招标公告…………………………………………………………………………3
第二篇投标人须知……………………………………………………………………5
一、招标文件…………………………………………………………………………5
二、投标文件…………………………………………………………………………6
三、投标文件的递交…………………………………………………………………8
四、开标与评标………………………………………………………………………9
五、评标办法…………………………………………………………………………12
六、授予合同…………………………………………………………………………14
第三篇投标书格式……………………………………………………………………17
一、投标书格式………………………………………………………………………17
二、
三、投标报价函格式…………………………………………………………………20
四、
五、授权书格式………………………………………………………………………21
六、
第四篇资格后审资料………………………………………………………………22
一、资格后审表………………………………………………………………………22
二、
三、资格后审强制性条件……………………………………………………………23
四、
第五篇合同协议书格式……………………………………………………………25
一、合同协议书………………………………………………………………………25
二、
三、廉政合同…………………………………………………………………………34
四、
五、安全生产暨社会治安综合治理合同……………………………………………36
六、
第六篇附件………………………………………………………………………………41
第七篇图纸………………………………………………………………………………66
前附表
序号
内容
1
招标项目名称：
武义永康服务区经营权租赁项目招标
2
标的划分：
本次招标分两个标的。
第一标的：
武义、永康服务区商超项目；第二标的：
武义服务区酥饼项目。
注：
每个投标人根据自身实力对标的进行投标。
第一标的实行捆绑式招标，由武义服务区代行招标事宜，永康服务区参与，招标完成后由中标人分别与武义、永康服务区签订经营权租赁合同。
3
经营权租赁期限：
3年。
4
商超项目条件：
1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于200万元；
2、具备3年以上（含3年）高速公路服务区商品零售行业从业经验，或未曾进入服务区的商品零售行业优秀品牌企业。
3、信誉良好，无违约经营的不良记录；
4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；
5、本项目不接受联合体投标。
酥饼项目条件：
1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于50万元；
2、具备3年以上（含3年）酥饼生产、销售经验，且经营业绩良好的注册企业；
3、信誉良好，无违约经营的不良记录；
4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；
5、本项目不接受联合体投标。
5
标前会议及现场考察：
招标人将不统一组织现场考察，投标人自行考察，招标人可予以协助。
6
投标保证金：
投标人必须在2015年3月30日16:
00时之前将投标保证金递交给招标人（地址：
浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区南区二楼办公室财务），逾期不予受理。
第1标的投标保证金为人民币贰拾万元（银行汇票），第2标的投标保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）。
银行汇票的汇款人应与投标人名称一致，否则其投标担保无效。
7
履约保证金：
中标人在收到中标通知书后3个工作日内且在签订合同前，向业主提交合同履约保证金为：
第一标的为第一年保底营业额提成月平均数的三倍万元）（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币每个服务区壹拾伍万元（银行汇票）；第二标的履约保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）和安全风险抵押金为人民币壹拾万元（银行汇票）。
8
投标文件有效期：
自递交投标文件之日起90天，中标的至合同期满为止；
9
投标文件份数：
正本壹份，副本肆份。
10
递交投标文件：
投标截止期：
2015年4月7日10：
30整（北京时间）。
地址：
浙江省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务区北区（金向）二楼会议室（丽水市莲都区联城镇凤鸣村）
11
合同协议书的签署：
中标人在中标通知书发出后的5工作日内，与招标人签约。
在签订合同协议书后30天内，中标人须在中标标的所在地工商局、税务局办理工商、税务登记注册或相应的其他手续。
12
监督机构：
浙江省交通投资集团有限公司纪检监察室
地 址：
浙江省杭州市钱江新城五星路199号明珠国际商务中心3号楼
