安健环实施计划.docx
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安健环实施计划
山西电建二公司同煤热电项目部职业安全健康和环境施工保证体系图
山西电建二公司同煤热电项目部职业安全健康和环境监督体系图
山西电建二公司同煤热电项目部职业安全健康和环境技术保证体系图
职业安全健康和环境管理目标
（山西省电建二公司同煤热电项目部目标）
一、职业安全健康目标：
1、严格遵照项目部安全管理规章制度组织施工，采取各种有效措施，不发生死亡事故。
2、消除事故隐患，不发生重伤事故。
3、一般事故不超标（＜2‰）。
4、加强安全教育和安全监督，把“三违”和“未遂”等现象降低到最低限度。
5、不发生重大机械设备事故、负主要责任的重大交通事故。
6、加强消防管理，配备足够的消防器材，不发生重大火灾事故。
7、工程质量管理，严格履行验收程序和制度，不发生因工程质量而造成的人身、机械事故。
8、职业病患病率为0。
二、环境目标：
1、不发生重大环境事故。
2、现场大气污染物排放符合GB1627---1996中三级标准。
3、有毒有害废弃物回收处置率100%。
4、节能降耗，施工水电用量控制在额定参数的90%以下。
同煤热电项目部职业安全健康目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
1
不发生重伤及人身伤亡事故，一般事故率＜1‰
1、严格按《安规》进行三级安全培训、教育和考试，合格者方可上岗
安健环部、工程处、班组
进场后三天
各级第一安全责任人
2、特殊作业人员必须持证上岗、体检
工程处处长
上岗作业前
项目部安监科
3、严格按要求进行班前“三交”三查“
工程处班长
每天作业前10分钟
工程处安全员、安监科
4、完善各种安全设施，安全设施合格率100%，覆盖率100%
工程处班长
分项工程开工前
安监科、各部门第一负责人
5、严格按要求对防护用品厂家进行资质验证，购回的安全防护用品严格按要求进行试验和验收
项目部安健环部、供应部
防护用品进入现场后三天内
项目部安监科
6、严格按公司安全防护用品管理制度发放和正确使用安全防护用品，发放率100%，使用合格率98%
各级安全第一责任人
进入现场施工作业前
项目部安监科
7、严格作业指导书和安全施工作业票编写、审批制度，编写、审批和落实率100%
项目部施工技术部、各施工工程处
作业前完成
项目部安监科
同煤热电项目部职业安全健康目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
8、加强现场监察力度把“三违“现象降到最低限度
项目部安健环部各工程处及其班组
安全员每日巡查、班组长对本班组人员施工过程进行监控，工程处、安健环部每月一次
项目部安监科
2
不发生重大机械事故
1、严格执行机械进场验收制度，机械进场合格率100%
项目部机械管理部
机械进场前或机械使用前
项目部主管机械副经理
2、加强岗前培训，机械操作人员持证上岗率100%
机械管理部、工程处、班组
上岗作业前
安监科、机械管理部
3、机械各类保护符合要求，投入率100%
大型站
机械投入使用前
安监科、机械管理部
4、起重指挥人员必需持证并且佩戴袖标，指挥信号清晰准确
起重队起重指挥员
作业前及作业中
起重队、项目部安监科
5、认真执行机械保养、检修、维护制度，杜绝机械带病作业
大型站
每月底进行检查
安监科、机械管理部、大型站
6、严格按要求编写和执行机械防风、防碰撞措施
项目部施工技术部、大型站
机械在相应季节性使用前和交叉作业区作业前
安监科、机械管理部
同煤热电项目部职业安全健康目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
7、各类机械严格按要求配备消防器材，消防器材到位率100%
大型站
机械投入使用前
安监科、机械管理部
8、用电机械必须按要求做好防雷接地和接地保护，接地率100%
机械管理部和各施工工程处机械员、电工
投入使用前
安监科、机械管理部、施工技术部供电班
9、机械的轨道路基严格按要求施工、验收合格率100%，按要求做好排水和沉降观测
大型站
路基使用前和雨季来临前
安监科、机械管理部
10、合理安排作息时间，严禁操作人员疲劳作业
大型站
每天检查
项目部机械管理部
3
