府谷银子湾xx县瓦塘铁路专用线方案研究.docx

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府谷银子湾xx县瓦塘铁路专用线方案研究

府谷（银子湾）至兴县（瓦塘）铁路专用线方案研究

　　府谷至兴县铁路专用线方案研究

　　一、项目背景

　　1．府谷县位于“神府东胜煤田”腹地，蕴藏着丰富的煤炭资源，且属世界优质煤，同时也是陕北能源化工基地的“桥头堡”。

府谷属于资源开发型经济，低附加值货物运量大，又无江、海运输之便，因此铁路运输就具有其他运输方式无法替代的重要作用，在一定程度上决定了区域经济的发展。

现状仅有神朔铁路通过本地区，受神华自身运输需求量大和管理体制等因素的影响，无法满足本地区资源大运量外运的需求；规划年度尽管还有准朔、准神铁路，但受铁路本身近期运能的限制，仍难以满足，因此急需规划建设新的铁路通道，以克服铁路运输对地方经济发展的“瓶颈”制约作用。

　　2．目前府谷煤炭专用线已进入工程实施阶段，其接轨准朔铁路油坊坪站。

于准朔铁路公司为股份制公司，有多家股东，运量基本按股比来分配，这直接影响到在建府谷煤炭专用线今后的煤炭外运量，难以落到实处，同时也影响到专用线的投资回报问题，从发挥在建专用线的作用、尽早回收投资角度，也应该另谋铁路通道。

　　3．山西省正在黄河东岸规划建设石城至瓦塘铁路，目前项目已经推进到预可行性研究阶段，并已经召开方案专家评审会；临县神木县也在积极推荐神瓦线的前期研究工作。

这两条规划线路目前均完全甩开了府谷县，这对我县今后的煤炭开发势必会造成很大的影响。

因此，尽快寻找新的煤炭外运铁路通道并抢先推进项目显得尤为重要和紧迫。

　　二、府谷县煤炭产运销现状和规划府谷县煤炭开发现状及产量规划

　　府谷县煤炭资源丰富，全县含煤面积1359平方公里，占全县总面积的42％，截止20XX年底累计查明上表资源储量亿吨，主要两大煤系组成，即西部的侏罗纪煤系和东部的石炭二迭纪煤系，其中侏罗纪煤

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　　系包括神府矿区和庙哈孤矿区，含煤面积约1099平方千米，累计查明煤资源储量亿吨；石炭二迭纪煤分布于县域东部黄河沿岸，包括府谷矿区、古城矿区及其外围预查区，累计查明资源储量亿吨。

　　近年来，随着我国煤炭需求的猛增，府谷煤炭开发势头迅猛，煤炭产量年年攀升，煤炭产量20XX年的1600万吨迅速增长到20XX年的6008万吨，煤炭开采矿井形成以中小型矿井为主体，以西部侏罗纪煤系为主的煤炭开发格局。

　　研究年度府谷县将陆续建成三道沟煤矿900万吨、冯家塔煤矿600万吨二期工程和郭家湾、青龙寺1100万吨、庙哈孤井田安山120万吨、海则庙井田120万吨矿井建设，建设段寨矿井800万吨及古城一、二、三号矿，并加大煤炭资源整合力度，淘汰30万吨/年以下矿井，基本实现煤炭资源开采的规模化、现代化、集约化，规划20XX年煤炭产能达到10000万吨。

经综合分析预测研究年度府谷煤炭产量分别达到10100万吨、13800万吨。

　　府谷县煤炭产运销分析

　　20XX年全县生产煤炭6008万吨，煤炭消费以火力发电、兰炭、电石等消费为主，20XX年全县共消耗煤炭1338万吨，外运煤炭4670万吨，其中铁路外运647万吨，其余大多经公路外运至包西、北同蒲等铁路相关车站，经铁路转运至出区。

　　随着府谷县四大工业集中区、八个兰炭产业园区的进一步建成及段寨大型煤电一体项目的建设，府谷县正在向国内一流煤电化载能基地和“中国火电第一县”的目标迈进，火电装机容量及兰炭、电石、聚氯乙烯、煤制化肥等煤化工产品均有大幅增加，煤炭消费量将有较大幅度的攀升。

