银川经济技术开发区综合考核评价指标表及评分细则.docx
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银川经济技术开发区综合考核评价指标表及评分细则
银川经济技术开发区2018年综合考核评价指标表及评分细则
项目
类别
考核内容及评分细则
分值
责任
单位
一、效能
目标
考核
（90分）
经济
规模与
效益
（20分）
1.工业总产值增量：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
（银川综合保税区不参加本项指标考核）。
3
市工信局
2.工业总产值增速：
按照工业园区增速排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
3
市工信局
3.园区税金增量：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
（银川综合保税区不参加本项指标考核）。
3
市工信局
4.园区税金增速：
按照工业园区增速排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
3
市工信局
5.工业投资：
园区工业固定资产投资达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，4分封顶。
4
市工信局
6.政府配套建设投资:
园区内政府新增固定资产投资达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，4分封顶。
4
市工信局
优化升级
（24分）
1.主导产业占比：
园区主导产业现代装备制造、战略新材料、大健康产业总产值占比达到60%得3分。
每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，5分封顶。
5
市工信局
2.技术改造投资：
园区企业技改投资额达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，3分封顶。
3
市统计局
3.招商引资：
当年落地项目实际投资每落实1000万元，加0.2分（项目为园区主导产业加0.3分），5分封顶。
5
市经合局
4.土地投资强度：
单位土地投资强度以排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
2
市国土局
5.土地产出强度：
单位用地产出强度以排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
2
市国土局
6.已摘牌闲置土地处置率：
由市国土局根据已摘牌闲置土地处置率评分。
2
市国土局
7.低成本改造：
根据园区低成本改造实施评价结果赋分。
5
市工信局
绿色发展
（20分）
1.万元工业增加值能耗：
以排名计分，第1名得2分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市工信局
2.万元工业产值用水量：
下降率以排名计分，第1名得2分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市工信局
3.园区重点用能企业达标情况：
得分为达标率乘以总分。
用能企业有违法违规行为，1次扣0.5分。
4
市工信局
4.安全生产：
发生一般安全事故被通报批评的，每起扣2分；发生较大安全生产事故的，每起扣4分；发生重大及以上安全生产事故的，每起扣6分。
6
市安监局
5.环境保护：
企业污染防治设施不健全或运行不正常被通报批评的，每次扣2分；发现违法排放污染物被立案查处的，每起扣4分；发生重大环境污染事故的，每起扣6分。
6
市环保局
创新驱动
（20分）
1.规上企业R&D经费占比：
较上年增长0.4%以上得6分，每少增长0.01%减0.6分。
6
市科技局
2.万人有效发明专利拥有量（以从业人口计算）：
较上年增加1件以上得满分；每少增加0.1件，扣0.1分。
2
市科技局
3.发明专利授权量年均增长率：
较上年增长10%以上的得满分；增长8%以上的得分值的80%；增长5%以上的得分值的60%；增长5%以下的得分值的40%；没有增长的不得分。
3
市科技局
4.高新技术企业：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.3分，依次递减。
2
市科技局
5.科技型企业占比：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.1分，依次递减。
3
市科技局
6.国家和自治区级科技企业孵化器;按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市科技局
7.各类科技创新平台数量：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市科技局
优化服务（6分）
1.园区上报相关文字材料、统计数据及时、准确、无漏报得2分。
