空气质量加密监测与技术服务项目.docx

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空气质量加密监测与技术服务项目

空气质量加密监测及技术服务项目

单一来源采购文件

编号：

号

采购人：

市城乡一体化示区建设环保局

采购代理机构：

汇龙工程咨询

二〇一八年三月

采购文件目录

第一部分投标邀请函

第二部分采购需求及其它要求

第三部分特别提示

第四部分评标办法

第五部分投标人须知

A.说明和释义

B.招标文件说明

C.投标文件的编写和说明

D.谈判和评标

第六部分合同一般条款

第七部分合同特殊条款

第八部分合同书（样本）

第九部分投标文件格式

第一部分投标邀请函

省鑫属实业：

汇龙工程咨询受市城乡一体化示区建设环保局的委托，就“空气质量加密监测及技术服务项目”进行单一来源采购，现邀请贵单位前来谈判。

一、项目基本情况

项目名称：

空气质量加密监测及技术服务项目

项目编号：

号

项目需求：

空气质量加密监测及技术服务。

采购预算：

元

最高限价：

元

服务期限：

自签订合同之日起年

服务地点：

市城乡一体化示区。

二、需要落实的政府采购政策

本项目落实节能环保、中小微型企业、残疾人福利性单位扶持等相关政府采购政策。

三、供应商资格要求

（一）符合《中华人民国政府采购法》第二十二条之规定；

（二）未被列入“信用中国”（）失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信的投标人；“中国政府采购网”（）政府采购严重失信行为记录的投标人；

（三）本次招标不接受联合体投标。

四、获取招标文件的时间、地点、方式

持数字认证证书，登录【全国公共资源交易平台（省·市）】“系统用户注册”入口（）进行免费注册登记（详见“常见问题解答诚信库网上注册相关资料下载”）；

在投标截止时间前均可登录【全国公共资源交易平台（省·市）】“投标人供应商登录”入口（）自行下载招标文件（详见“常见问题解答交易系统操作手册”）。

（二）未通过【全国公共资源交易平台（省·市）】下载招标文件的投标人,拒收其递交的投标文件。

（三）招标文件每套售价元，供应商在递交投标文件时向采购代理机构缴纳采购文件费用，售后不退。

五、投标截止时间、开标时间及地点：

（一）投标截止及开标时间：

年月日时分（时间），逾期送达或不符合规定的投标文件不予接受。

（二）开标地点：

公共资源大厦四楼（市龙兴路与竹林路交汇处）谈判一室。

六、本次采购公告同时在《省政府采购网》、《市政府采购网》、《全国公共资源交易平台（省·市）》上发布。

七、代理机构及采购单位地址、联系人、联系

采购人：

市城乡一体化示区建设环保局

地址:

