江苏科技创新八大工程.docx
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江苏科技创新八大工程
2009年江苏科技创新八大工程
初步方案
重大项目推进工程………………………………………………2
高端跨越工程……………………………………………………3
企业创新引导工程………………………………………………6
创新型园区提升工程……………………………………………10
优良品种培育工程………………………………………………13
科技惠民工程……………………………………………………15
创新创业双千人才工程…………………………………………16
创新培训工程……………………………………………………17
江苏省科学技术厅
二oo九年一月
重大项目推进工程
一、宗旨与原则
为加快突破一批制约产业发展的关键瓶颈，推进一批重大标志性创新成果快速实现产业化，大力提升创新骨干企业的国际竞争力和抗风险能力，推动我省高新技术产业做大做强，按照省自主创新“双百工程”和《江苏省高科技产业发展（841攀登计划）技术纲要（试行）》确立的目标，从全省产业技术发展的布局和需要出发，选择部分创新意义重大、发展前景好、企业成长性高并有望较快形成重大战略产品的项目，集成各方面资源，启动实施重大项目推进工程。
项目具体遴选原则为：
1、项目的核心关键技术具有重大创新突破，且为体现国家创新水平的重大标志性成果；
2、项目目标产品为基础性、通用性、集成性、战略性的重大产品，能形成很大规模，对大幅提升相关产业核心竞争力具有显著带动作用；
3、项目建设主体为国内本行业的创新骨干企业，具备雄厚的创新实力、产业化实施能力和高素质的人才团队。
二、2009年重点项目
2009年，重点推进电子信息、新能源与节能环保、现代装备制造、新医药和新材料领域的29个重大项目建设，支持一批创新骨干企业，推动15个省重点研发机构和17个国家高新技术产业化基地的建设。
具体情况详见拟推进重大项目名单（附件）。
三、推进措施
对重大项目实施可以继续滚动支持，也可以采取其它综合推进手段。
主要措施手段包括：
l、优先认定高新技术企业；
2、重点建设省重点研发机构、工程技术研究中心等研发平台；
3、对启动建设和二期建设项目，省科技成果转化专项资金等各类科技计划予以优先支持；
4、全面落实150％研发费用加计抵扣等税收优惠政策；
5、加强项目配套用电、规划建设、融资等协调服务；
6、积极落实政府采购政策；
7、确保不低于省拨经费50％的地方匹配经费落实到位；
8、加大力度争取国家相关科技计划的支持。
四、组织方式
重大项目的推进，由省市县科技部门集成联动、整合资源、协同组织实施。
1、省科技厅负责项目的总体组织协调、监督检查和整体推进。
2、有关省辖市、县科技局负责本地区项目的具体推进工作。
负责会同项目建设主体，制定列入工程的每一个项目的推进方案和时间进度表，落实每个项目的管理责任人，全程跟踪推进项目实施的每一个重要节点，定期检查并报告项目工作进度和重要进展，适时提出问题和建议。
3、建立省市县项目情况分析和会办制度，协调落实具体的推进措施，全力推动项目顺利实施。
高端跨越工程
一、定位与目标
着眼未来发展方向，着力加强高技术前沿领域战略部署，开展重大技术突破，获取自主知识产权核心技术，提升产业技术水平，引领我省优势产业向高端攀升跨越。
到2010年，在氢能、生物技术、下一代互联网等面向未来的战略性产业，部署100项前瞻性先导技术研发；在太阳能光伏、风力发电、新型显示、集成电路、特高压输变电等高技术新兴产业，开发200项提升产业竞争力的下一代关键技术；建设太阳能光伏、轨道交通、半导体照明等20个产学研创新联盟，高技术新兴产业占高新技术产业的比重提高到40％以上；培育5个千亿级、l5个百亿级特色产业集群，形成高新技术产业新的密集区。
