城市LED路灯节能改造工程项目可行性研究报告Word下载.docx
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5.4项目节能分析 45
5.5节能节水措施 46
5.6节能管理 48
第六章 环境保护与消防安全 50
6.1项目环境现状 50
6.2环境影响分析 50
6.3环境保护措施 54
6.4环境影响评价 56
第七章 劳动安全卫生 57
7.1安全管理制度 57
7.2劳动安全 58
7.3卫生消防 59
第八章 项目管理与招投标 60
8.1项目管理 60
8.2保障措施 63
8.3项目招标 64
第九章 项目实施进度安排 67
9.1建设时间 67
9.2项目实施进度安排 67
第十章 投资估算与资金筹措 68
10.1投资估算 68
10.2资金来源 69
第十一章 效益分析 70
第十二章 结论与建议 72
12.1结论 72
12.2建议 72
第一章 总 论
1.1项目名称及承建单位
1、项目名称：
XX县城市LED路灯节能改造工程项目
2、项目建设性质：
改建
3、项目建设单位：
XX县城区路灯管理所
项目负责人：
XX县城区路灯管理所所长
4、项目建设地址：
XX县城区汉津大道、长林大道、南环路等25条道路
5、项目主管部门：
XX县住房和城乡建设局
1.2编制依据及工作范围
1.2.1编制依据
XX县城区路灯管理所委托XX市大信金恒工程咨询有限公司编制XX县城市LED路灯节能改造工程项目可行性研究报告的委托书；
国家发展和改革委员会《关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资[2007]1169号）；
国家计委委托编写出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》
；
《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
《国家住建委“十二五”城市绿色照明规划纲要》；
《XX县国民经济和社会发展第十二个五年规划》；
5
《XX县第四届人民政府第28次常务会议纪要》（2014年5
月29日）
《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006；
《城市道路设计规范》CJJ37-90；
《路灯管理与路灯技能设计、施工、维护技术标准指导手册》；
XX市大信金恒工程咨询有限公司收集的资料；
XX县城区路灯管理所提供的其它资料。
1.2.2工作范围
XX市大信金恒工程咨询有限公司受XX县城区路灯管理所的委托，完成XX县城市LED路灯节能改造工程项目可行性研究报告的编制工作。
工作范围主要是在项目建设必要性及可行性分析基础上提出建设条件、建设方案、项目投资、资金筹措等初步方案，为项目的申报、设计、实施做好前期准备工作，以保证项目按管理程序完成前期工作并尽快实施。
1.3项目建设背景
根据国家住房和城乡建设部公布的《“十二五”城市绿色照明规划纲要》，到“十二五”期末，城市照明节电率要达到15%，新建、改建、扩建的城市道路装灯率应达到100%，道路照明主干道的亮灯率应达到98%，次干道、支路的亮灯率应达到96%，道路设施的完好率应达到95%，景观照明设施的完好率应达到
90%。
随着XX县经济的快速发展，城区面积不断扩大，城市道路
网络逐步形成，城市路灯设施的建设需求也在不断扩大，但目前
XX城市路灯设施相对落后，仍采取半夜灯和间隔亮灯的节能方式，与当地经济的快速发展极不协调，严重阻碍了城市路灯照明的绿
色、健康发展。
目前XX城市路灯设施普遍使用高压钠灯、金卤灯和荧光灯，主要以高压钠灯为主，约占总用灯量的95%以上，单灯功率为
250W或400W。
采用LED路灯光源对城市路灯设施进行节能改造，符合XX城市发展的需要，也符合国家节能、环保发展要求，而且降低了运行成本，实现了路灯绿色、环保和节能照明，提升了XX城市路灯总体照明水平，路灯节能改造对加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动XX县节能减排工作，提高资源节约能力，减少能源消耗有着积极地意义。
1.4项目建设规模与内容
