中华人民共和国史讲义.docx
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中华人民共和国史讲义
一、课程简介
中华人民共和国史是新中国建设与社会发展的历史其主要内容是中国人民在中国共产党领导下创建人民民主专政政权逐步实现对生产资料私有制的社会主义改造进而展开全面的社会主义建设探索具有中国特色的社会主义道路的历史。
其主线是新中国建设事业的发展史涉及新中国的政治、经济、文化、教育、外交、国防等各方面发展的历史。
新中国五十多年的历史从根本上说是国家走向繁荣富强和人民走向共同富裕的历史。
半个世纪以来中国的社会主义建设事业取得了举世瞩目的成就中国的经济实力和综合国力显著增强人民生活基本实现小康社会主义民主和法制逐步完善全国人民的精神生活日益丰富其他各项建设事业也都有较快发展社会主义制度的优越性初步得到体现。
毋庸讳言中国社会主义建设事业的发展不是一帆风顺的而是经过了曲折的历程。
特别是中共十一届三中全会前的二十余年间由于党和国家对于“什么是社会主义怎样建设社会主义”的问题在指导思想上并不十分清楚甚至走入误区致使中国社会主义建设事业历经坎坷遭受过严重挫折。
学习中华人民共和国史实事求是地评价新中国建设与社会发展的得失认真总结经验教训可以为今天进行的有中国特色社会主义建设提供鉴戒也可以使人们加深对中国建设与社会发展历史进程及其规律的认识。
二、学习目的与要求
本课程属于历史学科。
讲授与学习此课程可使学生确切地了解当代中国史为学习专业知识打下基础。
学习这门课程要注意几个方面的结合全面把握与重点理解相结合、史论结合、课堂学习与自学讨论相结合、学习教材与读参考资料相结合等等。
作为政治类专业的学生学习此课尤其应在把握新中国历史发展脉络、基本知识的基础上对重大历史问题要有自己的理论思考对当代中国历史发展的规律有所认识掌握分析当代中国问题的科学方法提高分析问题、解决问题的能力。
三、参考教材与参考文献
1何沁主编《中华人民共和国史》高等教育出版社1999。
2吕连仁等编著《中国社会主义建设史》山东大学出版社2002。
3杨先材主编《中国历史中华人民共和国卷》高等教育出版社2001。
4廖盖隆等主编《中华人民共和国编年史》河南人民出版社2001。
5庞松等著《中华人民共和国简史》上海人民出版社1999。
6郑惠等主编《五十年国事纪要》湖南人民出版社1999。
7《建国以来重要文献选编》第120册中央文献出版社19921998。
8《三中全会以来重要文献选编》（上、下）人民出版社1982。
9《十二大以来重要文献选编》（上、中、下）人民出版社1986、1988。
10《十三大以来重要文献选编》（上、中、下）人民出版社1991、1993。
11《十四大以来重要文献选编》（上、中、下）人民出版社1996、1997、1999。
12《十五大以来重要文献选编》（上、中）人民出版社2000、2001。
13《〈关于建国以来党的若干历史问题的决议〉注释本》人民出版社1983。
14《毛泽东文集》第58卷人民出版社1996、1999。
15《建国以来毛泽东文稿》第113册中央文献出版社19871998。
16《刘少奇选集》上、下卷人民出版社1981、1985。
17《周恩来选集》上、下卷人民出版社1980、1984。
18《邓小平文选》13卷人民出版社。
19《陈云文选》第23卷人民出版社1995。
20薄一波《若干重大决策与事件的回顾》上、下卷中共中央党校出版社1991、1993。
21石仲泉著《毛泽东的艰辛开拓》中共党史资料出版社1990。
22丛进著《曲折发展的岁月》河南人民出版社1989。
23王年一著《大动乱的年代》河南人民出版社1988。
24《三中全会以来的重大决策》中央文献出版社1994。
25陈雪薇主编《十一届三中全会以来重大事件和决策调查》中共中央党校出版社1998。