二、2009年重点内容
重点围绕《江苏省高科技产业发展（841攀登计划）技术纲要（试行）》，突破以下产业核心技术：
1、新能源与节能产业：
氢能源重点突破低成本生物和太阳能高效制氢技术、高密度储氢关键材料技术等；太阳能光伏重点突破低成本（1元／度电）晶硅太阳能电池产业链各环节商业化应用关键技术，高效光伏薄膜电池（非晶敏化、碲化镉、铜铟镓硒）关键技术及其自主设备，高效太阳能制冷集成技术等；风能重点突破3.6MW海上风力发电整体设计平台与主控系统、安装测试及系统集成技术，风电机组低电压穿越技术等；特高压输电重点突破1000KV特高压交流输电系统设计与电气技术，士800KV特高压直流输电技术，大功率电力电子技术等；半导体照明重点突破1201m大功率新型半导体照明关键技术、高功率外延片、白光LED及其散热技术，生产型MOCVD设备自主设计技术等；新型分离膜重点突破有机无机复合膜制备技术，分子筛膜工业化制备技术等。
2、生物技术产业：
生物制药重点突破基于核酸干扰（RNAi）技术、干细胞或多肽修饰技术的新型药物等；海洋生物技术重点突破海洋生物天然化合物分离纯化、海洋生物功能基因技术等；生物信息技术重点突破生物信息挖掘、数据共享技术及其在分子设计、药物筛选中的应用等。
3、电子信息产业：
下一代互联网重点突破基于下一代IPV6网的融合通信、流媒体增值、网络电视技术等；集成电路重点突破极大规模集成电路三维（3D）封装设计、关键工艺、配套材料技术等；现代通信重点突破40Gb／s以上高速光通信芯片系统技术，高端光传输、光接入设备系统集成技术等；平板显示重点突破l2英寸以上高亮度长寿命OLED显示技术、三维立体显示（3D）技术等。
4、先进制造产业：
微制造重点突破基于MEMS的微机电系统集成技术及其在生物仿生、微纳系统的应用等；宏大制造重点突破百吨级起重设备、千吨级精冲机、万吨级油压机成套装备制造技术等；精密数控重点突破5000小时以上稳定运行的大型数控机床、高档纺机的数控系统技术等；模具设计重点突破精密复杂、长寿命工业模具设计，高可靠、高性能机械基础件和快速仿真原型设计技术等；高技术船舶重点突破面向海洋工程超大型海上石油平台系统设计、精确定位控制技术等。
5、新材料产业：
纳米材料重点突破纳米光电子材料及器件集成技术、太阳能光伏用纳米材料技术、纳米生物技术等；高温超导重点突破高温超导材料技术及其在电机、储能应用关键技术等；智能材料重点突破智能材料结构分析与优化设计技术、智能材料加工制备工艺技术、智能材料应用技术等；电子材料重点突破下一代半导体材料SiC、GaN生长工艺、关键制备技术等。
三、推进措施
1、积极引导国家特色产业基地围绕《江苏省高科技产业发展（841攀登计划）技术纲要（试行）》，针对我省特色优势产业，开展提升产业竞争力的下一代关键技术研发。
重点建设无锡光伏产业、常州轨道交通、扬州半导体照明、泰州生物医药等10个具有国际产业竞争力的特色产业基地。
新建南京江宁可再生能源特色产业基地、昆山可再生能源特色产业基地、镇江高技术船舶与配套特色产业基地等5个国家级特色产业基地。
2、集成各类科技资源支撑高端跨越。
省相关科技计划将重点围绕高端跨越工程确立的重要方向，择优支持。
省自然科学基金重点在高技术前沿开展探索性研究，省科技支撑计划重点研发下一代产业核心技术，省产学研专项资金重点整合各类科技资源推进产业高端攀升。
3、积极争取国家科技重大专项、863、973计划集成支持。
对已获得国家科技计划支持的重大项目，省成果转化专项资金、省科技支撑计划、产学研专项资金、自然科学基金将给予重点配套支持，共同推进产业创新高端跨越。
4、对产业跨越具有重大意义的重点项目，经实施一段后取得明显产业带动效应的，优先考虑在省“十二五”科技发展规划中作为重点发展目标。
