需求方管理学习包.docx
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需求方管理学习包
《需求方管理》学习包
第一章我国能源发展形势与节能战略
第一节我国能源发展现状与面临的挑战
一、“十五”能源发展状况
（一）“十五”能源／电力生产及消费情况
“十五”以来，我国能源供需形势发生了重大变化，能源需求出现了前所未有的高速增长态势。
2005年我国能源消费总量达到22．3亿tce，为了满足国内高速增长的能源需求，国内能源生产和进口都创下了历史新高。
2005年，国内一次能源生产量达到20．6亿tce，伴随着能源需求的高速增长，电力需求也在迅猛增长。
2005年，全社会用电量达24940亿kw·h；2005年全国发电装机容量达到51719万kw，年均新增装机容量3957万kw。
2003~2005年，每年先后有24个省级以上的电网拉闸限电。
2005年电力供应缺口虽有所缩小，供应紧张形势趋于缓和，但仍有部分省份实施了拉闸限电。
电力工业的火电平均利用小时数也在不断提高，2004年已达599lh，2005年虽有所降低，但仍高达5865h。
发电用煤也在高速增长，2005年达到10．S亿t左右。
（二）当前能源发展存在的主要问题
1．煤电油运全面紧张，能源瓶颈凸现。
2．煤炭安全生产问题仍很突。
3．能源环境状况改善有限。
4．能源安全形势日益严峻。
二、“十一五”能源发展形势展望
总体看，“十一五”期间能源供需矛盾依然突出；在加快能源和电源开发的同时，加强能源和电力节约、缓解供应压力是这一时期的重要任务。
国家发改委能源所于2003年底进行了所谓“趋势照常（BAU）”的研究和分析
三、中长期能源需求前景与挑战
（一）中长期能源需求预测
国家发改委能源所于2003年底进行了所谓“趋势照常（BAU）”的研究和分析，到2020年我国经济实现“翻两番”目标时的能源需求情景。
按照情景分析的结果，2020年我国能源需求总量将达到36．2亿tce。
（二）未来能源发展面临的挑战
无论是解决当前能源问题，还是中长期能源问题，我国必须从“开源”和“节流”两方面人手，但在国内资源、环境容量压力和获取国外资源不确定性不断增大的条件下，加上我国相对较低的能源利用效率及存在的巨大节能潜力，“节流”就显得更为现实而有效了。
解决我国能源问题，必须坚持节能优先战略，走一条跨越式节能的道路。
第二节我国的节能战略与政策措施
一、我国节能的战略地位
我国历来强调“节能优先”，将节约能源、提高能源利用效率作为能源发展的首要方针，放在重要的战略高度。
节能战略是我国能源发展战略的重要组成部分，是当前和未来相当长一段时期内能源发展的战略重点。
二、我国节能的主要举措
综合性的节能政策和措施来促进节能，包括：
制订节能法规；将节能纳入国民经济长远计划；调整产业结构；运用经济手段，改革能源价格体制；建立节能管理和服务体系；推动节能技术进步等。
这里主要对“十五”以来制定、实施的节能政策进行概括和综述。
（一）制订节能法律、法规
1998年1月1日，《节约能源法》正式实施。
《节约能源法》对节能管理、合理使用能源和鼓励节能技术进步等作了比较全面的原则性规定。
该法的颁布实施，标志着我国节能管理正式纳人了法制轨道。
（二）实施节能标准、认证和标识；（三）编制节能规划和计划；（四）运用经济杠杆：
（1）专项资金
（2）调整能源价格（3）税收激励；（五）推动节能技术进；（六）推行市场节能机；（七）加强节能宣传、教育和培。
三、“十一五”节能工作重点
（一）落实《节能中长期专项规划》提出的十大节能重点工程；
（二）抓好重点耗能行业和企业节能；（三）推进交通运输和农业机械节能；（四）推动新建住宅和公共建筑节；（五）引导商业和民用节；（六）强化电力需求侧管；（七）加快节能技术服务体系建设
第一章习题
一、填空
1、（）的颁布实施，标志着我国节能管理正式纳人了法制轨道。
答案：
《节约能源法》