26陈明显等编著《新中国四十年研究》北京理工大学出版社1989。
27马立诚等《交锋——当代中国三次思想解放实录》今日中国出版社1998。
28汤应武著《1976年以来的中国》经济日报出版社1997。
29《中共党史研究》杂志1988今中共党史研究杂志社。
30《党的文献》杂志1988今中央文献出版社。
第一章中华人民共和国的建立新民主主义社会建设
一、学习要求与重点
了解中华人民共和国创建过程、新中国为巩固新政权采取的措施和恢复国民经济的意义。
认识人民共和国方案的形成、新中国成立之初的各项社会改革运动以及党和国家采取的各项方针政策。
重点把握《共同纲领》的内容、新民主主义社会构想、党和国家的战略策略方针、恢复国民经济的经验等。
二、基本概念
1《共同纲领》
即《中国人民政治协商会议共同纲领》1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议通过是新中国的建国纲领。
它规定了新中国的国家性质和政权性质指出“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。
”
纲领规定了国家政权机关、军事制度及经济、文化教育、民族、外交等政策的总原则。
规定人民的权利和国民的义务。
共同纲领是新中国的第一年部大宪章它在一个时期内起着临时宪法的作用。
2统一全国财经管理
为稳定物价恢复和发展经济1950年3月政务院颁布了《关于统一国家财政经济工作的决定》要求统一全国财政收支、统一全国物资调度、统一全国现金管理。
这三个“统一”使全国的财力、物力集中于中央这对于平衡收支、稳定物价、扭转财政经济的困难局面起到了重要作用。
到1950年4、5月间全国财政经济便实现了初步的统一通货膨胀、物价飞涨的局面基本上结束。
这标志着国家财政经济状况开始好转为经济的恢复和发展创造了前提条件。
3“不要四面出击”
新中国成立之初中共党内有些人“左”倾急躁情绪滋长主张四面出击幻想一举消灭资本主义提前实现社会主义。
对此毛泽东在1950年6月召开的中共七届三中全会作的《不要四面出击》讲话严厉批评了这种主张指出为争取国家财政状况的基本好转党应采取的战略策略方针就是“不要四面出击”要尽可能团结一切可以团结的力量孤立和打击主要的敌人即“肃清国民党残余、特务、土匪推翻地主阶级解放台湾、西藏跟帝国主义斗争到底”。
这一方针对于巩固人民民主专政迅速恢复和发展国民经济彻底完成新民主主义的任务起了重大作用。
4《中华人民共和国土地改革法》
《中华人民共和国土地改革法》是1950年6月召开的中国人民政治协商会议第一届全国委员会举行第二次会议通过的土地改革的指导文件。
6月30日中央人民政府正式颁布。
《中华人民共和国土地改革法》对土地改革的基本目的、方针和政策都作了明确的规定。
《土地改革法》规定土地改革的基本目的是“废除地主阶级封建剥削的土地所有制实行农民的土地所有制借以解放农村生产力发展农业生产为新中国工业化开辟道路。
”规定土地改革的总路线、总政策是“依靠贫农、雇农团结中农中立富农有步骤地有分别地消灭封建剥削制度发展农业生产。
”土地改革法充分贯彻了满足贫雇农的要求和坚决团结中农的两条基本原则。
它规定没收地主的土地、耕畜、农具、多余的粮食及在农村中多余的房屋“统一地、公平合理地分配给无地少地及缺乏其他生产资料的贫苦农民所有”。
对于地主的其他财产包括地主所兼营的工商业在内不予没收。
对民族工商业则采取保护政策不得侵犯。
规定“保护中农包括富裕中农在内的土地及其他财产不得侵犯”容许一部分富裕中农有高于当地人均数的土地量。
另外鉴于人民革命已经取得全国性的胜利富农的政治态度一般较以前也有所改变因而将原来的征收富农多余的土地、财产的政策改变为保护富农经济的政策即“保护富农所有自耕和雇佣耕种的土地及其他财产”。