监督电话：
6
邮 编：
310020
监督机构：
浙江省交通投资集团实业发展有限公司纪检监察室
地 址：
杭州市文晖路303号12楼
监督电话：
0571—85300060邮 编：
310014
第一篇招标公告
一、项目概况
武义服务区是浙江省交通投资集团实业发展有限公司下属的服务区之一，位于（G25）2537KM+200M，地属武义县桐琴镇，总占地面积为72833.76平方米，总建筑面积为7500平方米，绿化面积为17000平方米。
服务区分立于高速公路两侧，分南区与北区，（南区：
往温州方向、北区：
往金华方向）。
永康服务区建立于2009年1月1号，地处永康市舟山镇舟一村，在台金高速公路K149处。
服务区总占地面积126667平方米，其中南区面积63330平方米，北区面积63337平方米。
建筑总面积9000平方米，其中南区4500平方米，北区4500平方米。
绿化总面积55000平方米，其中南区绿化面积27000平方米，北区绿化面积28000平方米。
浙江省交通投资集团实业发展有限公司为上述服务区的业主，业主根据服务区经营管理的需要，决定对上述高速公路武义、永康服务区商超项目和武义服务区酥饼项目经营权租赁面向社会进行公开招标，实行资格后审，招标过程具体由武义服务区承办。
二、标的划分
本次招标分两个标的：
第一标的：
武义、永康服务区商超项目；第二标的：
武义服务区酥饼项目。
每个投标人根据自身实力对标的进行投标。
第一标的实行捆绑式招标，由武义服务区代行招标事宜，永康服务区参与，招标完成后由中标人分别与武义、永康服务区签订经营权租赁合同。
三、招标经营范围
商超项目：
商超经营范围为：
日用百货、烟酒、饮料、预包装类食品、水果、音像制品、书刊、工艺品、土特产，只限包装食品〉【不包含餐饮、现榨果汁，自制果酒、现场加工类食品（如面点、王大妈麦饼）、速食类（如唯新小吃）、粽子、酥饼、炒货、麻饼、咖啡（含预包装冷饮，如棒冰等）、汽修、加水、汽车充电、住宿、广告、加油、易捷便利店等经营项目】。
该项目商品售价格参照城市24小时便利店商品售价格执行，同时要求执行浙江省交通投资集团实业发展有限公司同城同价相关规定且所经营的产品价格必须经过招标人审核后才能实施。
根据实业公司统一经营战略需要，武义、永康服务区每侧商超内需考虑规划出一块约50平方米的区块作为今后原产地特产（此处原产地土特产为金华地区土特产、丽水地区原产地特产及公司审批通过的为准）专卖店计划使用，在未启用之前纳入商超统一招商范围，在公司项目启动时，按对应类别产品在商超营收中所占比例调整保底营收额，并相应调减商超经营范围。
酥饼项目：
武义服务区酥饼项目经营范围为：
酥饼类食品。
四、租赁期限
租赁期为3年，武义服务区商超、酥饼项目租赁期限从2015年4月1日起至2018年3月31日止；永康服务区商超项目租赁期限从2015年7月26日起至2018年3月31日止。
五、投标人资格条件
商超项目条件：
1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于200万元；
2、具备3年以上（含3年）高速公路服务区商品零售行业从业经验，或未曾进入服务区的商品零售行业优秀品牌企业。
3、信誉良好，无违约经营的不良记录；
4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；
5、本项目不接受联合体投标。
酥饼项目条件：
1、具有独立法人资格，注册资金人民币不少于50万元；
2、具备3年以上（含3年）酥饼生产、销售行业经验，且经营业绩良好的注册企业。
3、信誉良好，无违约经营的不良记录；
4、管理规范，财务运行正常，具有足够资产及履约能力；
5、本项目不接受联合体投标。
六、招标和投标
1、招标文件的购领
有意向的投标人可于2015年3月17日至3月23日9:
00—16:
00时，持单位介绍信、经办人身份证、营业执照副本（复印件上加盖企业公章，并携带原件备查），及相关资料（投标人资格条件），到浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区（武义县桐琴镇赵宅村）财务部购买招标文件，每份500元，售后不退（符合条件方可购买）。
2、标前会议与现场考察
招标人将不统一组织现场考察，投标人自行考察，招标人可予以协助。
3、投标与开标
递交投标文件的截止时间为2015年4月7日10:
30整（北京时间）。
送交投标文件的地点为浙江省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务区（丽水市莲都区联城镇凤鸣村丽水服务区北区（金向）二楼会议室。
招标人将在投标文件递交截止的同一时间、同一地点公开开标。
投标人应派法定代表人或其授权代理人（持本人有效身份证明或经公证机关公证的授权委托书原件）准时参加。
七、投标保证金
投标人必须在2015年3月30日16:
00时之前将投标保证金递交给招标人（地址：
武义县桐琴镇赵宅村），逾期不予受理。
第一标的投标保证金为人民币贰拾万元（银行汇票），第二标的投标保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）。
银行汇票的汇款人应与投标人名称一致，否则其投标担保无效。
