处长任中经济责任审计述职报告.docx

处长任中经济责任审计述职报告.docx

《处长任中经济责任审计述职报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《处长任中经济责任审计述职报告.docx（7页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

处长任中经济责任审计述职报告

任中经济责任审计述职报告

根据组织安排，我从2003年12月开始担任长沙市交通运输管理处处长，负责运管处的全盘工作。

3年来，我和处领导班子明确分工、精诚合作，团结带领全处干部职工，以强烈的发展意识和进取精神，认真总结工作经验，集思广益，确定了切实可行的发展目标，提出了很多新想法、新理念、新思路，制定出了一系列加强和促进工作的政策措施，不断攻坚克难，励精图治，把我处各项工作一一落到实处。

经过全处干部职工的艰苦努力，三年多来，我处的各项工作都取得了显著成绩，行业和社会形象都得到了质的提升，先后获得了全省道路运输管理系统双文明建设先进单位、全省交通系统依法办事示范窗口、道路运政管理工作先进单位、道路运输管理达标创优单位和全市双文明先进单位、创建全国文明城市先进单位等一系列荣誉称号；自2004年起，更是连续三年被评为全省春运优质服务竞赛先进单位。

一、总体评价

在担任市交通运输管理处处长的3年间，我一直把服务运管、服务群众、服务发展作为我工作的出发点和落脚点，不断加强理论学习、增强党性修养，培养良好的政治意识、责任意识、大局意识。

在实践中，我不断深化认识、更新观念，充分发挥自身工作积极性、主动性和创造性，着力推进队伍建设和法制建设，完善了各项内部管理制度，主持起草和修订了多项行业规章。

总的来说，做到了开拓创新、真抓实干，提升了自身驾驭全局的能力，提高了我处运政管理和服务水平，把全处各项工作有条不紊地开展下去，受到了全处干部职工的广泛好评。

2004—2005年，我连续被省运管局、市交通局评为运政管理先进个人，2005年被市政府授予创建全国文明城市二等功。

二、严抓财务和征费管理，提高征费工作水平

在财经纪律方面，我作为行政一把手、财务一支笔，带领干部职工认真做好年度全地区运管系统的会计决算和年度财务预算工作；以全地区运管人员的基本情况进行财政供养统计，并呈报市财政和省运管局；在本处及四县五区安装了非税收入系统软件，并进行了人员培训；在全系统中坚决执行收支两条线。

在征收工作上，我坚持严把规费征收关，加强管理，堵塞漏洞，严格执行征收政策，抵制各种说情和打招呼，从未乱批一例减、免征收费用的事项，严格做到应征不漏，促进了运管费征收工作圆满完成目标任务。

我处2004年以前，全处年征费最高纪录为1077万元，其中还包括出租车运管费300多万元。

我到任后，狠抓征费工作纪律和基础管理，调动各种积极因素，加强市场监管力度，改进机关工作作风和方法，充分挖掘征费潜力，保证了征费任务逐年增长。

2004年，我处运管费征收分别完成1248.5万元，创下历史新高；2005年，在我处停止对出租车行业征收运管费的不利条件下，仍然完成征费1128.2万元，剔除出租车运管费因素，实际增收200多万元；2006年完成1317.2万元，2007年上半年已经征收运管费近1500万元，预计完成1700万元，创我处征费历史之最。

征收任务连续创下历史新高，离不开广大干部职工的辛勤努力，也浸润了我的心血，为我市道路运输市场建设和发展做出了应有的贡献。

同时，根据建设节约型社会的要求，我们大力建设节约型机关。

我们始终坚持勤俭办一切事业的原则，并严格要求自己带头执行。

在处里基本建设资金吃紧的情况下，除积极向省、市主管部门申请支持以外，我处还进一步开源节流，完善和落实公务招待制度，做到“热情不铺张，实用不浪费”，严格实行按标准接待；简化会议程序，缩减会议时间，节省会议费用支出；制定有关公务用车制度，规范车辆使用管理，禁止公车私用，节省了公车费用。