这样做有利于孤立地主保护中农和小土地出租者稳定民族资产阶级有利于土地改革的顺利完成和农业生产的早日恢复和发展。
从1950年冬开始全国新解放区以《土地改革法》为指导分期分批进行了土地改革到1952年底基本完成。
5.新解放区的土地改革运动
新中国成立后广大新解放区的3亿农民仍然受着封建土地制度的束缚这是恢复国民经济的极大障碍也是新中国民主化、工业化、独立和富强的障碍。
因此在广大新解放区实行土地改革既是继续完成民主改革的主要任务也是恢复和发展国民经济的根本条件。
从1950年冬开始全国新解放区分期分批进行了土地改革。
1950年6月中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议通过的《中华人民共和国土地改革法》是土地改革的指导文件。
土地改革一般都经历了发动群众、划分阶级、没收地主的土地分给无地和少地的农民、复查总结等步骤。
到1952年9月除西藏、新疆等少数民族地区和台湾以外全国普遍地实行了土地改革全国3亿农民分得了7亿亩土地和大批生产资料免除了过去每年向地主交纳700亿斤粮食的苛重地租。
土地改革的胜利彻底消灭了封建土地所有制促进了农业生产的发展进一步巩固了工农联盟和人民民主专政为国家财政经济的根本好转和农业的社会主义改造奠定了坚实的基础。
6“三反”“五反”运动
从1951年12月开始中国共产党在党内和国家工作人员中开展了反贪污、反浪费、反官僚主义运动惩治了一批贪污腐化分子处分了一些犯有浪费、官僚错误的干部。
1952年1月26日中共中央发出《关于首先在大中城市开展“五反”斗争的指示》要求在全国城市中向违法的资本家开展一场大规模的坚决的彻底的反对行贿、反对偷税漏税、反对盗骗国家财产、反对偷工减料和反对盗窃国家经济情报的斗争。
此后“五反”运动迅速开展起来到1952年8月“五反”运动和“三反”运动基本上同时结束。
“三反”、“五反”运动是建国后反对资产阶级进攻的一次重大斗争。
这个运动的胜利进一步巩固了工人阶级在国家中的领导地位从国家机关内清除了一批阶级异己分子和蜕化变质分子。
对于澄清吏治移风易俗使干部队伍树立廉洁奉公、艰苦朴素的作风具有重要意义。
三、基本问题
1新民主主义的建国方案
中国共产党经过胜利——失败——再胜利的艰苦探索创立了新民主主义理论找到了经过新民主主义达到社会主义的途径。
新民主主义理论包括新民主主义革命理论和新民主主义社会理论两部分。
新民主主义社会理论对新民主主义国家提出了科学构想。
在毛泽东的《新民主主义论》、《论联合政府》、《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》、《论人民民主专政》等著作和《共同纲领》中阐明了建立一个新民主主义共和国的构想包括政治、经济、文化等方面。
关于新中国的政治制度。
关于新中国的国体毛泽东指出经过新民主主义革命在中国建立一个新民主主义共和国。
这种新民主主义共和国在政治上既不同于欧美式的资产阶级专政也不同于苏联式的无产阶级专政而是“建立无产阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政”。
新中国的政体采用民主集中制由各级人民代表大会决定大政方针选举政府从根本保证人民当家作主的权利。
关于新中国的经济结构和经济方针中共七届二中全会将新中国经济划分为国营经济、合作社经济、私人资本主义经济、农业和手工业的个体经济、国家资本主义经济等五种经济成分这些构成新民主主义的经济形态。
这种在国营经济领导下多种经济成风长期并存、共同发展的经济结构是经济落后的中国在革命胜利后发展生产力建设富强国家的必由之路。
在经济方针上采取“公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流”的方针依次照顾四面八方的利益达到发展生产、繁荣经济的目的。