投标保证金缴纳地址：
招标人名称：
浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区
开户银行：
中国农业银行武义支行营业中心
帐号：
196397
八、本公告将在浙江省交通投资集团有限公司网站（网址：
om）和中国采购与招标网（）上发布。
招标人：
浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区
地址：
浙江省金华市武义县桐琴镇金丽温高速武义服务区
联系人：
余思宏
电话：
8
手机号：
传真：
8
日期：
2015年3月16日
第二篇投标人须知
一、招标文件
1.招标文件内容
1.1除本款下述内容外，招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他正式有效函件，均是招标文件的组成部分。
第一篇招标公告
第二篇投标人须知
第三篇投标书格式
第四篇资格后审资料
第五篇合同协议书格式
第六篇附件
第七篇图纸
1.2投标人应仔细阅读招标文件，按招标文件的规定与要求编写投标文件。
如果因投标文件的编制与招标文件的规定与要求不符合而引起的一切后果，均由投标人自行负责。
1.3投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附件不全时，应及时向招标人提出，以便补齐。
2.招标文件的澄清和解答
2.1要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在2015年3月24日前（以收到日期为准，下同），将要求澄清和解答的问题书面并加盖公章以传真的形式送达招标人。
招标人将在2015年3月25日前，将书面答复用编号的补遗书方式加盖公章后传真给所有已购买招标文件的投标人。
投标人在收到该书面答复（补遗书）后，应在24小时以内（以发出时间为准）以传真并加盖公章的形式向招标人确认收到，否则招标人视同投标人已确认收到，由此引起的后果由投标人自负。
3.招标文件的修改
3.1在2015年3月25日前，招标人可能会因任何原因以发出编号的补遗书形式对招标文件进行修改。
3.2补遗书将寄（送）给所有已购买招标文件的投标人，各次补遗书应按时序编号，作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。
投标人每次收到补遗书后，应在24小时内（以发出时间为准）以传真等书面形式向招标人确认收到。
3.3为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑并反映上述补遗书的内容，必要时招标人可按本须知第10.2条的规定，酌情延后递交投标文件的截止期。
二、投标文件
4.投标文件的组成
4.1投标人编写的投标文件，应包括下列各项内容：
⑴投标书；
⑵投标保证金缴纳凭证；
⑶法人代表资格证明或经公证机关公证的授权委托书（若有）；
⑷投标报价（计量单位：
人民币）；
（5）经营规划方案和设想；
（6）具有品牌化、连锁化机构相关材料，体现品牌规模效应；
（7）经营场所内部装修计划与预算（包括平面布置、效果图、装修工程预算）；
（8）营运组织、人员配置、机构设置；
（9）企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业的经历；
（10）质量保证和控制措施；
（11）其他与招标文件有关的答疑、澄清等书面文件。
5.投标价
5.1第一标的商超项目采取“保底+营业额提成”合作经营方式,招标人确定营业额提成比例按含税营业额（不含香烟）计提，武义为23%，永康为22%；香烟按销售实绩单独计提，提成比例为9%；3年提成比例相同，招标人现场公布保底营业额（不含香烟收入），投标人对第一年保底营业额进行报价，保底营业额按5%的幅度逐年递增，投标人第一年保底营业额报价低于招标人公布的保底营业额的，予以废标。
此标的投标价应为武义永康服务区商超第一年保底营业额的总价（但须分别列明武义服务区及永康服务区的保底营业额）。
招标人不接受有任何选择性的报价。
第二标的武义服务区酥饼项目采取“保底+营业额提成”合作经营方式,招标人确定营业额提成比例为40%，招标人现场公布保底营业额，3年提成比例相同，投标人对第一年保底营业额营业额进行报价，保底营业额按5%的幅度逐年递增。
投标人第一年保底营业额报价低于招标人公布的保底营业额的，予以废标。
招标人不接受有任何选择性的报价。
5.2第一标的的商品售价参照城市24小时便利店商品售价格执行，同时要求执行浙江省交通投资集团实业发展有限公司同城同价相关规定且所经营的产品价格必须经过招标人审核后才能实施。
5.3中标人须将全部营业收入进入招标人统一收银系统。
收银机软件系统及硬件设备型号由招标人指定，费用由中标人承担。
每月月末3天前中标人应提供当月（上月26日至本月25日）的营业额及每日营业额数据给招标人，招标人将采取多种途径（包括但不限于从每天打印出的收银小票来汇总计算当月营业额）与中标人核对营业额数据，双方产生出入的，以招标人最终核对的数据为准。
中标人必须在次月的5日前将合作经营管理费汇入招标人指定帐户。
5.4全年保底营业额按季度均分，根据实际营业额情况，每季度结算一次。