本项目包括汉津大道、长林大道、南环路等25条道路共
40.01公里的道路亮化及路灯设施的新建和改造。
项目共计改造路灯3036盏，总投资2912.00万元，改造后路灯综合节能率将超过
50%以上。
本项目为XX市节能减排综合示范项目，拟采取目前市场上成熟的LED大功率路灯替换现有的250W或400W高压钠灯。
为达到和满足LED路灯的最佳照度要求，要将现状路灯设施灯杆间距缩短为30-35米，路灯杆高调整为10-12米。
对间距和高度满足设计要求的较新灯杆，直接替换为LED路灯；
对不符合设计要求的陈旧灯杆，统一更换为新灯杆和LED路灯。
更换不符合设计要
求的现有路灯控制终端设备和供电线路。
1.5项目总投资及资金筹措
项目总投资2912.00万元。
其中：
建筑安装费2367.78万元，工程建设其他费用221.00万元，基本预备费用323.22万元。
（具体见投资估算表）
资金来源为上级财政补助资金和地方财政配套资金。
1.6建设时间
项目建设时间：
2014年6月-2015年12月。
1.7项目主要技术经济指标
其主要经济技术指标表如下所示：
项目主要经济技术指标
表1-1
序号
指标名称
单位
数 据
备注
1
项目总投资
万元
2912.00
2
项目工程量
2.1
改造路灯数量
盏
3036
2.2
立灯杆
套
2082
2.3
地笼开挖
m3
908
2.4
地笼现浇
2.5
电缆沟开挖
1980
2.6
电缆敷设
米
25000
2.7
更换控制器数量
25
2.8
改造道路长度
千米
40.01
3
综合节能率
%
50
4
项目建设工期
月
18
1.8结论
XX城市LED路灯节能改造工程项目亮化和美化了城市，符合XX城市发展的规划和需要。
本项目综合节能率超过50%以上，具有良好的节能减排效果，能产生较好的经济效益和社会效益，符合国家节能、环保发展要求。
本项目实施后降低了路灯照明成本，实现了路灯绿色、环保和节能照明，提升了XX城市路灯总体照明水平。
本项目对XX县加快建设资源节约型、环境友好型社会，推动XX县节能减排工作，提高资源节约能力，减少能源消耗有着积极地意义。
本项目为XX市节能减排综合示范项目之一，项目资金来源为上级财政补助资金和地方财政配套资金，能够保障项目的顺利实施。
项目建设是必要的，也是充分可行的。
建议尽快实施，早日发挥效益。
第二章 项目建设背景及必要性
2.1承办单位概况
本项目由XX县城区路灯管理所提出建设并承担运营。
XX县城区路灯管理所1989年1月1日成立，股级规格，事业性质，财政全供，编制5人，隶属XX县住建局局领导。
大专以上学历2人，具有专业技术职称2人，党员2人。
多年来，在
XX县委、县政府的高度重视和大力支持下，XX县城区路灯管理工作不断发展壮大，路灯数量逐年增多，照明范围逐年扩大，至
2014年，路灯总数达到5892盏，路灯覆盖城区主次道路，路灯线路总里程达55公里，变压器台区29座。
路灯开启或关闭采用光控加时空联合控制。
维修高空作业车一部，工作用面包车一部。
2009年该所被XX县住建局授予“党风廉政建设先进单位”，
2010年被全国城市道路照明技术情报总站，湖北省站授予“路灯建设优胜单位”。
XX县城区路灯管理所将在县委、县政府和局党委的正确领导下，以美化、亮化XX为己任，大力加快路灯建设，竭尽全力维护检修路灯，为建设靓丽XX、魅力XX、和谐XX做出更大贡献。
2.2项目提出背景
随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题日益突出，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖已
14
成为不争的事实。
在此背景下，“低碳经济”“低碳技术”“低碳发展”
“低碳生活方式”“低碳社会”等一系列新概念、新政策应运而生。
2008年6月27日，胡锦涛主席在中共中央政治局第六次集体学习时明确指出，要大力落实控制温室气体排放的措施，坚持实施节约资源和保护环境的基本国策，发展循环经济、低碳经济。
2009年8月，国务院常务会议强调，大力发展绿色经济，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳为特征的工业、建筑、交通体系，开展低碳经济试点示范等。