迟报、漏报1次扣0.2分
2
市工信局
2.审批改革：
园区企业需要政府部门审批的事项，由园区直接转报，加1分；园区建立并联审批，并实际运行，加1分；园区建立网上审批并实际运行，加1分；园区建立代办制，并实际运行，加1分。
4
市行政审批局
二、领导班子和
领导干
部考核
（10分）
基层党
的建设
（2分）
1.严格落实党建工作责任制，把基层党建工作纳入园区整体工作布局，认真开展党建工作述职评议考核，促进基层党建各项任务落实得0.5分；
2.推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，与中心工作深度融合，严格落实“学查改”“三会一课”、党的组织生活等制度，党组织政治核心作用发挥好得0.5分；
3.深化星级基层服务型党组织建设，扎实开展支部评星定级.党员评星定格活动，认真开展“党建促进月”等活动，加强对党员的教育管理得0.5分；
4.扎实推进非公有制企业党建工作，深化“双强六好”创建活动，推动“两个覆盖”水平提升得0.5分。
2
市委
组织部
领导班子和干部队伍建设
（1.5分）
1.加强领导班子思想政治建设、严格党内生活得0.5分；
2.健全民主议事决策机制，认真贯彻执行民主集中制得0.5分；
3.加强干部教育、管理、监督及考核评价工作得0.5分。
1.5
市委
组织部
人才工作
（1.5分）
1.落实抓人才工作责任，加大资金投入力度，积极支持.配合实施重大人才项目，完成年度人才工作目标任务得0.5分；
2.全面落实自治区和市、县（区）有关人才政策待遇，营造尊重人才、优待人才的良好氛围得0.5分；
3.创新载体，搭建平台，创优环境，集聚各类人才创新创业取得明显成效得0.5分。
1.5
市人才
服务局
民主测评
（3分）
组织召开园区综合考核述职测评大会进行测评。
3
市委
组织部
组织部门评价
（1分）
组织部门根据平时了解掌握的情况评价打分。
1
市委
组织部
上级领导评价
（1分）
上级党委、政府分管领导根据平时了解掌握的情况评价打分。
1
市委
组织部
3、加分（5分）
园区当年被评为新型工业化示范基地、绿色园区和循环化示范园区加0.5分；园区获得国家级表彰、奖励或荣誉称号的，每项加0.5分；获得省部级表彰、奖励或荣誉称号的，每项加0.2分。
园区企业产品被评为驰名商标或名牌产品的，每项加0.1分。
园区企业建立国家级研发中心的，每项加0.5分；建立自治区级技术中心的，每项加0.3分。
园区每新增1家规模以上企业，加0.2分。
累计加分不超过5分。
5
市工信局
银川滨河新区2018年综合考核评价指标表及评分细则
项目
类别
考核内容及评分细则
分值
责任
单位
一、效能
目标
考核
（90分）
经济
规模与
效益
（20分）
1.工业总产值增量：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
（银川综合保税区不参加本项指标考核）。
3
市工信局
2.工业总产值增速：
按照工业园区增速排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
3
市工信局
3.园区税金增量：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
（银川综合保税区不参加本项指标考核）。
3
市工信局
4.园区税金增速：
按照工业园区增速排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
3
市工信局
5.工业投资：
园区工业固定资产投资达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，4分封顶。
4
市工信局
6.政府配套建设投资:
园区内政府新增固定资产投资达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，4分封顶。
4
市工信局
优化升级
（24分）
1.主导产业占比：
主导产业总产值占比达到60%得3分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，5分封顶。
5
市工信局
2.技术改造投资：
园区企业技改投资额达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，3分封顶。
3
市统计局
3.招商引资：
当年落地项目实际投资每落实1000万元，加0.2分（项目为园区主导产业加0.3分），5分封顶。
5
市经合局
4.土地投资强度：
单位土地投资强度以排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
2
市国土局
5.土地产出强度：
单位用地产出强度以排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
2
市国土局
6.已摘牌闲置土地处置率：
由市国土局根据已摘牌闲置土地处置率评分。
2
市国土局
7.低成本改造：
根据园区低成本改造实施评价结果赋分。
5
市工信局
绿色发展