市武大道北段

联系人：

郭君

联系：

代理机构：

汇龙工程咨询

地址：

市信通国际座

联系人：

朱新彪

联系：

市城乡一体化示区建设环保局

二〇一八年三月二十九日

第二部分采购需求及其它要求

第一部分：

设备需求

便携式颗粒物分析仪（购买台）

、设备用途

采用光散射方法分析颗粒物浓度，方便携带、使用灵活，用于局部污染趋势调查、在线颗粒物比对等用途。

、技术要求

（）便携式颗粒物监测仪采用浊度测定法、实时体积流量控制技术和相对湿度补偿功能，能够实时准确测定颗粒物浓度。

集成化的样品过滤器便于用秤重法进行数据验证。

（）套有可溯源到的旋风切割器，设置不同的流量可以测量、、和等多种粒径的颗粒物浓度。

螺旋形的样品入口在没有旋风式切割器的情况下，也能保证颗粒物的吸入和样品代表性

（）真实体积流量控制

（）可调换的旋风式切割器提供更加精确的粒径切割点，可分别测量、、及等。

（）台式设备性能的个人颗粒物监测设备

（）适用于的和的方法

（）带功能

（）自动量程：

（）散射系数：

*–λ

重现性：

±％读数或±取大者（平均），±％读数或±取大者（平均）,±％读数或±取大者（平均）

（）准确度：

±％读数

（）分辨率：

％读数或取大者

（）流量围：

（）最大响应粒径：

μ显示更新频率：

秒

（）存储数据围：

平均浓度，温度，相对湿度，大气压，数据点总数

（）数据存储>组

小型空气站（租用台）

、设备用途

采用国标方法仪器，用于污染源的排查，环境质量监测，并对微型空气站的校准、比对等质控措施。

、设备技术要求

和颗粒物同步分析仪

放射源碳－，＜（μ）

测量围³；，μ³

最低检出线＜μ³（小时）σ；＜μ³（小时）σ

分辨率μ³

精度±μ³＜μ³；－μ³＞μ³（小时）

精度＜，＜（小时）

准确度（对于质量流量）±，使用可溯源标准膜片

采样流量³（）

采样流量精度测量值的±

采样流量准确度小于测量值的

长期质量浓度平均时间～秒和小时，时时采样，可出具分钟值数据

数据输出频率秒

工作温度环境温度﹣～℃之间变化，

输出可选电压，，，个继电器输出和断电指示（标准），或隔离电流输出（选配）

输入位数字输入（标准），路～模拟输入（选配）

电源要求～，～，，最大功率

泵，

重量：

不大于

通讯协议，，（）协议，数据流和协议（）,通过以太网可从不同地方同时连接

第二部分：

服务需求

（一）、提供及时有效的大气污染数据监控报告

利用大气监测数据发现污染来源，对现场及周边情况核查、使用小型站、微型站设备排查，协助管理部门进行大气环境巡查，对于发现的问题提供污染事件报告。

（二）、提供准确可靠的大气污染数据研判报告

对监控数据分析，提交研判方案；每月分析示区在的排名及考核目标综合分析，对下月进行预测，并提出合理化建议。

每半年提交半年分析，年终提交总报告。

（三）、重点时段应急管控服务

根据重污染天气演变情况和气象条件，结合预警预报信息，利用多站点数据进行重点监控，协助进行重污染天气应急管控。

（四）、仪器运行维护

对小型站、微型站设备定期开展校准、进行手工维护，确保数据客观真实。

（五）、技术团队服务

定期组织环境、气象等领域专家与示区政府进行沟通，召开专题培训或讲座，提供咨询服务。

二、其他要求：

、本采购文件所列需求为最低要求，对于采购文件中没有列出，而对本项目必不可少的其他要求，投标人必须给予实现。

、投标人应就该项目完整投标，否则为无效投标。

、采购预算：

元，超出者为无效投标。

、付款方式：

合同签订后两周支付，半年后支付。

剩余为质量保证金，年到期后无问题个工作日一次付清。

、服务期限：

自签订合同之日起年。

、验收标准：

符合国家现行验收标准。

本项目验收将由采购人组织验收。

第三部分特别提示

、投标人投标文件中须提供营业执照、税务登记证（或三证合一的营业执照）复印件并加盖投标人公章。

、政府采购活动中查询及使用投标人信用记录的具体要求为：

投标人未被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。

查询渠道：

“信用中国”（）和中国政府采购网（）；

截止时间：

同投标截止时间；

信用信息查询记录和证据留存具体方式：

经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；

信用信息的使用原则：

经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

投标人不良信用记录以采购人查询结果为准，采购人查询之后，信息发生的任何变更不再作为评审依据，投标人自行提供的与信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。