四、组织方式
采取部、省、市（县）科技资源集成联动，推进产业高端跨越工程。
各市、县科技局，国家级高新区等项目组织单位，具体按照计划指南及申报通知的相关要求，优先组织符合高端跨越工程内容的重点项目，组织高校、研究院所、国家创新型企业开展面向未来产业的前瞻性先导技术研究，组织高新技术企业、产业联盟骨干企业，开展提升产业竞争力的下一代关键技术攻关。
高端跨越工程拟设重点技术方向
领域
序号
技术方向
项目名称
一、未来产业的前瞻性先导技术
新能源
1
氢能源技术
低成本生物和太阳能高效制氢技术、高密度储氢、安全加氢关键技术
生物技术
2
海洋生物技术
海洋生物天然化合物分离纯化，海洋生物重要功能基因技术等
3
生物制药技术
基于核酸干扰（RNAi）技术、干细胞或多肽修饰技术的新型药物等，生物信息挖掘、数据共享技术，生物信息在分子设计、药物筛选中的应用技术等
电子信息
4
下一代网络融合技术
基于下一代IPV6网的融合通信、流媒体增值、网络电视技术等
新材料
5
高温超导技术
特大电流传输用高温超导材料技术，超导在电机、储能应用关键技术、基于高温超导的医疗生物检测技术等
先进制造
6
微纳制造技术
基于MEMS的微机电系统集成技术，应用于生化仿生、检测的微纳系统技术
二、提升产业竞争力的下一代关键技术
新能源与节能
7
太阳能光伏关键技术
低成本（1元／度电）晶硅太阳能电池产业链各环节、商业化应用关键技术，高效光伏薄膜电池（非晶敏化、碲化镉、铜铟镓硒）关键技术及其自主设备高效太阳能制冷集成技术等
8
海上风力发电系统集成技术
3．6MW海上风力发电整体设计平台与主控系统、安装调试、离线检测的系统集成技术，风电机组低电压穿越技术等
9
特高压输变电技术
1000KV特高压交流输电系统设计与电气技术，800KV特高压直流输电技术，大功率电力电子技术等
10
大功率半导体照明技术
1201m大功率新型半导体照明关键技术，生产型MOCVD设备自主设计技术等
电子信息
11
集成电路新型封装技术
极大规模集成电路三维（3D）封装设计、关键工艺、配套材料技术
12
高速光通信技术
40Gb／s以上高速光通信芯片系统技术，高端光传输、光接入设备系统集成技术等
13
下一代平板显示技术
12英寸以上高亮度长寿命OLED显示技术，场频发射FED、三维立体显示（3D）技术等
先进制造
14
极端制造技术
百吨级起重设备、千吨级精冲机、万吨级油压机成套装备制造技术
15
高可靠数控系统技术
5000小时以上稳定运行的大型数控机床、高档纺机的数控系统技术
16
高精密工业模具技术
精密复杂、长寿命工业模具设计，高可靠、高性能机械基础件，快速仿真原型设计技术等
17
海上平台系统技术
面向海洋工程的超大型海上石油平台系统设计、精确定位控制技术
新材料
18
纳米材料技术
纳米材料重点突破纳米光电子材料及器件集成技术、太阳能光伏用纳米材料技术等
19
智能结构材料技术
智能材料结构分析与优化设计技术、智能材料加工制备工艺技术、智能材料应用技术等
20
下一代半导体材料技术
下一代半导体材料SiC、GaN生长工艺、关键制备技术等
企业创新引导工程
一、定位与目标
为引导各类创新要素向企业集聚，大幅度提升企业自主创新能力，增强企业核心竞争力，推动企业成为研发投入、技术创新、成果转化的主体，启动实施企业创新引导工程。
通过省市县联动，到2010年培育200家国家和省级创新型企业，新认定3000家高新技术企业，民营科技企业达25000家，全省80％以上的大中型企业建立研发机构，涌现一批具有自主知识产权、自主品牌和较强国际竞争力的企业。
二、2009年重点内容