不发生触电事故
1、电工持证上岗率100%
各工程处电工和施工技术部供电班
上岗前
各级安全第一责任人
2、严格按审批后的现场临时供电措施组织进行施工，临时供电系统在投入使用前验收合格率100%
施工技术部供电班
投入使用前
施工技术部
3、严格按“三相五线制“要求布线，各类用电设施、机械外壳接地保护率100%
施工技术部供电班和各工程处电工
使用前
安监科、施工技术部和各工程处
同煤热电项目部职业安全健康目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
4、小型用电工具必须使用漏电保护器，使用率100%
施工技术部供电班和各工程处电工
投入使用前
安监科、施工技术部和各工程处
5、经常检查供电线路及供电设施，供电设施和线路合格率100%
施工技术部供电班和各工程处电工
全过程
安监科、施工技术部和各工程处
6、电工和电动工具使用人员防护用品正确使用率100%
施工技术部供电班和各工程处电工
全过程
安监科、施工技术部和各工程处
4
不发生重大火灾事故
1、按要求建立现场消防队并配备相应消防器材、设施，按制度定期组织演练和训练
安健环部
项目开工前
项目部第一责任人、安监科
2、加强消防管理，在现场配备足够的消防器材，现场重点防火区消防器材和消防标识到位率100%
安健环部
重点防火区施工作业前
项目部第一责任人、安监科
3、电火焊作业区10米范围内严禁存放易燃、易爆品
各工程处
作业前
项目部安监科
4、油系统循环，氢气系统禁止烟火，设“禁止烟火”警示牌并设警戒线
汽机工程处、保卫科
油系统循环和汽机充氢前
汽机工程处、安监科
同煤热电项目部职业安全健康目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
6、汽机、锅炉试运行避免正压，进入油区严禁携带火种
锅炉工程处、辅机工程处、安健环部
试运过程
汽机工程处、安监科
7、严格执行施工现场动火作业票制度，做到动火作业前的检查和动火作业中预防措施
安健环部和各施工工程处
动火作业前
安监科
5
不发生重大交通事故
1、驾驶员必须持证上岗
司机
上岗作业前
机械管理部
2、严禁无牌无照不合格车辆进入现场
机械管理部调度
进场前
机械管理部
3、严格按要求做车辆保养、维护工作，严禁车辆带病作业
机械管理部、各施工工程处
作业前
机械管理部
4、合理安排驾驶员作息时间，严禁疲劳驾车，加强对车辆的监督检查，严禁人货混装
机械管理部调度和各施工工程处
作业前
机械管理部
5、严禁现场超速行驶、违章驾驶
司机
随机检查
安监科、机械管理部
6、现场超长、超宽、超高二次搬运必须按要求办理安全施工作业票，做好相应的安全防护措施并有专人监护
个工程处专工
作业前
安监科、机械管理部
同煤热电项目部职业安全健康目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
6
职业患病率为零
1、按要求对职工进行体检，体检率100%
项目部分工会
职工进场前
安监科
2、对高噪声施工区域进行综合整治，设隔音罩、消音器等有效降噪设施
施工技术部
高噪声区施工作业前
安监科
3、从事放射性作业人员防护用品到位率100%
试验站
作业前
安监科
4、从事电焊、火焊的作业人员防护用品到位率100%
工程处
作业前
安监科
5、密闭容器内焊接作业必须设置相应的强制通风设施并有专人监护
焊接工程处
作业前
安监科
6、有局部振动特点的作业人员不得连续作业，必须采取换班方法轮替施工
各施工工程处
作业前安排
安监科
7、高噪声区域作业人员防护用品到位率100%，并采取轮岗作业方法减少作业时间
各施工工程处
作业前
安监科
8、化学品、危险品在使用前必须由专业工程师依据说明和相关要求编写相应的作业指导书，施工人员必须严格执行
各施工工程处专工
作业前
同煤热电项目部职业安全健康目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
1
不发生重大环境污染事故
1、所有的施工方案必须严格按环境保护进行编写，合格率100%
施工技术部和各施工工程处
作业前
项目部安监科
2、降噪、防尘、防漏油设施投入率100%
项目部第一责任人、财务部、施工技术部
相应作业点开工前
项目部分工会、安监科
3、严格对相关方的管理