2009年9月，国家主席胡锦涛出席联合国气候变迁峰会时，代表中国向全世界作出了四个低碳减排承诺，当中包括将大力发展可再生能源和核能，并制定目标到2020年，可再生能源比例增至15%。
前不久，习近平主席在澳大利亚布里斯班出席二十国集团领导人第九次峰会时发表讲话，宣布中方计划2030年左右达到二氧化碳排放峰值，到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到
20%左右，同时将设立气候变化南南合作基金，帮助其他发展中国家应对气候变化。
由此，发展低碳经济和建设低碳社会成为推动中国可持续发展的基本国策。
中国在应对全球气候变暖与发展低碳经济方面展现了作为全球性大国的责任与担当。
尽管目前众多有关低碳经济的表述还有所差别，但都表达了一个相同的本质内涵：
低碳经济是指最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济，实质上是以低能耗、低排放、低污染为基本特征的经济。
它的核心是通过技术创新、制度创新和发展观
的转变，最大限度地减少温室气体排放，减缓全球气候变暖，实现经济社会的清洁发展与可持续发展。
低碳经济是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步，发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
中国是能源紧缺型的国家，石油、天然气、煤炭、铀的开采使用延续期都大大短于世界平均水平，节能环保的问题是中国现在以及未来经济持续发展的重中之重。
国家“十二五”规划纲要提出，“十二五”的五年的时间里，我国的单位国内生产总值能源消耗要降低16%左右，平均每年降低3.2%。
但2013年，我国节能减排目标完成进度严重滞后，单位国内生产总值能源消耗只降低了
3.7%，要实现“十二五”目标任务，后三年年均单位国内生产总值能耗需降低3.84%，比前两年平均降幅高1.03个百分点，氮氧化物平均降幅需达到4%以上。
国家发改委表示，随着节能减排工作深入，政策机制不完善、基础工作薄弱等问题将日益凸显。
长期以来，我国不少地区一直单纯强调GDP的增长，忽略增长过程中的科学性和可持续性，这使得能源、化工和房地产行业等碳排放大户，长期占据GDP的榜首。
如今减排目标公布后，这种局面就需要在短时间内得到有效控制，由此也需要新能源行业更快地发展与成熟。
有专家分析道，减排40%当中包含着两个概念：
一是要尽量减低单位GDP的能耗；
二是对我国的产业升级，特别是对新能源产业的发展提出很高的要求。
如果要达到减排要求，在十年左右的时间内，新能源产业的发展速度要达到每年
20%～30%左右。
在2020年，新能源要占我国能源消耗比重的
15%～17%以上，而目前的状况是，新能源所占的比重还不到
3%，由此可见，新能源行业的上升发展空间无比巨大。
此外，随着城市化的发展，人民生活质量的显著提高，居民生活节能优化成为必然趋势和要求。
全面建设小康社会的进程将推动我国终端能源消费结构逐步优化，进而推动我国一次能源结构的逐步优化。
全色高亮度LED正在带来照明技术的一场革命。
利用高亮度红、绿、蓝三色LED的组合，可以发出波长连续可调的各色光源，构成全色光源。
尤其是白色光源，其耗电量仅相当于相同亮度白炽灯（寿命约为6～12月）的10%，而寿命却为普通白炽灯的
100倍，约为5～10万小时。
这种体积小、重量轻、方向性好、节能、长寿命、耐各种恶劣条件的新型固体光源将对传统的光源市场造成冲击。
面对半导体照明市场的巨大诱惑，世界三大照明工业巨头通用电气、飞利浦、奥斯拉姆集团纷纷与半导体照明公司合作，成立半导体照明企业，并提出要在2010年前，使半导体灯发光效率再提高8倍，价格降低为原来的1/100。
一场抢占半导体照明新兴产业制高点的争夺战，已经在全球打响。
美国能源部计划，到2010年前后，美国将有55%的白炽灯和荧光灯被半导体灯替代，每年可节电350亿美元。
2008年以来，在奥运会、世博会等政府大型项目的带动下，中国企业LED产品技术创新与应用开发能力得到快速提升，关键材料和器件研究取得突破性进展，其中晶能光电的“硅衬底发光二极管材料与器件”产业化项目就是典型代表。