l、培育l00家国家和省级创新型企业，争取南京南瑞集团公司、江苏阳光股份有限公司、大全集团有限公司、东飞马佐里纺机有限公司、江苏兴荣高新科技股份有限公司、江苏沙钢集团有限公司等6家企业列入国家级创新型企业；新认定l000家高新技术企业，支持100家高新技术企业开展创新政策“套餐式服务”试点；培育22000家民营科技企业；省市县集成支持企业开发技术含量高适销对路的新产品、新装备2000个，加快产品转型升级。
2、建设江苏省轨道交通研究院、风力发电装备研究院、光电技术研究院等3家左右重大研发机构；建设江苏省工业节能装备重点实验室、农业现代装备重点实验室等10家企业重点实验室；在江苏晶石科技集团有限公司、江阴市瑞法化工厂、华鹏集团公司等建设100家企业院士工作站；在企业建设医药中间体、分析仪器、动物药品等100家以上省级工程技术研究中心，60％的大中型企业普遍建立研发机构。
以企业为主要承担载体，争取功能性土木工程材料国家重点实验室、海洋工程装备国家重点实捡室、国家线材制品工程技术研究中心等列入国家级重大创新平台。
3、面向企业加快高校科技成果转化，支持南京大学、东南大学、南京工业大学、南京航空航天大学、南京理工大学等10家高校建设科技成果转化服务中心；支持苏中、苏北各县普遍建立科技成果转化服务中心，实现市县基本全覆盖。
鼓励和支持高校、院所与企业联合建立研发机构、产学研示范基地等100个，企业与中科院合作项目实现产值达300亿元；举办“中国·江苏第二届产学研合作成果展示洽谈会”，推动全国更多的先进技术成果、人才和机构向江苏企业集聚。
4、加大企业知识产权创造。
实施《江苏省知识产权战略纲要》，重点培育具有自主知识产权和掌握核心竞争力的优势企业200家，力争所有大中型企业均拥有专利，具有自主知识产权和自主品牌产品销售收入占规模以上工业企业销售收入的比重达35％。
深入实施技术标准战略，鼓励和支持我省企业加强重要技术标准研制，促进技术标准与知识产权的有效融合，形成具有自主知识产权的技术标准100项以上。
专利申请总量力争保持全国筝一，其中企业专利申请突破6万件，占全省专利申请总数的50％以上，发明专利申请量占专利申请总量的l8％以上。
三、推进措施
1、加大企业研发投入。
通过省级科技服务平台专项引导资佥、科技型企业技术创新资金等各类科技计划集成实施，引导企业加大研发投入，加快建设重点实验室、工程技术研究中心、企业研发中心和院士工作站等研发机构，力争全省规模以上企业研究经费投入占全省研发经费投入80％以上。
加大高新技术企业认定的工作力度，发挥创新型企业的标杆和示范作用。
2、全面落实企业自主创新的优惠政策。
以研发费用150％加计扣除和高新技术企业所得税优惠等重点政策执行为突破口，会同省有关部门研究加计扣除政策中研发费用的归集范围，出台“江苏省研究开发费用加计扣除管理办法”；推动财政加大对自主创新产品的采购力度，出台“江苏省自主创新产品政府首购和订购的实施细则"。
3、改善科技型企业融资环境。
加大对创业投资机构的支持，引导创业投资机构加大对科技型中小企业的投资。
与中国银行、招商银行江苏分行等合作，积极探索科技金融的有效手段，扩大中小企业的贷款规模达500亿元；会同江苏保监局制定“江苏省高新技术企业科技保险试点工作实施方案”，选择百家高新技术企业开展科技保险试点；在继续推进知识产权质押的基础上，探索科技企业信用互助融资新模式。
加快推进高新区“三板’’上市工作，鼓励有条件的高新技术企业开展直接融资。
四、组织方式
l、各地对列入2009年“企业创新引导工程”的重点培育企业、重点建设的研发机构和公共服务平台，要列入地方科技工作重点，优先推荐上报省科技厅相关计划。
2、对高新技术企业认定工作，各地要高度重视，广泛发动，超前做好准备宣传培训等工作，按照有关通知要求，及时申报，确保本地所有符合条件的企业都得到认定。