（20分）
1.万元工业增加值能耗：
以排名计分，第1名得2分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市工信局
2.万元工业产值用水量：
下降率以排名计分，第1名得2分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市工信局
3.园区重点用能企业达标情况：
得分为达标率乘以总分。
用能企业有违法违规行为，1次扣0.5分。
4
市工信局
4.安全生产：
发生一般安全事故被通报批评的，每起扣2分；发生较大安全生产事故的，每起扣4分；发生重大及以上安全生产事故的，每起扣6分。
6
市安监局
5.环境保护：
企业污染防治设施不健全或运行不正常被通报批评的，每次扣2分；发现违法排放污染物被立案查处的，每起扣4分；发生重大环境污染事故的，每起扣6分。
6
市环保局
创新驱动
（20分）
1.规上企业R&D经费占比：
较上年增长0.4%以上得6分，每少增长0.01%减0.6分。
6
市科技局
2.万人有效发明专利拥有量（以从业人口计算）：
较上年增加1件以上得满分；每少增加0.1件，扣0.1分。
2
市科技局
3.发明专利授权量年均增长率：
较上年增长10%以上的得满分；增长8%以上的得分值的80%；增长5%以上的得分值的60%；增长5%以下的得分值的40%；没有增长的不得分。
3
市科技局
4.高新技术企业：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.3分，依次递减。
2
市科技局
5.科技型企业占比：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.1分，依次递减。
3
市科技局
6.国家和自治区级科技企业孵化器;按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市科技局
7.各类科技创新平台数量：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市科技局
优化服务（6分）
1.园区上报相关文字材料、统计数据及时、准确、无漏报得2分。
迟报、漏报1次扣0.2分
2
市工信局
2.审批改革：
园区企业需要政府部门审批的事项，由园区直接转报，加1分；园区建立并联审批，并实际运行，加1分；园区建立网上审批并实际运行，加1分；园区建立代办制，并实际运行，加1分。
4
市行政审批局
二、领导班子和
领导干
部考核
（10分）
基层党
的建设
（2分）
1.严格落实党建工作责任制，把基层党建工作纳入园区整体工作布局，认真开展党建工作述职评议考核，促进基层党建各项任务落实得0.5分；
2.推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，与中心工作深度融合，严格落实“学查改”“三会一课”、党的组织生活等制度，党组织政治核心作用发挥好得0.5分；
3.深化星级基层服务型党组织建设，扎实开展支部评星定级.党员评星定格活动，认真开展“党建促进月”等活动，加强对党员的教育管理得0.5分；
4.扎实推进非公有制企业党建工作，深化“双强六好”创建活动，推动“两个覆盖”水平提升得0.5分。
2
市委
组织部
领导班子和干部队伍建设
（1.5分）
1.加强领导班子思想政治建设、严格党内生活得0.5分；
2.健全民主议事决策机制，认真贯彻执行民主集中制得0.5分；
3.加强干部教育、管理、监督及考核评价工作得0.5分。
1.5
市委
组织部
人才工作
（1.5分）
1.落实抓人才工作责任，加大资金投入力度，积极支持.配合实施重大人才项目，完成年度人才工作目标任务得0.5分；
2.全面落实自治区和市、县（区）有关人才政策待遇，营造尊重人才、优待人才的良好氛围得0.5分；
3.创新载体，搭建平台，创优环境，集聚各类人才创新创业取得明显成效得0.5分。
1.5
市人才
服务局
民主测评
（3分）
组织召开园区综合考核述职测评大会进行测评。
3
市委
组织部
组织部门评价
（1分）
组织部门根据平时了解掌握的情况评价打分。
1
市委
组织部
上级领导评价
（1分）
上级党委、政府分管领导根据平时了解掌握的情况评价打分。
1
市委
组织部
三、加分（5分）
园区当年被评为新型工业化示范基地、绿色园区和循环化示范园区加0.5分；园区获得国家级表彰、奖励或荣誉称号的，每项加0.5分；获得省部级表彰、奖励或荣誉称号的，每项加0.2分。
园区企业产品被评为驰名商标或名牌产品的，每项加0.1分。
园区企业建立国家级研发中心的，每项加0.5分；建立自治区级技术中心的，每项加0.3分。
园区每新增1家规模以上企业，加0.2分。
累计加分不超过5分。
5
市工信局
银川综合保税区2018年综合考核评价指标表及评分细则
项目
类别
考核内容及评分细则
分值
责任
单位
一、效能
目标
考核
（90分）
经济
规模与
效益
（20分）
1.工业总产值增速：
按照工业园区增速排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