三、有条不紊地推进新基地建设工作

运管处现在的办公楼建于1992年，房屋老旧，且办公楼两边沉降严重，存在很大的安全隐患，加上现有场地狭小，不能为前来办事的经营户提供停车泊位，已不适应我市道路运输发展的要求。

我到任后，为着眼行业管理的长远发展，提出建设新的基地，以更好地为广大运输经营者服务，并提请处党委研究。

经反复研究论证，我处党委一致决定征地建设新基地，并召开了中层干部会、职工大会和离退休老同志会议，征得全处上下一致同意后报市交通局和市发改委，并获得批准。

为了把好基建工作材料关、价格关、廉政关和工程质量关，处党委明确纪检监察参与基建工作管理，基建主要产品材料的品牌、价格先由基建办会同处纪检监察部门通过市场调查后报处领导集体研究确定的。

为提高基建工作决策的科学性和透明度，根据省、市有关厂务公开的要求，经处党委研究，于今年3月6日成立了“市运管处基本建设公开管理工作小组”，对重大问题先由民主小组审议后报处党委研究决定。

目前，新办公楼建设项目已经通过市发改委审批立项。

在新基地的运作过程中，从选址、征地到垫付款，从设计、定户型到分房，自始至终坚持公开论事、民主监督和集体决策，每一项内容都是经处党委会、处长办公会或群众代表的充分讨论并通过后做出的决定。

四、道路运输市场秩序专项整治工作不遗余力

（一）妥善解决了中巴出城

道路运输市场因点多、面广、线长，经营活动分散，所以矛盾很多，且纷繁复杂。

我紧紧依靠上级党委和基层群众，不回避矛盾，很多时候直接站到调处矛盾和纠纷的最前面，而对各种责难、辱骂，我始终以和风细雨的态度做耐心细致的说服工作，缓和化解了很多矛盾，得到了上级的好评和广大经营者的拥护。

根据市政府长政发[2003]29号《关于取缔中心城区“中巴”和“货的”有关事项的通知》和市交通局领导对市运管处长运管[2004]16号《关于对被取缔的中心城区中巴进行消化的请示》的批示精神，我亲自陪同相关业务科室深入各客运企业调研，了解情况和经营者的具体困难，结合市场实际，提出了合理的解决城区中巴出城的实施方案，报市交通局和政府批准后实施。

由于措施得力、工作扎实，在政府规定的时间内顺利完成了任务，受到了市政府的表扬。

（二）明确了组织领导

2005-2007年，为争创全国文明城市，市委、市政府给交通局下达了对“摩的”市场和全市道路运输市场的专项整治工作任务。

运管处作为道路运输市场秩序专项整治工作的主力军，我在整治工作和创建全国文明城市的艰苦工作中，不顾高温酷暑，始终和全处干部一道战斗在车站、主要路口和重点路段，白天和夜间均和大家一起值班，当同志们下班休息后，我还要和处领导一班人研究处理当天出现的各种矛盾，以及部署后面的工作；或到市局或市政府参加各种级别的关于文明创建的汇报会议、讲评会议或工作安排会议，可谓全力以赴、殚精竭虑。

由于处里领导班子身先士卒，干部群众干劲十足，使我处整治工作取得了很好的成绩。

（三）制定了工作方案

通过制定专项整治工作方案，我处明确了整治的指导思想、组织领导、工作目标、整治步骤及工作要求，并确定了整治工作的重点和考核办法。

同时，制定了集中整治行动日工作方案，不仅对行动安排做了周密部署，还制定了紧急预案，做到有备无患。

（四）投入了人力物力

按照市委、市政府和市交通局的统一部署和要求，我处加强领导，强化措施，举全局之力，坚持把整治工作当作我处的一项中心工作来抓，比如在今年的整治工作中，我处就将办公楼五楼全部腾出并作装修，以方便市局整治办公室人员办公与住宿；从处里抽调了4台车辆，作为整治办专用车；在人员上，我们从各科室抽调了多名得力干将加入进来，稽查科两名副科长还兼任机动稽查中队队长，坚持每日带队出勤。