我国已经初步形成了包括LED外延片的生产、LED芯片的制备、LED芯片的封装以
及LED产品应用在内的较为完整的产业链，并在下游集成应用方面具有一定优势。
中国LED芯片企业已经从2004年的30家发展到现在的200多家，并且这一速度还在加快；
LED从业人数达5万多人，研究机构20 多家，企业4000 多家；
其中上游企业50
余家，封装企业1000余家，下游应用企业3000余家。
今年2月17日，国家发改委，科技部，工信部，财政部，住房城乡建设部和国家质检总局六部委联合发布《半导体照明产业节能规划》（以下简称《规划》），依照《规划》中的目标要求，
LED功能性照明产品的节能减排效果将更加明显，市场份额也逐步扩大，到2015年，LED功能性照明产品市场占有率达20%以上。
单纯从数字的角度来计算，2010年LED功能性照明产品的基数就有14亿只，到2015年，LED功能性照明产品的数量可能达到20亿只。
“LED的逐步推广已略见成效，据麦肯锡的一份报告，
LED照明市场预期销售额将在2020年占据家居领域的60%，其他领域也都占了一半及以上。
LED市场份额肯定越来越大。
”中国照明电器协会副理事长兼秘书长陈燕生表示。
2013年10月16日，在国家节能减排财政政策综合示范城市评审中，XX市以优异的成绩通过专家评审，成为湖北省唯一入选的全国十个示范城市之一。
XX县位于汉江之滨，地处鄂中腹地，汉江下游。
与江陵、天门、潜江、当阳、钟祥、掇刀等县、市、区接壤，西北距XX市区60公里，东南至武汉208公里。
现辖五里铺、十里铺、纪山、拾回桥、后港、毛李、官垱、李市、马良、高阳、沈集、曾集、
XX13个镇，1个省级经济开发区，249个行政村、29个社区居民
委员会。
国土面积2044平方公里，耕地面积6.21万公顷。
全县人口62.23万人。
素有“江汉明珠”、“鱼米之乡”、“小汉口”、“湖北八大历史重镇”等美誉。
随着XX县经济的快速发展，城区面积不断扩大，城市道路网络逐步形成，城市路灯设施的建设需求也在不断扩大，但目前XX城市路灯设施相对落后，仍采取半夜灯和间隔亮灯的节能方式，与当地经济的快速发展极不协调，严重阻碍了城市路灯照明的绿色、健康发展。
2014年5月20日，XX县人民政府召开第28次常务会议，决定将XX城市LED路灯节能改造工程项目纳入XX市节能减排政策综合示范项目。
2.3项目建设的必要性
2.3.1项目建设是完善城市基础设施建设的需要
近几年来，在国家实施积极的财政政策并向基础设施建设投资倾斜的背景下，XX的城市基础设施建设发展迅猛，建设投资的增幅远远高于经济发展速度，设施建设成绩显著，经济社会效益良好。
但是由于在长期的计划经济体制下，强调“先生产、后生活”基础设施建设一直被看作“非生产性”领域或消费性事业，投资严重不足，历史欠帐太多，设施建设起步水平低下一度成为制约经济发展的严重“瓶颈”制约，也给居民生活造成了不便。
同时，由于经济基础发展水平不高，基础设施投资总量及建设水
平仍然不高。
路灯是城市的“眼睛”，是城市繁荣文明的象征，是城市物质文明与精神文明建设的一个窗口。
路灯不仅反映着一个城市面貌，同时还反映着一个城市科学、技术、经济、文化和政治上发达程度。
项目的建设，将完善城市基础设施，极大的方便市民生活。
随着人们提高生活水平及环境质量的要求，城市道路照明和城市的夜景照明已经成为城市规划、建设和管理中的一项重要工作。
本项目的建设将完善某市某城区的城市道路照明设施，方便城市居民必备的生活条件，是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奋精神的一项非常有意义的工作。
2.3.2项目建设是促进地区经济发展的需要
XX素有“江汉明珠”、“鱼米之乡”、“小汉口”、“湖北八大历史重镇”等美誉，拥有大量人文历史和自然旅游资源，每年的油菜花节吸引了众多海内外的游客。
随着XX经济的繁荣、社会的进步和城市的发展，对于各类市政基础设施配套建设的要求也越来越高。
一个城市需要一枚“徽章”，一个城市的道路形象是城市整体形象最强有力的“形象代言”。
一个城市文明程度的象征:
城市道路是最物化的外表，也是一座城市气质的符号。