3
市工信局
2.园区税金增速，按照工业园区增速排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
3
市工信局
3.园区实现年度进出口贸易额：
较上年增长得2分，每增长（减少）1个百分点加（减）0.1分，3分封顶。
3
市工信局
4.进出口贸易总额比例优化调整：
特殊监管区域加工贸易进出口总值占进出口总额比重达到上年水平，得2分；每增长（减少）1个百分点，加（减0.1分），3分封顶。
3
市工信局
5.工业投资：
园区工业固定资产投资达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，4分封顶。
4
市工信局
6.政府配套建设投资:
园区内政府新增固定资产投资达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，4分封顶。
4
市工信局
优化升级
（24分）
1.主导产业占比：
主导产业总产值占比达到60%得3分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，5分封顶。
5
市工信局
2.园区货物（进出口货物）物流总量：
达到上年水平，得2分；每增长（减少）1个百分点，加（减0.1分），3分封顶。
3
市统计局
3.招商引资：
当年落地项目实际投资每落实1000万元，加0.2分（项目为园区主导产业加0.3分），5分封顶。
5
市经合局
4.土地投资强度：
单位土地投资强度以排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
2
市国土局
5.土地产出强度：
单位用地产出强度以排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
2
市国土局
6.已摘牌闲置土地处置率：
由市国土局根据已摘牌闲置土地处置率评分。
2
市国土局
7.低成本改造：
根据园区低成本改造实施评价结果赋分。
5
市工信局
绿色发展
（20分）
1.万元工业增加值能耗：
以排名计分，第1名得2分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市工信局
2.万元工业产值用水量：
下降率以排名计分，第1名得2分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市工信局
3.园区重点用能企业达标情况：
得分为达标率乘以总分。
用能企业有违法违规行为，1次扣0.5分。
4
市工信局
4.安全生产：
发生一般安全事故被通报批评的，每起扣2分；发生较大安全生产事故的，每起扣4分；发生重大及以上安全生产事故的，每起扣6分。
6
市安监局
5.环境保护：
企业污染防治设施不健全或运行不正常被通报批评的，每次扣2分；发现违法排放污染物被立案查处的，每起扣4分；发生重大环境污染事故的，每起扣6分。
6
市环保局
创新驱动
（20分）
1.规上企业R&D经费占比：
较上年增长0.4%以上得6分，每少增长0.01%减0.6分。
6
市科技局
2.万人有效发明专利拥有量（以从业人口计算）：
较上年增加1件以上得满分；每少增加0.1件，扣0.1分。
2
市科技局
3.发明专利授权量年均增长率：
较上年增长10%以上的得满分；增长8%以上的得分值的80%；增长5%以上的得分值的60%；增长5%以下的得分值的40%；没有增长的不得分。
3
市科技局
4.高新技术企业：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.3分，依次递减。
2
市科技局
5.科技型企业占比：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.1分，依次递减。
3
市科技局
6.国家和自治区级科技企业孵化器;按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市科技局
7.各类科技创新平台数量：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市科技局
优化服务（6分）
1.园区上报相关文字材料、统计数据及时、准确、无漏报得2分。
迟报、漏报1次扣0.2分
2
市工信局
2.审批改革：
园区企业需要政府部门审批的事项，由园区直接转报，加1分；园区建立并联审批，并实际运行，加1分；园区建立网上审批并实际运行，加1分；园区建立代办制，并实际运行，加1分。
4
市行政审批局
二、领导班子和
领导干
部考核
（10分）
基层党
的建设
（2分）
1.严格落实党建工作责任制，把基层党建工作纳入园区整体工作布局，认真开展党建工作述职评议考核，促进基层党建各项任务落实得0.5分；
2.推动“两学一做”学习教育常态化、制度化，与中心工作深度融合，严格落实“学查改”“三会一课”、党的组织生活等制度，党组织政治核心作用发挥好得0.5分；
3.深化星级基层服务型党组织建设，扎实开展支部评星定级.党员评星定格活动，认真开展“党建促进月”等活动，加强对党员的教育管理得0.5分；