2、“十一五”期间能源供需矛盾依然突出；在加快能源和电源开发的同时，加强（）和（）是这一时期的重要任务。
答案：
能源和电力节约、缓解供应压力
二、单选
1、2003~2005年，每年先后有（）个省级以上的电网拉闸限电。
A、22B、23
C、24D、25答案：
C
三、多选
1、当前能源发展存在的主要问题是（）。
A、煤电油运全面紧张，能源瓶颈凸现。
B、煤炭安全生产问题仍很突。
C、能源环境状况改善有限。
D、能源安全形势日益严峻。
答案：
ABCD
第二章电力需求侧管理基本概念
第一节综合资源规划基本概念
一、综合资源规划的定义：
指电力规划部门把电力供应侧和需求侧的各种形式的资源（其中把DSM也视作。
种资源人综合成为、个整体进行电力规划，通过高效、经济、合理地利用供需侧资源潜力，在保持能源服务水平的前提下，使整个规划的社会总成本最小。
二、综合资源规划的特点
（一）传统电力规划与综合资源规划方法的区别
传统电力规划与综合资源规划两种方法在资源选择、资源所有权、规划准则、规划参与者以及规划效果方面的重大区别。
三、综合资源规划的技术要素和过程要素
IRP规划过程和分析方法随各电网公司经济状况及规划环境之不同而异，但其基本要素大致相同，可分为技术要素和过程要素两大类。
（一）综合资源规划的技术要素
IRP的技术要素包括四方面，即负荷预测、需求侧管理规划、供应侧规划及综合资源规划。
DSM规划通常包括如下步骤：
①鉴别和筛选DSM备选方案，以供进一步的详细评估；②估计参与者（用户）对负荷的影响，包括对年售电量和对规划期电力需求的影响；③制订成本有效的DSM实施方案，推动用户采取DSM行动；④估计DSM方案的市场渗透率和市场潜力；③评估DSM方案的成本与效益，鉴别出有竞争力的DSM资源选择，以便在后续的综合最小成本需求一供应规划阶段给予详细评价。
（二）综合资源规划的过程要素
（1）IRP目标表述——要明确表述IRP目标以及与此相关的评价备选资源方案的准则。
（2）所有资源的综合性——包括电力供应、输配以及需求侧资源选择，要主动考虑所有资源选择。
（3）电力各部门的协同性——各职能部门之间有良好的信息沟通、协调和合作。
（4）不确定性的处理——在对可选的IRP方案进行筛选时，对涉及到主要假设条件和估计值的不确定性问题要给予考虑和估算。
（5）公众参与——在IRP规划过程中，用户、部门外专家及政府法规部门的参与有助于保障电力规划能满足用户的需求，增加公众的接受性以及有助于在尽可能宽的范围中考虑各种资源选择方案。
（6）实施性——IRP规划过程必须落实到一项实施方案中，详细规定各项活动，责任，预算，时间表，进展和成功性的衡量准则，以及决策人选。
（7）连续性——IRP规划过程必须是一种滚动式过程，即当外部环境出现变化或获得新的资源来源时，方案必须要及时调整和更新。
四、综合资源规划方法
IRP方法一般可分三类，即DSM扣除法、迭代法、联立法。
第二节需求侧管理基本概念
一、需求侧管理定义
DSM是指在政府法规和政策的支持下，采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式，通过发电公司、电网公司、能源服务公司、社会中介组织、产品供应商、电力用户等共同协力，提高终端用电效率和改变用电方式，在满足同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约资源和保护环境，实现社会效益最好、各方受益、最低成本能源服务所进行的管理活动。
二、需求侧管理目标
DSM的目标主要集中在电力和电量的改变上，一方面采取措施降低电网的峰荷时段的电力需求或增加电网的低谷时段的电力需求，以较少的新增装机容量达到系统的电力供需平衡；另一方面，采取措施节省电力系统的发电量，在满足同样的能源服务的同时节约了社会总资源的耗费
三、需求侧管理对象
DSM的对象主要指以下6方面：
①用户终端的主要用电设备；②可与电能相互替代的用能设备；③与电能利用有关的余热回收；④与用电有关的蓄能设备；⑤自备发电厂；⑥与用电有关的环境设施。
