农民创业园视察报告与农民增收工作总结汇编.docx

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农民创业园视察报告与农民增收工作总结汇编

农民创业园视察报告与农民增收工作总结汇编

农民创业园视察报告

为贯彻落实县第八次党代会精神，着力实施“三县并举”战略，加快推进低丘缓坡开发利用试点暨农民创业园开发，促进我县产业和人口的进一步集聚。

3月22日下午，县政协主席严轶华在县经济开发区管理委员会主任陪同下，率县财政、国土、住建、林业、环保、经济商务等部门及乡党委、政府主要负责人，对农民创业园建设项目前期工作进行视察。

视察组先实地察看现场，然后召开座谈会，听取项目前期情况汇报，并就如何加快农民创业园建设提出了意见和建议。

现将视察情况报告如下：

一、农民创业园基本情况

作为县内重要的产业平台建设载体，县委、县政府将此项目建设作为重点工作，由经济开发区管委会牵头启动项目前期工作。

整个项目分三期开发，首期1453亩现已初步划定开发利用红线，对涉及的人口、建筑及土地的分类和面积进行了初步摸底。

相关的各类编制报告、规划方案等基本就绪，预计6月底前可全部完成报批工作。

二、存在的主要困难和问题

1、项目工作机构未建立，缺乏统一领导。

农民创业园建设是一项综合性的系统工程，实施时间长，工作难度大，专业性强，涉及征地、移民，以及农田水利建设、地质灾害、生态环境等各方面的工作。

由于当前县里还没有成立专门的工作组织机构，前期项目包装主要由相关职能部门分块进行，虽开发区和乡政府作了大量的初步调查摸底工作，但由于没有建立正式的组织机构，随着进度的推进，各部门单位工作难以协调，势必影响工作合力的发挥和整体工作进度。

2、宣传造势工作未发力，氛围不够浓厚。

该区块自XX年提出开发以来，期间曾中断，现在重新提出开发。

由于对此未开展强有力的宣传造势，当地群众并不清楚到底是建还是不建，以及什么时候建，建设范围多广，政策处理标准如何，对生活生产影响多大等。

如当前许多群众正犹豫要不要下种农林作物。

同时，一些部门和干部，也只是处于农民创业园要开发，但开发怎么样的园区、进展定位如何、怎样配合开展工作等不清楚，合力扶持的氛围还难以形成，思想认识上还有一定程度上的不统一。

3、政策处理标准未出台，群众心中无底。

该工程政策处理涉及房屋、厂房、坟墓等搬迁，林木、青苗、耕地、山地补偿等工作。

当前，这些政策处理的标准主要依据县政府10号令，但从相关部门和群众的反馈来看，普遍感到10号令的有些标准与企业主、村民的要求比较相对偏低。

特别是青苗费的补偿，其标准从政府7号令出台以来，就没有提高过。

虽然当前政策处理工作还处于前期，但村民的抵触情绪较大，要求提高标准的呼声较高。

如果具体工作按10号令处理，恐政策处理工作难度较大。

4、配套工程建设未先行，制约整体推进。

根据一般园区建设的要求和规律来看，一些配套的工程都必须走在主体工程之前。

目前，该工程对涉及到的移民安置点建设、生态公墓选址等配套工程尚未敲定方案；饮用水工程、污水处理工程等也没有明确规划。

特别是移民安置点、生态公墓等工作不先行启动，整个创业园的建设工作就难以有实质性推进。

5、前期基础工作未完成，影响决策部署。

由于当前农户、人口、房屋、企业、土地的分类等都还处于初步摸底阶段，没有汇总成较为精确、权威的基础数据，不利于准确的决策和部署。

同时，多个报告、规划、施工图纸设计等尚处于报批阶段，影响了招投标进程，这都对6月份开工的要求带来了困难。

二、五点建议

1、尽快组建项目工作机构，领导项目实施。

要使农民创业园建设工作高效、有力推进，关键要马上组建一个强有力的项目工作领导组织机构。

建议该组织机构在县委、县政府的直接领导下，参照外舍防护工程指挥部模式，组成以县经济开发区管委会和乡党委、政府为主，抽调有滩坑移民工作经验，农村工作经历，相关技术人员组成的精干队伍，并建立健全相关工作制度，形成组织合力，强力推进各项工作。

2、全面开展宣传造势工作，营造良好氛围。

通过召开群众大会、张贴宣传标语等方式，把农民创业园工作进展、规划方案、红线范围等向广大干部群众宣传，尽量提高工作透明度，争取群众的理解和支持。

特别是对规划区内是否允许播种、建设、户口迁移等要尽快明确，并广而告之。

对各部门单位、党员干部要通过下发文件、手机短信等方式，及时明确其工作职责、纪律要求，形成风清气正的良好工作氛围。

3、及时出台政策处理标准，消除群众疑虑。

依据政府10号令，结合农民创业园建设实际，建议专门出台相应的拆迁、赔偿等各项政策处理标准。

如对青苗费等部分政策处理标准相对较低问题，建议参考周边县市的政策处理标准，并考虑到一些水干果树苗经济效益产出实际，在政府10号令的基础上，适当提高部分政策处理补偿标准，以减少工作阻力，加快工作进度。