（五）制造了宣传攻势

在“摩的”整治中，我和党委一班人总结了创全国文明城市的工作经验，提出整治工作很大程度上就是做人的工作，做好人的工作就是加强政策法规宣传。

为此，我处发放宣传资料4万余份，宣传工作力争做到铺天盖地、家喻户晓；今年，我处发动了共青团员利用休息时间到汽车西站进行了交通整治的宣传工作，发放了近千份《致长沙市营运车辆驾驶员的一封公开信》；为增强影响力，我们联合长沙晚报、星辰在线和“星沙之声”举办了一期大型言论沙龙——《你说话吧》，主要就规范客运市场秩序及我处执法工作提出意见和建议，社会反响十分热烈，市民自觉抵制“黑车”、拒乘“黑车”的意识大大提高；我要求在每次市场整治行动后，我们要及时总结：

今年4-6月间，共出简报12期，输送总结材料8次。

在宣传上，我处真正做到“电视有影、广播有声、报纸有文”，在市政府的讲评会上，我处多次受到上级领导表扬。

（六）取得了明显成效

自2005年开始的“摩的”专项整治中，我处共出动执法人员5000余人次，执法车辆1200余台次，查扣非法营运“摩的”1600余台次，查扣其他违规车辆5000余台次。

此次整治的力度大，措施硬，效果好，实现了市委、市政府提出的阶段性的整治目标，我处因此被评为“全市道路交通秩序综合整治先进单位”和“创建全国文明城市先进单位”。

今年以来，我根据市政府、市局的整体部署，提出为完成整治任务实行全体动员、全部上路、全面管控、全力以赴搞整治的工作要求，并做到了“执法无死角，宣传无盲区，安全无事故”，力保“五一”黄金周和“珠洽会”期间营运秩序良好。

今年起至6月底，我处及各稽查中队共出动执法人员4000余人次，出动执法车辆1000台次，查扣“黑车”900余台次。

在全市道路交通秩序综合整治讲评会上，交通运政部门连续3个月受到市政法委书记谢树林同志的表扬。

五、利用现代科技，提高道路运输安全监管水平

为提高道路运输安全生产的监管水平，为建设和谐交通、和谐社会做贡献，我们提出了“向科技要安全”，积极与GPS系统营运商合作，于2005年5月份组建了“长沙市道路运输GPS监控管理中心”，利用科技手段，开展科学管理。

目前，已有9家客运企业的171台车和49家危货运输企业的635台车以及湘高速的91台车入网，实现了对营运车辆特别是危货运输车辆的实时监控。

从此，违章超速、违法超载的现象大为减少，车辆丢失后能有迹可循，并能迅速追回被盗车辆。

六、主持制定长沙市道路运输“十一五”发展规划、农村客运站建设和农村客运网络发展规划

结合长沙市经济社会“十一五”发展规划，在全面总结我市道路运输“十五”发展成绩与经验的基础上，我主持组织处相关人员组成专门班子，在深入调研基础上，制定了我市道路运输“十一五”发展规划，为我市道路运输业和行业管理未来五年的发展描绘了新的蓝图。

为落实中央建设社会主义新农村的战略部署，我们根据交通部和省、市局的文件精神，结合长沙农村客运的实际情况，制定了《长沙市农村客运站建设和农村客运网络发展规划》。

七、以强化责任制为基础，全面完成各项综治工作目标

按照综治工作“谁主管、谁负责”的责任制要求，我充分认识到综治、维稳工作是一项综合性、全局性、长期性的重要工作，明确行政一把手负总责，设立了综合治理专干，从讲政治的高度，把综治和维稳工作纳入重要议事日程，努力实现了“确保一方平安”的目标。

