优化行政区划设置综合调研.docx

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优化行政区划设置综合调研

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优化行政区划设置综合调研

　　篇一：

安徽省撤销地级巢湖市并对部分行政区划进行调整

　　安徽省撤销地级巢湖市并对部分行政区划进行调整目前，国务院批复同意，安徽省撤销地级巢湖市及部分行政区划调整。

现将有关情况发布如下：

　　一、行政区划调整的内容

（一）撤销地级巢湖市。

（二）撤销原地级巢湖市居巢区，设立县级巢湖市。

以原居巢区的行政区域作为新设的县级巢湖市的行政区域。

新设的县级巢湖市由安徽省直辖，合肥市代管。

　　（三）庐江县划归合肥市管辖。

　　（四）无为县划归芜湖市管辖，和县沈巷镇划归芜湖市鸠江区管辖。

　　（五）含山县、和县（不含沈巷镇）划归马鞍山市管辖。

　　行政区划调整后，合肥市辖4区（瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区）、1市（县级巢湖市）、4县（长丰县、肥东县、肥西县、庐江县）。

马鞍山市辖（优化行政区划设置综合调研）3区（花山区、雨山区、金家庄区）、3县（含山县、和县、当涂县）。

芜湖市辖4区（镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区）、4县（无为县、芜湖县、繁昌县、南陵县）。

　　二、行政区划调整的背景

　　行政区划调整是经济社会发展到一定阶段的内在要求。

我省现有行政区划是在沿袭历史的基础上形成的，虽几经调整，但中心城市规模较小，政区规模差距较大，划江而治等问题比较突出，水系特别是巢湖的管理体制不顺，对现阶段

　　经济社会发展已经形成很大制约。

去年全国“两会”期间，我省人大代表团以1号集体议案，提出《关于适应经济发展需要科学适时调整行政区划的建议》，被列入全国人大重点议案。

去年7月，全国人大、民政部组织联合调研组，就我省行政区划调整问题进行专项调研。

省政府在充分调研论证、听取各方意见的基础上，向国务院正式上报了《关于撤销巢湖市及有关行政区划调整的请示》。

日前，国务院批复同意。

　　三、行政区划调整的意义

　　这次行政区划调整是促进安徽经济社会又好又快发展的战略决策，必将对科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民产生重大而深远的影响。

　　这次行政区划调整，有利于加强巢湖流域综合治理，增强可持续发展能力。

巢湖是长江下游重要生态湿地和水资源重要调蓄场所，在调蓄流域洪水、补充长江径流、保障城乡用水、促进内湖水运和维护区域生态平衡等方面具有十分重要的作用。

通过这次行政区划调整，将巢湖主要流域集中于合肥市，并设立专门的巢湖管理机构，可以实现对巢湖的统一规划、统一治理、统一管护，将有力促进巢湖流域的生态保护和水系管理，同时能够统筹规划和综合开发利用皖江两岸资源，提高资源集约节约利用水平，促进经济社会发展和人口资源环境相协调。

　　这次行政区划调整，有利于优化国土开发格局，全面提升

　　皖江地区中心城市建设和承接产业转移水平，培育引领全省发展的核心增长极。

　　这次行政区划调整，有利于充分发挥中心城市的辐射带动作用，在更大区域范围统筹安排生产力布局和基础设施建设，进一步提升资源配置效率，加速工业化、城镇化进程和城乡一体化发展步伐，促进城乡区域协调发展。

　　这次行政区划调整，有利于依托中心城市较强的经济实力和优质的公共服务资源，在更大范围内实现基本公共服务均等化，提升城乡就业和社会保障水平，增加城乡居民收入，让改革发展成果惠及更多人民群众。

　　四、行政区划调整的原则

　　一是优化布局，科学发展。

通过优化要素资源配置和生产力布局，加快工业化、城镇化和农业现代化，培育壮大中心城市，推动经济转型升级，坚定不移地走科学发展道路。

二是以人为本，平稳为上。

科学设计政策，兼顾各方关切，把人员安置和群众权益放在首要位置，坚持依法合规，做到公开、公平、公正，切实解决好关系广大干部群众切身利益的问题。

　　三是科学配置，精干高效。

着眼于转变政府职能，按照“精简、统一、效能”的原则，优化行政机构组织设置，既要确保平稳过渡，又要探索建立新的行政管理体制和运行机制，加快建设服务型政府。

　　四是整体推进，有效衔接。

坚持一手抓行政区划调整，一手抓改革发展稳定，统筹兼顾，周密部署，加强沟通协调，相互支持配合，确保全省上下同频共振，各项工作无缝对接。

　　五、行政区划调整的安排

　　第一，妥善安置干部职工。

坚持组织安排、工作需要和个人意愿相结合，分层次分批做好人员安置工作，原则上按原职级安排到省直和合肥、马鞍山、芜湖市三市对口单位，也可根据个人意愿在其他市进行妥善安排。