　　根据府谷县相关规划，2025年、2035年全县电力装机将分别达到1500万kw、1900万kw，消耗电煤3750万吨、4710万吨；兰炭产量分别达到

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　　1000万吨和1300万吨，耗煤量分别为1700万吨、2040万吨。

经综合平衡分析，研究年度府谷县煤炭外运量分别为4000万吨和6200万吨，其中铁路外运量分别为3700万吨和5800万吨。

　　府谷县煤炭产销平衡表　　单位：

万吨

　　一、生产量二、消费量#电力、供热#兰炭#其他其余三、调出量1、公路2、铁路20XX年60081338522700116467040236472025年10100610037501700650300400030037002035年1380076004710204085040062004005800三、煤炭外运通道分析府谷煤炭出海通道分析

　　随着区域规划路网的形成，府谷县主要有三条出海通道可以选择：

神朔—朔黄铁路通道。

　　府谷经—准朔—北同蒲—大秦铁路至秦皇岛港的出海通道；通过连接山西中南部通道直达日照港的出海通道。

　　为合理界定三条出海通道的功能与作用，三条通道的运距、运价进行运输经济分析：

　　运距分析：

根据上述路网构成，主要选定府谷、秦皇岛、黄骅、日照等路网节点进行运输径路比较，径路比较见表3-2-3。

　　表3-2-3　　径路比较表　　单位：

km

　　起迄点府谷～黄骅府谷～秦皇岛府谷～日照径路神朔、朔黄准朔、北同蒲、大秦银瓦、山西中南部通道里程8469441324差值098478最短路径√径路比较表明，府谷煤炭出海以神朔—朔黄通路为最短径路。

运价分析：

详见表3-2-4。

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　　表3-2-3　　运价比较表　　单位：

km

　　起迄点府谷～黄骅府谷～秦皇岛府谷～日照径路神朔、朔黄准朔、北同蒲、大秦银瓦、山西中南部通道里程运价率运价846152944、981324159运价分析表明，准朔—北同蒲—大秦通道运价最低。

区域路网的运能及存在问题

　　根据国家《中长期铁路网规划》及省部会议纪要，并结合府谷县内铁路货物外运量的预测、流向及运量分配，对研究年度内区域路网中相关铁路通道的运能及存在问题进行分析。

　　1．包神线、神朔线

　　包神线主要承担神华集团东胜南部矿区煤炭运输，主要经神朔、朔黄线外运；同时还承担东胜北部矿区供沿线及包头地区电厂及其他工矿企业用煤，以及神华塔然高勒、李家壕等矿区的煤炭运输，主要经巴准、大准、准池、朔黄线外运。

神朔线主要承担包神线转运本线的通过运量以及本线以大柳塔、燕家塔、黄羊城、新城川、孤山川、保德站为主的自装量的煤炭外运任务，万吨改造后本线最大承担运量为220XX万吨。

　　包神、神朔铁路为神华集团独资铁路，自身运输需求量大，加上管理体制上的原因，难以与国铁进行车辆交接疏通，铁路建成以来，“道通路不通”，形成“有路无车”的局面，神朔铁路每年吸纳府谷地方外运量也只有647万吨左右，因此，本地区煤炭外运不能依赖神朔铁路。

　　2．准神线、神延线、包西线

　　这几条线可以归为包西通道。

包西线是西北地区主要的运输通道，主要承担新街、神木和榆林地区的煤炭运输任务。

其研究年度的能力适应性见下表。

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　　包西线能力适应性分析表

　　区段红柳林～大保当神木西～大保当大保当～榆林榆林～绥德绥德～延安研究年度近期远期近期远期近期远期近期远期近期远期客车对数221519172117211722货流密度509667802290397610050167081009016753861913840输送能力360036001144611608143811306214121128021412112541能力富余-1496-3180915676324331-36464031-39515502-1299表可见，研究年度包西通道输送能力不能满足运输需求，结合国家《中长期铁路网规划》及省部会议纪要，规划建设神木至瓦塘和靖边至庆阳至西安铁路来分流包西通道的车流。