当每季度实际营业额低于合同约定的每季度保底营业额时，则当季合作经营管理费按当季含税保底营业额提成在次季度第一个月的15日前补足上交招标人。
年度按满365天为1合同年度。
6.投标文件有效期
6.1自递交投标文件之日起90天，中标的至合同期满为止；
7.投标担保
7.1投标担保为投标文件的组成部分之一，第一标的投标保证金为人民币贰拾万元（银行汇票），第二标的投标保证金为人民币壹拾万元（银行汇票）。
7.2投标担保用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。
7.3投标人必须用银行汇票的担保形式。
投标人必须在2015年3月30日下午16:
00之前将投标保证金递交给招标人，（地址：
武义县桐琴镇赵宅村高速公路武义服务区南区二楼办公室），逾期不予受理。
银行汇票的汇款人应与投标人名称一致，否则其投标担保无效，招标人有权拒绝投标人的投标文件。
投标保证金缴纳地址：
招标人名称：
浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区
开户银行：
中国农业银行武义支行营业中心
帐号：
196397
投标担保到帐时间的确认以招标人出具的收款凭证为依据。
7.4投标文件中必须装有投标担保的复印件，未按规定递交投标担保的投标文件，招标人将予以拒绝。
7.5招标人将在与中标人签订合同协议书后5日内发出《投标保证金退还通知单》，未中标单位凭《投标保证金退还通知单》和收款收据到浙江省交通投资集团实业发展有限公司武义服务区：
武义县桐琴镇赵宅村高速公路武义服务区南区二楼办公室领取投标保证金，不计利息。
7.6投标人有下列情况者，其投标担保将被没收：
⑴投标人在投标文件有效期内撤回投标文件；
⑵投标人不接受依据本须知的规定对其投标文件中偏差进行澄清和补正；
⑶中标人未能按本须知第21条规定提供履约担保或第22条规定签订合同。
8.投标文件的签署和装订
8.1投标人的投标文件应为1份正本和4份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本有不一致时，以正本为准。
8.2投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页小签或签署，不得用签名章代替。
8.3投标文件任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除。
如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在改动处小签或盖单位公章。
8.4授权书（若有）应由法定代表人签署并由公证机关公证，出具的公证书的时间应在授权之后。
公证书原件应装订在投标文件的正本之中。
如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书。
8.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。
投标文件应编制目录并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
三投标文件的递交
9.投标文件的密封及标记
9.l投标人应将投标文件的正本和副本分别包装，注明“正本”、“副本”标记，包装必须使用内外二层封套，应统一密封在一个内信封中并加盖密封章；然后统一密封在一个外层封套中并加盖密封章，未按以上要求密封的投标文件招标人将拒绝接受。
9.2外层信封均应按以下要求写明：
⑴收件人（招标人）的全称和详细地址：
⑵招标项目名称：
武义、永康服务区商超经营权租赁项目投标文件；武义服务区酥饼经营权租赁项目投标文件
⑶在2015年4月7日10:
30时整（即开标时间）前不得开封。
9.3内层封套上应写明投标人的全称和详细地址。
书写方法是：
投标人：
（投标人全称）
邮编：
地址：
招标人地址及名称：
10.递交投标文件截止期
10.1投标人必须按10.3款规定的地址，在资料表中所规定的递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人签收。
10.2在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期3天前将此决定以传真等书面的形式通知所有的投标人。
在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止日。
10.3递交投标文件的详细地址：
浙江省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务区（丽水市莲都区联城镇凤鸣村丽水服务区北区（金向）二楼会议室）。
开标时间：
2015年4月7日10:
30时整（北京时间）。
11.迟到的投标文件
11.1投标人在按招标公告规定的递交投标文件截止期以后递交的投标文件，招标人将不予接收。
11.2投标文件的更改与撤回
11.2.1在递交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。