关于新中国的文化就是发展以无产阶级社会主义思想为领导的民族的科学的大众的文化。
毛泽东明确指出“新民主主义的政治、新民主主义的经济和新民主主义的文化相结合这就是新民主主义共和国”“这就是我们要造成的新中国”。
关于建设一个新民主主义社会新中国的构想是中国共产党把马克思列宁主义普遍原理和中国革命实际相结合而提出的是符合中国国情的科学构想。
2新中国成立后的新民主主义社会制度建设
中国共产党关于新民主主义社会的构想在新中国建立后得到全面实施建立起全国统一的新民主主义制度。
其主要标志是
在政治上建立了新民主主义的政治制度即摧毁了国民党反动政权建立了人民民主专政的共和国政权和地方各级人民民主政权。
如前所述1949年10月1日诞生的中华人民共和国政权是以工人阶级、各民主党派、各人民团体参加的人民民主专政。
在地方上由于当时战争仍在进行社会民主改革在大部分地区尚未完成召开人民代表大会的条件还不具备因此中共中央和中央人民政府决定在解放区实行军事管制成立军事管制委员会和地方人民政府由“军管会”接管城市和乡村。
随后召开人民代表会议领导人民参加政权建设。
各级人民代表会议的召开和各级地方人民政府的建立使新生的人民政权得到巩固和加强。
以后随着条件的成熟各地相继召开人民代表大会选举成立了地方各级人民政府。
第一届全国人民代表大会也在1954年召开结束了由人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职权的局面人民民主专政的政权建设进入了一个新阶段。
在经济上建立了新民主主义的经济制度。
按照新民主主义经济纲领首先没收官僚资本建立起社会主义性质的国营经济。
与此同时人民政府还分别采取管制、征购、征用、代管等措施把帝国主义国家在华企业陆续转为人民共和国所有。
国营经济的建立为人民民主政权的巩固奠定了经济基础。
其次没收地主阶级的土地分配给无地少地的农民并在此基础上引导农民发展具有社会主义因素的各种合作经济。
再次合理调整资本主义工商业使其得到恢复与发展。
为了发展新民主主义的经济事业中国共产党和人民政府按照利用、限制的政策在建国后对民族资本主义工商业进行了合理调整主要是调整公私关系、劳资关系和产销关系使资本主义工商业在国营经济领导下分工合作各得其所以促进整个社会经济的发展。
在文化上主要是按照民族的、科学的、大众的文化发展方向对旧中国的文化教育事业进行改革对从旧社会过来的知识分子进行教育。
对旧有教育、文化、科学事业进行改革主要是在学校中建立共产党和青年团组织建立政治工作制度开设马克思列宁主义理论课进行专业调整等等把旧学校改造为面向工农、为新中国培养各种建设人才的阵地在科学、文化艺术工作方面主要是加强无产阶级思想领导进行了必要的调整和改革。
在改革旧有文化教育事业的同时对从旧中国过来的知识分子进行思想改造。
旧中国的知识分子虽然绝大多数是爱国的但由于长期受封建主义和资本主义的教育形成了封建主义、资本主义的思想观点崇洋媚外思想较严重。
因此党和政府在建国后对这些知识分子开展了思想教育工作。
主要是组织他们学习马列主义、毛泽东思想引导他们树立为人民服务的思想启发他们自觉地清除帝国主义、封建主义、资本主义的影响从思想到行动都站到人民方面来。
总之新中国建立后中国共产党和人民政府按照新民主主义社会的构想进行了政治、经济和文化建设在全国建立起了新民主主义的社会制度使国家开始出现了欣欣向荣的景象为国民经济恢复、政治稳定和文化建设打下了良好的制度基础。
3中共七届三中全会的内容和意义
为制定争取国家财经状况根本好转的方针政策中国共产党于1950年6月6日至9日在北京召开了七届三中全会。
毛泽东在会上作了《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的书面报告和《不要四面出击》的讲话。