分流后包西通路输送能力适应性情况见下表。

　　包西线能力适应性分析表

　　区段红柳林～大保当神木西～大保当大保当～榆林榆林～绥德绥德～延安研究年度近期远期近期远期近期远期近期远期近期远期客车对数221519172117211722货流密度359627802290397685501270885901275371198340输送能力360036001144611608143811306214121128021412112541能力富余482091567632583135455314970024201表可知，分流后的包西通道输送能力基本可以满足自身运量增长的需要，无力承担本项目运量。

　　3．宁瓦线

　　宁瓦线主要承担沿线周边煤矿的煤炭运输，目前正在开展万吨扩能改造工程。

宁瓦线原为地方铁路，铁路主要技术标准比较低，限制坡度为

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　　13‰，开行万吨重载列车，需要多机牵引，增了加运营成本，降低了运输效率。

扩能改造后线路年输送能力可达4380万吨，能力富余425万吨，限制区间为安塘至五寨间。

受能力限制，不宜作为本地区主要煤炭外运通路。

　　4．准朔线

　　准朔线设计平图能力为27对/日，年货物输送能力5300万吨。

但准朔线沿线煤炭资源丰富，已经申报专用线接轨的多达39家，货运量已远超准朔线设计输送能力。

另外，准朔线铁道部、地方政府和多家企业共同出资建设，并成立股份制公司，其运量基本按股比来分配，府谷县能从中获取大多运量分配存在不确定性；同时其融资股东在未收回部分成本之前，复线改造时机还存在较大的不确定性。

因此，本项目运量也不能依赖准朔线。

　　5．山西中南部铁路通道

　　山西中南部铁路通道是山西省中南部又一条煤炭运输通道，设计为双线电气化重载铁路，牵引质量为5000t、10000t，设计年货物输送能力可达亿吨，研究年度瓦塘至汤阴东段能力富余7650万吨，若是增加万吨列车的开行，设计输送能力可达～亿吨，能力富余可达9650万吨。

　　综上分析，区域路网各运输通道除山西中南部铁路通道外，各线输送能力已基本饱和，无力再承担更多运量的增长。

府谷境内的煤炭外运，最为可行的方案是修建煤运专线连接山西中南部铁路通道，经山西中南部铁路通道外运。

　　府谷煤炭铁路外运通路分析

　　随着准朔线、准神线的建成，煤炭外运格局将有所调整，形成东出两条、南下一条共3条煤炭外运通道。

根据境内煤炭资源分布、储量及开发规划，结合煤炭流向、煤源地与各条铁路走向，经综合分析，各条煤运通道分工如下：

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　　神朔～朔黄通路：

为府谷煤炭出海最短径路，但神朔—朔黄铁路系神华集团独资铁路，受体制、运价等诸多因素的制约，该通道在地方煤炭出海中不占优势，该通道主要以承担神华自有矿外运为主。

其在本县境内主要承担神华矿区的煤炭外运，为府谷煤炭出海通路的辅助通道，20XX年承担本县煤炭外运量为647万吨，预测近、远期煤炭外运量分别为700万吨、800万吨。

　　准朔铁路～秦皇岛通路：

该通路运距虽比神朔—朔黄通路长98公里，但为府谷煤炭出海运价最低通路，每吨同质煤炭运抵港口运价比其余两通道节省约60元，运输经济优势显著，仅从运距和运价上分析，该通道宜为府谷煤炭出海的主通道。

根据在建及规划项目的设计资料近期承担府谷境内煤炭外运量1500万吨，复线改造以后可承担3000万吨。

　　准神铁路：

为以沿线煤炭资源开发外运为主的运煤专线，对府谷县来说，主要吸引新民矿区西北部袁家梁、郭家湾等矿区的煤炭外运，可经神延铁路、包西铁路供应关中及陕南地区，预测近、远期煤炭外运量分别为300万吨、500万吨。

　　根据本地区煤炭铁路承担的总外运量及以上既有、在建通道的承担量，可以得出外运量缺口为近期1200万吨，远期1500万吨。

结合相邻路网的运能分析，提出本项目连接山西中南部通道，以形成新的煤炭外运通道，分工如下：

　　府兴铁路～日照通道：

该通道作为出海通道来说，在运距、运价上均不占优势。

但作为新辟出海通道，可形成地区煤炭出海通道的有效补充，形成煤炭出海辅助通道，提高煤炭运输的灵活机动性；结合国家中部崛起战略，本线运量宜经山西中南部通道转至京广等干线南下抵达两湖等中南部地区。