项目部安健环部
全过程
项目部分工会、安监科
4、现场灭火器全部采购环保型灭火器
安健环部
相应工作点作业前
项目分工会
5、现场设置垃圾回收箱（点），生活区设置全封闭垃圾回收筒
施工技术部、安健环部
相应作业点开工前
项目部分工会
6、组织全体施工人员学习有关环境的法律规范，提高全体施工人员环保素质
项目部安健环部、各部室和各施工工程处
2013年11月前
项目部分工会、安监科
同煤热电项目部环境目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
7、化学品、危险品在使用前必须由专业工程师依据说明和相关要求编写相应的作业指导书，施工人员必须严格执行；使用后的容器、废料、废液必须由供应科负责收回，统一保管并按地方环保部的标准进行处置
施工技术部和各施工工程处
作业指导书施工作业前编写审批完；废物集中处理在产生相应废物后立即分类回收，年底统一处理
项目部第一责任人、案件安监科、分工会
2
噪
音噪音控制在55---75分贝以下
1、高噪音施工机械的消音系统要完好、无损坏，高噪声区设围帘或其它隔音设施
机械管理部及相关工程处
作业前
机械管理部、安监科
2、设施现场、生活区、办公室区严禁鸣笛
司机
进入现场、生活区前
安监科
3、现场设备除尘、除锈、喷砂要设防护棚，尽量减少噪音扩散
工程处
作业前
安监科
4、吹管设施要设清音装置
工程处
吹管前
安监科
同煤热电项目部环境目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
3
现场大气污染物排放符合GB1627—1996中三级标准
1、施工道路清扫每天在上班前洒水压尘清扫干净
文明队
每天上班前
安监科
2、施工道路和施工浮土区每天定时不定时的洒水压尘（冬天可视路况，气候而定）
施工技术部
作业时
施工技术部、安监科
3、机械使用单位采用标准燃油，尾气排放执行国家标准
机械管理部
作业前
机械管理部
4、现场喷砂、除锈要设防护棚防止粉尘污染，作业人员戴防护口罩
工程处、施工技术部
作业前
安监科
5、生活锅炉投入使用前经相关部门验收合格，达到排放标准
综合管理部
投入使用前
项目部分工会
同煤热电项目部环境目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
4
有毒有害废弃物回收处理率100%
1、各办公室、工程处的废旧电池要集中回收，统一交项目部安检科处理
各部门、工程处
使用后
安监科
2、各种药物空容器，酸液容器要根据进场记录数量，由相关方统一回收
项目部施工技术部、经营管理部
使用完后
安监科
3、办公区和现场的有毒、有害废弃物要放入专门的垃圾箱内，由项目部安健环部文明队统一回收处置
项目部各部室、各个工程处和安健环部
使用完后
项目部分工会、安监科
4、有毒有害化学药品必须正确处理方可排放
项目部施工技术部、实验站
使用完后
项目部分工会、安监科
5、锅炉和汽机油系统酸洗后的混合液体必须经中和、沉淀检验合格后方可排放
锅炉工程处、汽机工程处、项目部施工技术部
酸洗完后
项目部试运组
同煤热电项目部环境目标管理方案
序号
目标
具体措施
责任者
完成时间
考核者
备注
5
节能降耗，施工水电用量控制在额定参数的90%以下
1、开办“节能光荣，浪费可耻”宣传活动，增加人们的节俭意识
各单位、部门
2013年11月前
工会、办公室
2、将回收起来的可回收废物重新利用
项目部施工技术部、经营管理部和各工程处
回收后
施工技术部、供应部
3、核定每个科室的办公费用，并按月进行相应的奖罚
各部室第一责任人
每月底
项目部财务部
4、责成专人负责现场水系统的检查维护，杜绝因设备损坏造成的浪费水现象
施工技术部和各施工工程处
发生设备损坏后5分钟内
项目部施工技术部
5、责成专人负责现场的临时照明维护、开关，杜绝长明灯
项目部经营管理部、施工技术部
夜班作业完后
项目部施工技术部
6、针对现场的消耗性材料确定相应的消耗比，并按月进行考核、奖罚
项目部经营管理部、施工技术部
每月底
项目部财务部
危害辨识和危险评价实施方案
一、危害辨识和危险评价目的：
危害辨识评价是职业安全健康管理体系建立过程中核心内容之一，也是体系策划和设计，体系文件编写基础。