3、省科技厅将进一步加大创新型企业的培育力度，对国家和省级创新型企业申报的项目省各类科技计划优先支持；将进一步加大高新技术企业认定的工作力度，加强高新技术企业认定工作的培训指导，让全省更多的企业得到认定。
企业创新引导工程拟建重点设施项目
类别
设施名称
技术领域
依托单位
省重大研发机构
1、江苏省轨道交通研究院
轨道交通
南京地下铁路有限责任公司等产业联盟
2、江苏省风力发电装备研究院
风力发电装备
江苏新誉风力发电设备公司、南京南瑞集团等
3、江苏省光电技术研究院
半导体照明
国家扬州半导体照明产业化基地
……其他企业重大研发机构
省高技术研究实验室
1、江苏省工业节能装备重点实验室
新能源与节能
南京汽轮电机公司、江苏中圣高科技产业公司等
2、江苏省农业现代装备重点实验室
现代装备与先进制造
江苏沃德农业机械公司、江苏常发实业集团等
……其他企业高技术研究重点实验室
企业院士工作站
1、江苏省企业院士工作站
新材料
江苏晶石科技集团有限公司
2、江苏省企业院士工作站
化工新材料
江阴市瑞法化工厂
3、江苏省企业院士工作站
先进制造
常州华通焊丝有限公司
4、江苏省企业院士工作站
生物技术
苏州苏大赛尔免疫生物技术有限公司
5、江苏省企业院士工作站
先进制造
创斯达（南通）机电有限公司
6、江苏省企业院士工作站
先进制造
江苏春生超声电机有限公司
7、江苏省企业院士工作站
新材料
江苏金湖瑞时特钢制品科技有限公司
8、江苏省企业院士工作站
新材料
江苏巍华精密合金有限公司
9、江苏省企业院士工作站
先进制造
华鹏集团公司
……其他企业院士工作站
省工程技术研究中心
l、江苏省医药中间体工程技术研究中心
生物医药
中化江苏公司
2、江苏省分析仪器工程技术研究中心
先进仪表
江苏江分电分析仪器公
3、江苏省动物药品工程技术研究中心
现代兽药
江苏倍康药业有限公司
4、江苏省微纳制造工程技术
先进制造
无锡微研有限公司
5、江苏省风力发电工程技术研究中心
新能源
江阴远景能源有限公司
……其他企业工程技术研究中心
国家工程技术研究中心推荐申报
l、国家线材制品工程技术研究中心
新材料
法尔胜集团公司
2、国家有毒有机废水治理与资源化工程技术研究中心
环境保护
南京大学
3、国家泵工程技术研究中心
先进制造
江苏大学
4、国家生物质材料工程技术研究中心
新材料
南京林业大学
……其他可以申报的国家工程技术研究中心
国家（重点）实验室室推荐申报
1、南京通信技术国家实验室
现代通信
东南大学
2、海洋工程装备国家重点实验室
现代装备
江苏熔盛造船有限公司
3、风力发电变流与控制国家重点实验室
新能源
江苏新誉风力发电设备有限公司
4、肉品加工与质量控制国家重点实验室
食品安全
江苏雨润食品产业集团有限公司
5、先进光学制造国家重点实验室
先进制造
苏州大学
6、功能性土木工程材料国家重点实验室
新材料
江苏省建筑科学研究院有限公司
……其他可以申报的国家重点实验室
创新型园区提升工程
一、定位与目标
以提升服务功能、集聚创新要素、促进特色发展为目标，启动实施创新型园区提升工程，依托高新园区规划部署10个创新型园区，其中2—3家国家创新型园区；依托高等院校规划部署20个大学科技园，其中10家国家级大学科技园；依托全省各县（市、区）建设200家科技创业园。
到2010年，启动15个重大创新服务平台建设，吸引10个国家级研究机构，推进20个重大产学研联合创新项目，建成科技创业场所1000万平方米，吸引孵化企业1.5万家，吸纳就业人员25万人，创业型经济规模达1500亿元，创业风险投资和科技担保资金规模超500亿元，全省高新园区实现高新技术产业产值8000亿元。
到2015年全省形成一批“产学研联合创新高度活跃、科技创新资源高度富集、科技服务平台较为发达、产业发展环境较为优越”的创新型园区、大学科技园和科技创业园。