为做好地级市巢湖市离退休人员的服务工作，专门成立合肥市巢湖老干部服务管理局。

　　第二，合理确定福利待遇标准。

按照“属地管理、待遇从优”的原则，除继续执行国家和省统一政策外，干部职工、离退休人员的津补贴，城乡居民的各项社会保障待遇，原则上按照划入地的标准进行调整，从今年9月1日起执行。

　　第三，保障群众正常生产生活秩序。

行政区划调整期间，直接为企业、居民服务和担负公共管理职责的部门单位，特别是公安、公交、环卫、水电气、广播电视、报纸、学校、医院、金融、电信邮政等机构和单位，确保正常运转。

行政区划调整之后，省直有关部门和相关市县要及时组织办理好各类信息变更，对居民个人由此产生的费用，分别由相关市县财政承担。

　　第四，理顺巢湖管理体制。

为推动巢湖流域实现统一规划、

　　统一治理、统一管护，成立巢湖管理局，统一管理巢湖规划、水利、环保、渔政、航运、旅游等事务和巢湖闸、凤凰颈、新桥、裕溪、铜闸等巢湖流域主要控制设施。

　　六、行政区划调整的步骤

　　这次行政区划调整工作分三个阶段展开。

一是工作准备阶段。

开展调查研究，深入细致论证，制定实施意见以及各专项工作方案。

省人大常委会听取省政府关于撤销地级巢湖市及部分行政区划调整情况报告，并通过有关决定。

二是部署实施阶段。

召开全省领导干部会议、地级巢湖市领导干部会议，进行动员部署，全面展开行政区划调整的对接实施工作。

三是评估总结阶段。

对行政区划调整工作完成总体情况进行总结评估，向国务院上报行政区划调整工作实施情况，并适时报请国家民政部组织验收。

　　目前，在安徽省委、省政府的统一领导下，各相关市县和省直有关部门正在有序推进行政区划调整各项工作，确保干部群众的权益得到保障，确保企业和居民正常生产生活秩序，确保社会大局和谐稳定。

　　感谢新闻媒体长期以来对安徽改革发展的关心和支持。

这次行政区划调整，涉及面广，政策性强，希望新闻界的朋友们，坚持团结稳定鼓劲，客观准确、有序适度做好报道工作，为平稳顺利推进这次行政区划调整创造良好的舆论环境。

　　篇二：

关于新田铺镇行政区划调整的调研1

　　关于新田铺镇行政区划调整的调研

　　报告

　　新田铺镇政协联工委副主任：

李登科

　　一、关于行政区划调整所做的工作

　　自20xx年12月2号新邵县委主要领导到我镇宣布了市委关于对我镇进行行政区划调整的决定后，新田铺镇党委政府认真学习了市委市政府、县委县政府行政区划调整方案，成立了以隆郑镇长为组长的行政区划调整领导班子，制定了行政区划调整方案，组织领导下村全面开展行政区划调整调研工作。

同时采取了积极有效的稳控措施，召开镇属各部门负责人、村干部大会，要求他们做好自己的事，管好自己的人。

但由于行政区划调整涉及到群众的切身利益，面多、点广，各种矛盾突出，导致我镇出现了镇、村干部思想波动大，工作积极性受挫，群众人心不稳等因素，党委、政府针对这些情况及时采取有效措施，深入基层做群众工作，给行政区划调整工作创造了良好的环境，确保了在行政区划调整过渡期的全镇社会大局的基本稳定。