毛泽东的书面报告详细分析了国际国内形势提出了全党和全国人民在三年左右的时间内实现财政经济状况根本好转的中心任务并规定了实现这一中心任务的三个条件和八项工作。
报告提出的三个条件是1土地改革的完成2现有工商业的合理调整3国家机构所需经费的大量节减。
为了创造这三个条件全党和全国人民要团结起来努力做好八项工作1有步骤有秩序地进行土地改革工作2巩固财政经济工作的统一管理和统一领导巩固财政收支的平衡和物价的稳定3在保障有足够力量用于解放台湾、西藏巩固国防和镇压反革命的条件之下复员一部分军队精简和整顿行政机构4有步骤地谨慎地进行旧有学校教育事业和旧有社会文化事业的改革工作争取一切爱国的知识分子为人民服务5认真地进行对于失业工人和失业知识分子的救济工作有步骤地帮助失业者就业6认真地团结各界民主人士开好各界人民代表会议7坚决肃清一切危害人民的土匪、特务、恶霸及其他反革命分子8巩固和发展党的组织搞好全党整风。
毛泽东在报告中还批评了在某些干部中存在的急于消灭资本主义、提前实现社会主义的主张以及粗暴对待知识分子和在少数民族工作中不顾客观条件急于进行改革的“左”的情绪阐述了在各项工作中应严格遵守的方针和政策。
为此他在《不要四面出击》的讲话中解释了《为争取国家财政状况的基本好转而斗争》的书面报告中所包含的战略策略思想指出中国共产党的战略策略方针就是“不要四面出击”要尽可能团结一切可以团结的力量孤立和打击主要的敌人即“肃清国民党残余、特务、土匪推翻地主阶级解放台湾、西藏跟帝国主义斗争到底”。
中共七届三中全会是新中国成立后中国共产党召开的第一次中央全会也是一次具有重大历史意义的会议。
毛泽东的报告和讲话是国民经济恢复时期的纲领性文件对于巩固人民民主专政迅速恢复和发展国民经济彻底完成新民主主义的任务有步骤地实现从新民主主义到社会主义的转变都有重大的指导意义。
4从新中国成立到1952年底我国国家建设和国民经济恢复取得的成就
在中国共产党的正确领导下经过三年紧张而艰苦的工作到1952年底国家胜利完成了国民经济恢复时期的各项任务。
国民经济得到恢复和发展人民生活有了较大的改善新民主主义的政治、经济制度在全国逐步地建立和健全起来并进一步发展了新民主主义的文化。
这一切为向社会主义的转变创造了必要的条件。
具体地说这一时期的主要成就是
第一政权建设取得了显著的成就。
到1952年9月全国普遍召开了各级人民代表会议建立了各级人民政府。
各级人民代表会议以领导生产建设为中心对国家开展的各项工作普遍进行了认真的组织和领导发挥了人民群众对政府工作和干部的支持、监督作用也培养了一批干部。
这说明我们国家最基本的政治制度——人民代表会议在全国范围内已经成为人民行使管理国家权力的一个有效的基本组织形式人民真正成为国家的主人建立和完善新民主主义的政治制度的任务已胜利完成。
第二国家的经济结构发生了重大变化社会主义经济的领导地位大大加强。
新中国成立后建立和发展了社会主义国营经济成功地调整了工商业和经济结构的改组使社会主义经济和资本主义经济力量对比发生了巨大变化工业在整个国民经济中的比重也有了相当的提高。
到1952年底国营工业产值占全国工业总产值的比重已由1949年的34.7%上升为56%,国家资本主义工业的比重由1949年的9.5%增加到1952年的26.9%。
建立和完善新民主主义经济制度的任务已胜利完成。
第三恢复和发展了工农业、交通运输业和商业外贸等。
在短短的3年里新中国医治了长期战争所造成的创伤使工农业生产达到或超过了历史最高水平。
主要工农业产品的产量除个别产品外都超过了建国前的最高年产量。
随着工农业生产的发展交通运输业也迅速地恢复和发展起来。
商业财贸方面在全国已基本形成了一个以国营商业为领导的、以合作社商业为助手的新贸易网为城乡物资交流、扩大商品流转建立了组织基础。
商品零售额、进出口贸易、国家财政收入大幅度增加市场物价稳定。