4、提前统筹实施配套工程，确保整体推进。

在现有基础上，综合考虑园区吃、住、卫生、教育等基础设施配套规划，抓紧编制控制性详规和配套的专业规划，为实施项目提供科学有效的指导依据。

当前，要尽早明确下山移民点、生态公墓的选址规划及企业动迁安置问题，并细化方案。

同时，饮用水工程、污水处理工程等争取明确方案，以便相关部门列入年度重点工作，确保衔接落实。

5、抓紧开展调查摸底工作，做好基础工作。

在前期初步摸底的基础上，抓紧在近日内，由乡党委、政府牵头，落实专门人员，统一相关口径，对区域内人口、房屋、坟墓、企业、青苗、土地等作一次全面深入的调查摸底，为下步出台相关工作措施提供详实的参考资料。

同时，调查摸底后，加强对违章建筑、户籍搬迁等监控管理，防止各类数据的反弹变更。

农民增收工作总结

按照***市农民人均纯收入倍增计划的总体部署和工作要求，在县委、县政府的组织和领导下，全县各单位认真贯彻市委十大增收工程和县委县政府的八大助农增收工程，全面完成了农民增收的各项工作任务，农民人均现金收入完成6357元，增长16%，完成年初计划的105.13%。

现将一年来农民增收工作总结如下：

一、八大增收工程指标完成情况

1、甘蔗扩种提单产工程。

全县完成新扩种面积2.45万亩，完成新扩种计划任务2万亩的123%，XX年全县甘蔗种植有收面积稳定在11.69万亩，各乡镇都能完成目标任务。

全县完成高产示范样板点建设1038亩，完成任务850亩的122%，全县预计进厂原料蔗达到44.5万吨，完成任务数40万吨的111.25%。

预计全县甘蔗实现产值20470万元。

（每吨460元）

2、中草药种植促增收工程。

全县种植有罗汉果、山药、葛根、沙姜、草珊瑚、青蒿、瓜蒌等十多个中药材品种，中药材种植面积达到2.2万亩，其中完成青蒿种植11688亩，完成任务10000亩的116.88%。

全县完成毛竹林下套种草珊瑚1174亩，完成任务1000亩的117.4%，建立毛竹林下套种草珊瑚示范基地296亩，完成任务60亩的493%。

预计全年中草药可实现社会总产值6586.88万元。

3、特色养殖促增收工程

全县养殖业预计总产值67753万元，同比增长5.52%；其中畜牧业产值62183万元，同比增长5.2%；渔业产值5570万元，同比增长9%。

预计养殖业纯收入22490万元，同比增长17.27%；预计养殖业农民人均纯收入852元，同比增长17.27%。

预计全县年末生猪存栏9.62万头，肉猪、肉牛、肉羊及家禽出栏量分别15.08万头、1.84万头、4.36万只和390.72万羽，分别比同期增长5.31%、3.37%、6.86%和5.60%。

完成肉类总产量20868吨，同比增长5.32%；水产品产量5495吨，同比增长9.01%；禽蛋产量668吨，同比增长4.38%；全县能繁母猪存栏0.71万头，比上年末增长0.07万头，存栏同比增长3.37%。

全县完成新建猪场14个，其引进二元杂母猪694头，分别完成全年任务的140%128.52%；完成发展林下土鸡养殖户93户，饲养土鸡360650羽，完成年初任务的164%；完成发展竹鼠养殖6667对，完成年初任务的222.2%；完成池塘养鳖25亩，放鳖苗2.8万尾，网箱名特优水产品养殖1180平方米，其它名特优水产养殖基地134亩。

4、林产业促增收工程

全县完成造林总任务6.5万亩；按计划完成油茶造林10000亩，是计划的100%;油茶低改15000亩，占任务的100%；木材战备储备杉木人工造林6000亩，是任务的100%;杉木中幼林抚育30000亩，完成任务的100%；毛竹造林XX亩,是任务的100%；毛竹低改完成13000亩，完成任务的100%；已采伐木材166000立方米，完成任务的104%。