、在投标截止时间前，有可能会出现变更信息，请下载招标文件的投标人自行关注，否则自行承担相应责任。

、在投标截止时间前提交元的投标保证金。

、投标文件属下列情况之一的为无效投标：

未按照招标文件的规定提交投标保证金的；

投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；

不符合资格性审查要求的；

报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

属于招标文件“其它要求”中无效投标条款情形的；

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

投标文件中开标一览表（报价表）容与投标文件中相应容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

修正后的报价按照财政部令第号第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

、投标人在接到成交通知时，须向汇龙工程咨询发送投标报价一览表电子档，并同时通知项目开标工作主持人。

：

。

、请投标人自行提前准备最后报价一览表，最后报价限时分钟，如未按时报价者以第一轮报价为准。

、投标人如果中标不得分包或转包，一经发现和证实，将取消其中标资格并承担由此造成的损失。

、各投标人在报价时，应充分考虑供货及售后服务所发生的费用，如果中标，不得再以任何理由要求追加费用。

、评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不依靠外部证据。

、采购单位委派代表参加评审委员会的，须向采购代理机构出具授权函。

除授权代表外，采购单位委派纪检监察人员对开标、评标过程实施监督的须进入五楼电子监督室，须向采购代理机构出具证明文件，且不得超过人。

、招标公告、成交公告、变更（更正）公告等相关信息同时在以下发布：

省政府采购网、市政府采购网、全国公共资源交易平台（省·市）。

、投标文件的组成部分，应按照本招标文件要求提交。

、代理费收费标准：

成交单位向代理机构一次性支付元的招标代理服务费。

一次性以银行划账、电汇、汇票或支票的形式支付。

。

、本招标文件的最终解释权归市城乡一体化示区建设环保局。

第四部分评标办法

一、投标文件的资格审查：

（一）采购人依法对投标人资格进行审查。

（二）资格审查中所涉及到的证书及材料，均需在投标文件中提供原件或复印件，否则为无效投标。

资格审查因素

、服务承诺表

、法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的明

（）企业法人营业执照或营业执照复印件。

（企业投标提供）

（）事业单位法人证书复印件。

（事业单位投标提供）

（）执业许可证复印件。

（非专业服务机构投标提供）

（）个体工商户营业执照复印件。

（个体工商户投标提供）

（）自然人明复印件。

（自然人投标提供）

、财务状况报告相关材料

（）年度经审计的财务报告复印件，包括资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注；或基本开户银行出具的资信证明复印件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函复印件。

（法人投标提供。

法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人。

）

（）银行出具的资信证明复印件；或财政部门认可的政府采购专业担保机构的证明文件和担保机构出具的投标担保函复印件。

（其他组织和自然人投标提供）

、依法缴纳税收相关材料

税务登记证和投标截止时间前三个月任意一个月缴纳税收凭据复印件。

（依法免税的投标人，应提供相应文件证明依法免税）

、依法缴纳社会保障资金的证明材料

投标截止时间前三个月任意一个月缴纳社会保险凭据复印件。

（依法不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明依法不需要缴纳社会保障资金）

、履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料（本项目可以不提供）

相关设备的购置发票复印件、专业技术人员职称证书复印件、用工合同复印件等或者投标人相关承诺函或声明。

、参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的声明

投标人“参加政府采购活动前年在经营活动中没有重大记录的书面声明”。

重大记录，是指投标人因经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

、未被列入“信用中国”（）失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信的投标人；“中国政府采购网”（）政府采购严重失信行为记录的投标人。

注：

政府采购活动中查询及使用投标人信用记录的具体要求为：

投标人未被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信、政府采购严重失信行为记录（联合体形式投标的，联合体成员存在不良信用记录，视同联合体存在不良信用记录）。

（）查询渠道：

“信用中国”（）和“中国政府采购网”（）；

（）截止时间：

同投标截止时间；

（）信用信息查询记录和证据留存具体方式：

经采购人确认的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；

（）信用信息的使用原则：

经采购人认定的被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。

、联合体协议

招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。

、投标保证金

是否按投标人须知前附表规定成功交纳。

、法定代表人明或提供法定代表人授权委托书及被授权人复印件。

2、符合性审查

条款

评审因素

评审标准

符合性审查

投标文件格式

符合第九部分的要求

签字盖章

投标文件符合采购文件签字盖章要求

投标报价

低于（含等于）采购预算。

采购需求及其他要求

符合采购需求及其他要求规定

其他评审因素

、谈判方法

、谈判小组对供应商进行资格审查和符合性审查后，按照投标文件就采购项目的技术要求、市场价格、服务承诺等与供应商进行谈判。

必要时，进行多轮谈判。

、谈判小组与供应商商定合理的成交价格并保证项目质量。

、谈判结束后，参加谈判的供应商应当对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由法定代表人或其授权人签署。