为使项目部建立的职业安全健康管理体系充分有效，必须对项目部施工或其它活动中存在的危害进行全面的辨识和评价，实现对项目部职业安全健康危险体系全面和管理和控制。
二、评价范围：
根据公司要求，本次评价范围为项目部所有施工生产活动。
三、实施评价领导小组：
组长：
赵钰
副组长：
王平君李舂文郭存祥
成员：
李华、李宁和各工程处处长、专工及安监人员
领导小组的职责是：
（1）对整个危害辨识评价过程进行策划和管理。
（2）对各部门的危害辨识评价工作进行指导和质量监督。
（3）对整个项目部的危害辨识评价工作进行总结。
项目部各专业工程处应成立危害辨识评价专业小组，小组成员一般为三人，成员挑选时应尽量考虑熟悉现场施工技术、施工安全和设备管理人员参加，各单位的安监人员负责该单位的危害辨识评价工作。
危害辨识评价汇总：
各单位按项目部要求将评价结果上报评价领导小组，领导小组对整个评价工作进行验收，整理出危害辨识与危害评价结果一览表，各类重大危害因素及其危险控制计划清单。
四、危害辨识评价汇总：
1、工作步骤：
危害辨识过程按以下步骤进行：
（1）选择施工现场或部门的作业活动、产品和服务。
（2）识别活动、产品和服务中的危险。
（3）危害的定性和定量评价。
（4）确定重大危险。
2、选取活动、产品和服务：
根据项目部承建工程特点、作业现场活动、产品和服务主要体现在以下几个方面：
（1）大件运输作业
（2）大件吊装作业
（3）大型起重机械拆装、移位作业
（4）空冷工程作业
（5）一般脚手架作业
（6）特殊脚手架作业
（7）油漆作业
（8）防腐除锈作业
（9）紧身封闭作业
（10）地面组合作业
（11）严密性实验作业
（12）酸碱作业
（13）油系统作业
（14）安全门整定作业
（15）管道吹扫作业
（16）汽机扣盖作业
（17）发电机穿转子作业
（18）转动机械作业
（19）变压器吊芯及干燥作业
（20）母线安装作业
（21）电缆作业
（22）电磁作业
（23）大型马达抽转子作业
（24）电火焊作业
（25）容器内作业
（26）临时供电作业
（27）带电区域作业
（28）设备管道保温作业
（29）过渡作业
（30）高压试验作业
（31）二次转动试验作业
（32）冬雨季施工作业
（33）无损探伤作业
（34）交通运输作业
（35）炊事员作业
（36）高处作业
（37）库区作业
（38）办公区域作业
（39）分步试运
3、危害识别的办法；
a、询问和交流。
b、现场观察。
c、查阅有关记录。
d、获取外部信息。
e、工作任务分析。
f、安全检查表。
g、作业条件危险评价。
i、危险评价:
对作业过程中的危险先采取安全检查法、专家经验判断等进行评价，评价时要考虑危害在三种时态（过去、现场和将来）、三种状态（正常、异常和紧急）情况下的危象、通过定量或定性评价分析危害导致危险事件发生的可能和后果、确定危险的大小。
定量评价主要采取作业条件危险评价法。
作业条件危险评价法用于与系统危险性有关的三种因素指标之积来评价系统人员伤亡危险的大小，这三种因素是：
L-----发生事故的可能性大小。
E-----人体暴露在这种危险环境中的频繁程度。
C-----一旦发生事故会造成的损失后果。
其简化公式是D=LEC
a、L----发生事故的可能性大小:
事故或危险事件发生的可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能的事件发生的概率为0,而必然发生的事件的概率为1。
但在做系统安全考虑时，
绝对不发生事故是不可能的，所以人为地将“发生事故可能性极小”的分数定为0.1、而必然要发生的事故的分数定为10介于这两种情况之间的情况指定若干个中间值。
如表1所示。
表1发生事故的可能性（L）
分数值
事故发生的可能性
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1
完全可以预料
相当可能
可能，但不经常
可能性小，完全意外
很不可能，可以设想
极不可能
实际不可能
b、E-----人体暴露在这种危险环境中的频繁程度:
人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。
规定连续暴露在此危险环境的情况定为10。
同样，将介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表2所示。