二、2009年重点内容
（一）依托高新园区建设创新型园区
启动部署l0家创新园区建设、l5个产学研联合创新平台和载体、10个重大产学研合作创新项目，全省高新园区实现高新技术产业产值7300亿元。
1、全面启动10家创新型园区的规划部署
第一类，依托国家高新区部署建设5家创新型园区：
（1）南京高校科技产业园（南京高新区）
（2）苏州科教创新区（苏州工业园）
（3）苏州科技城（苏州高新区）
（4）太湖国际科技园（无锡高新区）
（5）常州创意产业园（常州高新区）
第二类，以部省共建载体为依托或以国家大学科技园为核心，规划部署建设5家创新型园区，初步考虑的有：
（6）泰州医药城（部省共建医药创新基地）
（7）扬州光电产业园（国家半导体照明产业基地）
（8）连云港清洁能源产业园（院省共建能源产业基地）
2、省区共同编制15个前瞻性产业集群规划列入规划的创新园区，每家选定1—2个前瞻性产业方向会同省科技厅编制产业专项规划。
省科技厅推动各类创新资源向其集成和汇聚。
（1）省生物环保产业规划（南京高校科技产业园）
（2）省融合通信产业规划（苏州科教创新区）
（3）省纳米技术产业规划（苏州科教创新区）
（4）省光电集成产业规划（苏州科技城）
（5）省微纳制造产业规划（无锡太湖国际科技园）
（6）省创意设计产业规划（常州创意产业园）
（7）省生物制药产业规划（泰州医药城）
3、加快部署建设20个产学研创新载体和平台
共同推进中科院在江苏建设“两所五中心”，继续推进常州、泰州、扬州等应用类研发与转化中心建设，争取与中科院共同推动建设面向全省的科技成果转化服务中心；重点建设一批省级重大产业创新服务平台。
（1）中科院苏州纳米所（苏州科教创新区）
（2）中科院医工所建设（苏州科技城）
（3）中科院能源动力中心建设（连云港高新区）
（4）中科院泰州科技成果转化与产业化中心（泰州高新区）
（5）中科院扬州应用技术研发与产业化中心（扬州高新园）
（6）中科院常州先进制造中心（常州科教城）
（7）中科院一江苏科技成果转化服务中心（筹）
（8）中科院微系统所分所建设（太湖国际科技园）
（9）省融合通信与数据服务平台（苏州科教创新区）
（10）省微系统与光电技术服务平台（苏州科技城）
（11）集成电路与微纳制造技术平台（太湖国际科技园）
（12）省创意设计服务平台（常州创意产业园）
（13）南京高新区创新产业服务平台（南京高新区）
4、实施10个重大产学研联合创新项目
着力推动高校在创新园区内开展重大产学联合创新。
（1）有机发光显示材料技术开发（南京邮电大学与无锡太湖国际科技园有限公司）
（2）第二代互联网融合通信技术开发（东南大学与苏州科教创新区）
除上列2个重大产学研联合创新项目外，鼓励和支持我省高校积极与国家高新区及创新型园区加强合作，拟再组织部署和积极推动8个左右重大产学研联合创新项目。
（二）加快大学科技园和科技创业园区建设
建设15个省级以上大学科技园，新建30个国家和省级创新创业载体，全省科技创业园达到160个，科技创业场所面积达800万平方米。
1、进一步加大对南京大学、东南大学、南京理工大学、中国矿业大学、江南大学、南京工业大学等国家大学科技园建设的支持力度，建设一批国内一流的大学科技园。
2、积极支持省辖市政府和省级大学科技园创建国家大学科技园，争取新建常州大学科技园、镇江市大学科技园等2--3个国家大学科技园。
3、加快省级大学科技园建设布局，重点部署建设南通大学、扬州大学、淮安工学院等5个省级大学科技园。
4、积极支持苏南地区结合本地高新技术特色产业和新兴产业培育需求，明确现有科技创业园专业特色，加大专业创业园的建设力度，重点建设江苏软件园、苏州工业园区生物纳米
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