4.扎实推进非公有制企业党建工作，深化“双强六好”创建活动，推动“两个覆盖”水平提升得0.5分。
2
市委
组织部
领导班子和干部队伍建设
（1.5分）
1.加强领导班子思想政治建设、严格党内生活得0.5分；
2.健全民主议事决策机制，认真贯彻执行民主集中制得0.5分；
3.加强干部教育、管理、监督及考核评价工作得0.5分。
1.5
市委
组织部
人才工作
（1.5分）
1.落实抓人才工作责任，加大资金投入力度，积极支持.配合实施重大人才项目，完成年度人才工作目标任务得0.5分；
2.全面落实自治区和市、县（区）有关人才政策待遇，营造尊重人才、优待人才的良好氛围得0.5分；
3.创新载体，搭建平台，创优环境，集聚各类人才创新创业取得明显成效得0.5分。
1.5
市人才
服务局
民主测评
（3分）
组织召开园区综合考核述职测评大会进行测评。
3
市委
组织部
组织部门评价
（1分）
组织部门根据平时了解掌握的情况评价打分。
1
市委
组织部
上级领导评价
（1分）
上级党委、政府分管领导根据平时了解掌握的情况评价打分。
1
市委
组织部
三、加分（5分）
园区当年被评为新型工业化示范基地、绿色园区和循环化示范园区加0.5分；园区获得国家级表彰、奖励或荣誉称号的，每项加0.5分；获得省部级表彰、奖励或荣誉称号的，每项加0.2分。
园区企业产品被评为驰名商标或名牌产品的，每项加0.1分。
园区企业建立国家级研发中心的，每项加0.5分；建立自治区级技术中心的，每项加0.3分。
园区每新增1家规模以上企业，加0.2分。
累计加分不超过5分。
5
市工信局
银川高新技术产业开发区2018年综合考核评价指标表及评分细则
项目
类别
考核内容及评分细则
分值
责任
单位
一、效能
目标
考核
（90分）
经济
规模与
效益
（20分）
1.工业总产值增量：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
（银川综合保税区不参加本项指标考核）。
3
市工信局
2.工业总产值增速：
按照工业园区增速排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
3
市工信局
3.园区税金增量：
按照工业园区增量排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
（银川综合保税区不参加本项指标考核）。
3
市工信局
4.园区税金增速：
按照工业园区增速排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
3
市工信局
5.工业投资：
园区工业固定资产投资达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，4分封顶。
4
市工信局
6.政府配套建设投资:
园区内政府新增固定资产投资达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，4分封顶。
4
市工信局
优化升级
（24分）
1.主导产业占比：
主导产业现代纺织、装备制造及航空港配套、再生资源循环利用产业总产值占比达到60%得3分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，5分封顶。
5
市工信局
2.技术改造投资：
园区企业技改投资额达到上年水平得2分，每增长（减少）2个百分点加（减）0.1分，3分封顶。
3
市统计局
3.招商引资：
当年落地项目实际投资每落实1000万元，加0.2分（项目为园区主导产业加0.3分），5分封顶。
5
市经合局
4.土地投资强度：
单位土地投资强度以排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
2
市国土局
5.土地产出强度：
单位用地产出强度以排名计分，第1名满分，相差一名扣0.2分，依次递减。
2
市国土局
6.已摘牌闲置土地处置率：
由市国土局根据已摘牌闲置土地处置率评分。
2
市国土局
7.低成本改造：
根据园区低成本改造实施评价结果赋分。
5
市工信局
绿色发展
（20分）
1.万元工业增加值能耗：
以排名计分，第1名得2分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市工信局
2.万元工业产值用水量：
下降率以排名计分，第1名得2分，相差一名扣0.1分，依次递减。
2
市工信局
3.园区重点用能企业达标情况：
得分为达标率乘以总分。
用能企业有违法违规行为，1次扣0.5分。
4
市工信局
4.安全生产：
发生一般安全事故被通报批评的，每起扣2分；发生较大安全生产事故的，每起扣4分；发生重大及以上安全生产事故的，每起扣6分。
6
市安监局
5.环境保护：
企业污染防治设施不健全或运行不正常被通报批评的，每次扣2分；发现违法排放污染物被立案查处的，每起扣4分
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