第四文化教育卫生事业有了较大的发展。
全国学生在校人数大幅度增加。
县卫生院已全部建立起来。
此外科学研究事业、新闻出版事业、电影广播事业及各种群众文化活动也都有了较大的发展。
第五人民的物质文化生活有了明显的提高与改善。
由于土地改革的完成和农业生产的恢复和发展农民的生活有了较大提高。
全国农民的年平均收入增加了30%以上。
随着工农业生产的发展职工就业人数逐年增加。
1952年全国职工人数已达1580万人比1949年增长97.5%。
全国职工年平均工资已达446元比解放前增加了70%。
党和政府在集中主要力量进行社会改革和恢复国民经济的同时还不失时机地领导全国人民进行了有重点的经济建设主要侧重于水利建设、交通运输建设和以电力、煤炭、钢铁为主的工业建设等三个方面。
国民经济恢复时期在国家财政经济极端困难的情况下在抗美援朝、恢复经济需要大量资金的情况下人民政府能将这么多资金用于重点经济建设充分说明党和政府对经济建设的高度重视体现了建设新中国的魄力和勇气。
建国初期的重点经济建设不仅有力地促进了国民经济恢复工作的胜利完成而且为有计划地大规模经济建设积累了经验创造了条件。
5国民经济恢复的经验
国民经济恢复时期取得了伟大的成就积累了宝贵的经验。
其主要经验是
1中国共产党领导全国人民彻底完成了民主革命的任务集中力量肃清国民党残余势力消灭了地主阶级打击了帝国主义的侵略、颠覆活动胜利地进行各项社会、政治运动巩固了人民民主专政的政权实现了全国各地区、各民族的大统一和大团结使全国出现了一个比较安定团结的政治局面为迅速恢复和发展国民经济创造了根本条件。
2始终坚持发展生产、恢复国民经济为中心正确处理革命和生产、政治和经济的关系使各项社会政治运动和各种工作都不干扰生产的正常进行而是一切工作都围绕着经济建设这个中心工作并为这个中心工作服务是为了从生产关系和上层建筑的各个方面打破对生产力的束缚发挥人民群众对革命和生产的积极性为恢复和发展生产创造条件。
3从实际出发制定和实行了正确的方针政策解决了失业工人、手工业者、知识分子的就业问题解决了农民的土地问题正确地处理了同民族资产阶级的关系调动了一切可以调动的积极因素团结了一切可以团结的人同时正确地处理了各种经济成分的关系使其在国营经济的领导之下分工合作各得其所促进了生产力的迅速发展。
4党十分重视自身的建设采取了整风整党等一系列切合实际的有效措施使广大党员继承和发扬了党的优良传统和作风全党上下同心同德团结一致工作谨慎态度谦虚深入实际深入群众为国民经济的恢复和发展而英勇奋斗。
国民经济恢复任务胜利完成巩固了人民民主专政完成了改造半殖民地半封建的社会政治、经济制度为新民主主义的社会政治、经济制度的艰巨任务为大规模的社会主义改造和有计划的社会主义建设奠定了基础。
四、思考题
1中华人民共和国成立有何重大意义
2新中国成立前后中国共产党对建立新民主主义社会的设想方案是什么3“三反”“五反”运动有哪些的启示
4抗美援朝对我国国家安全和地缘政治有哪些影响
5新中国成立之初为巩固新政权开展了哪些工作
五、阅读书目
1《共同纲领》载《建国以来重要文献选编》第1册。
2毛泽东《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》见《毛泽东文集》第6卷。
3刘少奇《关于新中国的经济建设方针》见《刘少奇选集》上卷。
4博一波《若干重大决策与事件的回顾》上卷第1~183页。
5《中华人民共和国土地改革法》载《建国以来重要文献选编》第1册。
6洪学智《抗美援朝回忆录》》。
第二章社会主义制度的确立大规模经济建设的开始
一、学习要求与重点
认识中国共产党在过渡时期总路线提出的历史条件、总路线的内容及特点。
认识农业、手工业、资本主义工商业社会主
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