我们的主要做法是：

一是在部署安排行业管理、行政执法工作时，把综治、维稳工作纳入其中，同要求、同布置、同落实、同检查、同总结；二是在与各区、县（市）运管部门和处属科室签订《道路运政管理目标责任书》中，明确综治和维稳工作的责任制要求，对违反综治有关规定的，实行“一票否决”，对部门（科室）负责人和责任人给予经济制裁和行政处分；三是认真落实市委、市政府办公厅《关于印发长沙市优化经济发展环境六项制度的通知》的要求，制定了我处关于贯彻实施优化经济发展环境六项制度的若干规定，更好地规范行政执法行为，我到任后排除各种阻力，克服重重困难，将处四个稽查中队的聘用人员全部解聘，从县抽调正式执法人员充实各中队，保证了运政执法队伍从严执法、依法行政；四是坚持每年与各道路客运企业签订《道路客运经营行为管理目标责任书》，明确综治、维稳工作任务，要求各企业自觉维护客运线路经营秩序和客运市场稳定，坚决防止停车罢运、聚众上访等影响市场秩序和社会稳定的事件发生；五是及时协调和承办人大代表、政协委员提案和议案，认真落实信访、举报投诉制度。

四年共受理提案（议案）6件，各类意见、建议13条，办结率100%。

受到人大代表（政协委员）的好评和市局的表扬，六是建立了特护期和节假日值班制度，在春运、“五一”、“十一”黄金周交通运输工作任务繁重时间和省（市）党代会以及各种重要节会期间，我处均安排了有处领导总值日的安全及稳定工作值班人员，处领导坚持24小时值班制度，发现问题，及时反馈信息，及时分析解决，确保了特护期和节假日和省、市党代会期间的安全、稳定。

2006年，我处被西湖街道评为“社会治安综合治理先进单位”。

八、完善安全监管制度，积极参与道路运输法制体系的建设

①作为行政一把手，我严格履行安全管理第一责任人的职责，加强了我处责任体系建设。

我处重点加强对旅客运输及危货运输经营资质管理，强化了对客运企业、危货运输企业、客运车辆、客运驾驶员、危货运输驾驶员的源头管理，与市安监局联办了全市道路客运企业、危货运输企业安全管理人员培训，对经考试合格人员由安监局核发安全管理资格证书；与全市道路客运企业、危货企业分别签订了安全管理目标责任书，指导企业建立健全了从安全生产第一责任人到员工、从公司到班组、从机关到基层、从专管到协管的全员、全方位、全过程的安全管理组织机构。

②全面落实安全的监管制度，建立事故隐患排查机制，先后开展了危货运输市场专项整治，黄金周及节假日运输安全大检，对安全制度不落实、存在事故隐患的企业督促整改。

全面清理了各类各级涉及道路运输行业管理的法规、规章制度，对与行政许可法、行政处罚法相抵触的法规文件、执法依据提出了废止建议；组织干部职工普法学习，将法制教育纳入学习培训的主要内容。

我处因此被省局评为道路运输安全生产先进单位。

九、依法进行行政许可，强化统筹服务职能

1、三大市场行政许可方面

按照公开、公正、公平的原则，根据上级关于政务公开工作的要求和处党委、行政的具体布署，我们已将《中华人民共和国道路运输条例》授权由市一级道路运输管理机构实施的行政许可项目进行逐项清理，并逐一列出目录；对有关许可项目进行了进一步的规范和调整，并统一纳入市政务中心窗口依法实施许可，杜绝暗箱操作和体内循环；缩短了许多项目的行政审批时限，给市场经营户带来了极大方便。

对于某些重大审批事项，尤其是客运班线的行政许可，除严格遵循法律法规的有关标准外，由处集体审批小组进行审批，并根据交通部2005年10号部令的规定，我们重新修订了《长沙市道路旅客运输行政许可实施程序》，制定了客运线路行政许可公示和实施经营期限的有关规定，初步确立了客运经营的准入和退出机制；完成客运线路经营期限的核准工作；对全市所有班线客车和旅游客车的经营期限进行了重新确认，并按管辖权限对县际、县内班线客车经营期限进行公示和逐车签订《经营期限管理合同》。