在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真形式通知招标人，但应随即补发1份正式的书面函件予以确认。
更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止期以前送达招标人签收。
11.2.2更改的投标文件应同样按照投标文件递交规定的要求进行编制、密封、标记和发送。
11.2.3递交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。
11.2.4如果在投标文件截止期之后有效期内撤回投标文件，则招标人将没收其投标保证金。
四开标与评标
12.开标
12.1招标人将按招标文件中规定的截止时间和地点，对所有收到的投标文件进行开标。
开标时，投标人的法定代表人或其授权代理人应准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，在开标记录上签字。
开标记录应经监督机构代表签字后存档备查。
12.2开标由招标人主持,邀请监督人员进行现场监督。
12.3除已按本须知第11.2.1款规定对要求撤回的投标文件，不予开标。
在投标截止时间之后送交的投标文件，招标人将不予接受。
12.4开标时由招标人当众拆封。
未按投标人须知第9条规定进行密封和标记的投标文件将不予开标。
招标人当众拆封投标文件，宣读合同名称、投标人名称、报价以及招标人认为必要的其他内容。
12.5若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。
若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认宣读的结果。
13.保密
13.1开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。
13.2投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。
13.3从开标至合同期满后3年时间内，招标人不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。
14.评审
14.1招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。
通过初步评审的主要条件：
⑴投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。
a.按招标文件规定有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有单位公章；
b.投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；
c.按规定提供了招标文件要求的各种证件的复印件，证件清晰可辨、真实有效；
d.投标文件按招标文件规定的形式装订。
⑵投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件规定。
⑶投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保。
a.投标担保为无条件式投标担保；
b.投标担保的受益人名称与规定的受益人一致；
c.投标担保金额符合招标文件规定的金额；
d.投标担保必须在投标截止期前到达指定帐户；
e.投标担保有效期为投标文件有效期。
⑷投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：
a.授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替；
b.附有公证机关出具的加盖钢印的公证书；
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。
⑸投标文件载明的招标项目租赁期限不得超过招标文件规定的时限；
⑹投标文件不应附有招标人不能接受的条件。
14.2废标
（1）投标人有下列情形的，招标人不予受理：
a、投标文件逾期送达的；
b、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
c、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
d、投标人未按招标文件要求提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的；
e、投标文件未按要求密封的；
f、投标人法定代表人未参加投标或未提供法定代表人授权委托书的；
（2）投标文件不符合上述14.1条规定要求之一的，评标委员会认为其存有重大偏差，应对该投标文件作废标处理。
（3）投标人报价低于招标人控制价下限的投标价视为废标。
（4）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。
（5）未通过强制性资格审查的予以废标。
（6）国家、浙江省招投标法律法规规定的其他废标情形。
15.评标价
15.1投标人经偏
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