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
分数值
暴露于危险环境的频繁程度
10
6
3
2
1
0.5
连续暴露
每天工作时间内暴露
每周一次，或偶然暴露
每月一次暴露
每年几次暴露
非常罕见地暴露
c、C-----一旦发生事故会造成的损失后果:
事故造成的人身伤害变化很大，对伤亡事故来说，该从极小的轻伤直道多人死亡的严重结果，由于范围广阔，所以规定分数值为1-100，轻伤规定分数值为1，把造成十人以上伤亡的可能性分数值规定为100，其它情况的数值均在1与100之间，如表3所示。
表3发生事故产生后果（C）
分数值
发生事故产生后果
100
40
15
7
3
1
10人以上死亡
2-9人死亡
1人死亡
伤残
重伤
轻伤
d、D-----危险性分值：
根据公式就可以计算作业的危险程度，但关键是如何确定各个分值和总分评价，根据经验，总分在20以下被认为是低危险，这样的危险比日常生活中骑自行车还要小，分值在70-160间有显著的危险性，需要及时整改；如果危险分值在160-320之间，那么这是一种必需立即采取措施进行整改的高度危险环境，分值在320以上的高分值表示环境危险，应立即停止生产直到环境改善为止，危险等级的划分是凭经验判断，难免带有局限性，不可能认为是普通适用的，应用时需根据实际情况予以修正。
危险等级划分如表4所示。
表4危险等级划分（D）
D值
危险程度
危险等级
﹥320
极其危险
5
160-320
高度危险
4
70-160
显著危险
3
20-70
一般危险
2
﹤20
稍有危险
1
i、确定重大危险：
重大危险的鉴别和评价是公司制定职业安全健康目标的基础，可从以下两个方面来确定重大危险。
1、评价员的经验判断（定性评价），凡具备以下条件的均应判定为重大危险；
Ⅰ、不符合法律、法规和其它要求的。
Ⅱ、相关方有合理抱怨和要求的。
Ⅲ、曾经发生过事故，且未采取有效防范、控制措施的。
Ⅳ、直接观察到可能导致危险的错误，且无适当控制措施的。
2、依据作业条件危险评价的结果，属于极其危险和高度危险的危害应上报公司，由公司控制；很危险或可能危险的危害由各项目部或上级责任部门控制，上报公司；稍有危险由各作业岗位自行控制。
OSH危害辨识与危险评价结果一览表
填表单位：
山西电建二公司同煤热电项目部填表人：
郭存祥填表时间：
2013年01月16日
序号
作业活动
危险因素
可能导致的事故
判别依据
（Ⅰ~Ⅴ）
作业条件危险性评价
危险级别
控制措施
L
E
C
D
1
大件运输作业
运输机具缺陷
机械伤害
Ⅳ
1
3
3
9
1
出车前必须检查车辆的运行情况，严禁车带病作业。
捆绑不牢
物体打击
Ⅳ
1
3
3
9
1
运输件必须绑扎牢固，方可运输。
道路环境不良
物体打击
Ⅳ
1
3
3
9
1
运输前勘察行车线路，路况差的进行整修且专人跟监护。
超限运输
物体打击
Ⅳ
1
6
1
6
1
制定运输方案，勘查行车线路，消除路上影响因素，专人跟车指挥、监护。
2
大件吊装作业
高空违章作业
高坠
Ⅳ
1
6
15
90
3
加强教育、监督，并对违章作业者进行处罚。
高空落物
物体打击
Ⅳ
1
6
15
90
3
作业人员配带工具袋，大工具系保险绳，物件绑扎牢固。
交叉作业
物体打击
Ⅳ
1
6
15
90
3
避免交叉作业，特殊情况采取可靠的安全隔离措施。
施工机械缺陷
物体打击
Ⅳ
0.2
6
15
18
1
定期作好机械的维护保养，作业前检查机械状态。
走单梁
高坠
Ⅳ
1
6
15
90
3
加强教育、监督，设手扶水平绳等安全防护措施。
安全防护设施缺陷
高坠
Ⅳ
0.5
6
15
45
2
作业前进行检查，按要求完善安全防护设施，否则，严禁施工。
临时电源
触电
Ⅳ
1
6
15
90
3
加强教育严禁非电工拆、装，现场供电部门应作好临时电源线路和设施的检查、维护。
3
大型起重机械拆装
作业
施工机械缺陷
物体打击
Ⅳ
0.2
6
15
18
1
定期做好机械的维护保养，作业前检查机械状态。
高处作业违规
高坠
Ⅳ
1
6
15
90
3
加强教育、监督，并对违章作业者进行处罚。
安全防护设施缺陷
高坠
Ⅳ
0.5
6
15
45
2
作业前进行检查，按要求完善安全防护设施，否则，严禁施工。
高处落物
物体打击
Ⅳ
0.5
6
15
45
2
作业人员配带工具袋，大工具系保险绳，物件绑扎
升级会员 