因此，城市道路的美化工程与城市的整体形象息息相关。
本项目的建设，对于XX建设经济强县、创旅游名城具有显而易见的、非常大的促进作用。
2.3.3项目建设是促进节能减排工作的需要
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的
重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益，具有极其重要而深远的意义，也是我国对国际社会应该承担的责任。
近年来，我国的资源环境问题日益突出，节能减排形势十分严峻。
在资源稀缺与环境承载能力有限的情况下，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头。
对于我国来讲，进一步加强节能减排工作，既是对人类社会发展规律认识的不断深化，也是积极应对全球气候变化的迫切需要，是树立负责任的大国形象、走新型工业化道路的战略选择。
路灯照明是城市美化亮化的重要内容，是城市综合实力的名片，同时也是节能减排工作的重点领域。
LED路灯的能耗非常低，单管功率只有0.03～0.06W，且驱动电压低（1.5～3.5V），电流小（15～20mA），在形成同等照明效果的情况下，它的耗电量只有传统高压钠灯的二分之一，节能效果非常明显。
本项目实施后，XX城区路灯将全部采用LED路灯照明，其综合节能率将超过50%以上，这对促进XX县的节能减排工作具有重要的现实意义。
2.4项目建设的可行性
2.4.1工程技术上可行
从工程设计角度讲，经过多年的快速发展，目前我国LED路灯照明技术非常成熟，产业链业非常发达，并没有太大的技术难度。
市、县各级主管部门、电力部门和设计部门对该工程进行了
充分研讨、论证，为指导下一步工作奠定了非常好的基础。
2.4.2工程施工上可行
由于LED路灯照明产业链发达，工程所需的主要灯杆、大功率LED灯及测试设备的供应厂家众多，品种和系列齐全，完全能满足工程建设要求。
工程所需的水泥、砂石、电缆等均可从本地区和周边地区购进。
2.4.3资金来源和筹措上可行
本项目节能效果和社会效益显著，项目已纳入XX市节能减排综合示范项目，资金来源为上级财政补助资金和地方财政配套资金，资金来源可靠、有保障，工程项目可行。
第三章 项目建设地址与建设条件
3.1项目地址
本项目建设地点位于XX县城区，包括汉津大道、长林大道、南环路等25条道路共40.01公里的道路亮化及路灯设施的新建和改造。
项目共计改造路灯3036盏，总投资2912.00万元，改造后路灯综合节能率将超过50%以上。
3.2建设条件
3.2.1县情概况
XX13个镇，1个省级经济开发区，249个行政村、29个社区居民委员会。
3.2.2自然条件
1、地形地貌
项目所在地地处江汉平原，地势平坦，湖泊棋布，河流纵横，属平原湖滨地区。
地面高度一般为海拔36m左右，境内主要为平原湖区，西南部分地方为平岗和丘岗地。
境内山丘分布在县境南
72
部，海拔高度均在100m以下。
2、气候特点
XX市XX县的气候属亚热带季风气候，四季分明。
具有霜期短、日照长、雨量充沛特点。
春季冷暖多变，温度上升快，雨量递增；
夏季炎热潮湿，雨量不均；
秋季日暖夜凉，雨量锐减；
冬季寒冷干燥，低温少雨。
热量丰富，无霜期长，低温冻害频次较少，适宜粮、棉、油、林、特等多种作物生长，有发展亚热带果木、特产等多种经济的水资源。
通常以平均气温稳定通过10℃为春季的开始日，大于22℃为夏季的开始日，小于10℃为冬季的开始日，在10～22℃间为春、秋季节。
3、工程与水文地质状况
项目建设地地层由沉积的一套冲积、冲洪积、湖积的粘土、粉质粘土、砂砾卵石组成。
水文地质，场地内地下水类型为孔隙水。
1、2、3层为孔隙潜水，以下层为孔隙承压水。
水位埋深0.6～1.96m，一般埋深在
1.6m左右。
水质分析显示：
该水质在地层中出现时对任何水泥拦拌制成的砼均无侵蚀性。
3.2.3经济发展
XX县辖五里铺、十里铺、纪山、拾回桥、后港、毛李、官垱、李市、马良、高阳、沈集、曾集、XX等13个镇，1个省级经济开发区，250个村，29个社区居民委员会，全县总人口65
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