　　二、群众所反映的意见

　　镇调研工作领导小组自20xx年12月起下村走户，深入群众，广泛听取群众的意见和建议。

集中起来，群众的意见主要反映在以下几个方面：

　　1、行政区划调整后，原长冲铺乡的农村基础设施建设的投

　　入要一如既往地加大。

　　2、群众享受到的农保、社保、困难救济等方面的惠农政策应稳中有升。

　　3、行政区划调整前原已列入的各类项目应在调整后由新的行政区划政府继续组织实施，确保项目的顺利完成。

　　4、行政区划调整前原是小水利水电的村，新邵县政府已纳入大电网的管理范围，行政区划调整后必须统一由市电力局负责组织实施。

　　5、石马江流域水系的各坝、站、所，在行政区划调整时，市委市政府应充分考虑新田铺与长冲铺调整后两个区域群众的利益。

　　6、行政区划调整后，辖区内的公路建设（包括村道、组道）应全面硬化。

　　7、行政区划调整后，高中学校设施与教育资源应有合理化的布局和安排。

　　三、向市委市政府领导提出的建议

　　1、为了充分考虑人民群众的利益，方便辖区内的群众办事，长冲铺必须设立基层乡人民政府。

　　2、鉴于以前干部思想动荡，为了使干部能尽早尽快安心，行政区划调整工作宜早不宜迟，必须在短期内调整好，有利于工作开展。

　　3、行政区划调整后，对镇村干部要与北塔区机关干部一视

　　同仁，在用人、提拔、待遇、资金拨放等方面应予倾斜，北塔区不能另眼相看。

　　篇三：

南京市行政区划及历史沿革

　　南京市行政区划及历史沿革（1949年后）。

　　行政区划

　　南京市面积6600平方千米。

市人民政府设在南京市北京东路

　　41号。

　　玄武区面积80.97平方公里。

邮政编码210018。

区人民政府设在南京市珠江路455号。

白下区面积30平方公里。

邮政编码210002。

区人民政府设在南京市太平南路69号。

秦淮区面积22.69平方公里。

邮政编码210001。

区人民政府设在南京市秦虹路1号。

建邺区面积80.87平方公里。

邮政编码210004。

区人民政府设在江东中路269号

　　鼓楼区面积26.62平方公里。

邮政编码210009。

区人民政府设在南京市山西路124号。

下关区面积30.91平方公里。

邮政编码210011。

区人民政府设在南京市中山北路540号。

栖霞区面积376.09平方千米。

邮政编码210046。

区人民政府设在南京市仙林大学城文枢东路1号。

　　雨花台区面积134.60平方公里。

邮政编码210012。

区人民政府设在南京市雨花南路2号。

江宁区面积1572.87平方公里。

邮政编码211100。

区人民政府设在江宁区上元大街369号。

浦口区面积902平方公里。

邮政编码211800。

区人民政府设在浦口区天浦路6号。

　　六合区面积1485.5平方公里。

邮政编码210031。

区人民政府设在六合区雄州南路268号。

溧水县面积1067.26平方公里。

邮政编码211200。

县人民政府设在溧水县永阳镇大东门街68号。

　　高淳县面积802平方公里。

邮政编码211300。

县人民政府设在高淳县镇兴路228号。

　　历史沿革

　　1949年4月23日，南京解放。

5月10日，南京市人民政府成立，为中央直辖市。

下设13个区。

8月增设1个郊区。

10月，南京市的大黄洲、小黄洲划归安徽省的和县管辖。

12月，苏南区的句容、江宁县，皖南的当涂县，苏北的六合县，皖北的江浦、和县划归南京市领导。

　　1950年华东军政委员会成立后，南京市由华东军政委员会领导。

1月，华东局决定将江宁、句容县仍划归苏南的镇江专区，六合县仍划归苏北的扬州专区。

当涂、江浦、和县划归安徽省管辖。

6月，南京市重新划区，将13个市区和1个郊区划为11个市区和1个陵园区。

　　1952年11月，中央人民政府决定江苏建省，1953年1月江苏正式建省。

南京市改为江苏省人民政府直辖市，为江苏省省会所在地。

　　1953年1月1日，江苏省人民政府正式成立，驻南京市。

1958年7月15日，常州专区所属江宁县和扬州专区所属江浦、六合2县划归南京市。

1962年5月8日，江宁县划归镇江专区，江浦、六合县划归扬州专区。

　　1964年，南京设玄武区、白下区、秦淮区、建邺区、鼓楼区、下关区、雨花区、栖霞区。

1970年，增设钟山区。

　　1971年3月11日，原六合地区所属江浦县和镇江地区所属江宁县，划归南京市领导。

　　1975年，扬州地区所属六合县重又划归南京市领导。

南京市辖3县。

撤销钟山区，并入栖霞区。

镇江地区的高淳、溧水2县划入南京市。

连同原辖的江宁、江浦、六合3县，南京市共辖5县，和浦口、栖霞、雨花台、玄武、大厂、下关、白下、建邺、秦淮、鼓楼10个区。

　　1995年南京市明确为副省级市，市辖区为副厅级。

调整市区行政区划。

玄武区：

将鼓楼区中央路东侧廖家巷、大树根、后大树根、中央门4个居委会划入玄武区玄武门街道办事处管辖；将栖霞区玄武湖镇、孝陵卫镇（苜蓿园、后庄两个村除外），迈皋桥镇的小营、红山、藤子3个行政村，伊刘苗圃、红山公园及属中山陵园管理局行政管理的范围，划归玄武区管辖。