本线为府谷侏罗纪煤南下运输的主通道，铁路沿神府矿区中东部布设，主要吸引神府矿区新民开发区中东部矿区、庙哈孤矿区、

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　　南梁井田、沙沟岔井田及三道沟、新民、永兴等小煤矿开发区。

预测近、远期煤炭外运量分别为1200万吨、1500万吨。

　　综上，府谷县煤炭铁路外运量分配详见下表。

　　府谷县煤炭铁路外运量分配　　单位：

万吨　　

　　铁路外运量神朔铁路准神铁路准朔铁路府兴铁路合计20XX年647　　6472025年7003001500120037002035年800500300015005800四、本项目运量预测地方运量1．煤炭

　　根据上述分析，预测本线近、远期煤炭外运量分别为1200万吨、1500万吨。

　　2．其他

　　除沿线煤矿外，本项目还吸引府谷县重点建设的“四大工业集中区，八大兰炭集中区”中庙沟门工业集中区、庙沟门兰炭集中区、板墩沟兰炭集中区、高山兰炭集中区、新尧兰炭集中区、万家墩兰炭集中区，吸引沿线庙沟门镇、新民镇、三道沟乡、田家寨等乡镇。

其中庙沟门工业集中区规划以煤电、煤化工为主导产业，以煤炭、电力、煤化工、煤焦化、铁合金、金属镁、建材、煤洗选等8个行业为主的循环经济工业园区，园区工业所需主要原料煤炭，辅料铝矾土、高岭土及石灰石等来自当地，产成品主要通过铁路外运，供应全国各地；庙沟门等5个兰炭集中区以兰炭生产为主导，生产原料煤来自当地，产品兰炭主要用于发展当地电石、铁合金、硅铁及金属镁等产业，少量外运供应全国各地。

　　综上分析，本线承担的“其他”货物外运量主要为上述工业集中区外

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　　运的化工产品及金属镁、硅铁等高载能产品，到达量主要为上述工业区、沿途煤矿及乡镇所需生产生活物资。

经综合分析预测，近、远期本线发送量分别为200万吨、300万吨，到达量分别为100万吨、180万吨。

　　通过运量

　　根据“中长期铁路网规划调整”，研究年度将新建神木～瓦塘铁路，与山西中南部通道共同承担神府矿区煤炭外运。

其中本项目田家寨～瓦塘段为本项目与神瓦铁路的共线段，经综合分析，本线上行近、远期承担的通过运量分别为1700万吨、2700万吨，下行通过运量分别为100万吨、120万吨。

　　本线货运量预测

　　根据上述地方运量、通过运量的分析，经铺画货流图，得到本线货流密度。

详见表3-2-5：

　　表3-2-5　　银子湾至瓦塘铁路货流密度表　　单位：

万吨

　　区段银子湾—新庙新庙—石马川石马川—瓦塘2025年上行合计#煤炭115010001400120031002800下行合计701002002035年上行合计#煤炭155013001800150045004000下行合计120180300本线上行为重车方向，货流最大区段为石马川至瓦塘段，近、远期货运量分别为3100万吨、4500万吨，运量构成以煤炭为主，煤炭运量占区段密度的90%左右，本段下行近、远期货流密度分别为200万吨、300万吨，主要为供应府谷、神木两县的工矿企业及沿线居民所需工农业生产生活物资为主。

　　五、项目建设必要性分析

　　是适应府谷县煤炭资源大规模开发外运、缓解府谷县运能紧张的需要

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　　府谷县煤炭资源丰富，全县含煤面积1359平方公里，占全县总面积的42％，截止20XX年底累计查明上表资源储量亿吨，主要侏罗纪煤系和石炭二迭纪煤系，煤质优良，是优质的动力和化工用煤，现已进入大规模开发阶段，煤炭产量年年攀升，煤炭产量20XX年的1600万吨迅速增长到20XX年的6008万吨。