从上任至今，我严格履行职责，没有出现一例违规行政许可，或超越权限许可。

被省运管局评为道路运输管理“达标创优”单位。

2、其它重大经济事项

——道路旅客运输方面

按规划建设农村客运站场，积极推动农村客运站场建设和农村客运网络的规划布局，按照交通部的统一要求部署，协助市交通局督促参与各县（市）制定农村客运站建设规划和年度实施计划，各县（市）制订了农村客运网络规划，绘制了长沙市农村客运站场、农村客运网络图。

到2006年底，三县一市已建成25个农村客运站场，5个停靠点已投入使用。

——道路货物运输方面

①我处严格按照有关法规、规章的规定，认真履行“三关一监督”的职责，针对一段时间我市道路危货运输责任事故频发的状况，我处力督企业认真查找原因，采取整改措施，并向全行业通报事故责任单位。

加强安全培训教育是危货运输安全监管的又一项重要内容，2006年，我处与交通干校、浏阳运管所联合培训危货押运人员989人。

②对于搬运装卸市场，我们主要采取扶持、引导的办法，推动搬运装卸在新形势下的发展壮大，我们组织搬家专委会的会员拟订《长沙市搬家运输行业会员单位经营行为规范》《长沙市搬家运输行业行规行约》《长沙市搬家运输行业信誉保证金管理办法》等，不仅扭转了搬运装卸市场日趋萎缩的状况，而且大力发展了以搬家运输为主的搬运装卸业新模式。

③为规范市场经营行为，我处今年起草制定了搬家行业规范、《关于规范长沙市道路货物运输市场经营秩序的有关规定》等文件，目前《长沙市道路货物运输市场管理办法》已经进入立法阶段，市政府召集相关部门多次征求意见，有望年内出台，我市道路运输市场管理将进入一个新的发展阶段。

——机动车维修市场方面

①在全市维修企业广泛开展了“文明经营、诚信服务”行业竞赛活动，并通过《长沙晚报》刊登选票，面向全社会投票评出长沙市维修企业十佳，通过竞赛评选出10家先进维修企业作为省维修行业先进单位，榜样的树立起到了很好的社会示范效应。

竞赛活动的开展，在维修企业中逐步树立了“文明经营、诚信服务”的理念。

②继续加大维修企业技术工人的培训，提升维修企业的技术服务水平；严把质量关，引导企业以质量求生存，以质量求发展；完善营运客、货车辆的技术管理，对新办证的7900台车辆建立健全了技术等级档案，促进了二级维护签章率的进一步提高；在对维修市场开展专项整治工作的基础上，对汽车装潢（美容）店进行了全面摸底，逐步将汽车装潢（美容）纳入汽车维修行业管理。

③通过开展深入细致的政策宣传，维修管理费的开征有了比较好的起步，去年共征收维修管理费20余万元，今年1-7月份已征收维修运管费80余万元。

十、积极探索，不断推进处务公开

我们不断探索创新处务公开的实现形式，处成立处务公开工作小组，促进重大决策科学化、分配制度规范化、干部管理民主化，落实和维护职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，健全民主制度，丰富民主形式，扩大职工群众有序的政治参与，增加权力运行的透明度，使权力在广大职工群众的监督之下规范运行，从而确保依法行政、依规办事，推进领导班子决策科学化、民主化，从制度上、源头上预防腐败行为的发生。

十一、以身作则，严于律己，当好廉洁勤政的表率

我始终把廉洁自律当作为人、处事、从政的行为准则,对自己高标准、严要求，以高尚的品德和人格力量去感召人、凝聚人，以身垂范，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做。

我信奉并坚持“清清白白做官，堂堂正正做人，踏踏实实做事”的原则，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，不为家属、子女和身边工作人员谋取不正当利益，绝不以权谋私，不搞特权，始终自重、自省、自警、自励，带头当好廉洁自律的表率，在广大干部职工中心目中树立起了廉洁从政、勤政为民的良好形象。

侯怀俭

二ＯＯ七年七月十日