四、需求侧管理资源
需求侧管理资源主要指终端用电设备节约的电量和节约的高峰电力需求。
主要包括：
①提高照明、空调、电动机及系统、电热、冷藏、电化学等设备用电效率所节约的电力和电量；②蓄冷、蓄热、蓄电等改变用电方式所转移的电力；③能源替代、余能回收所减少和节约的电力和电量；④合同约定可中断负荷所转移或节约的电力和电量；⑤建筑物保温等改善用电环境所节约的电力和电量；⑥用户改变消费行为减少或转移用电所节约的电力和电量；⑦自备电厂参与调度后电网减供的电力和电量。
五、需求侧管理特点
1．DSM市场经济运作机制；2．节能节电具有量大面广和极度分散的特点；3．DSM立足于长效和长远社会可持续发展的目；4．用户是节能节电的主要贡献者
六、需求侧管理内容
需求侧管理主要内容可概括为以下几个方面：
1.高能效2．负荷管理3．能源替代、余能回收及新能源发电
第三节需求侧管理的实施手段
实施需求侧管理概括起来主要有：
技术手段、经济手段、引导手段、行政手段等四种。
一、技术手段
（一）户的用电方式
改变用户用电方式的技术手段主要包括:
1直接负荷控2.时间控制器和需求限制器3．低谷和季节性用电设备4．蓄能装置5．蓄冷蓄热装置
（二）提高终端用电效
提高终端用电效率是用户通过采用先进的节能技术和高效设备来实现。
主要包括以下方面：
（1）高效照明系统；
（2）电动机系统；（3）高效变压器及其配电系统；（4）高效电加热技术；（5）高效节能家用电器
二、经济手段：
DSM的经济手段是指各种电价、直接经济激励和需求侧竞价等措施，通过这些措施刺激和鼓励用户改变消费行为和用电方式，安装并使用高效设备，减少电量消耗和电力需求。
其包括：
（一）各种电价结；
（二）直接激励措施：
1．折让鼓励、2．借贷优惠鼓励、3．节电设备租赁鼓励、4．节电奖励；（三）需求侧竞价：
需求侧竞价可以两种办法进行，一种办法是根据需求侧节电方案的节电量和削峰情况，按节电方案初始成本给予中标者
一定比例的报酬；另一种办法是电网公司采取拍卖的形式实行节电招标。
三、引导手段
主要的引导手段有：
节能知识宣传、信息发布、免费能源审计、技术推广示范、政府示范等等。
主要的方式有两种：
一种是利用各种媒介把信息传递给用户；另一种是与用户直接接触提供各种能源服务。
四、行政手段
需求侧管理的行政手段是指政府及其有关职能部门，通过法律、标准、政策、制度等规范电力消费和市场行为，推动节能增效、避免浪费、保护环境的管理活动。
第四节需求侧管理规划及实施
本规划流程以电网公司作为DSM实施主体。
其中：
第一步，确定电网公司DSM规划的目标。
其参考依据是：
①电网公司的外部运行环境；②用户的要求和利益；③电网公司自身的总体特性和供电服务任务。
第二步，情景分析。
第三步，方案评选。
第四步，对评选出的优先者，给予详细的分析，包括如下方面：
①确定方案的主要内容；②市场划分，明确关键的市场目标；③有关的最终用途及技术方案评估；④估计市场潜力和市场渗透率；⑤成本、效益及影响评价；⑤制定市场实施策略。
第五步，实施及监督。
第二章习题
一、名词解释
1、综合资源规划
答案：
指电力规划部门把电力供应侧和需求侧的各种形式的资源（其中把DSM也视作。
种资源人综合成为、个整体进行电力规划，通过高效、经济、合理地利用供需侧资源潜力，在保持能源服务水平的前提下，使整个规划的社会总成本最小。
二、填空
1、IRP规划过程和分析方法随各电网公司经济状况及规划环境之不同而异，但其基本要素大致相同，可分为（）和（）两大类。
答案：
技术要素过程要素
三、单选
1、（）的经济手段是指各种电价、直接经济激励和需求侧竞价等措施，通过这些措施刺激和鼓励用户改变消费行为和用电方式，安装并使用高效设备，减少电量消耗和电力需求。
A、IRPB、DSM
C、RIPD、DMS答案：
B
四、多选
1、需求侧管理主要内容可概括为以下几个方面（）
A、高能效B、负荷管理