第五部分　投标人须知

说明和释义

.适用围

本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述的货物、服务及工程。

本招标文件最终解释权归市城乡一体化示区建设环保局所有。

“采购人”系指组织本次招标的市城乡一体化示区建设环保局。

“投标人”系指向采购人提交投标文件的供应商（公司或企业）。

“项目”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的货物、服务及工程。

.合格的投标人

符合本招标文件要求。

以联合体形式参加投标的投标人应当具备《中华人民国政府采购法》之规定。

遵守中华人民国法律、法规和相关规定。

.投标费用

投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

招标文件说明

.招标文件的构成

招标文件用以阐明采购所需的货物、服务及工程，以及招标投标程序和合同条款。

招标文件由下述部分组成：

单一来源邀请函；

项目需求及其它要求；

特别提示；

投标人须知；

合同条款及格式；

投标文件（格式）；

招标文件以中文编制。

投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

.招标文件的澄清或者修改

如果供应商认为本次采购项目存在倾向性或排斥性容，依照“特别提示”第条提出询问和澄清或者提出书面形式质疑。

采购人可主动地或依据投标人要求对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。

澄清或者修改的容为招标文件的组成部分。

在投标截止时间前，有可能会出现变更信息，请下载招标文件的投标人自行关注，否则自行承担相应责任。

投标文件的编写和说明

投标人应仔细阅读招标文件的所有容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。

.投标文件书写、计量单位使用等

投标文件及投标人和采购人就投标交换的文件和来往的信件，应以中文书写。

除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民国法定计量单位（国际单位制和国家选定的其他计量单位）。

.投标文件的组成及装订

见附件。

提供的投标文件及相关资料必须符合国家的法律、法规及有关政策规定。

.投标文件格式

以幅面装订成册，编排目录和连续页码，并在封面上标明：

正本、副本、项目编号、投标单位名称、日期等字样并加盖公章。

投标文件的数量和签署

投标人应提交投标文件一份正本和三份副本。

在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样；一旦正本和副本容有差异，以正本为准。

投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖投标人公章。

投标文件副本，所有资料都可以是投标文件的正本复印而成。

投标文件正本均须打印并由法定代表人或经过法定代表人正式授权的投标人代表在正本上规定处签字（有特殊要求的按要求执行）。

除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。

如有修改错漏处，必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖投标人公章。

在招标文件中已明示需盖章及签名之处，投标文件正本均须加盖投标人公章，并经投标人法定代表人或其授权代表签名。

投标文件的密封

投标人应将投标文件“正本”、“副本”密封包装。

投标文件如果未按规定密封，采购人将拒绝接收。

.投标文件格式

投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写，采购人认为需加以说明的其它容可列备注栏。

.投标报价

投标报价为目的地的人民币交货价（含税等各种费用）。

.投标货币

均以人民币报价。

、成交价格

成交价格为完成本工程项目的全部费用。

.投标人资格的证明文件

投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。

.投标有效期

投标文件从开标之日起，投标有效期为天，特殊招标项目在“项目需求”部分另行规定。

采购人要求投标人延长投标有效期的，应以书面形式提出。

投标人拒绝延长的，其投标保证金按要求退还；同意延长的，应书面同意。

投标有效期的延长期，有关退还和不予退还投标保证金的规定继续有效。

、投标保证金

投标保证金为投标文件的组成部分之一。

投标人按要求提交元的投标保证金。

投标保证金用于保护本次招标人免受投标人的行为而引起的风险。

提交投标保证金

投标保证金缴纳方式：

投标人网上报名后，登录系统,依次点击“会员向导”→“参与投标”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取缴费说明单，根据每个标段的缴纳说明单在缴纳截止时间前缴纳；成功缴纳后重新登录前述系统，依次点击“会员向导”→“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。