5、农村劳动力培训转移及农民创业促增收工程。

XX年开展职业技能培训班51期，共培训农村劳动力1959人（为十大农业工程数据，不包括城镇失业人员），合格率达90%以上。

开展创业培训10期，共289人。

全县已实现农村劳动力转移就业8347人，完成XX年***市下达7850人任务的106.33%。

其中，向区外转移就业5085人，跨县转移就业3262人。

6、金桔优果增效工程。

全县金桔总面积达8.0万亩，其中完成金桔新种2727亩，完成计划任务的136.35%。

全县金桔投产面积5.5万亩，全县建立了5000亩金桔绿色食品生产基地，建立金桔示范基地19个。

预计全县金桔产量6.0万吨，预计可实现产值24000万元。

（每公斤4元计算）

7、新兴产业促增收工程。

全县葡萄总面积0.4万亩，其中全县完成葡萄新种面积2180亩，完成XX亩任务的109%，全县在泗顶和大良建立了双季葡萄示范基地1000亩。

全县葡萄投产面积0.2万亩，预计产量0.23万吨，实现产值1380万元（每公斤6元计算）。

8、蔬菜产业促增收工程。

全年完成蔬菜种植20.1万亩，其中无公害蔬菜14.2万亩；完成5个蔬菜示范样板点建设，示范面积达3000亩。

年产蔬菜预计22.8万吨，其中无公害蔬菜16.3万吨。

预计可实现蔬菜总产值41040万元。

（按每公斤1.8元计算）。

二、主要工作措施

（一）领导高度重视，科学谋划，合理布局。

从去年底起，县委、县政府就开始谋划今年的农民增收工作，县委兰书记多次作出重要指示，县农业组领导多次开会研究农业和农民增收工作。

韦宁副书记和农业组领导亲自带队分赴全县12个乡镇深入调查研究，最后确定了我县农民增收“八大工程”，并及时将任务指标分解下达到各乡镇和县直相关部门。

（二）加大扶持力度，强化支农投入。

今年县财政部门投入农业生产性资金1800万元。

各部门通过积极向上级争取项目，通过项目资金投入我县农业产业发展和农业保障设施建设。

（三）抓好示范样板点的建设，带动农民增收工作。

目前，全县已建立三个新农村建设万元示范村屯和八个农民增收重点示范村屯。

分别在浮石、大将等乡镇建立了蔬菜、水果、甘蔗等农民增收示范样板点。

充分发挥示范点的辐射作用，带动全县农业和农村发展，培育壮大优势特色产业。

（四）贯彻强农惠农政策，落实各种补贴增加农民收入。

1、粮食直补政策。

全县共51962农户申报农作物良种补贴，面积总合计307470.3亩。

应发放补贴资金4438737.14元；其中早稻申报补贴面积为93047.6亩，申报良种补贴资金为1395714.00元；中稻（一季稻）申报补贴面积为100017.64亩，申报良种补贴资金为1500264.59元；晚稻申报补贴面积为78891.28亩，申报良种补贴资金为1183369.20元；玉米申报面积34663.56亩，申报良种补贴资金346635.60元；棉花申报面积850.25亩，申报良种补贴资金12753.75元。

2、落实惠农政策，实施能繁母猪补贴和保险。

今年我县继续加大对规模猪场推广力度，目前已有9户养殖户得到了贴息贷款，贷款金额达到62多万元。

落实能繁母猪补贴政策。

截止9月25日，全县能繁母猪（指产过一胎仔猪、能继续繁殖仔猪的母猪，又称成年母猪或基础母猪）存栏数为7125头，涉及养殖户2739户，需发放补贴经费71.25万元；向渔民共计发放燃油补贴款94.11余万元。

参保能繁母猪数为5343头，全县母猪参保率达到75%以上。

截止10月底共发生参保母猪死亡理陪案件126起，均得到保险公司及时赔付，农民实实在在地享受到国家的惠农政策。

（五）积极推广各种农民增收典型做法。

在全县大力推广各种特色种养业，重点在蔬菜种植区推广冬瓜+冬瓜+甜玉米（白菜）等一年三熟种植模式。

在北部乡镇发展金桔、毛竹、杉木林下套种百合、野菊花、草珊瑚等中药材模式；在北部乡镇采用“基地+农户”的合作模式林下养殖土鸡，由合作社在养殖基地里负责鸡苗保温阶段养殖，将鸡苗饲养至50天之后再提供给社员（农户），以确保社员养殖成功。

（六）加强宣传。

加强对中央、自治区、市县四级政府的支农、强农政策的宣传力度，宣传部门对农民增收工作的重点进行报道，并由***县农民增收工作领导小组主办《***县农民增收工作简报》，深入挖掘了***县农民增收工作的重点亮点，及时系统的反映全县农业发展现状，为推进农民增收工作营造了良好氛围，为领导决策做出了一个好参谋。

三、存在的问题。

（一）农业基础薄弱，农田水利设施落后，抵抗自然灾害能力较差。

（二）农业产业化水平低，制约着农民增收。

缺乏产业化“龙头”的带动，农产品销售基本处于一种自然发展的状态，主要靠零散的运销户分销，没有形成农户与市场的有效对接，更谈不上以契约为基础的紧密产业体系。

农户几乎承担着全部的市场风险，却无法分享加工、运销过程中产生的丰厚利润。

当市场风险增大时，农民的利益往往受损。

四、XX工作计划

（一）继续抓好八大农民增收工作。

以八大增收产业为总抓手，加快农民倍增计划工作目标的实现。

（二）抓好示范村屯和示范点的建设，实现以点带面，通过示范样板点的辐射带动农民增收工作。

（三）积极申报项目工作，以项目带动全县农民增收工作。

（四）抓好农产品流通、打造农产品品牌工作，促进农产品销售实现农业增效农民增收。

（五）加强支农惠农政策宣传工作，营造农民增收氛围。

重点宣传支农、强农、惠农、富农政策和我县农民增收工作中的典型，为农民增收营造良好氛围。

***县农民增收工作领导小组办公室

二○一二年十二月二十五日