C、能源替代、余能回收及新能源发电D、能源损耗答案：
ABC
第三章电力需求侧管理成本效益分析
第一节避免成本和容量避免成本
一、避免成本的度量
避免成本本质上是边际供电成本（MarginalCost）的节约。
所谓边际供电成本就是每新增加单位供电量所需的成本。
边际成本分为长期边际成本和短期边际成本。
二、短期电量避免成本和容量避免成本
短期电量避免成本就是由于外购电力以及由于实施短期DSM项目而节约的短期供电边际成本。
三、长期电量避免成本和容量避免成本
从长期来看，电力需求的增长意味着对现有电厂的改造或建新电厂，电网公司的生产能力是变化的，则长期电量避免成本就是长期供电边际成本。
第二节DSM规划的成本一效益评价指标
1．可避免电量：
指由于用户采取DSM措施而从系统少取用的电量。
削峰和战略性节能的
措施能够获得可避免电量，而采用蓄冷、蓄热、蓄电技术用于移峰填谷会增加供电量。
2．可避免峰荷容量：
指由于DSM项目使电力系统减少的高峰期供电容量。
3．可避免电量成本：
指生产可避免电量的边际成本。
选择电源发展规划准备投入的最后一
个燃煤电厂的测算供电电价作为可避免电量成本。
4．可避免峰荷容量成本：
指与可避免峰荷容量相当的发电机和相应的输配电设备的容量建
设成本。
5．单位节电成本：
指DSM项目在寿期内，节约单位电量的全社会支出费用。
当单位节电
成本低于可避免电量成本时，表明DSM项目可带来全社会效益的最大化。
6．单位节约峰荷容量成本：
指DSM项目在寿期内为达到节约峰荷容量的平均容量支出费
用。
当单位节约峰荷容量成本低于可避兔峰荷容量成本时，该DSM项目才是可行的。
7年纯收益：
指实施DSM项目的收益与成本之差，系DSM项目能否获利的指标。
只有电力用户、电网公司和项目实施中介的年纯收益大于零的情况下，XIM项目才能考虑接受。
8．寿期益本比（BCR）
DSM项目寿期总收益与总投资成本的比。
BCRMI说明该项目是成本有效的。
第三节评价方法
一、DSM各参与方成本效益计算方法
其方法有：
（一）参与者的成本效益计算。
DSM项目提供的节电资源所采取的节电技术和措施，有两种类型：
一是节约电量型、二是电力负荷调整型；
（二）电网公司的成本效益计算（三）项目实施方的成本效益计算（四）社会的成本效益分析（五）非参与者的成本效益（六）成本效益计算的小结
二、方案评价方法
（一）选择和评估DSM措施的困难性
由于下列原因，选择和评估DSM措施是困难的：
（1）可选的DSM措施众多；
（2）实施DSM的目标多（3）实施DSM对电网公司、用户及政府的不同影响（4）不同的系统中DSM无通用性
（二）选择DSM措施的两种策略：
1．由下而上策略；2．由上而下策略。
（三）三种评估方法
根据评估方法的复杂程度不同可将评估方法分为：
1、经验判断法、2、整体分析法3、详细评估法。
整体分析法基本计算分析内容有三方面：
（1）DSM措施的市场分析。
（2）DSM措施对负荷形状的影响。
（3）实施DSM的净效益。
三、基础数据的获取
DSM措施评估依赖于各种数据和信息其包括：
（一）DSM特性数据、
（二）用户接受性和市场份额分析数据、（三）实施DSM的效果数据的系统负荷变化做定量计算、（四）负荷形状变化对电网公司产生的作用，其主要包括：
（1）电价的作用
（2）发电系统成本（3）输配电系统、（4）财政和运行成本。
四、计算参数
计算参数包括：
（一）寿期和价格、
（二）电价、（三）节电率和节电系数、（四）负载率和年利用时数
第三章习题
一、填空
1、边际成本分为（）和（）。
答案：
长期边际成本、短期边际成本
二、单选
1、（）指生产可避免电量的边际成本。
选择电源发展规划准备投入的最后一个燃煤电厂的测算供电电价作为可避免电量成本。
A、可避免电量B、可避免峰荷容量C、可避免峰荷容量成本D、可避免电量成本答案：
D
三、多选
1、根据评估方法的复杂程度不同可将评估方法分为（）
A、局部分析法B、经验判断法
C、整体分析法D、详细评估法答案：