投标人严格按照“保证金缴纳说明单”容缴纳投标保证金，并将缴纳凭证“公共资源交易中心保证金缴纳回执”附投标文件中。

同时开标现场提供一份“公共资源交易中心保证金缴纳回执”以备查询。

投标人可根据提示情况决定是否重新缴纳。

保证金缴纳绑定问题咨询。

投标人的投标保证金须从其公司注册银行账户转出并不接受现金方式缴纳，否则由投标人自行负责。

每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，要一次足额缴纳并成功绑定。

提交保证金截止时间与开标时间一致，并以到账时间为准（投标人应承担节假日、异地、跨行等带来的银行系统不能支付的风险）。

投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目（标段）有效，不得重复替代使用。

一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标的，投标人必须按项目、标段分别提交投标保证金。

退还投标保证金时，区别中标与否，按不同时序由银行按来款途径退还原账户。

自成交通知书发出之日起个工作日退还未中标人的投标保证金。

自采购合同签订之日起个工作日退还中标人的投标保证金。

以上事项，请投标人仔细研读，未按规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。

特殊情况处理

投标人投标过程中因账户信息发生变化，不能原返还投标保证金的，投标人须提供相关证明资料，到中心五楼交易见证部办理退款手续（）。

因供应商自身原因无法及时退还投标保证金、滞留三年以上的，投标保证金上缴财政。

发生以下情况投标保证金不予退还：

供应商在投标有效期撤销投标文件的；

供应商在投标文件中提供虚假材料的；

除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，不与采购人签订合同的；

供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

法律法规及招标文件规定的其他情形。

自年月日起，凡投标人投标保证金交纳至同一标段相同子账号的，保证金暂不予退还，并依照《市公共资源交易当事人不良行为管理暂行办法》（许公管委[]号）规定，进行调查、认定、记录、并予以公示公告。

对是否涉嫌串通投标，经调查核实后，记录不良行为，移交有关部门进行查处，不予退还的保证金上缴国库。

谈判和评标

、评审原则

投标人在邀请函规定的时间和地点，由法定代表人或其委托代理人参加协商。

、谈判协商小组

采购人将根据该项目的性质和特点组建谈判协商小组,由人组成,其成员采购人代表人,技术、经济等方面的专家人（其中。

谈判协商小组对响应文件进行审查、质疑、评估和比较。

协商期间，投标人法定代表人或其委托代理人必须等候,与谈判协商小组进行商谈,接受质疑,并进行答复和澄清,不得擅自离开，否则视为放弃。

、响应文件的审查

谈判协商小组审查响应文件是否完整，是否有计算错误，文件是否已恰当地签署。

在对投标文件进行详细评估之前，谈判协商小组将依据供应商提供的明文件审查投标人的综合能力。

谈判协商小组将确定投标人是否对采购文件的要求作出实质性的响应，而没有重大偏离。

、响应文件的澄清

谈判协商小组对响应文件进行审查、评估和比较，并有权向投标人质疑，请投标人澄清、补正其响应容。

投标人必须按照谈判协商小组通知的时间、地点、方式指派委托代理人参与协商和进行答疑、澄清。

协商谈判记录和投标人补正、澄清的容和谈判记录是响文件的组成部分。

成交原则

坚持公平、公正的原则。

谈判协商小组将对投标人展开一轮或多轮谈判，报价时投标人回答上一轮质疑没有回答清楚的问题，并进行本轮报价（请供应商自行提前准备报价单见附件，每轮报价限时分钟，如未按时报价以第一轮报价为准）；根据现场协商需要，确定具体谈判轮数。

并遵照评审原则，最后要求投标人在规定的时间报出不再更改的报价。

采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与投标人商定合理的成交价格。

能够最大限度的满足招标文件要求，价格合理（低于市场平均价）。

、成交通知

谈判成功，确定本项目的成交人后，按照《政府采购法》在规定时间由招标人向成交人签发成交通知书。

、授予合同时变更数量的权力

采购人在授予成交人合同时，成交人不得在此情况下对投标文件作出修改，如最终价格、交货期、售后服务等。

、签定合同

成交人接到成交通知书后，按指定地点与采购人签订合同。

成交通知书、招标文件、投标文件及其澄清文件等，均为签定合同的依据。

第六部分合同一般条款

.定义

本合同中的下列术语应解释为：

“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。

“合同价”系指根据合同约定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给卖方的价格。

“技术要求”指的是招标文件中第二章货物需求和其它要求。

“设备”系指卖方根据合同约定须向买方提供的一切设备、货物、仪器仪表、备件、工具、手册等其它相关资料。

“服务”系指根据合同约定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险、及安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的服务。

“软件”指的是使得系统可以按照特定的方式进行运行或执行特定的操作的指令。

“资料”指卖方在合同项下，向买方提供的所有印刷或打印的文件，通过任何方式（包括声像或文本）和任何媒介向买方提供的各种指令性和信息性的帮助，但不包括口头指导。

“知识产权”指本合同涉及的任何及所有的著作权、商标权、专利权和其它智力成果的和专有的权利和利益。

“买方”系指招标人或购买标的物的单位。