其中从迈皋桥镇划入的3个行政村并入玄武湖镇。

白下区：

将雨花台区石门坎镇，栖霞区孝陵卫镇的苜蓿园、后庄2个行政村，划归白下区管辖。

秦淮区：

将雨花台区红花镇和大校场机场用地范围，划归秦淮区管辖。

建邺区：

将雨花台区江东镇所辖的河南、所街、兴隆、向阳、东林5个行政村和仁东桥、棉花堤、螺丝桥3个居委会，以及原茶亭行政村，划归建邺区管辖。

鼓楼区：

将雨花台区江东镇建制及江东镇所辖的清江、江东、河北3个行政村和中保村南半部分，以及江东门、新河口、二道桥3个居委会，划归鼓楼区管辖。

下关区：

将雨花台区江东镇中保村北半部分和栖霞区的小市镇、迈皋桥镇的五塘村归下关区管辖。

　　雨花台区：

将江宁县东山镇的农花村，江宁镇的永安、孙家、邵庄、新建、三山5个行政村和谷里乡的梅村及梅山冶金公司用地范围，划归雨花台区管辖。

　　2000年，南京市辖10个市辖区、5个县，总人口6126165人。

各区县人口：

玄武区491364人、白下区369448人、秦淮区292260人、建邺区358966人、鼓楼区633188人、下关区365433人、浦口区224112人、大厂区219139人、栖霞区395388人、雨花台区274936人、江宁县781344人、江浦县292641人、六合县647537人、溧水县380288人、高淳县400121人。

（根据第五次人口普查数据）

　　2000年12月，国务院批准：

撤销江宁县，设立南京市江宁区，以原江宁县的行政区域为江宁区的行政区域。

区人民政府驻东山镇。

南京市共辖4县11区。

　　20xx年4月3日，国务院批准（国函[20xx]23号）：

调整南京市部分行政区划。

（1）撤销南京市浦口区和江浦县，设立新的南京市浦口区，以原浦口区和原江浦县的行政区域为浦口区的行政区域。

区人民政府驻珠江镇。

（2）撤销南京市大厂区和六合县，设立南京市六合区，以原大厂区和原六合县的行政区域为六合区的行政区域。

区人民政府驻雄州镇。

行政区划调整前：

原浦口区面积157平方千米，人口17万人。

邮政编码210031；原大厂区面积84平方千米，人口19万人。

邮政编码210031；原江浦县面积737平方千米，人口30万，县人民政府驻珠江镇。

邮政编码211800；原六合县面积1403平方千米，人口68万，县人民政府驻六城镇。

邮政编码211500。

　　20xx年，雨花台区沙洲、双闸街道办事处和江心洲镇划归建邺区管辖；雨花台区沙洲、双闸街道办事处的秦淮新河以南部分划归雨花台区西善桥街道办事处管辖；建邺区朝天宫、止马营街道办事处划归白下区管辖；建邺区汉中门大街及其西延至长江段以北部分划归鼓楼区江东街道办事处管辖；鼓楼区汉中门大街及其西延至长江段以南部分划归建邺区兴隆街道办事处管辖。

经过上述调整，白下、建邺、鼓楼、雨花台四区的现有总人口数分别为：

52.36万、25.65万、55.60万和22.94万。

　　20xx年1月对玄武区辖区内的街道办事处进行了调整，将原来的11个街道办事处调整为8个；3月，撤销了高淳县定埠镇，将其管辖范围分别划入桠溪镇和东坝镇；之后，又先后完成了栖霞区靖安镇、八卦洲两镇和江宁区汤山、江宁两镇撤镇设立街道办事处的工作。

经过上述调整，南京市的街道办事处数量由75个变为76个，建制镇的数量从54个减为49个。

　　20xx年2月23日，为加快河西新城区发展，推进鼓楼区江东软件城开发建设顺利进行，根据（（省政府关于同意调整南京市市区部分行政区划的批复》（苏政复〔20xx〕10号），决定对建邺区、鼓楼区部分行政区划进行调整，具体如下:

将建邺区兴隆街道办事处江东村委会划归鼓楼区江东街道办事处管理。

行政区划调整后，两区此段行政区域界线走向为:

自汉中门大街中心线与清河路交汇处起，折向西南沿清河路中心线至规划的集庆门大街中心线，折向东沿规划的集庆门大街西段中心线至规划的燕山路北段中心线，折向北沿规划的燕山路北段中心线至汉中门大街中心线。

经过上述调整，两区所辖街道办事处数量不变，仍各辖7个街道办事处。

建邺区兴隆街道办事处管理7个居委会、4个村委会;鼓楼区江东街道办事处管理12个居委会、3个村委会。