根据府谷县国民经济与社会发展十二五规划，随着三道沟煤矿900万吨、冯家塔煤矿600万吨二期工程及郭家湾、青龙寺1100万吨、庙哈孤井田安山120万吨、海则庙井田120万吨等矿井建设的完成，到20XX年煤炭产能将达到1亿吨，预测2025年、2035年煤炭产量将分别达到10100万吨和13800万吨，煤炭外运量将分别达4000万吨、6200万吨。

　　目前府谷县煤炭外运量仅有神朔铁路，于自身运力及体制等诸多因素的制约，仅承担647万吨的煤炭外运，约有4000万吨煤炭公路外运至包西线、北同蒲线的相应集运站外运，煤炭外运系统极为不畅，对本县煤炭的规模开发形成一定的瓶颈制约，且对周边环境造成一定的污染与破坏。

研究年度虽有准朔、准神等铁路建成，但仍不能满足煤炭运输需求。

本项目建成后，将与神朔、准朔、准神铁路形成东出、南下共四条煤炭外运通路，对提高全县煤炭外运能力、打破煤炭运输瓶颈、促进地区煤炭的大规模开发具有重要的意义和作用，同时本项目的建设可优化地区综合交通运输结构，对降低公路煤炭运输比重、减轻公路运输压力、改善环境和降低社会运输成本、提高地区煤炭的市场竞争力等均具有积极的意义和作用。

　　是促进府谷县建设国内一流的煤电化载能基地，带动地方经济快速发展的需要

　　国务院于20XX年出台的《能源中长期发展规划纲要》要求以煤炭为主体、电力为中心，油气和新能源全面发展，将煤化工列入了我国中长期

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　　能源发展战略的重点。

府谷煤电化载能工业区规划和建设正是顺应了这一发展趋势和战略。

府谷县是陕北能源化工基地的重要组成部分，是陕西省规划的煤电化载能工业园区。

近年来府谷县以“建成国内一流煤电化载能基地和国际知名的中国火电第一县”为目标，规划建设四大工业集中区，八个兰炭产业园区和三个工业小区，规划面积近100平方公里。

目前已入园投产和在建项目共有114个，已形成兰炭800万吨/年、金属镁万吨/年、硅铁14万吨/年，电力装机容量达到262万千瓦，一大批煤电一体化、煤化工、煤电载能项目已建成或正在建设，以工业集中区，兰炭产业园区和工业小区为主的煤电化载能产业将成为地方支柱产业，成为带动地方经济快速发展的引擎。

　　本项目沿线自北向南依次分布庙沟门兰炭集中区、庙沟门工业集中区、板墩沟兰炭集中区、高山兰炭集中区、新尧兰炭集中区、万家墩兰炭集中区及众多煤炭井田，本项目的建设可发挥铁路大能力、低成本、全天候、安全、环保等诸多运输经济优势，扩大对府谷县西部工矿产业带的路网覆盖，极大地增强沿线地区交通基础设施，对促进沿线地区的国土开发势、保障沿线工矿农业生产的有序进行，促进地区社会经济全面发展等均具有重要的意义和作用。

　　对完善区域煤炭运输网络，增强区域煤炭运输的机动灵活性具有重要的意义和作用

　　本项目南部与山西中南部部通道连接，开辟府谷煤炭南下新通道，与既有神朔线、在建准朔线、在建准神线共同形成煤炭东出、南下的煤炭外运网络，对完善、优化煤炭运输网络，提高区域煤炭运输组织的灵活性与机动性、应对多变的煤炭市场运输需求具有重要的意义和作用。

同时本项目北部与在建府谷铁路相通，沟通西部侏罗纪和东部石炭二迭纪两大煤系，并与在建府谷专用线形成准朔、山西中南部通道的连接线路，对应对不可

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　　抗力等极端突发事件、提高运输组织的灵活机动亦具有一定的积极作用。

　　六、线路方案研究

　　影响线路走向的重要因素1．矿区规划和分布

　　沿线的矿区规划和分布是影响本项目线路走向的重要因素，尤其是支撑本项目运量的主要煤源点的分布，直接影响本线线位和站位。

　　2．城镇规划和产业规划

　　沿线城镇规划和产业规划是线路走向选择的重要因素之一，在主要服务矿区的同时尽可能兼顾。

当主线难以兼顾时，可考虑专支线联接的方案。

　　3．交通

　　沿线与多条既有和规划的高速公路、国省道并行或交叉，自北向南公路主要有拟建新河高速公路、在建庙沟门至石马川一级公路、老高川至新庙一级公路、省道301、在建神府高速公路等。