BCD
2、整体分析法基本计算分析内容有（）个方面。
A、DSM措施的市场分析B、DSM的风险分析
C、DSM措施对负荷形状的影响D、实施DSM的净效益答案：
ACD
3、负荷形状变化对电网公司产生的作用，其主要包括（）
A、电价的作用B、发电系统成本
C、输配电系统D、财政和运行成本答案：
ABCD
第四章电力需求侧管理的演进
第一节电力需求侧管理的国际经验及启示
一、DSM的国际应用情况及主要成效
DSM最早起源于能源消费占世界首位的美国。
20世纪70年代，由于第四次中东战争和伊朗伊斯兰革命引发了两次世界能源危机环境的污染日益严重，促进了DSM的广泛应用，很快便风靡全球。
目前世界上已有30多个国家和地区实施了DSM。
二、发达国家开展DSM的主要经验
（一）出台相关法规政策
1978年美国联邦政府制定了《国家能源政策法》，要求各州电力公司实施需求侧管理。
美国立法委员会于1992年要求《全国节能政策法案》应包括综合资源规划和DSM。
（二）建立经济激励机制
（三）鼓励电力公司发挥主体作用
补偿电力公司由于实施DSM项目而导致少售电的损失，具体做法是：
l）将电力公司实施DSM项目的支出纳人电价成本。
2）根据DSM项目节约的容量和电量折算，电力公司获得一笔奖金。
3）电力公司获得实施DSM项目相对应的社会净资源效益的百分数回报
（四）通过市场机制开展能源服务
美国的ESCO有以下几种类型：
（1）独立的ESCO。
（2）附属于节能设备制造商的ESCO。
（3）附属于公用事业公司（如电力公司、天然气公司）的ESCO
（五）引导终端用户参与DSM
三、国外DSM成功案例——美国加州实施DSM应对电力危机的重大举措
加州通过DSM应对电力危机的主要措施包括：
1．资助电力公司开展能效项目；2．削减高峰时段电力需求；3．政府开展20／20项目；4．制定能效标准；5．电力公司恢复综合资源规划；6．使DSM对电力公司有利可图
在电力危机期间，电力公司的DSM项目主要包括：
（1）在住宅和商场用节能灯替换老旧灯具。
（2）在商场和工厂改造暖通空调设备。
（3）安装需求管理系统。
（4）改造农业水泵。
第二节我国电力需求侧管理工作开展情况
一、中国电力需求侧管理总体回顾
（一）传统的节电管理阶段
在国家节能方针政策的指引下，各级政府部门建立以“三电办”为主体的节电机构，重点加强和完善用电单耗及用电负荷管理，发展高效节电设备，推广节电新技术等。
（二）推进电力需求侧管理阶
在市场经济不断发展完善的条件下，我们运用DSM科学理念，对传统节电工作的全面提升。
主要内容有：
（1）政府部门积极引导。
（2）电力公司发挥实施主体作用（3）电力用户积极参与
国家电网公司主要开展了以下几个方面的工作：
1）组织电力需求侧管理业务知识培训，为电力需求侧管理技术的普及和推广发挥了重要作用。
2）开展了一系列宣传活动，通过杂志、宣传手册、光盘等形式向全社会宣传电力需求侧管理的概念和技术。
3）积极推广蓄能空调、负荷管理等技术。
4）积极开展电力需求侧管理政策课题研究，国家电网公司重点开展电力需求侧管理实施方案推动政策的研究。
5）举办国际合作交流，多次举办国际培训班、研讨会，考察培训及课题合作。
二、实施电力需求侧管理缓解电力供需矛盾的成效
国家为确保了电网的安全、经济运行和正常的生产、生活秩序做了以下措施：
（一）大张旗鼓开展宣传，争取全社会理解支持、
（二）科学合理地制定有序用电方案、（三）多措并举，引导社会科学合理用电：
（1）认真落实各项错峰方案，实现有序用电；
（2）运用经济杠杆调节电力供求，挖掘电力需求侧资源潜力（3）推广电力蓄能和节电技术
三、中国电力需求侧管理的成功案例
（一）深圳电网DSM示范项目
（二）胜利油田管理局DSM示范工程（三）首钢DSM改造工程
四、未来电力需求侧管理工作的方向和计划
未来几年中国在电力需求侧管理方面将重点加强以下工作：
（一）健全电力需求侧管理的工作体系、