受曲线半径、限坡及工程投资等控制，线路宜尽量减少跨越公路次数，并在跨越时争取较大的交叉角度。

同时，在方案研究过程中，尽量考虑共用交通走廊，以减少对土地的分割。

　　4．不良地质

　　沿线主要分布有人为坑洞、滑坡、危岩落石、泥石流、有害气体等不良地质现象，线路选线过程中应尽量予以绕避，若无条件绕避时，应加强工程处理措施。

　　5．地形条件

　　沿线是以黄土丘陵地形为主的地貌景观，地势起伏较大，沟谷较为发育。

线路走向受地形影响较大，宜尽量沿河沟两侧行进以减少工程。

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　　6．环境敏感保护目标

　　线路走向尽可能绕避上述环境敏感保护目标，本线在穿越明长城文物古迹时宜采用隧道形式以减少影响。

　　7．黄河等重大桥渡桥位

　　在黄河上布设桥梁，应全面考虑交通、水利、国防、防洪、环保等各方面的要求，在已定线路大方向的前提下，根据河流形态、地质特点、通航条件、地面设施、施工布局以及地方工农业发展的关系，在较大范围内作全面比选确定。

　　桥梁应尽可能设在河道顺直、主流稳定、河槽能通过流量较集中的河段上，选择河滩较窄、河槽较稳定处通过，并尽量与中、高水位洪水流向正交。

避免设在有不稳定的河汊、急弯、卡口、水流汇合口附近以及容易形成流冰、流木阻塞的河段，以避免修建长大导冶工程。

因此黄河桥位的选择对线路走向有较大影响。

　　接轨方案研究

　　1．北端接轨：

可供选择的接轨站主要是在建府谷煤炭专用线的银子湾站。

　　2．南端接轨：

通过前文对区域路网运能及本线功能定位、运量构成的分析，结合线路走向，本线南端宜接轨山西中南部铁路瓦塘站。

　　线路走向方案研究

　　1．银子湾至瓦塘段线路走向方案研究至兴县铁路专用线线路平面示意图”）

　　府谷煤炭今后无论是经准朔线—大秦线下海，还是经本线—晋中南铁路—京广线等供应我国中南部地区，其外运煤炭大部分主要产生在神府矿区新民开发区中东部矿区、庙哈孤矿区、南梁井田、沙沟岔井田及三道沟、新民、永兴等小煤矿开发区等地至兴县铁路专用线方案研究

　　煤质好、开发利用程度高），本线作为煤炭集运线，其线路走向方案应紧密围绕这些主要的煤炭吸引区来进行研究。

结合沿线矿区的分布和开采情况以及城镇、园区规划，本次主要研究了穿矿区方案、沿矿区边界方案和走向顺直并经规划园区的沿庙石一级公路方案。

　　方案I：

穿矿区方案

　　本方案研究的出发点：

线位站位直接深入煤炭吸引区，使煤炭集运更高效、便捷，并可大大减少后续煤炭集运专支线工程。

方案北起银子湾站，沿沟中穿神府矿区新民开发区三道沟井田、沙沟岔井田、沙沟岔整合区西边界、新民小煤矿开采区，分设三道沟、沙沟岔、田家寨三站，之后在石马川设规划神瓦线接轨站，终点接轨瓦塘站，正线长度，其中特大中桥，隧道，桥隧比例%，工程投资估算亿元。

　　方案II：

沿矿区边界方案

　　本方案研究出发点：

结合矿区开采现状、规划、采空区情况，研究一个尽可能绕开矿区、沿着矿区边界的线路走向方案以缩短煤炭集运距离，离本线集运站远的井田可通过专支线沟通。

方案北起银子湾站，沿神府矿区东边界南下，设庙沟门、新民、田家寨三个煤炭集运站，之后在石马川设规划神瓦线接轨站，方案终点接轨瓦塘站，正线长度，其中特大中桥，隧道，桥隧比例%，工程投资估算亿元。