（二）重视电力需求侧管理的法制建设、（三）将电力需求侧管理纳入电力发展规划、（四）完善电力需求侧管理激励机制（五）推进能效标准的制定及认证、标识工作、（六）注重市场培育，充分发挥中介组织的作用、（七）加大宣传、培训力度，提高社会公众对电力需求侧管理的认知度
第四章习题
一、填空题
1、DSM的广泛应用，很快便风靡全球。
目前世界上已有（）多个国家和地区实施了DSM。
答案：
30
二、单选
1、DSM最早起源于能源消费占世界首位的（）
A、英国B、法国C、美国D、德国答案：
C
三、多选
1、中国电力需求侧管理的成功案例有（）
A、深圳电网DSM示范项目B、胜利油田管理局DSM示范工程
C、首钢DSM改造工程D、吉林化公司DSM改造工程答案：
ABCD
2、在电力危机期间，电力公司的DSM项目主要包括（）
A、在住宅和商场用节能灯替换老旧灯具B、在商场和工厂改造暖通空调设备
C、安装需求管理系统D、改造农业水泵答案：
ABCD
第五章我国电力需求侧管理政策法规
第一节纲领性文件
一、《能源节约与资源综合利用“十五”规划》
二、《国务院办公厅关于认真做好电力供应有关工作的通知》国办发（【2003】21号）
要求“加强用电侧管理，充分发挥价格杠杆作用，科学引导电力消费，缓解电网峰谷差矛盾”。
三、《中共中央、国务院转发<国家发展和改革委员会关于当前经济运行情况和做好下半年经济运行工作的建议>的通知》（中发【2004】15号）
四、《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》（国办发【2004】30号）
五、《国务院办公厅关于做好电力迎峰度夏工作的通知》（国办发【2004】47号）
六、《关于2004年全国电力迎峰度夏情况的报告》（发改运行【2004】2234号）
七、《节能中长期专项规划》
八、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发【2005】21号）
九、《中国国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》
十、《国务院关于印发2006年工作要点的通知》
十一、《国家发改委关于2006年全国电力迎峰度夏工作安排的报告》（发改运行【2006】
1025号）
十二、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发【2006年】28号）
十三、《十一五”十大重点节能工程实施意见》（发改环资【2006】1457号）
第二节国家专项政策法规
一、《节约用电管理办法》（国经贸资源〔2000〕1256号）
内容提要：
（1）诠释“电力需求侧管理”。
指出它是“通过提高终端用电效率和优化用电方式，在完成同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约能源和保护环境，实现低成本电力服务所进行的用电管理活动”。
（2）明确“各级经济贸易委员会要积极推动需求侧管理。
对终端用户进行负荷管理，推行可中断负荷方式和直接负荷控制，以充分利用电力系统的低谷电能”。
（3）规定了鼓励节约用电的11项举措。
（4）明确提出“电力规划或综合资源规划中应当包括电力需求侧管理的内容”。
要求“扩大两部制电价的使用，逐步提高基本电价，降低电度电价，加速推广峰谷分时电价和丰枯电价，逐步拉大峰谷、丰枯电价差距，研究制定并推行可停电负荷电价”。
（5）规定“对应用国家重点推广或经过国家节能认证的节约用电产品的电力用户，可向省级价格主管部门和电力行政管理部门申请减免新增电力容量供电工程贴费，价格主管部门在征求电力企业意见的基础上予以协调处理；对列人《国家高新技术产品目录》的节约用电技术和产品，享受国家规定的税收优惠政策”。
（6）要求“电力企业应当加强电力需求侧管理的宣传和推动工作，其所发生的
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